12部门联合印发乡村旅游扶贫工程行动方案
乡村旅游扶贫工程行动方案

乡村旅游扶贫工程行动方案一、目标:1.增加贫困地区的就业机会和收入水平,促进贫困地区的经济发展;2.提高贫困地区的基础设施建设水平,改善当地居民的生活条件;3.保护和传承乡村文化,促进文化旅游的发展;4.推动农村经济结构的转型,增加农民收入。
二、措施:1.支持乡村旅游项目的建设。
鼓励贫困地区开发具有独特特色和竞争力的旅游资源,例如自然景观、文化遗产和传统手工艺品等。
提供专业、资金等支持,帮助贫困地区建设和改造旅游设施,提高游客的体验和满意度。
2.推动乡村旅游产业发展。
通过宣传推广贫困地区的旅游资源,吸引更多的游客前来旅游观光。
同时加强农民和相关从业人员的培训,提高他们的服务意识和专业水平,推动乡村旅游产业的发展。
3.改善农村基础设施。
加大对贫困地区基础设施的建设力度,包括道路、水电、通信等基础设施的完善,提高当地居民的生活条件和旅游环境。
4.加强乡村旅游标准化建设。
制定并严格执行乡村旅游服务质量标准,确保旅游服务的安全、优质和有序。
5.加强对乡村旅游产业的产学研结合,推动技术创新和科技应用,提升乡村旅游的发展质量和效益。
三、预期效果:1.贫困地区的就业机会和收入水平明显提高,帮助更多贫困家庭脱贫致富。
2.贫困地区的基础设施得到改善,生活环境得到提升,当地居民的生活条件得到改善。
3.乡村旅游的发展促进了当地经济的增长,带动了相关产业的发展,增加了农民的收入。
4.乡村旅游的推动促进了当地文化的保护和传承,保护了传统乡村文化的独特魅力。
以上是乡村旅游扶贫工程的一个行动方案,通过以上措施的实施,可以帮助贫困地区解决脱贫问题,并推动当地经济发展和乡村旅游行业的繁荣。
乡村旅游扶贫工程行动方案

乡村旅游扶贫工程行动方案1. 背景介绍乡村旅游扶贫工程是一项旨在通过发展乡村旅游业来促进农村地区脱贫的工程。
近年来,乡村旅游受到越来越多人的关注,通过开发乡村旅游资源,提升农民收入,改善农村发展环境,推动农村经济发展,实现乡村全面振兴的目标。
为了有效推动乡村旅游扶贫工程,制定一份行动方案至关重要。
2. 目标和目的目标乡村旅游扶贫工程的目标是实现以下几个方面的发展:•带动农村地区旅游业的发展,提升农民收入水平;•促进农村社会经济发展,改善农民生活条件;•推动乡村产业结构调整与升级;•保护和传承农村地区的自然、文化资源。
目的乡村旅游扶贫工程的目的是:•引导和支持农村地区发展乡村旅游,创造就业机会,增加农民收入;•加强农村地区旅游资源的保护和管理,推动可持续发展;•促进农村地区基础设施建设,提供更好的旅游服务;•持续培育农村旅游业市场,提高乡村旅游的知名度和竞争力。
3. 主要内容3.1 乡村旅游资源开发•评估农村地区的旅游资源,并根据评估结果确定开发重点;•积极开展乡村旅游资源整合,鼓励农民参与资源保护和开发;•制定并执行资源开发和保护计划,确保可持续发展。
3.2 乡村旅游基础设施建设•加大对农村旅游基础设施建设的投入,改善农村旅游交通、餐饮、住宿等条件;•完善农村地区旅游设施,提供更好的旅游服务和体验;•加强对农村旅游基础设施的管理和维护。
3.3 乡村旅游市场推广•加强农村旅游市场推广,提升乡村旅游的知名度和美誉度;•开展乡村旅游宣传活动,吸引更多的游客;•加强与旅行社、在线旅游平台等合作,拓展市场渠道。
3.4 农民培训和技术支持•开展农民乡村旅游培训,提高农民从业人员的服务意识和专业素质;•提供农村旅游技术支持,帮助农民解决技术问题,提高服务质量;•支持农民创业,鼓励农民自主经营乡村旅游项目。
3.5 乡村旅游扶贫政策支持•制定和完善乡村旅游扶贫相关政策,为农村旅游提供政策保障和支持;•加强对乡村旅游项目的资金支持,提供贷款和补贴等支持措施;•支持乡村旅游项目申报和评估,鼓励农村地区积极开展乡村旅游扶贫工作。
乡村旅游扶贫工程行动方案

