报关员考试第1讲(讲义)： 报关概述
报关员考试第一章讲义
报关员考试第一章讲义第一章报关与海关管理第一节报关概述一、报关的含义（一）报关的概念报关主体报关对像办理的事项进出口货物收发货人货物（贸易性）进出境手续及相关海关事务的过程进出境运输工具负责人运输工具进出境物品所有人物品（非贸易性）代理人例题：2007年报关员考试单选题：（二）进出境基本规则进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或出境。
（三）通关与报关报关——报关员的工作通关——报关员工作和海关关员工作即：通关包括报关（四）报检与报关手续的先后先报检再报关报检，是进出口货物工作的一个环节，主要工作向检验检疫局办理出入境货物的检验检疫手续，对应的证为《报检员证》，也是持证上岗的工作，双证人才（报关员证+报检员证）是现在企业需要的趋势。
二、报关的分类按报关对像按报关目的按报关行为性质（重点）运输工具报关进境报关自理报关货物报关出境报关代理报关物品报关自理报关代理报关区别点自行办理报关业务代理委托人办理报关业务相同点必须依法在海关注册登记后，才能办理报关业务直接代理报关间接代理报关以谁的名义委托人报关企业法律责任承担被代理人（委托人）报关企业承担相同的法律责任目前，我国报关企业大多采取直接代理形式报关，经营快件业务的营运人等国际货物运输代理企业适用间接代理报关即：报关单中的“经营单位”栏目填写的企业应承担法律责任例题：2006、2007年报关员考试判断题：2007年报关员考试多选题三、报关基本内容（一）进出境运输工具报关的基本内容进出境申报是运输工具报关的主要内容1、运输工具申报的基本内容——了解2、运输工具舱单申报——重点我国海关将运输工具舱单申报作为进出境运输工具报关的一个重要事项。
进出境运输工具舱单是指反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单和装（乘）载舱单。
进出境运输工具负责人即舱单电子数据传输义务人应当按照海关备案的范围在规定时限向海关传输舱单电子数据。
一节报关概述新ppt课件
其代理人（海关管理相对人）
3、报关与通关
2023 陈启义
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报关与通关旳联络和区别
❖ 联络： 两者都是针对运送工具、货品、物品旳进出境而言
旳。
❖ 区别： 1、报关是从海关管理旳相对人旳角度，仅指向海关办
主要单证
报关单
基本单证 商业单证、运送单证
随附单证 监管单证
许可证件、登记手册、征减免税证明等
预备单证 营业执照、贸易协议等
2、申报 3、配合海关查验 4、交纳税费 5、海关现场放行后装、提货品
2023 陈启义
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LOGO（三）进出境物品报关旳基本内容
进出境物品涉及：行李物品、邮递物品、其他物品 1、进出境行李物品报关
经过哪个企业或当事人呈递给海关。（ ）
A、快递企业
答案：AC
B、外贸企业 C、邮政企业 D、收、发货人
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例3、下列选项中，反应出境运送工具配载货品、物品
或载有旅客信息旳舱单是（ ）
A、原始舱单
B、预配舱单
Байду номын сангаас
C、装（乘）载舱单
D、载货舱单
答案：BC
发运
协议承运人
货品托运人
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货主（托运人）
托运协议(以委托人旳名义）
委托代理协议（直接代理）
货代企业
支付佣金
运送企业
支付运费
出票
发运
支付运费及有关费用
报关考试资料培训课件
精讲课程第一讲本讲内容提要：一、有关考试二、有关教材三、精讲课时的编排四、第一章第一节内容精讲一、有关考试报关员资格考试是由海关总署统一组织的全国性考试，是执业资格的认定考试！从1997年开考到现在，已历经13年的时间！要想成为报关员，首先就要参加考试并获得报关员资格证书。
为了保证整个报关行业从业人员的整体素质，海关总署将每年报关员考试的通过率控制在10%左右！（历年通过率图一）也就是说，每年都有平均90%的考生没能通过考试。
