公共经济学 考试重点
公共经济学复习要点及答案
公共经济学复习要点及答案复习要点第一章导论1、公共经济学对公共部门的理解2、政府经济行为的内涵3、公共财政的特征第二章政府职能1、资源最优配置的含义2、了解资源配置的方式3、市场失灵的主要表现4、政府干预经济活动的范围5、政府的四大经济职能第三章公共产品1、公共产品的定义2、私人部门提供公共产品的无效率的解释3、林达尔模型4、公共产品有效供给的条件5、外部性的定义6、外部效应的经济影响7、矫正外部性的措施：内部化（征税、补贴）、管制、可交易排放许可证、8、科斯定理第四章公共选择理论1、一致同意原则2、投票悖论3、单峰和中位选民定理4、官员的目标5、利益集团6、寻租的概念以及寻租引起的社会成本7、官僚行为的特点第五章预算1、预算功能和原则2、功能预算论3、预算的原则4、绩效预算的原理5、部门预算的概念以及部门预算的优点第六章公共支出1、公共支出的分类2、公共支出的原则3、公共支出的瓦格纳原则4、公共支出的经济发展理论5、成本－收益分析法的步骤第七章公共收入1、税收的特征和要素2、现代税收原则3、税收前转和后转的含义4、中性税收的概念5、税收转嫁与需求弹性的关系6、所得税被推崇的原因7、税收的财政原则和效率原则第八章国民经济1、财政政策乘数2、财政政策工具3、政府购买支出乘数和政府转移支付乘数的比较第十章地方政府1、地方政府的职能2、公共产品的层次性3、俱乐部理论4、蒂伯特模型的理论内容5、补助地方政府的必要性答案第一章导论1、公共经济学对公共部门的理解主要提供公共产品和公共服务，同时介入一些准公共产品的提供以实现社会福利最大化为准则2、政府经济行为的内涵非市场性的生产活动和财富分配3、公共财政的特征公共性非竞争性法制性第二章政府职能1、资源最优配置的含义帕累托最优是指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变坏的情况下，不可能再使某些人的处境变好。
2、了解资源配置的方式传统社会的习惯计划方式市场方式企业方式混合方式3、市场失灵的主要表现竞争失效公共产品问题外部性问题市场的不完全偏好不合理—优值品、劣值品问题消息的不完全失业、通货膨胀以及经济的失衡收入分配公平问题4、政府干预经济活动的范围生产什么如何生产为谁生产公共选择5、政府的四大经济职能资源配置收入分配稳定经济经济发展第三章公共产品1、公共产品的定义指的是那种既不可能也无必要对其消费加以排他的物品；或者说，同时具有非排他性和非竞争性的物品。
《公共经济学》考试(复习)重点
第一章●（2）政府的定义国民经济中唯一通过政治程序建立的在特定区域行使立法权、司法权和行政权的实体。
政府职责：①对特定居域内居民负有政治责任②参与非市场性的社会生产活动③社会财富再分配政府含义的四个层次：①狭义政府（核心政府）：中央政府的各部、委、办、厅、局及其附属物；②广义政府：中央政府+地方政府③公共部门：广义政府+非金融的公共企业④广义公共部门：公共部门+政策性官方金融机构改革开放前的中国公共经济（1949-1979）●公共部门统治一切，实行高度集中的计划经济●基本模式是公共经济部门以中央计划为主导，国家财政为载体，处于整个国民经济的总管地位，掌握了全社会大部分资源的配置、利用与分配。
●公共经济垄断一切具体表现为：● 1.公共部门垄断几乎所有的社会资源● 2.公共部门对社会财富拥有绝对支配权● 3.公共部门是国家管理经济的主要渠道1979—1993双轨制改革●1979年到1993年可以看作是双轨并行期，即以计划和财政一统天下的格局开始变化，市场开始形成。
但公共部门仍然在社会经济活动中占主导地位。
主要特征是：国家财政对国有企业和地方财政放权让利。
●1983年国务院发文决定在扩大国企经营自主权的基础上实行国有企业利改税的办法1985年1月1日起，国务院又决定凡是由国家预算安排的基本建设投资全部由财政拨款改为银行贷款，“拨改贷”又使国有企业同政府进一步“断奶”。
