工程项目规模类型划分规定(修订)
解读国家计委3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定(修订)》(征求意见稿)
解读国家计委3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定(修订)》(征求意见稿)XXX根据国务院要求，为简化行政程序，适应经济社会发展，修订了2000年发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（以下简称原规定）。
修订后的《工程建设项目招标范围和规模标准规定（修订）》（以下简称征求意见稿）于2013年10月14日发布，公开征求社会意见。
有关单位和社会各界人士可以在2013年10月30日前，通过XXX门户网站提出意见和建议。
本文将从个人角度解读征求意见稿，以帮助立法部门和同行更好地理解。
一、总体情况解读征求意见稿与原规定相比，条文总数不变，均为12条。
其中，完全保留的条文有2条，未进行任何修订，分别是第一条（立法目的和依据）和第六条（使用国际组织或外国政府资金的项目范围）。
删除的条文有2条，分别是第九条（关于国有资金占控股或主导地位及以上的强制招标项目公开招标的特别规定，以及招投标活动不受地区或部门限制和不得歧视潜在投标人的原则性规定）和第十条（省级政府可以扩大强制招标的规模和标准的原则性规定）。
在原条文基础上进行修订的条款有8条。
其中，第二条（关于社会公共利益和公众安全的基础设施项目范围）、第三条（关于社会公共利益和公众安全的公用事业项目范围）、第四条（关于使用国有资金投资项目的范围）、第六条（关于使用国际组织或外国政府资金的项目范围）、第七条（关于强制招标项目的规模标准）、第八条（关于可以不进行招标的情形）、第十一条（关于强制招标范围和标准的调整）和第十二条（关于施行时间和其他规定与本规定不一致的特别规定）均进行了修订。
此外，征求意见稿新增了两条条款，分别是第二条（工程建设项目定义）和第九条（单项合同估算价的规定）。
二、具体条文解读本文将按照条文顺序对新增、修订和删除的条款进行解读。
由于未进行任何修订，本文不对保留的条款进行解读。
2-修订后的第二条规定了工程建设项目的定义，分为工程、与工程建设有关的货物、与工程建设有关的服务三大类。
项目规模等级划分标准
项目规模等级划分标准
第一章总则
第一条为了进一步完善局项目管理体系,提高工程项目管理水平，对项目实施分级管理。
第二章项目规模等级的划分标准
第二条根据项目的合同额、年完成营业额确定各项目的等级划分标准，分为一级、二级、三级及四级项目。
项目规模等级划分标准表
注：单一路面项目合同额、营业额按照80%的比例计算
第三条项目的规模等级划分根受技术复杂程度、施工环境等因素影响，按照下表的难度系数综合确定:
第四条项目分级管理旨在明确各项目管理的主体责任单位，在项目中标后，由局生产管理部根据以上条件具体实施等级划分.
第五条本项目规模等级划分范围为局所属的公路、市政、铁路等项目.
