XX市体育局行政处罚自由裁量标准【模板】
行政处罚自由裁量基准【模板】
行政处罚自由裁量基准【模板】行政处罚自由裁量基准【模板】一、背景介绍行政处罚是指国家机关对违反行政法规、违法行为作出的处罚措施。
行政处罚自由裁量基准则是指在行政处罚过程中，行政机关根据具体案件的情况自主决定处罚的标准和程度。
本文档旨在提供一个基本的行政处罚自由裁量基准模板，以供行政机关在处理行政处罚案件时参考。
二、行政处罚的法律依据行政处罚的法律依据主要包括以下几方面：1. 《中华人民共和国行政处罚法》；2. 相关的行政法规和规章；3. 地方性法规和规章。
在行政处罚案件中，行政机关应当参照上述法律依据进行裁量，同时结合具体案件的实际情况进行判断和决策。
三、行政处罚自由裁量基准的制定原则在制定行政处罚自由裁量基准时，应当遵循以下原则：1. 公正公平原则：行政机关在裁量行政处罚时，应当公正、公平地对待各方当事人，不偏不倚地进行判断和决策；2. 依法裁量原则：行政机关在行政处罚中应当严格按照法律依据来裁量处罚的标准和程度，不得超越法律规定的权限；3. 充分考虑实际情况原则：行政机关在裁量行政处罚时，应当充分考虑具体案件的实际情况，包括违法行为的性质、情节严重程度、社会影响等因素；4. 进行量刑参考原则：行政机关可以参考类似案件的量刑情况，以维护处罚的一致性和可预期性。
四、行政处罚自由裁量基准的内容在制定行政处罚自由裁量基准时，可以根据具体的行政处罚类型和情况，确定相应的基准内容。
以下是一个示例模板：1. 行政处罚类型：罚款基准1：对于一般违法行为，罚款金额按照正常标准执行；基准2：对于情节较轻的违法行为，可酌情减免罚款金额的50%；基准3：对于情节严重的违法行为，可酌情增加罚款金额的50%。
2. 行政处罚类型：责令改正基准1：对于一般违法行为，责令改正并限期整改；基准2：对于情节较轻的违法行为，责令改正并给予警告；基准3：对于情节严重的违法行为，责令改正并限制相关权益。
3. 行政处罚类型：吊销许可证/执照基准1：对于一般违法行为，吊销许可证/执照并禁止重新申请的期限为1年；基准2：对于情节较轻的违法行为，吊销许可证/执照并禁止重新申请的期限为6个月；基准3：对于情节严重的违法行为，吊销许可证/执照并禁止重新申请的期限为2年。
行政处罚 裁量标准
行政处罚裁量标准
行政处罚的裁量标准因具体的法律条款和违法行为的情况而有所不同。
一般来说，行政处罚的裁量标准需要考虑以下几个方面：
1. 违法行为的性质和情节：包括违法行为的具体情况、持续时间、对社会的危害程度等。
2. 违法者的主观过错：考虑违法者是否故意或过失，以及其对违法行为的认识程度。
3. 违法者的历史记录：如果违法者此前曾因类似行为受到过行政处罚，那么在裁量时应当考虑其历史记录。
4. 行政机关的裁量权限：行政机关在行使裁量权时，应当在法律规定的范围内，根据具体情况进行裁量。
具体来说，行政处罚的裁量标准可以分为从轻、一般、从重三个等级。
从轻处罚的罚款在法定罚款下限值至法定罚款上限值这一幅度中较低的30%部分内（不含该30%部分的上限值）确定；一般处罚的罚款在法定罚款下限值至法定罚款上限值这一幅度中较低的30%以上（含该30%部分的上限值）、较高的30%以下（不含该30%部分的下限值）范围内确定；从重处罚的罚款在法定罚款下限值至法定罚款上限值这一幅度中较高的30%部分内（含该30%部分的下限值）确定。
请注意，这些标准仅供参考，具体的裁量标准应根据相关法律法规和行政机关的具体规定来确定。
行政自由裁量权案例
行政自由裁量权案例行政自由裁量权是指行政机关在法定权限范围内，根据具体情况自由选择适当的行政行为方式和内容的权力。
在行政管理中，行政自由裁量权是一种必要的权力，但同时也需要受到一定的限制和监督，以防止滥用权力。
下面将通过几个案例来具体分析行政自由裁量权的运用。
案例一，某市政府对违法建设进行处罚。
某市政府在城市管理中发现了一处违法建设，根据相关法律法规，该违法建设需要进行拆除并处以相应的罚款。
在处理该案件时，市政府需要根据实际情况进行裁量，包括考虑到违法建设的性质、影响范围、社会影响等因素，最终做出相应的处理决定。
这个案例中，市政府的行政自由裁量权得到了合理的运用，符合法律法规并考虑到了实际情况。
案例二，某县教育局对学校违规行为进行处理。
某县教育局接到了一起学校违规行为的举报，经过调查核实，确实存在学校违规行为。
在处理该案件时，教育局需要根据相关法律法规和教育政策，结合学校的具体情况，进行裁量处理。