●在公共经济体系中占重要地位的国企开始从公共经济中逐步脱离出来。
其后又实行了国有企业的经营责任承包制。
●与此同时，中央政府和地方政府从1980年开始分灶吃饭，实行地方财政包干。
●在农村，人民公社已经解体。
形成了以家庭生产责任承包为特征的农村市场经济格局。
农民和农村经济基本上脱离了重要计划和国家财政的直接控制，自己按照市场要求组织生产经营。
●一个原来浑然一体的公共经济逐步向中央财政、地方财政和国有企业三元并立的格局迈进。
1994年以后的政府职能转变●主要特征：由过去的局部性生产关系调整进入整体性市场经济建设。
公共经济学复习重点
公共经济学复习要点一、名词解释题外部效应：外部效应，也称外部性或外溢性，是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本或额外收益。
简单说，外部效应就是指某些个人或厂商的经济行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有报酬的现象。
负外部效应：负的外部效应，也称外部成本或外部不经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。
如工业污染。
搭便车：所谓“搭便车”是指某些人或某些团体在不付出任何代价(成本)的情况下而从别人或社会获得好处(收益)的行为。
准公共品：具有一定程度竞争性和排他性特征的公共品。
它既具有私人物品或服务的特性，又具有公共物品或服务的特性。
所有一些人又称这为“混合物品”。
政治均衡：一定社会的人们根据既定的规则，就一种或多种公共物品或服务的供给量以及相应的税收份额的分配达成了协议，就取得了所谓的政治均衡。
转移性支出：表现为资金无偿的、单方面的转移，如政府财政补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等。
均等牺牲：亦称“等量绝对牺牲”。
即要求每个纳税人因纳税而牺牲的总效用相等。
税收效率：税收效率原则要求政府征税有利于社会资源的有效配置和国民经济的有效运行，提高税务行政和管理效率。
非自决的财政政策超额累进税率：二、计算题1、内部报酬率问题内部报酬率标准是指利用使未来各年效益现值之和与成本现值之和相等的那个贴现率作为判断是否支出的标准。
换言之使得净效益现值为0的贴现率就是内部报酬率，其公式： 判断依据是： 案例*假设一个在第一年投资15亿元的公共支出项目，第二、第三期各得效益10亿元。
计算此项目的内部报酬率时，可解下列方程：r >ρ0)1(10110152=++++-ρρ()∑==+-n i i i i C B 101ρ根据结果，ρ≈22%.就是说，如果作为贴现率的利息率小于22%，则这一项目就应该作预算支出项目，反之应该取消。
2、涉及均等牺牲和最小牺牲的原则问题均等牺牲 比例牺牲 最小牺牲案例分析2假定在两社会中，甲、乙的收入边际效用曲线相同，MU=-0.01Y+100，甲的收入为1500元，乙的收入为2000元，如果政府向甲乙两人征收1000元的税收，分别按均等牺牲、比例牺牲和最小牺牲的原则计算各自应承担的税额。
公共经济学考核要点
公共经济学考核要点第一章公共部门的经济活动1.社会资源配置效率的评判标准（“帕累托效率”准则）：如果社会资源配置已经达到即任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况更好的状态，那么，这种资源配置的状况就是最佳的，也就是具有效率的，如果达不到这种状态，既可以通过资源配置的重新调整而使得某人的境况变好，而同时又不使任何一人的境况变坏，那就说明资源配置的状态不是最佳的，也就是缺乏的。
效率的实现条件：MSB=MSC。
即边际社会效益等于边际社会成本。
2.完全竞争条件下的资源配置满足的五个条件：A.所有的生产资源都为私人所有。
B.所有的交易都在市场上发生，并且每一市场都有众多的购买者和销售者。
C.没有任何购买者或销售者能够单独操纵价格。