第六条项目合同额10亿元以上项目的组织管理,另行研究确定。
第七条本办法适用于局所属公路、铁路、市政等工程项目
第四章附则
第八条本办法自颁布之日起施行。
第九条本办法由局生产管理部负责解释.。
工程项目规模分级.doc
工程项目规模分级标准（建筑行业）建设 工程序号 等级大型项目 特征单体建筑 20000 ㎡以上面积建筑 ＞50m高度1. 大型公共建筑工程2. 技术要求复杂或具有 经济、文化、历史等意 义的省（市）级中小型公共建筑工程3. 高度＞ 50m 的公共建一筑工程4. 相当于四、五星级饭般店标准的室内装修、特 1公共殊声学装修工程建5. 高标准的古建筑、保 筑 复杂程度护性建筑和地下建筑工程中型 小型5000～20000 ㎡≤5000 ㎡24～50m≤24m1. 功能单一、技术要1. 中型公共建筑工程 求简单的小型公共建筑工程2. 技术要求复杂或有2. 高度＜ 24m 的一般地区性意义的小型公共建筑工程公共建筑工程3. 高度 24－50m 的一般3. 小型仓储建筑工程公共建筑工程4. 仿古建筑、一般标准4. 简单的设备用房及的古建筑、保护性建筑 以及地下建筑工程其它配套用房工程5. 大中型仓储建筑工5. 简单的建筑环境设程计及室外工程6. 高标准的建筑环境设6. 一般标准的建筑环 6. 相当于一星级饭店及以下标准的室内装计和室外工程境设计和室外工程修工程7. 跨度小于 30 米、吊 7. 跨度小于 24 米、吊7. 技术要求复杂的工业车吨位小于 30 吨的单 车吨位小于 10 吨的单层厂房或仓库；跨度层厂房或仓库；跨度小厂房小于 6 米、楼盖无动于 12 米、6 层以下的多荷载的 3 层以下的多层厂房或仓库层厂房或仓库8. 相当于二、三星级饭店标准的室内装修工 程≤12 层（其中砌块建层数 ＞20 层12～ 20 层 筑不得超过抗震规范 2住宅层数限值要求） 宿舍 20 层以上居住建筑和 20复杂 20 层及以下一般标准程度 层及以下高标准居住建的居住建筑工程筑工程建设工程序号等级大型中型小型项目特征住宅小区总建规划设计面积≤ 30 万单体建筑按上述住宅3 工厂筑面规划设计面积＞ 30 万㎡㎡或公共建筑标准执行生活积区地下空间（总＞1 万㎡≤ 1 万㎡建筑面4 地下积）工程附建式人人防疏散干道、支干防四级及以上五级及以下道及人防连接通道等（防人防配套工程护等级）装饰装修工程中：单项工程造价1000 万以上的装饰装修工程；或高度60 米以上，且单项工程造价1000 万以上的幕墙工程；或高度60 米以上，且单位工程量 6000 平方米以上的幕墙工程，均属大型项目。
工程项目规模分级标准建筑行业
装饰装修工程中：单项工程造价1000万以上的装饰装修工程；或高度60米以上，且单项工程造价1000万以上的幕墙工程；或高度60米以上，且单位工程量6000平方米以上的幕墙工程，均属大型项目。
机电安装工程中：单项2000万以上的机电安装工程；或建筑面积4万平方米以上的火灾自动报警系统或固定灭火系统工程；单项造价1000万元以上的建筑智能化工程，均属大型项目。
城乡规划设计项目分级标准（参考）（一）大型项目1.全国城镇体系规划、跨省域、跨市域城镇体系规划或省域城镇体系规划及相应的专项规划、专题研究报告、评估报告；2.城市群规划、市域城镇体系规划及相应的专项规划、专题研究报告、评估报告；3.各级城市（不含县城所在地建制镇）总体规划、分区规划及相应的专题研究报告、评估报告；4.国家级各类开发区(含科技园区、度假区、大学城等)和国家级风景名胜区总体规划的编制及相应的专题研究报告、评估报告，国家级风景名胜区核心景区详细规划；5.国家级历史文化名城、名镇、名村保护利用规划；6.县域村镇体系规划；7.详细规划的编制：单项控制性详细规划超过3平方公里，单项修建性详细规划或城市设计超过80公顷；8.省委、省政府、省建设厅及其它省级行政机关直接下达的各类研究报告、各类规划、各类评估报告；9.研究拟定工程投资规模在20000万元以上项目的规划选址论证报告；10.需报省级以上行政审批机关审批的其它规划设计项目。