那么没有通过的90%的考生，他们没有通过考试的原因又是什么呢？原因是多方面的！这里既有客观的原因，也有主观的原因！比方说：1、时间紧，（报名和统考时间相隔很近，考试准备时间不充分；报考的同时考生要兼顾本职工作和学习；可自由支配的学习时间很少）；2、考试涉及的内容多、范围广，且一部分内容还具有一定的专业技术水平要求；3、可供练习的专业资料少；4、考生如仅通过自学，很难发现自身学习的薄弱点和盲点，因而学习的针对性不强，学习效率不高。
等等！而在这众多的原因中最最根本的原因就是没有吃透考试教材，没有把握住教材的特点和核心内容，即没有抓住考试的关键点！当我们第一次拿到这本厚厚的教材时，我们似乎感觉无从下手!尤其是那些没有外贸从业经验和学习过外贸相关知识的考生！其实这本教材的编写有他自身的规律，每一部分的内容，按照它们各自的特点都可以用不同的方法来学习！二、有关教材接下来，我们就以06年的教材为例,来分析一下这套教材。
报关员资格考试的教材共有三本——（三副图），其中最主要的是——###（以下简称教材）！教材的内容由四个部分组成，包括：报关专业知识、报关专业技能、与报关工作相关的海关法律制度、报关相关知识，这四部分内容共分7章！而每章都有各自的特点，不同的特点有不同的学习方法：教材各章的特点及学习方法：第一章和第二章是一些概念性的东西，属于报关专业知识的范畴。
占的分值大概在30分左右。
这部分内容主要要求大家理解并记忆。
报关员考试第一二章复习要点().ppt
第一节： 报关概述
报关的概念1
报关
如何理解报关
➢ 向海关办理货物、物品、 报关主体：进出口收发
运输工具进出境手续及
货人、物品所有人、运
相关海关事务的过程
输工具负责人
报关角度：申报→配合 查验→缴纳税费→提货/ 发货
海关监管角度：审单→ 查验→征税→放行
报关客体：进出口货物、 物品、运输工具
扣留财物
扣留对象
区域范围
授权条件
有走私嫌疑运输工具 两区内 经直属海关关长批准
货物、物品
两区外 直接扣留
扣留财物
对违法的进出境运输工具、货物、物品以与之有牵连 的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电 等资料，可以扣留
有违法嫌疑的货物、物品、运输工具无法或不便扣留， 当事人或运输工具负责人未提供等值担保的，海关可 以扣留当事人等值的其他财产
海关不能以暂停支付方式实施税收保全措施时，可以 扣留纳税义务人其价值相当于应纳税款的货物或其他 财产
进出口货物的纳税义务人、担保人自规定的纳税期限 届满之日起超过3个月未缴纳税款的，经直属海关关 长或其授权的隶属海关关长批准，海关可以扣留其价 值相当于应纳税款的货物或其他财产
对涉嫌侵犯知识产权的货物，海关可以依申请扣留
佩戴和使用武器权
海关行政强制措施
行政强制权 行政处罚权
海关行政强制执行
注意：海关相关权力旁打*号的要重点掌握海关权力实施的授权条件
检查权12
检查对象 进出境运输工具 有走私嫌疑运输 工具 有藏匿走私嫌疑 货物、物品场所
走私嫌疑人身体
区域范围 两区内外 两区内 两区外 两区内 两区外
两区内 两区外
授权条件 直接检查 直接检查 直属海关关长批准 直接检查
报关员考试精讲班第1讲讲义
报关员考试精讲班第1讲讲义第一节报关一、报关是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。
二、报关的范围：（一）、进出境运输工具主要包括以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜等等。
（二）、进出境货物①一般进口出货物；②保税货物；③暂准进出境货物；④特定减免税进出口货物；⑤过境、转运和通运货物；⑥其他进出境货物（三）、进出境物品①进出境的行李物品②邮递物品③其他物品三、报关的分类（一）、按报关对象分为：1、运输工具报关2、货物报关3、物品报关（二）、按报关的目的分为1、进境报关2、出境报关（三）、按报关活动实施者的不同分为：1、自理报关2、代理报关（又分为直接代理和间接代理）1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。
2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。