乡村旅游扶贫工程行动方案一、项目背景乡村旅游扶贫工程是指政府和社会力量以旅游为纽带,围绕农村资源和现存情况,采取多种形式和方式,通过整体规划与持续开发,促进贫困地区经济和社会的发展,促进城乡之间人员流动和交流。
同时,以乡村旅游为载体,提升农村旅游服务水平,推动乡村旅游业的发展,实现城乡经济一体化,加强城乡居民的文化交流,从而缩小城乡经济差距。
二、项目目的1、解决贫困地区农村经济发展难的问题,促进经济和社会的发展;2、提高农村旅游服务水平,推动乡村旅游业的发展;3、缩小城乡经济差距,实现城乡经济一体化;4、加强城乡居民的文化交流,丰富人民群众文化生活。
三、项目内容1、整体规划:根据当地资源和市场需求,制定旅游开发规划和路线规划,确保乡村旅游资源的充分利用和经济效益的最大化。
2、景点开发:根据旅游规划和路线规划,选择适合开发的景点,加强环境保护和景区设备升级,提高景区的服务水平和品质。
3、旅游产品创新:组织当地特色餐饮、农家乐、手工艺品等生产者,开发出符合当地特色和美食文化的旅游产品,满足不同游客的需求。
4、农民培训:对当地农民进行旅游知识、旅游服务及安全等方面的培训,提高农民的旅游意识和服务水平。
5、资金扶持:政府可以向贫困地区提供资金扶持和利息补贴,促进当地的旅游业发展。
四、项目实施计划1、调研阶段:了解贫困地区的基本情况,初步确定旅游开发的方向和重点。
2、规划阶段:进行旅游规划和路线规划,选择适合开发的景点和旅游产品。
3、开发阶段:对景区进行环境保护和设备升级,提高景区服务水平和品质,开发出符合当地特色和美食文化的旅游产品。
4、宣传阶段:扩大宣传力度,提高旅游产品和服务的知名度和美誉度。
5、运营阶段:加强景区管理,提高旅游服务质量,创新旅游产品,促进乡村旅游业的发展和促进当地经济和社会的发展。
五、项目预期成果1、提升贫困地区的旅游服务水平,创造更多就业机会;2、促进当地经济的发展,提高农村居民的生活水平;3、丰富人民群众的文化生活,减少城乡经济差距。
乡村旅游扶贫工程实施方案

乡村旅游扶贫工程实施方案一、目标与原则乡村旅游扶贫工程旨在通过发展乡村旅游,带动贫困地区经济社会发展,增加贫困人口收入,改善生产生活条件,提高贫困人口素质,增强贫困地区自我发展能力,促进贫困地区全面建成小康社会。
实施乡村旅游扶贫工程,要坚持以下原则:政府引导,市场运作。
发挥政府规划指导、政策扶持、组织协调作用,吸引各类市场主体参与,以市场化方式推动乡村旅游扶贫工程的实施。
因地制宜,突出特色。
根据不同地区自然条件、资源禀赋和贫困状况,因地制宜地制定乡村旅游扶贫工程实施方案,突出乡村特色和地方特点。
精准扶贫,惠及民生。
以建档立卡贫困村为重点,将乡村旅游扶贫与精准扶贫相结合,提高贫困人口参与度,增加贫困人口收入,改善贫困地区生产生活条件。
保护生态,持续发展。
在开发乡村旅游资源过程中,注重生态保护和环境修复,实现经济、社会和生态效益的统一。
二、任务与要求制定乡村旅游扶贫工程实施方案。
根据当地资源条件和发展基础,明确乡村旅游扶贫工程的目标任务、重点工作和保障措施,确定带动贫困人口脱贫的产业规模、就业人数和收入水平等指标。
建设乡村旅游基础设施。
加强贫困地区旅游道路、步行道、停车场、厕所、供水供电、应急救援等基础设施建设,提升乡村旅游接待能力和服务水平。
开发乡村旅游特色产品。
依托当地自然人文资源,设计开发具有地方特色的乡村旅游线路和产品,打造精品景点和旅游村镇,提高乡村旅游的吸引力和竞争力。
提升乡村旅游服务质量。
加强乡村旅游从业人员培训,提高服务意识和技能水平,建立完善的服务质量管理体系,提升乡村旅游服务质量和水平。
促进乡村旅游产业融合发展。
加强乡村旅游与农业、林业、畜牧业、渔业等相关产业的融合发展,培育新的产业形态和消费业态,推动乡村经济转型升级。
加强乡村旅游扶贫宣传营销。
利用各种媒体和平台宣传推介乡村旅游扶贫项目和产品,吸引游客前来体验和消费。
同时加强对乡村旅游扶贫工程的宣传报道,提高社会认知度和影响力。
