《规范汉字表》研制的几个问题

三 对“规范汉字”的再认识
“规范汉字”的认识似应把握住以下几个要点：
规范汉字是经过整理产生的;
周朝太史籀编纂的《史籀篇》就是周朝进行文字正形的范 今天的汉字整理工作，同历史上以“正形”为主要 本； 内容的汉字整理举措如出一辙，只不过整理范围逐步扩 秦王朝在用小篆统一全国文字时，首先对秦文字本身作过 大到字音、涉及到字义，整理工作的成果形式则更多地 一番整理； 表现为字表。如《简化字总表》《第一批异体字整理表》 东汉熹平四年在碑石上刻了《诗经》《易经》《春秋》 《普通话异读词审音表》 《现代汉语常用字表》 《现 《尚书》《仪礼》《公羊传》《论语》七种经书，以便于 代汉语通用字表》《部分计量单位名称统一用字表》 传写、校正经书，这是汉隶的范本； 《信息交换用汉字编码字符集 基本集》等等，这些字 唐以后开始出现“字样”之书，也都起到了刊正经书、规 范字形的作用。 表成为现行规范汉字的主要依据。
一 《规范汉字表》研制的酝 酿和上马经过
语言文字工作包括两个方面
1.语言文字规范标准的制定 2.语言文字规范标准的推行 其中“治标”工作是“推行”工作的基础
一 《规范汉字表》研制的酝 酿和上马经过
《国家通用语言文字法》 中的有关阐述:
“推动国家通用语言文字的规范化、标准化 及其健康发展”为立法宗旨 “本法所称的国家通用语言文字是普通话和 规范汉字” “国家推广普通话，推行规范汉字”
一 《规范汉字表》研制的酝 酿和上马经过
《规范汉字表》研制课题立项经过:
教育部、国家语委于2001年4月批准《规范 汉字表》研制课题立项； 2002年10月，《规范汉字表》研制课题被 国家语委科研规划领导小组明确为语言文字 应用研究“十五”科研规划的“重大项目”， 予以重点支持； 2003年1月，“抓紧《规范汉字表》的研制” 列入《教育部2003年工作要点》
前
言
《规范汉字表》研制的酝酿过程 《规范汉字表》研制的必要性、可行性 对“规范汉字”的再认识 《规范汉字表》研制的基本构想 跟《规范汉字表》研制相关的几项工作
一 《规范汉字表》研制的酝 酿和上马经过
促成《规范汉字表》研制课题立项的直 接因素
《中华人民共和国国家通用语言 文字法》于2000年10月31日经全 国人大常委会审议通过颁布，并 从新世纪的第一天起施行。
三 对“规范汉字”的再认识
“规范汉字”的认识似应把握住以下几个 要点：
规范汉字事实上客观存在; 尽管这个术语出现时间不很长，但它不 是文字学家们主观臆想杜撰出来的。
三 对“规范汉字”的再认识
“规范汉字”的认识似应把握住以下几个要点：
规范汉字有层次之分;
现代通用 我国大陆 一般交际场合 它以“通用”为标尺给出了国别（地区）、时代、领域、场 合等等限制，契合当代汉字通行和应用的客观现实。这里 的规范汉字特指是我们中国的，不是外国的；是大陆的， 不是港、澳、台地区的；是现代的，不是古代的；是通用 于“一般交际场合”的，不是“极特殊领域、场合”使用 的。
三 对“规范汉字”的再认识
“规范汉字” 术语的界定问题
目前学术界对它的认识还不很一致
《出版物汉字使用管理规定》 《推广普通话，促进语言文字规范化》 《汉字七题》
《国家通用语言文字法》起草过程中，对要 不要把规范汉字的定义写进法中曾有过争论
三 对“规范汉字”的再认识
《语言文字学常用辞典》笔者曾撰写 “规范汉字”的词条:
“共时”平面
收入现行字表中的字>>>>为“一般交际场合”的 现行规范字 未收入现行字表中的字>>>>在“一般交际场合” 应该被视为不规范字
三 对“规范汉字”的再认识
规范汉字是个“历时中包含有共时、共 时中包含有历时”的概念。
“共时”平面
汉字的使用，除“一般交际场合”外，还有许多 特殊的需要。就汉字在“特殊领域、场合”的应 用而言，法律规定“除外”的情形，即在某些允 许保留或使用繁体字、异体字的领域、场合，也 有一个用字规范与否的问题。
二 《规范汉字表》研制的必 要性、可行性
研制《规范汉字表》的可行性
近50年来，我们有研制多个字表和字符集的实践基 础； 许多局部的、阶段性的研究成果可资借鉴 目前研究队伍比较齐整，研究方法特别是研究手段 比过去有了很大改进； 伴随改革开放和经济全球化、国际标准化进程的加 快，国际合作得到加强，视野比较开阔； 国家越来越重视社会主义文化建设和人文社会科学 研究 《国家通用语言文字法》的出台大大提高了 公民使用语言文字的法制意识、规范意识。
（二）总体框架及编纂体例
一级字，基本上是高频字，3，500字左右； 二级字，基本上是次高频字，4，500字左右； 三级字，基本上是低频字，预计4，000字左 右。 （均以字表最终的实际收字量为准）
规范汉字表》 四 《规范汉字表》研制的基 本构想
（三）研制《规范汉字表》的原则