（二）中型项目1.20万人口以上城市的各类专项规划、各类城市总体概念规划或战略规划；2.县城所在地建制镇总体规划及相应的专项规划、专题研究报告、评估报告；3.详细规划的编制：单项控制性详细规划面积1--3平方公里，单项修建性详细规划面积20--80公顷；4.省级各类开发区总体规划、省级风景名胜区总体规划及详细规划的编制，国家级风景名胜区一般景区详细规划；5.省级历史文化名城、名镇；6.国家级示范镇、示范村建设规划；7.研究拟定工程投资规模在10000---20000万元之间项目的规划选址论证报告；8.需报地级市人民政府行政审批机关审批的其它规划设计项目。
建筑工程施工项目规模划分
建筑工程施工项目规模划分随着我国经济的快速发展，城乡建设日新月异，建筑工程施工项目规模也在不断扩大。
为了更好地组织和管理这些项目，合理分配资源，确保施工质量和安全，有必要对建筑工程施工项目进行规模划分。
本文将从建筑工程施工项目的角度，探讨其规模划分的方法和意义。
一、建筑工程施工项目规模划分的依据1. 工程投资额：工程投资额是衡量建筑工程规模的重要指标，一般来说，工程投资额越大，项目规模也越大。
根据我国相关规定，可以将建筑工程投资额分为小型、中型、大型和特大型四个等级。
2. 工程占地面积：工程占地面积包括建筑基底面积、建筑用地面积和施工临时用地面积。
占地面积越大，项目规模也越大。
根据工程占地面积，可以将建筑工程分为小型、中型、大型和特大型四个等级。
3. 建筑物高度：对于建筑物而言，高度是衡量其规模的重要指标之一。
根据建筑物高度，可以将建筑工程分为小型、中型、大型和特大型四个等级。
4. 工程复杂程度：工程复杂程度包括工程技术难度、施工工艺复杂度、工程管理难度等。
工程复杂程度越高，项目规模也越大。
二、建筑工程施工项目规模划分的方法1. 按投资额划分：根据工程投资额，将建筑工程分为小型、中型、大型和特大型四个等级。
具体划分标准如下：（1）小型项目：投资额小于5000万元；（2）中型项目：投资额在5000万元至2亿元之间；（3）大型项目：投资额在2亿元至10亿元之间；（4）特大型项目：投资额大于10亿元。
2. 按占地面积划分：根据工程占地面积，将建筑工程分为小型、中型、大型和特大型四个等级。
具体划分标准如下：（1）小型项目：占地面积小于10000平方米；（2）中型项目：占地面积在10000平方米至50000平方米之间；（3）大型项目：占地面积在50000平方米至100000平方米之间；（4）特大型项目：占地面积大于100000平方米。
3. 按建筑物高度划分：根据建筑物高度，将建筑工程分为小型、中型、大型和特大型四个等级。
大(甲)、中(乙)、小(丙)型建设工程项目的规模划分标准
大(甲)、中(乙)、小(丙)型建设工程项目的规模划分标准建设工程项目的规模划分标准通常根据项目的大小、投资规模以及施工的复杂性来划分。
一般来说，建设工程项目被划分为大、中、小三种类型，每种类型都有自己的特点和标准。
下面将详细介绍这三种类型的建设工程项目的规模划分标准。
大型建设工程项目(甲)大型建设工程项目通常具有以下特点：1.投资规模较大。
通常大型建设工程项目的投资规模在数十亿甚至上百亿以上，通常需要大量的资金和资源支持。
2.工程规模大，施工周期长。
大型建设工程项目通常包括大型的基础设施建设，如高速公路、大型桥梁、高铁、机场、大型水利工程等。
这些项目通常需要长时间的施工周期和大量的劳动力和物资支持。
3.施工复杂度高。
大型建设工程项目通常涉及多个专业领域的工程，如土木工程、机电工程、通信工程等，施工过程中需要协调各个专业的工程师和技术人员，施工难度大。
4.对环境、社会的影响较大。