旅游扶贫工程行动方案

旅游扶贫工程行动方案一、总体概述在全面建成小康社会的关键阶段,我国积极推进脱贫攻坚工作,大力推动乡村振兴战略。
旅游产业作为乡村振兴的重要组成部分,有着巨大的潜力和发展空间。
为了加快推动农村旅游扶贫工程,提高贫困地区的发展水平和居民生活质量,本文就旅游扶贫工程的意义、目标、重点任务及推进措施进行了深入研究和分析。
二、意义旅游扶贫工程的开展对于贫困地区具有极其重要的意义。
一方面,旅游业是一种资金投入相对较小、回报周期相对较短、劳动密集型、对就业创业较为友好的产业,能够给贫困地区带来就业机会和经济收入,缓解贫困问题。
另一方面,旅游业对当地自然资源和人文资源的开发和保护有着促进作用,有助于提升当地的知名度和吸引力,推动地方经济的发展。
同时,旅游业也能够促进农村文化、生态环境和风土人情的传承与保护,增加农村地区居民的文化自豪感和社会凝聚力。
三、目标1. 2022年底前,完成100个贫困地区旅游扶贫示范县的创建,形成一批具有代表性的旅游扶贫示范点。
2. 2025年底前,在所有国定贫困县全面开展旅游扶贫工作,实现贫困地区旅游收入年均增长20%以上。
3. 到2030年,贫困地区旅游业实现翻番,成为当地的支柱产业之一,有效带动当地经济发展。
四、重点任务1. 优化旅游资源贫困地区拥有丰富的自然资源和人文资源,但在开发利用方面还存在不足。
要加大力度开展贫困地区旅游资源的调研评估工作,整理出一份详细的资源清单,明确每个资源的特点和开发潜力,为旅游项目的精准开发提供依据。
2. 完善基础设施贫困地区的基础设施相对滞后,对于旅游业的发展造成了制约。
要加大对贫困地区旅游基础设施的投入,包括交通、通讯、住宿、餐饮等方面的改善,提高游客的出行体验和居住条件。
3. 培育旅游市场对贫困地区的旅游市场要进行深入分析,明确目标客群和市场需求,通过开展旅游营销活动,提升地方旅游品牌的知名度和影响力,扩大游客规模和旅游收入。
4. 强化人才培训贫困地区的人才力量相对薄弱,对于旅游服务从业人员的专业化程度和服务水平要求也不高。
2023年乡村旅游扶贫工程行动方案

2023年乡村旅游扶贫工程行动方案一、背景和目标乡村旅游扶贫工程是我国扶贫工作的重要组成部分,旨在通过开发和推进乡村旅游项目,促进贫困地区农民增加收入,改善生活条件。
2023年,我们将继续加大乡村旅游扶贫力度,推动贫困地区发展乡村旅游,实现精准扶贫,确保贫困农民脱贫致富。
本次行动的目标是:1. 提高贫困地区农民收入。
通过乡村旅游项目的发展,促使贫困地区农民参与旅游产业链,增加就业机会,提高农民收入。
2. 改善贫困地区基础设施。
加大对贫困地区基础设施的投入,包括道路、电力、通讯等配套设施的建设,提高贫困地区的基础条件,吸引更多游客前来旅游。
3. 推动乡村旅游产业发展。
通过引导企业和社会资本投资乡村旅游项目,打造一批有特色、具备竞争力的乡村旅游景区,提升贫困地区旅游业的发展水平。
二、具体措施为了确保2023年乡村旅游扶贫工程行动的顺利实施,我们将采取以下具体措施:1. 制定乡村旅游扶贫规划。
各贫困地区要根据自身的实际情况,制定详细的乡村旅游扶贫规划,明确发展目标和重点项目,并将其纳入地方扶贫计划,确保扶贫工作的系统性和连续性。
2. 加大资金投入。
通过增加财政资金、吸引社会资本等方式,为乡村旅游扶贫工程提供必要的资金支持。
同时,鼓励贫困地区创新筹措资金的方式和途径,如发行债券、争取专项资金等。
3. 加强宣传推广。
针对乡村旅游扶贫工程,加大宣传力度,提升社会关注度和认知度。
通过网络、媒体等多种渠道,向社会传递扶贫工作的成果和效果,吸引更多游客前来参观和消费。
4. 健全政策支持体系。
制定相关政策,为贫困地区发展乡村旅游提供支持。
包括土地、税收、贷款等方面的扶持政策,为投资方和农民提供便利条件,以推动乡村旅游产业的发展。
5. 提供培训和技术支持。