可能的处理方式包括警告、罚款、停办整顿等，教育局需要根据具体情况进行权衡和选择。
这个案例中，教育局的行政自由裁量权得到了合理的运用，维护了教育管理秩序。
案例三，某环保局对企业环境违法行为进行处罚。
某环保局发现了一家企业存在环境违法行为，需要进行相应的处罚。
在处理该案件时，环保局需要考虑到企业的生产情况、环境影响程度、整改意愿等因素，进行裁量处理。
可能的处理方式包括罚款、责令停产整顿等，环保局需要根据具体情况进行权衡和选择。
这个案例中，环保局的行政自由裁量权得到了合理的运用，有力维护了环境保护的法律法规。
综上所述，行政自由裁量权是行政机关在法定权限范围内的必要权力，但需要在具体情况下进行合理的运用。
在行使行政自由裁量权时，行政机关需要综合考虑法律法规、具体情况和社会效果，做出合理的裁量决定。
同时，社会也需要对行政自由裁量权进行监督和制约，防止滥用权力，确保行政行为的合法性和公正性。
行政处罚自由裁量权幅度具体计算方法
行政处罚自由裁量权幅度具体计算方法为防止滥用自由裁量权，有效规范行政处罚自由裁量权行为，2008年2月，国家工商总局下发了《关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》（工商法字〔2008〕31号）。
为使广大执法人员在办案过程中正确理解和准确把握自由裁量权，自治区工商局法规处将自由裁量权幅度的具体计算公式归纳总结后列出，供大家学习借鉴。
自由裁量权公式：1、金额计算举例：根据《中华人民共和国公司法》第一百九十九条“违反本法规定，虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的，由公司登记机关责令改正，对虚报注册资本的公司，处以虚报注册资本金额百分之五以上百分之十五以下的罚款；对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司，处以五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，撤销公司登记或者吊销营业执照。
”计算公式如下：30%×（金额上限-金额下限）+金额下限=从轻上限金额下限=从轻下限对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司，从轻处罚的罚款范围为5万元至30%×（50-5）+5=18.5万元。
金额上限=从重上限金额上限-30%×（金额上限-金额下限）=从重下限对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司，从重的罚款范围为50-30%×（50-5）=36.5万元至50万元。
2、倍数计算：举例：根据《中华人民共和国广告法》第三十七条“违反本法规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传的，由广告监督管理机关责令广告主停止发布、并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；对负有责任的广告经营者、广告发布者没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
”进行处罚。
计算方法如下：[30%×（倍数上限-倍数下限）+倍数下限]×违法所得=从轻上限倍数下限×违法所得=从轻下限假设广告费用为2000元，对负有责任的广告经营者、广告发布者，2000元即为违法所得，从轻的罚款范围为1×2000=2000元至[30%×（5-1）+1]×2000=4400元。
行政处罚裁量基准参考示例
(三)利用提的。
(一)私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益的；
(1)初次实施该违法行为，没有违法所得和其他危害后果并及时改正的。
(2)当事人有证据足以证明没有主观过错的。
(1)2次实施该违法行为的；
(2)违法所得不满3000元的；
(3)给当事人造成一定损失的；
(4)不配合行政执法人员依法查处或不积极纠正的；
(5)对行业或社会造成一定不良影响的。
停止执业3个月以上4个月以下，没收违法所得，并可以处3000元以上5000元以下的罚款。
(1)实施该违法行为3次以.上的；
(2)受到处罚后又发生该违法行为的；
不予处罚
不予行政处罚。