（1）直接代理是：以委托人的名义进行报关。
（2）间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。
间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务。
例1：A公司是一家报关企业，B公司是一家外贸公司，B公司进口的货物委托A公司来报关，A公司进行报关的行为就叫做代理报关。
在报关时，A公司是以B公司的名义进行报关的，则此报关行为属于直接代理报关。
在实际的业务中，普遍采用的都是直接代理。
例2：A公司是一家快递公司，有公司委托快递公司进行报关，那么在报关的时候，以快递公司的名义进行报关的，这种就属于间接代理报关。
四、报关的基本内容报关的基本内容包括进出境运输工具、货物、物品三个方面的基本内容。
（一）、进出境运输工具报关的基本内容进出境运输工具报关的主要内容是如实向海关申报：1、运输工具所载旅客人数2、进出口货物数量3、装卸时间运输工具申明主要内容有：①运输工具进出境时间、航次；②运输工具进出境时所载运货物情况③运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、金银情况④运输工具所载旅客情况⑤运输工具所载邮递物品、行李物品的情况⑥其他需要向海关申报清楚的情况⑦运输工具从事国际合法性运输设备相关证明文件（二）、进出境货物报关的基本内容。
学习知识一：报关概述.pptx
一、报关的含义
（一）报关的定义
指进出口货物收发货人、进出境运输工 具负责人、进出境物品的所有人或者他 们的代理人向海关办理货物、物品或运 输工具进出境手续及相关海关事务的过 程。
1.经由设立海关的地点进出境是货物\物品\运输工具进 出境的基本原则;
2.报关主体须及时向海关履行申报义务。
典型考题：
（三）代理报关的属性与法律责任
典型考题：
(2006判断题)我国报关企业目前大都采取 直接代理形式代理报关，即接受委托人 （进出口货物收发货人）的委托，以报 关企业自身的名义向海关办理进出口报 关手续。
(2007判断题)间接代理报关只适用于经营 快件业务的国际货物运输代理企业。
典型考题：
(2006判断题)我国报关企业目前大都采取直接 代理形式代理报关，即接受委托人（进出口货 物收发货人）的委托，以报关企业自身的名义 向海关办理进出口报关手续。
（2005多选)下列关于进出口货物报关的表述， 正确的是：
A、进出口货物报关是指进出口货物收发货 人或其代理人向海关办理货物进出境手续及相 关海关事务的过程
B、进出口货物报关只能在进出境地海关办 理
C、进出口货物报关可以由进出口收发货人 自行办理，也可以委托报关企业代为办理
D、进出口货物报关应由依法取得报关员从 业资格，并在海关注册登记的报关员办理
（三）报关的内容 1．运输工具报关 （1）运输工具报关的流程
（2）运输工具舱单申报
1）进出境运输工具舱单（简称舱单）
是指反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息 的载体，包括原始舱单、预配舱单、装（乘）载舱单 。
2）舱单分类：原始舱单、预配舱单、装乘（载）舱单 ；
原始舱单：是指舱单传输人向海关传输的反映进境运 输工具装载货物、物品或者乘载旅客信息的舱单。
报关员考试复习资料
报关员资格全国统一考试第一章报关概述第一节报关一、报关概述报关:是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。
报关和通关的区别: 共同点都是对运输工具,货物,物品的进出境而言. 区别报关仅指办理进出境手续及相关手续通关还包括海关对进出境运输工具，货物，物品依法进行监督管理，核准其进出境的管里过程。
二、报关的范围三、报关的分类1 按报关对象分为，对运输工具的报关，货物报关，物品报关2 按报关目的分为，进境报关和出境报关3 按报关实施者不同分为，自理报关和代理报关(一)、自理报关和代理报关的区别：自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关手续。
代理报关：接受进出口货物收发货人的委托找理其办理报关手续的行为(二)、直接代理报关和间接代理报关的的形式和法律责任1、直接代理——委托代理行为——法律责任直接作用于被代理人。