通过组织培训班、科技专家指导等方式,提供技术支持和专业知识,帮助农民了解乡村旅游的特点和运营方法,提升其从事乡村旅游的能力和水平。
6. 加强合作与交流。
鼓励贫困地区与其他地区开展乡村旅游交流与合作。
乡村旅游扶贫政策实施方案

乡村旅游扶贫政策实施方案乡村旅游扶贫政策是国家为了促进农村经济发展和减少贫困而实施的一项重要政策。
随着旅游业的快速发展,乡村旅游作为一种新型的旅游方式,不仅能够丰富游客的旅游体验,同时也为农村地区带来了新的发展机遇。
为了更好地实施乡村旅游扶贫政策,我们制定了以下实施方案:一、挖掘乡村旅游资源。
在实施乡村旅游扶贫政策的过程中,首先要充分挖掘和利用当地的旅游资源。
这些资源可以包括自然风景、民俗文化、特色农业等。
通过开发这些资源,可以吸引更多的游客前来参观,从而带动当地经济的发展。
二、加强基础设施建设。
为了提升乡村旅游的吸引力和竞争力,必须加强基础设施建设。
这包括道路、通讯、饮食住宿等方面的建设。
只有这样,才能为游客提供更好的旅游体验,吸引更多游客前来。
三、培训旅游人才。
在乡村旅游扶贫政策的实施过程中,需要培训一批具有专业素养的旅游人才。
他们可以为游客提供专业的导游服务,同时也可以带动当地的就业机会,促进乡村经济的发展。
四、加强宣传推广。
为了让更多的人了解乡村旅游扶贫政策,必须加强宣传推广工作。
可以通过各种媒体渠道,向社会大众介绍乡村旅游的发展前景和政策支持,吸引更多的游客和投资者前来。
五、建立健全扶贫资金和政策支持体系。
为了更好地实施乡村旅游扶贫政策,需要建立健全的扶贫资金和政策支持体系。
政府可以通过资金补贴、税收优惠等方式,为乡村旅游项目提供支持,鼓励更多的投资者参与到乡村旅游开发中来。
六、加强监督和评估。
在实施乡村旅游扶贫政策的过程中,需要加强对各项政策的监督和评估工作。
只有及时发现问题,并采取有效措施加以解决,才能更好地推动乡村旅游扶贫政策的实施。
总之,乡村旅游扶贫政策的实施对于促进农村经济发展和减少贫困具有重要意义。
各级政府和相关部门要密切配合,全力以赴地推动乡村旅游扶贫政策的实施,为农村地区带来新的发展机遇,让更多的农民受益于乡村旅游的发展。
2023年乡村旅游扶贫工程行动方案

2023年乡村旅游扶贫工程行动方案一、背景介绍乡村旅游扶贫工程是我国农村扶贫工作的一项重要举措。
随着我国城乡发展不平衡问题的日益凸显,乡村旅游扶贫成为了农村发展的重要出路。
乡村旅游能够整合农村资源,增加农民收入,改善农村居民的生活水平。
2023年,我们将继续推动乡村旅游扶贫工程,全力支持贫困地区发展乡村旅游,实现农村全面小康的目标。
二、目标与任务1. 目标:到2023年底,全国贫困地区乡村旅游产业取得明显进展,农民收入增加30%,贫困户退出贫困人口占比达到50%。
2. 任务:(1)推动乡村旅游用地政策创新,拓宽贫困地区乡村旅游发展空间。
(2)加强乡村旅游基础设施建设,提升贫困地区乡村旅游接待能力。
(3)完善乡村旅游运营和管理机制,提升贫困地区乡村旅游服务水平。
(4)加强乡村旅游人才培养,提供就业机会,增加贫困地区农民收入。
三、政策措施1. 推动乡村旅游用地政策创新(1)加强土地流转管理,建立乡村旅游用地保护机制。
支持贫困地区发展乡村旅游,确保乡村旅游用地的稳定和持续利用。
(2)鼓励土地集约利用,优化乡村旅游空间布局,提高土地利用效率。
(3)加强对乡村旅游用地的规划和管理,提高土地利用效益。
2. 加强乡村旅游基础设施建设(1)加大对贫困地区乡村旅游基础设施投入。
建设和完善道路、电力、水利、通信等基础设施,提升贫困地区的接待能力。
(2)改善农村基础设施配套,提高农民的生活条件。
(3)支持乡村旅游景区的建设和改造,提升景区的品质和吸引力。
3. 完善乡村旅游运营和管理机制(1)加强对乡村旅游企业的扶持和引导,鼓励农户开展农家乐和农产品加工等乡村旅游相关业务。
(2)推动建立乡村旅游协会和行业组织,加强乡村旅游从业者的培训与交流。
(3)建立健全乡村旅游服务标准,提高贫困地区乡村旅游服务质量。