(1)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(2)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；(3)配合行政机关查处违法行为有立功表现的。
减轻处罚
(因法律没有规定更低的处罚档次，可以适用警告或者不予行政处罚)
初次实施该违法行为且违法所得在3000元以下并及时改正的。
从轻处罚
可以不予行政处罚，或者处警告，或者处警告并处3000元以下的罚款。
行政处罚裁量基准(参考示例)
序号
法律依据
违法行为
适用情形
裁量阶次
处理标准
1
《中华人民共和国律师法》第四十八条律师有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告，可以处一万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以上六个月以下的处罚；(一)私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益的；
(3)违法所得3000元以上的；给当事人造成较大损失的；
行政处罚自由裁量标准
行政处罚自由裁量标准行政处罚自由裁量标准第一章总则第一条为了规范行政处罚工作，统一自由裁量标准的适用，根据相关法律法规，制定本行政处罚自由裁量标准。
第二条本自由裁量标准适用于行政机关依法对违法行为进行处罚时，对各种违法行为按照法定权限自由决策的标准。
第三章违反法律、法规行为的界定及处理标准第三条违反法律、法规行为的界定1：违反法律、法规行为是指个人、组织在社会生活中有组织、有计划地实施违反法律、法规的行为。
2：违反法律、法规的行为可分为威胁公共安全、危害社会秩序、损害社会利益、侵犯公民权益等不同情形。
第四条违反法律、法规行为的处理标准1：根据违反法律、法规行为的性质、情节和后果，确定相应的处罚措施和罚款金额。
2：并考虑违反法律、法规行为的主观故意、是否存在犯罪嫌疑和积极配合执法部门等情节，决定是否对违法行为予以刑事追究。
第五章行政处罚程序第五条行政处罚程序的适用范围1：纳入行政处罚程序的行政处罚案件，包括简易程序案件、一般程序案件和复杂程序案件。
2：根据案件的性质、重大程度等情况，确定适用的处罚程序。
第六条行政处罚程序的主要步骤1：立案：行政机关根据掌握的证据和线索，对违法行为进行立案，并告知当事人。
2：调查：行政机关对涉案的事实、证据进行调查取证，听取当事人的陈述和申辩。
3：处罚决定：依法制定行政处罚决定书，明确处罚措施和罚款金额，并告知当事人。
4：申诉：当事人对处罚决定不服时，可以依法提起申诉。
5：处罚执行：当事人不履行行政处罚决定的，行政机关可以依法采取强制执行措施。
第六章附则第七条本行政处罚自由裁量标准自发布之日起实施，适用于行政处罚的工作实施。
第八条本标准解释权归行政机关所有。
附件：无法律名词及注释：1：行政机关：指国家行政机关及其工作人员。
2：自由裁量：指行政机关在合法法定权限范围内，根据具体情况，自主决策的权力。
3：处罚措施：指依照法律对违法行为所采取的行政手段，包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣许可证等。
行政自由裁量行为
程序正当原则
行政自由裁量权的使用 必须遵循法定程序，不
能违反程序规定。
高效便民原则
行政自由裁量权的使用 必须高效、便民，不能 给公民带来不必要的麻
烦。
02
行政自由裁量行为的种类与范 围
种类
行政处罚自由裁量
根据违法行为的性质、情节、社会危 害程度等因素，对违法行为人进行处 罚幅度的裁量。
效率低下
滥用自由裁量权可能导致 行政效率低下，浪费行政 资源。
风险防范措施
完善法律法规
建立健全行政自由裁量权的法律 法规，明确行使条件、程序和责
任。
提高执法水平
加强执法人员的培训和管理，提 高执法水平和职业道德。
强化监督机制
建立健全行政监督机制，加强对 行政自由裁量权的监督和制约。
风险应对策略
建立风险评估机制
行政自由裁量行为是指行政机关 在行政执法过程中，根据法律、 法规和规章的规定，自行判断并 决定是否行使行政权力的行为。
特点
行政自由裁量行为具有自主性、 灵活性、合理性、公正性等特点 ，是行政机关在执法过程中不可 或缺的一种权力。
行政自由裁量权的必要性
适应社会发展的需要
随着社会的发展和进步，行政机关需 要更加灵活地应对各种复杂情况，而 行政自由裁量权的使用可以更好地满 足这一需求。
社会监督
社会组织和公众对行政自由裁量行 为进行监督，通过舆论、媒体等渠 道反映问题，推动行政机关改进工 作。
