工程造价审计中应注意的问题及处理方法
工程结算审计常见问题和审核方法
1工程结算审计常见问题及审计方法工程结算审计是强化经济监督的一种具体体现，也是重点搞好效益审计的一种具体方法。
所谓工程结算审计，是以国家规定的计算规则，在以设计文件、变更文件及签证为依据准确计算工程数量的基础上，参考国家及地方定额站颁发的预算定额、费用定额，对发包单位所做的工程结算费用进行审计。
通过几年来对工程结算审计的实践，发现工程结算普遍存在的问题有高估冒算、虚假结算、重复结算、结算工程量大于实际工程量等。
下面谈谈在工程结算审计时常见的主要问题、审计的难点、以及审计的有效方法。
1 工程结算审计常见的问题。
1.1工程招标工作不严谨，趋于形式化。
工程招标的主要作用除了择优选取合适的施工单位外，还通过市场竞争形成合理的工程价格，从而起到控制投资的作用。
但是，有些工程在实施过程中，招标文件编制不严密、矛盾或歧义现象较多，限制性用语不准确、开口价或暂定内容过多，对合同的签订没有约束力，招标工作实际上流于形式。
招标工作不严谨，标书内容不规范，使得签订合同时要重谈条件，重新定价、重新解释招标文件的某些约定，甚至改变结算方法、或者产生大量的未纳入招标范围内的增加工程等，导致结算价大大超过中标价。
1.2合同签定管理不到位，合同内容不规范。
审计发现，分包工程合同常见的问题主要有：合同签订滞后，有些工程管理跟不上；合同工程内容涵盖面不够，合同工程内容与结算工程内容不一2致，结算工程内容超出分包合同工程内容；工程合同内容不规范、漏洞较多，工程结算的依据难以确定。
1.3结算时没有按照合同中约定条款进行结算。
结算时对合同内容及相关条款不熟悉，没有按照合同中约定的工作量、工作内容、计价依据及结算条件进行结算，审计经常发现，如某项目部安装工程分包合同规定使用2001年***省安装估价表，而结算采用2000年石油建设安装预算定额。
又如合同约定按合同附件综合费率表取费，结算时却另计合同综合费率表之外的费用，造成结算价超高的不合理现象。
浅谈工程造价结算审计过程中的问题及处理措施
浅谈工程造价结算审计过程中的问题及处理措施发布时间：2022-09-26T07:55:46.032Z 来源：《工程管理前沿》2022年第5月第10期作者：于慧[导读] 在固定资产审计中，工程造价审计是很重要的一个环节。
它主要是指外部独立的审计机构以相关法律为前提，如事务所以及审计局等机构，对工程建造中的各项费用的支出、归集等进行审核、监督以及管理，确保该工作的合理性、于慧新疆华翔工程造价咨询有限公司伊犁分公司新疆伊犁州伊宁市 835000摘要：在固定资产审计中，工程造价审计是很重要的一个环节。
它主要是指外部独立的审计机构以相关法律为前提，如事务所以及审计局等机构，对工程建造中的各项费用的支出、归集等进行审核、监督以及管理，确保该工作的合理性、合法性，最终才能确保工程项目核算的真实性、可靠性。
由于工程项目的周期比较长，所以在项目施工的过程中会受到各种因素的影响和约束，主要是因为在实际的造价结算审计中，不仅有着一定的复杂性，而且还有着较大的风险性，极易出现一系列的问题，因此，要全方位地搞好审计工作，提升企业经济效益以及企业在市场中的竞争实力。
关键词：工程造价；结算审计；过程；问题；处理措施引言建筑工程项目在整个建设过程中，由于受到各种因素的影响，其投资也有很大不同，因此对工程造价进行审计工作时就必须根据实际情况来确定。
随着中国经济的快速发展，建筑行业也得到了飞速的进步，在工程建设过程中出现的问题越来越多。