4. 加强乡村旅游人才培养(1)加大对贫困地区乡村旅游人才培养的投入,建立健全乡村旅游人才培养体系。
(2)设立乡村旅游人才奖学金,吸引更多优秀人才投身乡村旅游事业。
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关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知旅发〔2016〕121号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团旅游委(局)、发展改革委、国土资源厅(局)、环保厅(局)、住房城乡建设厅(建委)、交通运输厅(局)、水利厅(局)、农业厅(局)、林业厅(局)、扶贫办,国家开发银行、中国农业发展银行各分行:为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)和中共中央办公厅、国务院办公厅《贯彻实施〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉重要政策措施分工方案》(厅字〔2016〕4号),深入实施乡村旅游扶贫工程,充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用,我们联合制定了乡村旅游扶贫工程行动方案,现印发给你们,请认真贯彻执行。
国家旅游局国家发展改革委国土资源部环境保护部住房城乡建设部交通运输部水利部农业部国家林业局国务院扶贫办国家开发银行中国农业发展银行2016年8月11日乡村旅游扶贫工程行动方案为贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中共中央办公厅、国务院办公厅《贯彻实施<中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>重要政策措施分工方案》,深入实施乡村旅游扶贫工程,充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用,国家旅游局、国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、国家开发银行、中国农业发展银行共同制定本行动方案。
一、总体要求(一)工作目标“十三五”期间,力争通过发展乡村旅游带动全国25个省(区、市)2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫。
——2016-2018年减少1.26万个建档立卡贫困村,实现400万贫困人口脱贫;——2019-2020年减少1万个建档立卡贫困村,实现347万贫困人口脱贫。
——通过实施乡村旅游扶贫工程,使全国1万个乡村旅游扶贫重点村年旅游经营收入达到100万元,贫困人口年人均旅游收入达到1万元以上。
(二)基本原则中央统筹、地方负责。
按照中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、县(市、区、旗)抓落实的管理体制,中央各相关部门负责制定配套方案,明确工作部署。
各省(自治区、直辖市)统筹负责本辖区内乡村旅游扶贫工作,整合省内资源予以支持。
各县(市、区、旗)政府要组织实施好扶贫项目,确保政策措施落到实处,扶贫资金用到刀刃上。
部门协作、合力推进。
各相关部门根据行动方案要求,结合各自职能,在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时向乡村旅游扶贫重点村倾斜,形成旅游扶贫开发合力。
因地制宜、创新模式。
因地制宜确定各类乡村旅游建设发展类型,选择精准到户到人的脱贫模式。
创新投融资方式和途径,为贫困地区发展乡村旅游提供更有力的资金支持。
各项旅游建设尽可能利用原有建设用地,不占或少占耕地,严禁占用永久基本农田,突出农村特色和田园风貌。