制约机制
01
02
03
04
程序制约
通过建立完善的行政程序 制度，规范行政自由裁量 权的行使，防止滥用职权 。
层级制约
不同层级的行政机关之间 相互监督、相互制约，确 保自由裁量行为合法、公 正。
行政自由裁量权裁量标准行政强制类
序号
行政强制内容
执法依据
执法标准
1
封存、收缴社会团体法人登记证书、印章和财务凭证
《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）
第三十三条社会团体被责令限期停止活动的，由登记管理机关封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证。社会团体被撤销登记的，由登记管理机关收缴《社会团体法人登记证书》和印章。
封存其登记证书、印章和财务凭证
3
封存、收缴基金会登记证书、印章和财务凭证
1.《基金会管理条例》（国务院令第400号）
第ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ十四条基金会、境外基金会代表机构被责令停止活动的，由登记管理机关封存其登记证书、EP章和财务凭证。
2.《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批省级行政审批项目的通知》（闽政（2014）6号）
封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证
2
封存、收缴民办非企业单位的登记证书、印章和财务凭证
《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令251号）
第二十八条民办非企业单位被责令限期停止活动的，由登记管理机关封存其登记证书、印章和财务凭证。民办非企业单位被撤销登记的，由登记管理机关收缴登记证书和印章。
收缴其印章、标识、资料、财务凭证等，并登记造册
附件2.下放的省级行政审批项目第4项，非公募基金会的登记下放到县级以上民政部门，执行分级管理。
封存其登记证书、印章和财务凭证
4
收缴非法民间组织的印章、标识、资料、财务凭证等
《取缔非法民间组织暂行办法》（2000年民政部令第21号）
第十一条对被取缔的非法民间组织，登记管理机关应当收缴其印章、标识、资料、财务凭证等，并登记造册。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
经第二次处罚后，仍不改正的，
责令停止经营活动；
特别严重
经责令停止经营，拒不改正的，
吊销其高危险性体育项目经营许可证。
6
擅自举办一次性或者持续时间不超过三个月的高危险性体育项目竞赛、表演活动的违法行为
《广东省高危险性体育项目经营活动管理规定》第二十四条“违反本规定，未经体育行政部门许可，擅自举办一次性或者持续时间不超过三个月的高危险性体育项目竞赛、表演活动的，由省或者举办地地级以上市体育行政部门责令停止经营活动，没收违法所得，并可处以一万元以上三万元以下罚款。
给予警告，责令限期改正，没收违法所得，并处以10000元罚款。
较重
造成安全事故2人死亡或4人重伤的，
给予警告，责令限期改正，没收违法所得，并处以15000元罚款。
严重
造成安全事故3人死亡或5人重伤的，
给予警告，责令限期改正，没收违法所得，并处以20000元罚款；吊销其高危险性体育项目经营许可证。
特别严重
经第二次处罚后，仍不改正的，
责令停止经营活动。
经责令停止经营活动，拒不改正的，
吊销其高危险性体育项目经营许可证。
4
高危险性体育场地、设施存在安全隐患，可能造成消费者人身损害，经责令整改逾期仍不整改的违法行为
《广东省高危险性体育项目经营活动管理规定》第二十三条第（四）项“违反本规定，有下列行为之一的，由所在地地级以上市体育行政部门给予警告，责令限期改正，没收违法所得，并处以五千元以上两万元以下罚款；情节严重、拒不改正的，责令停止经营活动，直至吊销其高危险性体育项目经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（三）因管理不善，或者没有制定可行的安全保障措施和安全救护应急预案，造成安全事故的；
轻微
因应急预案，未按要求配备足够的管理人员和专业人员而造成安全事故1人以上2人以下重伤的。
给予警告，责令限期改正，没收违法所得，并处以5000元罚款。
一般
造成安全事故1人死亡或3人重伤的