其中建筑工程项目占比较大是由于其投资规模大、周期长等特点，因此对审计人员来说需要具备较高专业素养和职业技能以及具有较强综合分析能力与处理突发事件能力；另一方面建筑工程造价涉及整个项目的各个环节都很复杂而且烦琐，所以在进行结算之前必须做好相关准备工作。
1.建筑工程造价结算审计存在的问题1.1项目建设招标和签订合同过程的监督缺位在工程项目建设中，招投标和合同签订是其中非常重要的环节，同时该环节在审计时很容易出现问题，具有较高的风险性。
工程造价结算审计过程中的问题及处理措施
工程造价结算审计过程中的问题及处理措施摘要：企业在对工程造价进行控制时，应做好结算审计工作，其既可以保证建设成本资金的准确性，又可以及时发现企业在开展工程项目投资管理中存在的问题，并以此为基础，对所采取的措施进一步优化与改善，促使企业工程造价成本管理水平得到有效提升，进而促使整个工程项目能够顺利开展。
基于此，文章阐述了工程造价结算审计的重要性，分析了审计过程中存在的问题，并提出一些可行性建议，以供借鉴和参考。
关键词：工程造价；结算审计；问题；措施对于工程造价结算工作而言，不仅需要建筑企业做好科学管控，还要求施工企业应开展深入研究，以此促使施工成本得到明显降低。
为了减少建筑企业与施工企业产生不必要的经济矛盾和纠纷，相关人员应保证建筑工程预算更加科学化和精确化，这样做才能保证双方获得良好的经济效益。
同时，企业还应提升对工程造价控制的关注度，对其在建筑企业中所发挥的重要作用做出充分认识，为工程造价结算工作顺利开展提供有力保障，进而促使企业经济效益实现最大化。
一、工程造价结算审计的重要性工程造价结算审计工作首先应具备“合法性”意义，其主要目的在于对工程造价计划书的合理性与真实性进行审查、对资金用途进行审核、对招标过程是否符合相关法律规定进行审查等；其次，工程造价计算审计工作具有“提高性”意义，通过工程造价审计工作可以客观地对企业建设效益展开评价，并且还可以促使建设部门对经验进行总结、反省问题，并采取有效措施妥善解决，以此促使项目管理水准得以提升[1]。
二、工程造价结算审计过程中存在的问题（一）规章制度有待健全和完善在工程项目实际建设过程中，造价审计的主要工作内容为选择施工方案、技术等，在得到相关审计部门允许后才可以进行后续工作。
从工程整体建设情况来说，审计人员在其中占据着十分重要的位置，并且其还是承担风险的主导者。
因此，审计部门在进行工程造价结算审计工作时，应有效落实相关管理方案，约束工作人员行为，避免由于工作人员出现违法乱纪行为，而让部门工作受到不良影响。
建设工程造价审计中的常见问题与应对措施
建设工程造价审计中的常见问题与应对措施发表时间：2020-10-19T06:46:28.579Z 来源：《建筑细部》2020年第18期作者：卢江乐[导读] 我国建设工程的发展越来越精细化，更加注重降低成本，提高效益。
针对现有问题，我国建设工程采用工程造价审计的方法来最大限度地节约成本。
随着工程造价审计在建筑工程中的应用不断深入，也逐渐暴露出了我国建筑行业管理体系不完善，审计方法不专业等弊端。
卢江乐身份证号码：41112119880307xxxx摘要：我国建设工程的发展越来越精细化，更加注重降低成本，提高效益。
针对现有问题，我国建设工程采用工程造价审计的方法来最大限度地节约成本。
随着工程造价审计在建筑工程中的应用不断深入，也逐渐暴露出了我国建筑行业管理体系不完善，审计方法不专业等弊端。
为了使工程造价审计充分发挥作用，要针对现有弊端进行完善，采取行之有效的措施推动建筑行业的发展。
本文对建设工程造价审计中的常见问题与应对措施进行探讨。