精准施策、提高实效。
按照“六个精准”的要求,精准锁定乡村旅游扶贫重点村、建档立卡贫困户和贫困人口,精准发力,精准施策,切实提高乡村旅游扶贫脱贫工作成效。
二、乡村旅游扶贫工程主要任务(一)科学编制乡村旅游扶贫规划。
各地要将乡村旅游扶贫规划与国民经济和社会发展规划、脱贫攻坚规划、土地利用总体规划、县域乡村建设规划、易地扶贫搬迁规划、风景名胜区总体规划、交通建设等规划有效衔接。
推动乡村旅游规划与村镇规划、传统村落保护发展规划、森林旅游发展规划、林地保护利用规划、非物质文化遗产保护规划、休闲农业发展规划等专项规划合并编制。
乡村旅游扶贫重点村分布比较集中的省市,应当编制区域旅游扶贫规划,打造沿山、沿河、沿路、沿湖、沿海乡村旅游扶贫开发带(区),整村整镇、成带成片、全景全域推进乡村旅游扶贫开发。
乡村旅游扶贫应充分体现针对建档立卡贫困户和贫困人口的帮扶途径、支持措施和收益安排。
(二)加强旅游基础设施建设。
各地要积极整合资源力量,加大投入力度,挖掘当地生态旅游、民俗文化等资源,因地制宜打造乡村旅游重点景区,引导生活在周边不具备基本生存条件的建档立卡易地扶贫搬迁对象适度集中居住并依托乡村旅游就业脱贫。
集中精力解决好乡村旅游扶贫重点村旅游基础和公共服务设施,完善乡村旅游服务体系。
加快具备条件的建制村通硬化路,加强农村公路安全生命防护设施建设和危桥改造,对不能安全通客车的窄路基路面公路合理进行加宽改造,提高通行能力和安全水平。
推进重点旅游景点景区到干线公路的连接线、旅游路建设,改善重点景点景区的交通条件。
加快完善乡村宽带信息基础设施。
加快农村生活污水治理,深入推进“厕所革命”向乡村延伸,开展“六小工程”建设,大力推进有条件的贫困户开展乡村旅游服务,对从事乡村旅游经营的贫困户实施改厨、改厕、改房、整理院落为主要内容的“三改一整”工程,提升改善旅游接待条件。
(三)大力开发乡村旅游产品。
各地要突出乡村自然资源优势,挖掘文化内涵,开发形式多样、特色鲜明的带动贫困户参与的乡村旅游产品。
要发展一批以农家乐、渔家乐、牧家乐、休闲农庄、森林人家等为主题的乡村度假产品,建成一批依托自然风光、美丽乡村、传统民居为特色的乡村旅游景区,策划一批采摘、垂钓、农事体验等参与型的旅游娱乐活动,大力开发徒步健身、乡村体育休闲运动,培育发展自驾车房车营地、帐篷营地、乡村民宿等新业态,打造丰富多彩的乡村特色文化演艺和节庆活动。
(四)加强旅游宣传营销。
各地要因地制宜,加大对乡村旅游扶贫重点村的宣传推介,通过电商平台、节庆推广、主题活动等一系列载体,开展乡村旅游扶贫公益宣传。
大力推广乡村度假生活理念,开展乡村旅游进社区、高校、企业单位等宣传,把乡村旅游点变成“单位的疗养院”、“学校的实践基地”、“社区的活动中心”。
利用互联网等信息平台推介民宿客栈等乡村旅游特色产品,引导乡村旅游扶贫重点村挖掘当地乡土文化、民俗风情,举办农事节庆游、山水美景游、民俗风景、农家乐厨艺大赛等系列节庆活动,打造乡村旅游品牌。
(五)加强乡村旅游扶贫人才培训。
各地要创新乡村旅游扶贫人才培养方式,积极开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训,依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展,提高贫困人口旅游服务能力。
实施“乡村旅游扶贫培训种子工程”,培养一批乡村旅游扶贫培训师,深入基层一线、面对贫困群众进行技能辅导。
三、乡村旅游扶贫八大行动1、乡村环境综合整治专项行动。
大力改善乡村旅游基础和公共服务设施,规划启动“六小工程”,确保每个乡村旅游扶贫重点村建好停车场、旅游厕所、垃圾集中收集站、医疗急救站、农副土特产品商店和旅游标识标牌。
到2020年全国2.26万个乡村旅游扶贫重点村实现“六小工程”和“厕所革命”全覆盖,50万户建档立卡贫困户实施“三改一整”工程。