D.购买者和销售者都可享有充分的信息。
E.资源可充分流动并且可无任何阻碍地流向任何使用者。
3.如何实现资源的有效配置的：4.市场机制失灵的原因：1.公共物品或服务。
由于这类物品或服务是向整个社会共同提供的，全体社会成员联合消费，共同受益，即它具有效用的非分割性，也具有消费的非竞争性，受益的非排他性。
具有这些特性的公共物品或服务，显然不同于一般物品或服务：消费者不愿为此付出价格，企业也不愿也无能力生产或提供，市场也无法通过供求双方的力量为其求得一种均衡价格。
其所以如此，恰恰在于私人边际效益和社会边际效益、私人边际成本和社会边际成本在这类物品上发生了分离，或者说是这类物品或服务的社会边际效益大于私人边际效益，私人边际成本小于社会边际成本。
在这种条件下，市场显然不能按照有效的产量水平供给这类物品或服务。
就导致了市场机制失灵。
2.收入分配不公。
3.经济稳定发展。
自由放任的市场机制在实现宏观经济水平方面的失灵，一方面是由于价格信号在某些重要的市场上并不具有伸缩自如、反应灵活的调节能力，另一方面，从总供求角度看，不同经济主题在实现其经济利益上所具有的竞争性和排他性，也会使市场的自发力量不能经常保证总供求在充分利用资源的水平上相一致。
考试重点公共经济学
公共经济学12－２9早【题型】选择２Ｘ５=1０判断2X5=１0名词解释４X5=2０简答10X３＝30材料题30X１=30【重点】导论公共经济学1.概念:公共经济学就是研究公共部门经济行为及其效应得学科。
12.研究对象:公共经济学主要研究中央政府、地方政府以及包括官方金融机构在内得所有由中央与地方政府出资兴办经营得企事业得存在意义、经济行为及经济关系。
4 在明确了政府经济学得研究对象主要就是政府得经济行为之后,还必须对政府得经济行为作出界定,这事实上构成了政府经济学得研究内容对公共部门经济行为得研究包括三个层次①政府得财政收支②政府财政收支对国民经济得影响③包括财政收支在内得公共部门经济得合理性与必要性④政府得经济职能⑤对公共部门宏观经济政策、政策工具、政策协调、以及宏观经济调控得研究3.研究内容：?百度都找不到得什么鬼。
自己瞧P7第一章市场失灵与公共经济（都瞧)1、市场失灵得具体表现市场失灵就是多方面得,可归纳如下:３3①公共产品失灵由于公共产品具有非竞争性与非排她性,使得私人不愿意参与公共产品得生产与供给，她们出于自身利益考虑,总希望由别人来提供公共产品,自己“搭便车”。
当这种想法在私人中间得到普遍认可时，市场就不可能自发地、有效地提供公共产品。
②外部效应就就是未在价格中得以反映得经济交易成本或效益。
③垄断性失灵表现为市场上出现只有为数很少得几家供应商，甚至就是独家垄断得局面,垄断厂商通过操纵物价,谋取暴利,使市场均衡作用失灵。
(垄断造成市场效率低下、社会福利损失与寻租现象)④信息不对称在现实生活中，人们对信息得掌握就是不完全得,而这种不完全又往往表现为信息得不对称。
帕累托最优状态得一个重要假定就就是完全信息。
信息不对称会带来逆向选择与道德风险。
⑤公平分配失灵市场经济条件下,尽管市场机制对收入分配有效率,但就是它所进行得初次分配就是不够公平得,并不能满足社会公平分配得目标。
⑥经济周期性波动也称商业周期、商业循环或经济循环,就就是国民收入及经济活动得周期性波动。
公共经济学-重点内容
公共经济学名词解释：（1）公共经济学：就是专门研究政府经济行为的规律的科学，它是经济学的分支学科，是论述各级政府部门和公共组织的存在意义和行为，回答政府需要做什么以及应该怎么做的学科。
一个关于公共部门，亦称政府部门的经济活动的学科。
公共经济的研究对象是公共部门经济活动的规律性。
他的别称：公共财政学。
（2）市场：广义上讲，指商品、劳务、要素交换关系的总和。
狭义指，某种商品的买卖双方通过交易实现供求交换的场所。
（3）市场失灵：指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的，市场机制在资源配置的某些领域运作不灵，即只靠自由市场机制达不到资源的最优配置。