关键词：工程造价；常见问题；应对措施1工程造价审计工作中的常见问题1.1没有形成完善的管理体系工程造价审计工作在我国发展时间较短，没有引起企业管理部门的重视，对工程造价审计没有清晰明了的认识，缺乏专业人员进行管理。
由于种种不足，导致企业没有形成完善的管理体系，并阻碍了造价审计工作的开展。
没有科学的管理，审计工作容易出现纰漏，重要的甚至影响企业工程的开展，为企业运营带来风险。
1.2审计工作开展不完善由于对工程造价审计的认识不充分，我国现阶段的审计工作没有严格按照流程进行，省略了预算以及预算监督等过程，直接在整体工程结束后进行核算工作。
建设工程施工时间长，且工作重点集中于施工阶段，没有施工过程中的跟踪计量以及监督工作，直接进行核算容易产生大量遗漏，而且无法保证数据的准确性。
而且直接进行核算无法结合招标合同要求进行分析，使工程成本审计工作缺乏准确性。
1.3缺乏专业的建设工程造价审计人员工程造价审计有着严格的流程以及相关规定，对从业人员的专业素质提出了较高要求，不仅要有审计的知识，也要涉及到工程建设领域的知识。
市政工程造价全过程跟踪审计中存在的问题及其解决方法
施工管理
市政工程造价全过程跟踪审计中存在的问题 及其解决方法
谢璐 常州建安造价师事务所有限公司 江苏 常州 213016
摘 要 前移审计监督、事前控制、提前介入财政投资项目是控制市政工程资金的有效方式。
为发挥全过程跟踪审计的职能作用，需要在审计单位选择、人员配置、业务跟踪和制度建设方
举动。同时，拥有诚实守信、服务群众的意识，在 审计过程中不会伪造虚假信息。审计部门开展工作 的过程中，应该关注协审审计人才的建设工作，需 要储备相应的人才，保障工作人员可以良好的从事 审计工作。对于合作期间做事马虎、使用欺诈手段 获取利益的人员，将其会列入黑名单。跟踪审计协 审人员，协助审计部门人员开展工作，必须拥有达 到工作需要的专业能力。协审人员是经济、管理以 及对口专业工程的复合型人才，可以在审计工作中 利用自己的知识、经验、技能完成工作任务。执业 人员应该满足用人要求，防止出现工作人员专业不 对口或是一人多岗的状况。在过往存在一个造价工 程师负责多个项目，一同推进跟踪审计的情况，应 该由造价行业协会打击此类违规行为，如扣押出现 此类行为注册造价工程师的证件。造价行业协会与 审计主管部门，对新全过程跟踪审计项目需要协同 管理，完成工程登记备案，分析造价协审人员的工 作能力、工作经验，为后续工程考核提供依据[3]。
1.1 咨询单位资质挂靠现象严重 市政工程数量众多且各工程体量庞大，为此增 加审计工作的负担，在当下，审计人员需要负责众 多审计任务，出现审计人员疲于应对工作的情况。大 部分审计人员身兼多职，很多审计人员负责的工作与 其专业并不对口。以本工程为例，在进行前，人员设 置并不科学，在工程全过程跟踪审计期间，由审计主 管部门或建设单位根据工程体量测定审计任务，并委 托具备满足工作要求资质的造价咨询中介单位负责跟 进工程审计工作。而实际情况是，造价咨询中介机 构。利用造价咨询企业离职造价人员与非造价专职 人员，以挂靠的方式让企业的造价咨询业务具有满 足承接项目的资质。围绕审计主管部门对工程审计 工作给出的规程要求，进入审计企业库需要参与造 价咨询的抽签、摇号等活动。企业参与跟踪审计工 程后，会委派资格专业不对口或无执业资格的人员 参与全过程跟踪审计，导致工程项目审计工作在无 专业资质或专业水平不高的人员操作下，无法完成 工作任务。除此之外，还发现很多工程项目由一个 造价工程师负责跟踪审计的任务，虽然该名工程师 具备满足工作的资质，但是由于身兼多职，便疲于 应对。在精力不足的情况下，便会出现差错。部分 审计市政工程的企业采取挂靠的方式使其资质达到 要求，或者部分单位使用无相应造价资格的人员参 与工程协审工作，使全过程跟踪审计在缺乏专业人 员辅助的前提下，不能完成工程审计任务，无法对 工程资金进行强有力的约束与科学的监管。 1.2 跟踪审计人员管理不当