2、旅游规划扶贫公益专项行动。
组织和支持300家旅游规划设计单位开展旅游规划扶贫公益行动,围绕旅游产品建设和促进旅游产业发展,为乡村旅游扶贫重点村编制旅游发展规划。
每年促成不少于500个乡村旅游扶贫重点村与规划设计单位结对,5年完成3000个乡村旅游扶贫重点村的规划编制。
3、乡村旅游后备箱和旅游电商推进专项行动。
依托乡村旅游发展带动农副土特产品销售,支持乡村旅游扶贫重点村在邻近的重点景区景点、高速公路服务区、主要交通干道旅客集散点等设立农副土特产品销售专区。
开展旅游电商万村千店行动,优先支持有条件的重点村利用已有资源建设旅游扶贫电商平台,组织实施贫困地区“一村一店”、“旅游淘宝村”、“旅游扶贫村+特色馆”立体扶贫,依托村民中心、超市等营业场所建设电商服务站点,支持各大电商平台开展旅游电商扶贫行动,为贫困地区开设扶贫频道,开展在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销。
到2020年,全国建设1000家“乡村旅游后备箱工程示范基地”,销售产值8000亿元,带动不低于50万户贫困户脱贫;建设1000个乡村旅游扶贫电商示范村,每年实现旅游商品销售100亿元。
4、万企万村帮扶专项行动。
组织动员全国1万家旅游企业、宾馆饭店、景区景点、旅游规划设计单位、旅游院校等单位,对乡村旅游扶贫重点村进行帮扶脱贫。
采取安置就业、项目开发、输送客源、定点采购、指导培训等多种方式帮助乡村旅游扶贫重点村发展旅游,通过5年时间解决100万左右贫困人口的脱贫。
5、百万乡村旅游创客专项行动。
组织和引导百万返乡农民工、大学毕业生、专业艺术人才、青年创业团队等各类“创客”投身乡村旅游发展,通过一系列的创意研发、产品开发、宣传推广,推动乡村旅游实现转型提升、创新发展。
到2020年,全国培育1000个乡村旅游创客示范基地,形成一批高水准文化艺术旅游创业示范乡村。
6、金融支持旅游扶贫专项行动。
加快乡村旅游扶贫项目库建设,统筹资源支持国开行、农发行等银行创新金融服务,设计符合旅游扶贫项目特点、与旅游扶贫项目周期相匹配的支持产品。
探索建立乡村旅游投融资主体、担保平台、风险准备金制度及信用评级体系,优先在乡村旅游扶贫重点村进行授信,为贫困户提供小额贷款,相关部门给予贷款贴息。
积极探索景区带村、能人带户、企业(合作社)+农户等扶贫信贷政策,引导金融机构根据带动贫困村、贫困户实现增收的情况,为景区、能人、企业(合作社)提供成本低、期限长的信贷支持。
每年金融支持旅游扶贫项目不少于1000个,资金不少于3000亿元。
7、扶贫模式创新推广专项行动。
探索景区带村、能人带户、企业(合作社)+农户等多种类型的旅游扶贫新模式,按照景区扶贫加分政策,鼓励每个4A、5A级景区带动周边乡村旅游扶贫重点村不少于3个,每个能人带动不少于5户建档立卡贫困户,一个合作社带动不少于20户建档立卡贫困户,通过招工、订单采购农产品、建设绿色食品基地、成立互助社等方式帮扶脱贫。
加快扶贫创新模式推广,到2020年,全国建设旅游扶贫示范景区1000个、企业(合作社)+农户旅游扶贫示范基地1万家,培育旅游扶贫带头人5万个,带动80万户贫困户脱贫。
8、旅游扶贫人才素质提升专项行动。
设立乡村旅游扶贫东部、西部培训基地,组建“全国乡村旅游扶贫专家库”,动员规划、管理、营销专业人才到扶贫开发重点县、易地扶贫搬迁小镇、乡村旅游扶贫重点村开展公益指导培训。
到2020年前,各省要以市、县为基础,建立地方培训基地,实现对2.26万个乡村旅游扶贫重点村致富带头人培训全覆盖,培养旅游扶贫带头人10万人。
四、实施保障(一)明确任务分工。
建立由旅游、发改、国土资源、环保、住建、交通、水利、农业、林业、扶贫、国家开发银行、中国农业发展银行等部门和金融机构共同参加的乡村旅游扶贫工作机制。
旅游部门建立旅游扶贫工作领导小组,负责重点村的旅游规划引导、公共服务设施建设、宣传推广、人才培训、市场监管以及跟踪统计工作。