2、间接代理——报关企业受其委托人的委托，以自己的名义办理报关手续的行为——法律后果将直接作用于报关企业，由报关企业承担收发货人自己报关时应承担的相同的法律后果。
四：报关的基本内容（一）、进出境运输工具报关的基本内容（二）、进出境货物报关的基本内容（三）、进出境物品报关的基本内容自用合理数量：仅对行李物品而言，“自用”指的是进出境旅客本人自用，馈赠亲友而非为出售或出租。
“红绿通道”制度：绿通：携带物品的数量和价值均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。
红通：适用携有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。
第二节报关单位一、报关单位的概念报关单位——指在海关注册登记或已经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。
完成海关报关注册登记手续，取得报关资格是报关单位的主要特征之一，还必须是“境内法人或组织”，能独立承担相应的经济和法律责任，这是报关单位的另一个特征。
报关员考试讲义
LSX第一讲讲义报关员考试精讲班第1讲讲义考试介绍一、考试的教材二、分析06年的考试大纲三、各个部分在考试中的比重四、需重点掌握的重点、难点章节五、考试的题型六、学习建议一、考试的教材中国海关出版社出版的：1、《报关员资格全国统一考试教材》2、《进出口商品名称与编码》3、《2001—2005年报关员资格全国统一考试试题新解》二、分析06年的考试大纲（一）考试的内容包括四部分：第一：报关专业知识第二：报关专业技能第三：是与报关相关的其他海关法律制度第四：报关相关基础知识变动的地方：第一部分：报关专业知识把05年教材第一章报关概述和第二章报关与海关管理的内容合并到一起，作为06年第一章的内容“报关与海关管理”，内容编排上做了调整。
原来的第三章的内容报关与对外贸易管制，增加了一些内容，变动的地方很小。
第二个部分是报关专业技能1、把05年教材第四章报关程序的第八节“与报关相关的海关事务”单独拿出来作为一章，另外增加了两个内容，一个是海关统计制度，一个是海关稽查制度，组成06年的第七章的内容其他与报关工作相关的海关法律制度。
2、05年教材“第三节的保税货物”这节的内容，在06年的教材中，把保税货物分开，分为两节的的内容，分为：保税加工货物、保税物流货物3、商品归类部分的内容，查找商品的编码的方法是没有什么变化的，考试的时候要用的是当年的编码书。
4、进出口税费部分的内容，变动的地方也很小，增加了一个滑准税的内容。
06年对于棉花增收滑准税，增加了这个内容，在第四节计算的例题中也增加了关于滑准税的计算例。
5、报关单填制第三部分：与报关相关的其他海关法律制度1、把05年第四章第八节的内容抽出来，增加“海关统计制度”、“海关稽查制度”两节的内容。
作为06年教材第7章的内容。
2、附录部分的法律法规，也发生了变化。
法律只留了一个《海关法》，其他的法律例如《对外贸易法》、《商品检验法》《刑法》的内容都删掉了。
法规部分删掉了《货物进出口管理条例》、《技术进出口管理条例》，这两个条例是依据对外贸易法来制定的，对外贸易法删掉了，这两个法规也会随之删掉的。
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报关员考试第1讲（讲义）：报关概述
报关员考试第1讲（讲义）：报关概述报关员考试第1讲（讲义）：报关概述报关概述
考试要求：
1、掌握报关的概念、范围、分类
2、掌握报关单位的概念、分类、法律责任
3、掌握报关员的职责、权利与义务、行为规范、法律责任
4、熟悉报关活动相关人的概念、分类、法律责任
5、了解报关行业协会的基本情况、业务范围
第一节报关
一、报关的概念
指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。
二、报关的范围包括：进出境运输工具、进出境货物、进出境物品。
（一）进出境运输工具：
主要包括以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜等等。
（二）进出境货物，包括：
①一般进口出货物；
②保税货物；
③暂准进出境货物；
④特定减免税进出口货物；
⑤过境、转运和通运货物；
⑥其他进出境货物