XX市体育局行政处罚自由裁量标准（共6项）
序号
违法行为
法律依据
违法程度
违法情节
处罚裁量标准
1
未按照规定取得高危险性体育项目经营许可证，或者高危险性体育项目经营许可证有效期界满没有依法办理延续手续、擅自经营的违法行为。
《广东省高危险性体育项目经营活动管理规定》第二十三条第（一）项“违反本规定，有下列行为之一的，由所在地地级以上市体育行政部门给予警告，责令限期改正，没收违法所得，并处以五千元以上两万元以下罚款；情节严重、拒不改正的，责令停止经营活动，直至吊销其高危险性体育项目经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（二）伪造、涂改、倒卖、出租，或者以其他方式非法转让高危险性体育项目经营许可证的；
轻微
出租，或者以其他方式非法转让高危险性体育项目经营许可证的违法活动，经指正能立即停止违法行为。
给予警告，责令限期改正，没收违法所得，并处以5000元罚款；
一般
伪造、涂改、倒卖高危险性体育项目经营许可证的违法活动，经指正能立即停止违法行为。
一般
擅自举办一次性高危险性体育项目竞赛、表演活动的，
没收违法所得，责令停止违法经营活动；
较重
经责令停业经营活动后，继续违法经营的，
（四）高危险性体育场地、设施存在安全隐患，可能造成消费者人身损害，经责令整改逾期仍不整改的；
一般
责令整改逾期仍不整改的，
警告，没收违法所得，并处以10000元的罚款；
较重
处罚后继续违法经营的，
没收违法所得，责令停止经营活动；
严重
经责令停止经营，拒不改正的，没收违法所得，
吊销其高危险性体育项目经营许可证。
（一）未按照规定取得高危险性体育项目经营许可证，或者高危险性体育项目经营许可证有效期界满没有依法办理延续手续、擅自经营的；
轻微
违法经营6个月以内的
给予警告，责令限期改正，没收违法所得，并处以10000元罚款；
一般
违法经营6个月至9个月以内
给予警告，责令限期改正，没收违法所得，并处以15000元罚款；
（五）超越许可证范围进行经营活动的。
轻微
经指正能立即停止违法经营，
给予警告，责令限期改正，没收违法所得，并处以5000元罚款；
一般
经指正后仍不改正的
给予警告，责令限期改正，没收违法所得，并处以10000元的罚款；
较重
处罚后继续违法经营的，
给予警告，责令限期改正，没收违法所得，并处以20000元罚款；
较重
违法经营9个月至12个月以内
给予警告，责令限期改正，没收违法所得，并处以20000元罚款；
严重
经责令限期改正，拒不改正的，
责令停止经营活动，直至吊销其高危体育项目经营许可证。
2
伪造、涂改、倒卖、出租，或者以其他方式非法转让高危险性体育项目经营许可证的违法行为
《广东省高危险性体育项目经营活动管理规定》第二十三条第（二）项“违反本规定，有下列行为之一的，由所在地地级以上市体育行政部门给予警告，责令限期改正，没收违法所得，并处以五千元以上两万元以下罚款；情节严重、拒不改正的，责令停止经营活动，直至吊销其高危险性体育项目经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
5
超越许可证范围进行经营活动的违法行为
《广东省高危险性体育项目经营活动管理规定》第二十三条第（五）项“违反本规定，有下列行为之一的，由所在地地级以上市体育行政部门给予警告，责令限期改正，没收违法所得，并处以五千元以上两万元以下罚款；情节严重、拒不改正的，责令停止经营活动，直至吊销其高危险性体育项目经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
给予警告，责令限期改正，没收违法所得，并处以10000元的罚款；
较重
处罚后继续违法经营的。
给予警告，责令限期改正，没收违法所得，并处以20000元罚款；
严重
经第二次处罚后，仍不改正的。
责令停止经营活动；
特别严重
经责令停止经营活动，拒不改正的。
吊销其高危险性体育项目经营许可证。
3
因管理不善，或者没有制定可行的安全保障措施和安全救护应急预案，造成安全事故的违法行为
《广东省高危险性体育项目经营活动管理规定》第二十三条第（三）项“违反本规定，有下列行为之一的，由所在地地级以上市体育行政部门给予警告，责令限期改正，没收违法所得，并处以五千元以上两万元以下罚款；情节严重、拒不改正的，责令停止经营活动，直至吊销其高危险性体育项目经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：