工程造价审计的风险与防范措施
工程造价审计的风险与防范措施如何搞好工程项目的造价控制，是一个值得关注的问题，如何防范工程造价审计中的风、险，是值得深思的。
工程造价审计的性质决定审计风险产生, 工程造价审计与其它专业审计存在较大的不同。
因此必须就具体的工程造价审计风险进行具体的分析，以便得出针对性的防范措施。
1. 工程造价审计的风险首先，风险是一种可能性和不确定性，是指特定事件，措施或者行动对特定的组织产生不利影响或导致不良后果的可能性。
而施工过程中的多变性容易造成审计期间工作忽略和疏漏。
一个基建工程项目的实施，要经过很多复杂的相互交织相互影响的环节。
在这个过程中，往往受到人为因素和自然条件的约束而出现多变性。
同时建筑材料价格的起落，政策法规的启废调整，也可造成工程实施的多变性。
这显然给审计工作增加了更多的工作量和难度，审计人员如果对某个细节忽略或者疏漏都会给工程造价的真实性带来不同程度的影响。
其次，工程造价审计的滞后性容易造成审计质量下降和工程造价不实。
工程造价审计滞后性主要有以下两点：第一，审计机制的滞后，基建项目种类繁多。
这些项目虽然规模大小不一，但都具有自己的特点。
要开展对这些项目的审计，需要专业知识比较全面的审计人员实施。
很多审计单位对基建项目的审计都停留在财务收支审计上，极少系统的开展工程造价的审计。
第二，介入审计的滞后。
近几年的实践证明审计单位对工程造价审计的介入，大部分在时间上是滞后的。
另外，还有一些其他方面的风险：(1) 由于企业内部各部门之间沟通不畅及业务之间的不配合所致。
(2) 由于企业领导过多干预，以及诸多利益集团谋私利，相互联合造成的。
2、应对工程造价审计风险的防范措施2.1 解决审计中人员的问题工程造价审计所涉及的知识领域比较宽，同时包含有技术和经济的内容，所以，通常工程造价的审计需多人合作才能完成。
审计报告具有法律效力，不仅涉及到相关单位的经济利益，而且涉及某些人的经济责任和法律责任，所以审计人员必须具备较高的职业素质和技能。
浅谈工程造价结算审计过程中的问题及处理措施
浅谈工程造价结算审计过程中的问题及处理措施摘要：随着当前国际化发展速度的加快，内部审计已逐渐成为项目管理的重要工具，在企业风险管理中发挥着重要作用。
内部审计通过改进审计要求来降低审计风险，极大地巩固工程建筑的建设质量。
内部审计是促进部门进行经济管理从而获取经济利益的一种方式。
其不仅仅是广义上的监督，也可以在监督的基础上提供更深层次的服务。
基于此，本文章对工程造价结算审计过程中的问题及处理措施进行探讨，以供相关从业人员参考。
关键词：工程造价；结算审计；问题；处理措施引言建筑工程项目从准备、实施到竣工阶段，牵涉合同管理、造价管理、进度管理、质量管理、资金管理等多条业务主线，整个环节利益主体多、周期长、资金投入多、管理繁杂，设计、招投标、合同签订、工程施工、现场管理等环节管理不善，结算审计时极易引发争议。
因此，认真分析工程结算审计争议问题产生的原因并提出处理措施，既确保工程造价的真实性、客观性，又能减少法律纠纷、维护各方利益。
一、工程项目结算审计的目的在建筑工程结算审计的过程中，审计人员一般会按照合同进行结算。
结算审计的主要目的就是检验建筑工程资金投入的合理性，检验其是否按照国家政策和规定使用的建设资金，是否与现行法律冲突，是否符合建筑设计及施工规范等。