大型建设工程项目通常对周边环境和当地社会产生较大影响，需要进行全面的环境影响评估和社会稳定风险评估。
中型建设工程项目(乙)中型建设工程项目通常具有以下特点：1.投资规模适中。
中型建设工程项目的投资规模通常在数亿元至数十亿元之间，相对于大型项目来说较为适中。
2.工程规模适中，施工周期较长。
中型建设工程项目通常包括一些市政基础设施、公共建筑等，规模适中，施工周期一般在一年以上。
3.施工复杂度一般。
中型建设工程项目通常只涉及少数专业领域的工程，施工难度相对较小。
4.对环境、社会的影响一般。
中型建设工程项目对环境和社会的影响一般较小，需要进行相应的环境评估和社会稳定风险评估。
小型建设工程项目(丙)小型建设工程项目通常具有以下特点：1.投资规模较小。
小型建设工程项目的投资规模通常在数百万元至数千万元之间，相对于大、中型项目来说较小。
2.工程规模小，施工周期短。
小型建设工程项目通常包括一些小型的城市基础设施、农村道路、小型建筑物等，规模小，施工周期一般在半年以内。
大(甲),中(乙),小(丙)型建设工程项目的规模划分标准
大(甲),中(乙),小(丙)型建设工程项目的规模划分标准《大中小型建设工程项目的规模划分标准》1. 引言在建设行业中，建设工程项目的规模大小通常被划分为大、中、小型项目。
这种划分标准对于项目的管理、审批、投资等方面都具有重要意义。
本文将深入探讨大中小型建设工程项目的规模划分标准，以便对这一主题有更深入的理解。
2. 规模划分标准的背景建设工程项目的规模划分标准是根据项目的投资规模、建设规模、工程数量、工程质量等因素来确定的。
这种划分标准在实际应用中非常重要，它能够帮助政府机构、企业管理者、投资者等各方对项目进行科学合理的划分和管理，从而有效控制项目的风险，保障项目的顺利进行。
3. 大中小型建设工程项目的规模划分标准根据国家有关文件和政策规定，大中小型建设工程项目的规模划分标准一般可以按照以下几个方面进行划分：- 投资规模根据投资规模的不同，可以将建设工程项目划分为大型、中型和小型项目。
一般来说，投资规模在一定范围内的项目可以被定义为小型项目，而投资规模超过一定金额的项目可以被定义为大型项目。
中型项目则处于两者之间。
- 建设规模建设规模是指项目工程的规模大小，包括建筑面积、工程数量、用地面积等。
根据建设规模的不同，可以将项目划分为大中小型项目。
建设规模大的项目通常被定义为大型项目，建设规模小的项目被定义为小型项目，而处于中间的则是中型项目。
- 工程数量工程数量也是一个划分标准，一般情况下，工程数量多、种类繁多的项目可以被定义为大型项目，而工程数量较少的项目则可以被定义为小型项目。
- 工程质量工程质量也是一个重要的划分标准，通常来说，工程质量高、技术含量高的项目可以被定义为大型项目，而工程质量一般的项目则可以被定义为小型项目。
4. 个人观点在我看来，大中小型建设工程项目的规模划分标准在实际应用中应该更加灵活和科学，除了以上提到的标准外，还应该考虑项目的地理位置、行业特点、社会经济影响等方面的因素。
只有综合考虑这些因素，才能更好地确定项目的规模，并为项目的管理和审批提供更科学的依据。
工程项目规模等级管理办法
第一章总则第一条为加强工程项目管理，规范工程项目规模等级划分，保障工程质量和安全，根据国家有关法律法规，结合我国实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于各类工程项目，包括房屋建筑、市政基础设施、交通运输、水利、能源、环保、农业、林业、水利、国防等领域的工程项目。
第三条工程项目规模等级划分，应当遵循科学合理、便于管理、易于操作的原则。
第二章工程项目规模等级划分标准第四条工程项目规模等级划分为大型、中型、小型、微型四个等级。