（4）政府：支配经济单位之间的可能合作与竞争方式的一种制度安排。
（5）政府失灵：政府对经济干预不当，不能补救市场的失灵，甚至阻碍了市场功能的正常发挥，没能使社会资源实现优化配置。
（6）私人物品：（萨缪尔森）某一私人物品的总量等于每一个消费者所拥有或消费的该商品数量的总和。
（7）公共物品：任何一个消费者实际可消费的公共物品的数量就是该公共物品的总量。
（8）搭便车：也可称为免费搭车，是它是指某些人享受了公共产品的消费，但却逃避支付公共产品的生产成本的一种行为。
（9）“公共的悲剧”：指在一个社会中，如果有公共产品的存在，免费搭车者的出现就是不可避免的，而如果社会所有的成员都成为免费搭车者的话，结果最终是任何人无法享受到公共产品的好处。
（10）外部效应：某些个人或企业的行为影响了他人或企业，却并没有为之承担应有的成本或没有获得应有的报酬。
即未在价格中得以反映的经济成本或效益。
（11）外部正效应：外部效益、外部经济，某些个人或企业的行为影响了他人或企业，却并没有获得应有的报酬。
（12）外部负效应：外部成本、外部不经济，某些个人或企业的行为影响了他人或企业，却并没有为之承担应有的成本。
（13）公共选择理论: 研究非市场决策的理论，是对政府决策过程的经济分析。
（14）公共选择：是相对于的个人选择的集体选择，也叫社会决定中的非市场决定。
公共经济学考试重点
公共经济学考试重点公共经济学重点1、政府的作用：收入再分配功能、社会资源配置功能和宏观经济稳定功能。
2、如何理解“赋税是国家机器的奶娘”？配第把国家经费分为6个项目：军费；官员俸禄和司法费用；宗教事务费用；大学及其他学校费用；孤儿抚养费和无工作人员的生活救济费；修路架桥费用和其他公共福利费用。
配第在这本书中分析了上述6项国家经费增加的原因、人民对赋税的反对和税收征课的办法，以及国家筹集资金的方式和手段，从而开创了西方财政学的先河。
3、微观经济学的理论有哪些？研究对象是什么？微观经济学的理论由价格理论、消费者行为理论、生产者行为理论、分配理论，以及包括价格机制、消费与生产调节、收入分配平均化等内容的政府政策理论等组成。
以单个经济单位为研究对象，通过研究单个经济单位的经济行为来说明市场经济如何通过价格机制来解决社会资源配置问题。
4、宏观经济学的基本理论是什么？研究对象是什么？宏观经济学的基本理论是由国民收入决定理论、就业与通货膨胀理论、开放经济理论、经济周期与经济增长理论以及宏观经济政策等方面组成。
宏观经济学以整个国民经济为研究对象，通过研究国民经济中各有关公共经济学总量的决定及其变化来说明如何充分利用资源。
5、什么是帕累托最优原则？所谓的帕累托最优原则是指资源的配置已经到了在不损害别人的前提下就无法改善的境地。
6、资源的稀缺性与人们欲望的无限性的矛盾是人类社会最基本的矛盾？稀缺性是人类面临的永恒问题。
稀缺性的存在是绝对的，它存在于人类历史的各个时期和一切社会，无论是古代还是现代，无论贫穷的非洲还是发达的欧美，都存在资源的稀缺性。
7、资源的种类：以土地为代表的自然资源，以资本为代表的人造资源，以劳动力为代表的人力资源，以企业家为代表的风险资源。
8、经济组织的三个基本问题：生产什么、如何生产和为谁生产，在人类文明的昨天、今天和明天都是同样关键，而且是永恒的问题。
9、计划于市场的差别？计划于市场两种资源的配置方式各有优劣，它们的差别主要表现在三个方面。
公共经济学考试重点
导论1.公共经济学的定义：公共经济学是以公共部门经济活动规律为研究对象的经济学分支，属于应用经济学的一部分。
2.市场是一种非常有效率的运行机制，但市场机制也有本身固有的缺陷，在经济学中称之为“市场失灵”，市场失灵的存在为政府介入经济提供了必要和合理的依据。
3.帕累托最优（重点）：无论作任何改变，都不可能使至少一个人受益而没有其他人受损。