建设单位可以通过结算审计降低建筑工程的施工成本，以此来控制建设投资，提高资金的投资回报，维护双方的合法利益。
二、工程项目结算审计存在的问题（一）项目预算管理环节薄弱项目预算管理水平与项目的成本费用支出、利润水平有着重要联系，但是由于项目施工承包方的管理水平过于参差不齐，审计工作中遇到的预算管理问题也较为普遍。
一些工程承包方预算管理水平低下，预算管理方案制订不严谨，未对施工成本进行严格控制，在施工过程中材料浪费现象严重，给建设单位带来巨大的财产损失。
（二）结算审计存在缺陷如今，在工程项目结算这一环节，存在众多缺陷。
比如，在落实工程项目竣工结算工作过程中，个别审计人员综合能力有待提升，职业素养偏低，则会严重影响审计品质。
工程审计过程中遇到的问题及处理方法
合同履行不力
由于双方或一方违约，导致合同无法正常履行。
工程造价问题
费用超ห้องสมุดไป่ตู้算
施工过程中出现额外费用，导致实际费用超 出预算。
造价估算不准确
由于缺乏充分的市场调查和历史数据支持， 导致造价估算偏离实际。
造价控制不严格
缺乏有效的造价控制机制，导致成本失控。
时有效的措施进行整改和修复，确保工程质量得到有效保障。
THANKS
感谢观看
02
施工工艺、技术水平等达不到设计要求或标准。
质量验收不严格
03
质量验收过程中存在疏漏或违规操作，导致质量不符合要求。
03
工程审计问题的处理方法
加强合同管理
总结词
合同管理是工程审计的重要环节，通过加强合同管理可以有效减少审计过程中的问题。
详细描述
在合同签订前，应充分了解合同条款，明确双方的权利和义务，避免模糊不清的情况。同时，应加强合同履行过 程中的监督和管理，确保合同内容的执行。对于合同变更，应严格按照程序进行审批和控制，避免出现随意变更 和违规操作的情况。
工程进度问题
工期延误
由于各种原因，如设计变更、施工难度增加等，导致 工程进度滞后。
进度计划不合理
进度计划制定不合理，未能充分考虑资源、技术等因 素的制约。
进度监控不到位
缺乏有效的进度监控机制，未能及时发现和解决进度 问题。
工程质量问题
材料质量不合格
01
使用的材料质量不符合设计要求或标准。
施工质量低劣
加强工程进度监控
总结词
工程进度监控是工程审计的重要环节之一，通过加强工程进度监控可以有效减少审计问题。
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浅淡工程造价审计中应注意的问题及处理方法
工程造价审计工作基本职责就是合理确定和有效控制工程造价。
在工程造价审计过程中，面对被审计对象（建设单位、施工单位以及监理单位）错综复杂的经济关系，审计人员要完成审计工作的基本职责，必须加强学习，提高自身素质及综合能力，不断地总结工作的经验教训，摸索其规律，探求有效的审计方法。
从事审计工作多年，现把审计中容易出现但又很棘手的问题及应对方法提出来供大家讨论。
一、工程项目前期工作中潜在的隐患
1、招标文件的编制存在招标内容不明确，招标范围不具体，给以后工程造价审计带来不确定因素；
2、设计施工图缺陷多，甚至边设计边施工，导致施工过程中变更量大，加大了审计工作量和难度；
3、施工合同的签订不规范、不明确、不严密，造成工程结算审计时难以确定；
二、施工过程中存在的问题
1、建设单位不适当的行为增加了审计难度。
建设单位一方面与施工单位产生经济上的联系，一方面怕自己工作中存在的问题（包括指定材料供货商）被审计单位察觉，因而不积极主动配合审计，甚至制造障碍影响审计工作的开展。
