公共产品供给

公共产品供给
❖ 【基础知识】 ❖ 一、公共产品的基本特征和供给主体 ❖ 满足人们需要的产品有两类：天然产品与
经济产品，后者又分为私人产品与公共产品。 ❖ Public Goods的中文译名有：公共产品，
公共物品，公共商品，公共品，共用品，公共 财货，公共财，共同物品，社会物品等。
公共产品供给
❖
1、公共产品的基本特征
图3.1 私人产品的局部均衡
公共产品供给
图3.2 公共产品的局部均衡
公共产品供给
❖ 2、一般均衡分析：萨缪尔森模型 ❖ 消费者消费公共产品和私人产品的边际替
代率之和等于边际转换率。 ❖ 含义：人们为获得一单位的公共产品愿意
放弃的私人产品总和应等于在资源约束条件下 人们为多生产一个单位的公共产品而必须放弃 的私人产品的产量。
公共产品供给
高 排 他 性
低
竞争性
高
低
私人物品
混合产品
•批萨
•学校
•衣服
•有线电视
•拥挤的有然环境 •拥挤无密码的网站
公共物品
•国防 •法律 •不拥挤无密码的网站
公共产品供给
❖ 3、公共产品的供给主体 ❖ （1）私人部门提供：不能有效提供公共
产品 ❖ 非竞争性使新增一个消费者的边际成本为
公共产品供给
❖ 2、公共产品的种类 ❖ 纯公共产品：有非竞争性又有非排他性。 ❖ 准公共产品（混合产品，俱乐部产品）：
有非竞争性但又有排他性。 ❖ 公共产品可能属于最终消费品,也可能
属于中间投入品； ❖ 公共产品可能是有形产品,也可能是无
形产品。 ❖ 公共产品可能是全体成员都受益，也可
能只是部分成员受益。
公共产品供给
图3.4 收费的效率损失
公共产品供给
❖ 2、混合产品的公私合作供给 ❖ 公共供给的缺陷：过度使用，产生拥挤； ❖ 私人供给的缺陷：收费项目过多、收费标
准过高。 ❖ 公私合作方式： ❖ 授权经营：自然垄断行业； ❖ 政府参股：初始投资量较大的基础设施项
目。 ❖ 政府补助：教育、高新技术等具有正外部
公共产品供给
公共产品供给
图3.3 萨缪尔森模型
❖ 三、混合产品的有效供给 ❖ 1、混合产品的公共供给与私人供给 ❖ 公共供给的净收益：总收益-[建设成
本+征税成本+征税的福利成本] ❖ 私人供给的净收益：总收益-[建设成
本+收费成本+收费的福利成本] ❖ 从理论上说，可能比较公共供给和私
人供给净收益大小，取两者中净收益大的。
公共产品供给
• 解决这一问题的途径有两个： • 补贴/政府提供（a combination of subsidization and government provision)； – 大学及其研究机构往往是政府直接资助的； – 对癌症、心脏病等疾病的研究大部分是由慈善捐助资助的； – 基础研究的应用不是立竿见影的，（例如，DNA双螺旋结构的 发现距离Clone技术的出现相距半个世纪），因此对基础研究的 资助更加重要。 • 专利制度(patent system) – 具有明显商业应用价值的研究通常通过专利来进行保护。 – 在专利保护期内，专利所有者是垄断厂商，只要预期的垄断利 润超过R&D的成本， R&D就会发生。因此，专利期的延长鼓励了 创新。 – 另一方面，专利期的延长却阻碍的专利的传播，阻碍了更多的 人从科技进步中受益，因此，专利期的延长降低了社会福利。 – 这两个方面的trade-off，构公共成产了品供最给 优专利的问题。
公共产品供给
❖
二、纯公共产品的有效供给
❖ 1、局部均衡分析：鲍温模型
❖ 私人产品的市场需求曲线是把该种私 人产品的个人需求曲线水平相加。
❖ 纯公共产品的市场需求曲线却是把该 种公共产品的个人需求曲线垂直相加。
❖ 这是因为对于公共产品而言，每个消 费者所面对的消费数量是相同的，但不同 的消费者从公共产品中获得的满足程度即 边际收益是不同的，这意味着他们愿意支 付的价格是不一样的，事实上就是愿意承 担的税收不一样公。共产品供给
❖ 私人产品具有竞争性和排他性。公共产品 具有非竞争性和非排他性。
❖ 非竞争性：某人对这种产品的消费不妨碍 他人同时享用，也不会减少他人的消费数量。 即：消费者人数的增加所引起的边际成本等于 零。
❖ 非排他性：在技术上无法将 “免费搭车者” （Free Rider）排除在受益范围之外，或者排 他成本很高。
公共产品供给
❖ 公共供给可能产生低效率，包括配置低效 率和X-无效率。
❖ 前者指官僚为追求自身利益，可能过多地 征税却很少供给公共产品；
❖ 后者指缺乏追求成本最小化的动机造成的 资源浪费。
❖ 公共供给低效率原因： ❖ 信息不充分； ❖ 偏好加总困难； ❖ 政治家和消费者都有“近视”的弱点； ❖ 缺乏有效的激励和约束机制。
效应的产品或劳务。
公共产品供给
图3.5 供给成本在直接公使共用产品者供与给 所有社会成员之间的分摊
❖ 公共产品与私人物品
❖ 公共物品可以变成私人品
❖ ——产权界定
❖ 许多传统上认为的公共品并不严格满足非排他性 和非竞争性
❖ ——高速公路，拥挤时具备竞争性
❖ 许多传统上不认为是商品的物品具有公共品的特 征
❖ 社会信用体系，法律和秩序
❖
知识
公共产品供给
• 知识（Knowledge) • 知识的生产需要稀缺资源的投入，但是，由于下列原因，在竞 争条件下，知识的生产者不能获得完全的回报： – 研究者把知识转让给一个人之后，就不能阻止其继续传播； – 知识的使用本身能够部分的透露出信息（例如，其他厂商可以 对新产品进行解剖，以获取关于生产工艺的知识，reverse engineering)； – 如果研究者对其产品定一个固定的价格（例如，书和软件）， 则会损失一部分剩余（surplus），同时还阻止了一部分潜在的 顾客；如果实施价格歧视，又很难做到； – 知识的购买者只有在获得“产品”之后，才能对其价格进行估 计，但是一旦他知道了所需的知识，就不会再付钱； – 当知识出卖时，不可能所有的潜在生产者都在场。例如，我们 都在使用微积分，但是都没有向牛顿和莱布尼茨付费。
零，从效率上说，公共产品必须免费供给； ❖ 非排他性使公共产品无法从技术上排他，
“免费搭车”问题不可避免。 ❖ 但私人部门出于利他行为等道德考虑，如
慈善行为，也能提供少量公共产品。 ❖ （2）公共部门提供：以征税方式提供公
共产品 ❖ 公共供给(Public Provision)不等于公共
生产(Public Production) ，因为公共供给可 以私人生产。 这是公共部门民营化的基础。