（三）进出境物品，包括：
①进出境的行李物品②邮递物品③其他物品
★物品与货物的区别：
1、物品的非贸易性
2、物品适用的税率与货物适用的税率不一样
3、进出境物品的进境应以自用合理数量为原则
三、报关的分类：
1、按报关对象分为：
①运输工具报关②货物报关③物品报关
2、按报关的目的分为
①进境报关②出境报关
3、按报关活动实施者的不同分为：
①自理报关②代理报关（又分为直接代理和间接代理）
四、报关的基本内容
包括：进出境运输工具、货物、物品三个方面的基本内容。
1、进出境运输工具报关的基本内容
向海关申报：①运输工具所载旅客人数②进出口货物数量③装卸时间
2、进出境货物报关的基本内容。
进出境货物的报关比较复杂，报关单位除了要向海关报告其进出境的情况外，还需要对部分货物缴纳进出口税费。
3、进出境物品报关的基本内容进出境物品包括进出境的行李物品、邮递物品。
世界大多数国家都规定旅客进出境采用红绿通道制度，我国也采用红绿通道制度。
带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都没有超过免税限额，而且所携运物品没有国家限制或禁止进出境物品的旅客。
带有红色标志的通道则适用于携运有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。
第二节报关单位一、报关单位：是指依法在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人。
二、报关单位的类型报关单位分为：①进出口货物收发货人②报关企业①进出口货物收发货人：是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。
②报关企业是指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。
报关企业代理报关，代理方式有两种，一个是直接代理，一个是间接代理。
直接代理是由委托企业委托，以委托人的名义进行报关，所产生的法律后果直接作用与委托人。
间接代理是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关，所产生的法律后果直接作用于报关企业。
★在进行直接代理和间接代理的时候，对于报关企业而言，间接代理要承担的法律责任更大。
★比较：进出口货物收发货人、报关企业
三、报关单位的行为规则（一）进出口货物收发货人的行为规
则（二）报关企业的行为规则参见辅导教材p2四、报关单位的法律责任参见教材p8-9 或辅导教材p3
第三节报关活动相关人一、报关活动相关人：指经营海关监管货物仓储业务的企业、保税货物的加工企业、转关运输货物的境内承运人等。
二、报关活动相关人的类型：1、海关监管货物仓储业务的企业2、从事加工贸易生产的企业3、转关运输货物的境内承运人三、法律责任（了解）
第四节报关员一、报关员的概念：指依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。
二、报关员资格判断题：未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。
答案：正确。
（一）报关员资格考试的报名条件★不能报名参加考试的的人员：1、刑罚执行完毕不满5年的；2、有走私行为或违规行为被吊销报关员证不满5年的；3、考生因舞弊被撤消报关员资格许可不满3年的；4、向海关工作人员行贿构成犯罪的。
（二）报关员资格证书的失效1、自资格证书签发之日起3年内没有注册成报关员的；
2、连续2年脱离报关员岗位的。
三、报关员的权利和义务参见教材第13页四、报关员的行为规范05年的教材与04年相比较，把第四条给删掉了，第4条是关于年审的问题，咱们国家对报关单位和报关员已经不在采取年审制度，取消了原有的1年1次企业年检的规定，现在采取的是许可延续或换证的说明。
而对报关员采取的是记分处理的形式。
参见教材p13五、报关员的法律责任参见教材p14
（注意区分什么情况下，取消报关执业，什么情况下取消报关从业资格）第五节报关行业协会一、概念1、中国报关行业协会：是由海关批准的从事报关的企业和个人自愿结成的非营利性质的具有法人资格的全国性的行业组织。
二、业务范围（了解）
报关员考试第1讲（讲义）：报关概述相关内容:。