第五条大型工程项目：（一）房屋建筑工程：单项合同估算价1亿元以上的；（二）市政基础设施工程：单项合同估算价5000万元以上1亿元以下的；（三）交通运输工程：单项合同估算价2亿元以上的；（四）水利、能源、环保、农业、林业、水利、国防等领域的工程项目：单项合同估算价1亿元以上的。
第六条中型工程项目：（一）房屋建筑工程：单项合同估算价1000万元以上5000万元以下的；（二）市政基础设施工程：单项合同估算价500万元以上5000万元以下的；（三）交通运输工程：单项合同估算价5000万元以上2亿元以下的；（四）水利、能源、环保、农业、林业、水利、国防等领域的工程项目：单项合同估算价5000万元以上1亿元以下的。
第七条小型工程项目：（一）房屋建筑工程：单项合同估算价100万元以上1000万元以下的；（二）市政基础设施工程：单项合同估算价500万元以上1000万元以下的；（三）交通运输工程：单项合同估算价1000万元以上5000万元以下的；（四）水利、能源、环保、农业、林业、水利、国防等领域的工程项目：单项合同估算价1000万元以上5000万元以下的。
第八条微型工程项目：（一）房屋建筑工程：单项合同估算价100万元以下的；（二）市政基础设施工程：单项合同估算价500万元以下的；（三）交通运输工程：单项合同估算价1000万元以下的；（四）水利、能源、环保、农业、林业、水利、国防等领域的工程项目：单项合同估算价1000万元以下的。
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工程项目规模类型划分规定（修订）
一、特大型项目
具备下列条件之一者为特大型项目：
1、路基工程：山岭重丘区一级和高速公路工程施工里程15km及以上，平原微丘区一级和高速公路工程施工里程25km 及以上，市政工程施工里程15km及以上；或合同额大于或等于人民币3.5亿元。
2、路面工程：一级和高速公路工程（以四车道计，下同）施工里程50km及以上，市政工程施工里程30km及以上；或合同额大于或等于人民币3.5亿元。
3、路线工程（含路基、路面和构造物，下同）：一级和高速公路工程施工里程20km及以上，二级公路工程施工里程40km 及以上，市政工程施工里程10km及以上；或合同额大于或等于人民币3.5亿元。
4、桥梁工程（含轻轨）：水上独立大桥长度大于或等于1500 m，或主孔跨径大于或等于300 m；深山峡谷区独立大桥长度大于或等于2000 m，或主孔跨径大于或等于300 m；其他独立大桥长度大于或等于3000 m，或主孔跨径大于或等于300 m；或合同额大于或等于人民币3.5亿元。
5、隧道工程：独立的两车道隧道单洞长度（双洞不能折合为单洞长度，以下同））大于3000m的工程；或合同额大于或等于人民币3.5亿元。
6、铁路线下工程（含梁场、轨道板场）：施工里程40km及以上；或合同额大于或等于人民币3.5亿元。
7、铁路铺架（铺轨）工程：合同额大于或等于人民币5亿元。
8、技术含量达到国际先进施工技术水平，被列入省部级及以上科技开发课题的工程项目。
二、大型项目
具备下列条件之一者为大型项目：
1、路基工程：山岭重丘区一级和高速公路工程施工里程大于或等于10km，小于15km；平原微丘区一级和高速公路工程施工里程大于或等于20km，小于25km；市政工程施工里程大于或等于10km,小于15km；或合同额大于或等于人民币2亿元，小于人民币3.5亿元。
2、路面工程：一级和高速公路工程施工里程大于或等于30km，小于50km；市政工程施工里程大于或等于20km，小于30km；或合同额大于或等于人民币2亿元，小于人民币3.5亿元。
3、路线工程：一级和高速公路工程施工里程大于或等于15km，小于20km；二级公路工程施工里程大于或等于30km，小于40km；市政工程施工里程大于或等于8km,小于10km；或合同额大于或等于人民币2亿元，小于人民币3.5亿元。