1．兼顾一般社会使用和信息处理的需要，使字表 编制和信息处理用字符集尽可能趋于一致； 2．坚持科学严谨的作风，全面、历史地看问题， 不回避、掩盖矛盾； 3．力求稳定，尽量不出现或少出现新造的字形； 4．从整个汉字系统着眼，处理问题时把汉字的形、 音、义结合起来考虑；
规范汉字表》 四 《规范汉字表》研制的基 本构想
《规范汉字表》的研制分为四个阶段：
前期准备 拟订研制计划 具体研制 综合报批 目前已进入第三个阶段，即字表编制的关键阶 段
三 对“规范汉字”的再认识
“规范汉字”的认识似应把握住以下几个 要点：
规范汉字是个“历时中包含有共时、共时中 包含有历时”的概念。
不同时代有不同的汉字规范，同时代的汉字规范 又因应用领域、场合的不同而有不同的要求。 “共时”和“历时”是相对的。
三 对“规范汉字”的再认识
规范汉字是个“历时中包含有共时、共 时中包含有历时”的概念。
规范汉字表》 四 《规范汉字表》研制的基 本构想
（一）研制目标和成果预期
研制《规范汉字表》的目标是：从当代社会语文生 活的实际出发，以主要满足“一般交际场合”社会 “通用”的需要为主，在现有多个字表（字符集） 的基础上，尽可能消除现行规范标准之间的矛盾和 不合字理之处，通过定量、定形、定音、定序等工 作，集原有若干规范标准为一体，力求做到科学性、 历史延续性和可行性的最佳组合，从而研制出能综 合反映简繁字、正异字和新旧汉字字形对应关系， 兼顾汉字形、音、义组合关系的规范字表。
规范汉字表》 四 《规范汉字表》研制的基 本构想
（二）总体框架及编纂体例
《规范汉字表》拟收规范汉字12，000个左 右（加上相对应的繁体字、异体字，总收字 量可能达到20，000字）。这12，000个规 范汉字，按使用频度和跟随率、分布度等划 分为三级；
规范汉字表》 四 《规范汉字表》研制的基 本构想
《规范汉字表》研制的 规范汉字表》 几个问题
王铁琨
（教育部语言文字信息管理司，北京 100816）
Байду номын сангаас
前
言
《国家通用语言文字法》的颁行，不是
语言文字规范化工作的终结，而是新的 开始、新的起点。
在“重在建设”上下功夫
2.规范标准体系建设 2.规范标准体系建设 3.面向信息处理的语言 ----研制《规范汉字表》则是语言文字规范标准 1.国家通用语言文 4.应用语言学（含 5.语言文字管理机 体系建设的一个重中之重的项目制建设 字的法规体系建设 文字基础工程建设 语言规划）学科理 论建设
规范汉字（normalized Chinese character） 规范汉字 符合国家颁布的规范标准的汉字，包括经过 整理简化并由国务院或国家有关主管部门以 字表等形式正式公布的汉字和未经整理简化 的传承字……
三 对“规范汉字”的再认识
“规范汉字”的认识似应把握住以下几个 要点：
规范汉字事实上客观存在; 规范汉字有层次之分; 规范汉字是经过整理产生的; 规范汉字是个“历时中包含有共时、共时中 包含有历时”的概念。
三 对“规范汉字”的再认识
规范汉字是个“历时中包含有共时、共时中包 含有历时”的概念。
“历时”平面
繁体字、异体字是我们祖先留下来的，曾经在历史上的某 一时期以规范正字的面貌出现过，为传承中华文化做出过 不可磨灭的贡献，有些字至今还在一些领域、场合使用着。 因此，按照同时代的汉字规范因领域、场合的不同而有不 同要求的理念，我们在做好《规范汉字表》研制工作的同 时，还需要分批进行《规范汉字表》之外汉字（包括繁体 字、异体字）的全面研究整理工作，编制出相应的“汉字 整理表”，以满足古籍整理、出版印刷、信息处理等领域 使用汉字字量较大时的特殊需要，满足使用汉字的国家和 地区特别是两岸交流的现实需要。这是在当今信息时代传 承和弘扬中华文化不可或缺的基础性工作。
规范汉字表》 四 《规范汉字表》研制的基 本构想
5．立足于现实应用，兼及汉字的源流演变 和字理； 6．坚持群众观点，充分尊重教师、语言文 字学家、辞书专家、书法家、信息处理界和 其他汉字使用者的合理意见； 7．尽可能兼顾海外华人的用字习惯，努力 缩小与使用汉字的国家、地区现行汉字字形 的差异，为最终实现汉字文化圈的“书同文” 打下基础。
三 对“规范汉字”的再认识
规范汉字是个“历时中包含有共时、共 时中包含有历时”的概念。
“共时”平面
《国家通用语言文字法》第十七条对允许繁体字、 异体字保留或使用的“特殊”情形作出了规定： （一）文物古迹；（二）姓氏中的异体字；（三） 书法、篆刻等艺术作品；（四）题词和招牌中的 手书字；（五）出版、教学、研究中需要使用的； （六）经国务院有关部门批准的特殊情况。
一 《规范汉字表》研制的酝 酿和上马经过
前两次《规范汉字表》研制没有能够进 行下去的原因:
20 世纪80年代，当时由于“文革”刚结束 不久，拨乱反正的任务很重，调整充实后的 文改会忙于研究处理《第二次汉字简化方案 （草案）》等更为紧迫的问题，这项工作未 能按计划全面落实。