2、施工单位投标时采取低价中标，然后在隐蔽工程、现场签证、材料价格上作文章，利用气候、地质条件等自然因素加大索赔。
在施工过程中，偷工减料，以次充好，不按设计要求施工，工程量缩水，质量达不到设计要求，从而保证赢利目标，给工程造价的确定带来较大困难；
3、监理单位的现场代表一般同时监理多个项目，精力投入有限，难以尽职尽责，监理日志不能客观反映工程实施过程的真实情况，当时编造虚假记录或事后补虚假记录，现场签证随意，造成工程造价审计难以深入；
4、材料价格难以确定，交易方式不规范，市场价格差异悬殊，由于回扣和折扣普遍，原始购货发票难辩真假。
三、工程造价审计过程中存在的问题
1、建设单位送审的结算中，施工单位编制结算人员对招投标、合同条款不能完全理解，体现在报送结算时未能按招投标以及合同条款执行；
2、虚增工程量，错套、高套，定额换算错误。
只计算变更增项，不扣合同内未做减项；或只减小的不减大的，只减明的，不减暗的，这种减而不全的作法更具有隐蔽性；
3、施工单位通过各种渠道给审计人员说情、行贿、施加压力，乃至于威胁，给审计工作造成极坏影响。
应对以上诸多问题，审计人员可采用以下几种方法：
1、有条件时审计工作可从项目前期进入。
提早介入招投标工作，对招标文件进行审查，确保招标文件的严密性和完备性；加强拦标价的审核工作，保证拦标价的
合理性和准确性；参与招标答疑，对设计施工图中的问题充分提出，尽可能减少设计变更；签订合同时应注意合同严密性、明确性、具体性审查，对影响工程造价的各项条款把关，特别注意材料价格、取费依据、计价方式、索赔处理等均应作明确规定，为审计工作掌握主动，发挥超前制约功能，更有效地控制和降低工程造价，使审计工作具有连续性。
2、在施工过程中，深入现场了解各环节情况，进行勘察测量，将各个环节的实际施工情况与图纸核对，对重点基础数据、隐蔽工程在隐蔽前测量后作好记录，时刻掌握一手资料，为以后工程造价的确定打好基础。
3、在施工开工时就对施工单位结算相关竣工资料提出要求以及工程造价审计所需提供资料的清单，强调送审资料的完整性和真实性，要求资料及时整理，杜绝补签证资料的现象，从而保证送审资料的完整和真实。
4、加强对材料价格的市场调查，及时掌握市场信息积累资料，逐步建立常用材料、人工、机械的价格库，为工程造价审计工作创造好条件。
5、对招投标文件、施工合同及补充协议要进行详细研究，对照全过程结算资料，检查是否有前后矛盾，自相矛盾，违背招投标和合同承诺内容的计量和支付。
6、变更签证和费用索赔是工程造价问题发生的高发区和虚增造价的重点，一方面要分析变更签证的真实性、合理性以及索赔形成的原因，确立索赔条件是否成立，严格审查索赔程序，看索赔事件有无发生的有效证据，并且注意各个环节的具体行为是否按规定程序落实，另一方面审查索赔计算是否正确，包括费用内容和项目合理性、计算准确性。
7、熟悉图纸，掌握工程计算规则，对整个工程设计和施工要有全面了解，纠正工程量计算出错、错套、高套、定额换算错误等情况。
8、审计人员自身应有较好职业道德、较高的敬业精神和较强的社会责任心，自觉抵制各种诱惑，赢得信任和尊重。
9、在审计过程中，用认真的工作态度，踏实的工作作风，耐心细致的工作方法，热情的服务，公平公正的审计原则，打动被审计方，在建设单位、监理公司以及施工单位建立良好的信誉，使其积极主动配合，变被动为主动，使其审计工作得以顺利进行。
随着经济体制改革的深入，市场经济的发展，乃至于与世界接轨，工程造价审计面临新的挑战，将提出更高的要求，审计人员在工作中只有不断学习，不断探索，去适应时代的要求。
高考是我们人生中重要的阶段，我们要学会给高三的自己加油打气。