4、桥梁工程：水上独立大桥长度大于或等于1000m、小于1500m，或主孔跨径大于或等于200m、小于300m；深山峡谷区独立大桥长度大于或等于1500m、小于2000m，或主孔跨径大于
或等于200m、小于300m；其他独立大桥长度大于或等于2000m、小于3000m，或主孔跨径大于或等于200m、小于300m；或合同额大于或等于人民币2亿元、小于人民币3.5亿元。
5、隧道工程：独立的两车道隧道单洞长度大于或等于1000m，小于3000m的工程；或合同额大于或等于人民币2亿元，小于人民币3.5亿元。
6、铁路线下工程：施工里程大于或等于30km、小于40km；或合同额大于或等于人民币2亿元、小于人民币3.5亿元。
7、铁路铺架（铺轨）工程：合同额大于或等于人民币大于或等于人民币3亿元、小于人民币5亿元。
8、技术含量达到国内先进施工技术水平，被列入中交股份科技研发课题的工程项目。
三、中型项目
具备下列条件之一者为中型项目：
1、路基工程：山岭重丘区一级和高速公路工程施工里程大于或等于5km，小于10km；平原微丘区一级和高速公路工程施工里程大于或等于10km，小于20km；市政工程施工里程大于或等于8km,小于10km；或合同额大于或等于人民币1.2亿元，小于人民币2亿元。
2、路面工程：一级和高速公路工程施工里程大于或等于20km，小于30km；市政工程施工里程大于或等于10km，小于20km；或合同额大于或等于人民币1.2亿元，小于人民币2亿元。
3、路线工程：一级和高速公路工程施工里程大于或等于
8km，小于15km；二级公路工程施工里程大于或等于20km，小于30km；市政工程施工里程5km及以上,小于8km；或合同额大于或等于人民币1.2亿元，小于人民币2亿元。
4、桥梁工程：水上独立桥梁长度大于或等于500m、小于1000m，或主孔跨径大于或等于100m、小于200m；深山峡谷区独立大桥长度大于或等于1000m、小于1500m，或主孔跨径大于或等于100m、小于200m；其他独立桥梁长度大于或等于1500m、小于2000m，或主孔跨径大于或等于100m、小于200m；或合同额大于或等于人民币1.2亿元、小于人民币2亿元。
5、隧道工程：独立的两车道隧道单洞长度大于或等于500m，小于1000m的工程；独立的单车道隧道单洞长度大于或等于1500m的工程；或合同额大于或等于人民币1.2亿元，小于人民币2亿元。
6、铁路线下工程：施工里程大于或等于20km、小于30km；或合同额大于或等于人民币1.2亿元、小于人民币2亿元。
7、铁路铺架（铺轨）工程：合同额大于或等于人民币2亿元、小于人民币3亿元。
8、交安工程：施工里程50km及以上；或合同额大于或等于人民币0.5亿元。
9、技术含量达到局内先进施工技术水平，被列入局级科技研发课题的工程项目。
四、小型项目
具备下列条件之一者为小型项目：
1、路基工程：山岭重丘区一级和高速公路工程施工里程小于5km；平原微丘区一级和高速公路工程施工里程小于10km；市政工程施工里程小于8km；或合同额小于人民币1.2亿元。
2、路面工程：一级和高速公路工程施工里程小于20km；市政工程施工里程小于10km；或合同额小于人民币1.2亿元。
3、路线工程：一级和高速公路工程施工里程小于8km；二级公路工程施工里程小于20km；市政工程施工里程小于5km；或合同额小于人民币1.2亿元。
4、桥梁工程：水上独立桥梁长度小于500 m；深山峡谷区独立桥梁长度小于1000m；其他独立桥梁长度小于1500m；或合同额小于人民币1.2亿元。
5、隧道工程：独立的两车道公路隧道单洞长度小于500m 的工程；独立的单车道公路隧道单洞米长度小于1500m的工程；或合同额小于人民币1.2亿元。
6、铁路线下工程：施工里程小于20km；或合同额小于人民币1.2亿元。
7、铁路铺架（铺轨）工程：合同额小于人民币2亿元。
8、交安工程：施工里程小于50km；或合同额小于人民币0.5亿元。
工程项目规模类型划分一览表。