4.结合实际谈谈如何协调公平与效率的关系？效率与公平是现代社会追求的双重目标，当前我国经济社会生活中效率与公平问题的存在，但社会公平问题逐步上升社会的突出问题，成为社会诸多矛盾的聚焦点。
这就要求我们在各项改革中要高度重视公平问题，并采取有力措施来解决公平问题，维护、促进公平，在提高效率的基础上更加注重公平，使广大人民群众共享改革和发展的成果。
1、深化收入分配制度改革，在国民收入分配中实行公平与效率并重的原则。
2、深化行政管理体制改革，使政府成为实现社会公平的主体。
（1）通过政府制定正确的法律法规健全市场竞争机制实现所有经济活动主体在竞争起点上的公平。
（2）政府要提供公共服务尤其事故公正司法来维持公平竞争的经济秩序，以实现经济活动过程的公平。
（3）政府要加快建立健全覆盖全社会的社会保障体系，实现经济活动结果的相对公平，有效纠正市场机制在收入分配上产生的偏差。
3、继续推进西部大开发，促进中西部地区崛起是促进区域和谐发展，实现社会公平和全体人民共同富裕的重要战略举措。
4、推进社会新农村的建设，尽快使广大农民富裕起来是促进城乡协调发展，实现社会公平和全体人民共同富裕的关键。
5.市场失灵是指市场机制（即价格调节市场的机制）不能实现资源的有效配置，也就是说市场机制造成资源的配置失当。
6.市场失灵的表现：1.资源配置实效；2.社会分配不公；3.宏观经济总量失衡7.市场失效存在的领域和原因主要有：公共产品、外部性、自然垄断、信息不对称、收入分配不公和宏观经济总量失衡。
8.外部性（重点）：指一个人（个人、家庭、企业或其他经济主体）的行为对他人产生的利益或成本影响。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
福利经济学第一定理：如果所有人都在完全竞争市场上进行交易，则所有互利的交易都将得以完成，并且其产生的均衡资源配置在经济上是有效率的。
假设1.所有消费者和生产者都是完全竞争的2.每一种商品都有市场那么，根据福利经济学第一定律，我们认为帕累托效率的资源配置就出出现。
福利经济学第一定律为什么一定会实现？1.帕累托效率：在该点上，要使一个人的情况变好，唯一的情况是使其他人的情况变坏。
2.帕累托改进：在不使其他人情况变坏的情况下，使某人的情况变好的资源重新分配。
3.边际替代率：一个人愿意放弃一种商品换另一种商品的数量的比率。
4.假设有两个消费者A、B，有两种商品X、Y，数量分别为，A消费Xa、Ya ,B消费Xb 、Yb . MRSa=3,MRSb=5消费者A愿意用1单位的X交换不少于3单位的Y，消费者B愿意用不多于5单位的Y交换1单位的X。
B能用少于5单位的Y交换1单位的X增进自己的福利。
如果A用1单位的X交换4单位的Y，B用4单位的Y交换1单位的X，则两个人的福利都得到了提高。
只要两个消费者的边际替代率不相等，这种重新分配是可能的，当MRSa不等于MRSb，产品的分配就未到达帕累托最优，消费者之间自由交换，总能实现帕累托最优，直至达到帕累托最优状态。
因为在完全竞争的条件下，资源可以自由交换，因此，完全竞争一定是帕累托最优的。
福利经济学第二定理：如果个人的偏好是凸的，则每种帕累托有效配置对于某些商品的初始配置来说都是竞争性均衡。
社会通过适当的安排初始资源禀赋，则完全竞争市场就可以达到帕累托效率的资源配置。
含义1.效率与分配公平问题肯一分开。
含义2.政府若能使用有效的方法转移资源，就无需干预市场价格。
是不是帕累托最优就等于完全竞争？帕累托最优是作为衡量分配效率的标准，与完全竞争没有任何必然联系，只不过完全竞争的结果恰好满足帕累托最优。
比如在计划经济条件下，如果政府有足够的智慧，可以不通过市场使得资源配置处于任何一个行为人的MRS都相等的状态，那么这样的经济仍然是有效率的。
图P332洛伦兹曲线：将一国总人口按收入由低到高排队，然后考虑收入最低的任意百分比人口所得到的收入百分比。
将这样得到的人口累计百分比和收入累计百分比的对应关系描绘在图形上，即得到洛伦兹曲线。
洛伦兹曲线的弯曲程度反映了收入分配的不平等程度，越弯曲，收入越不平等。
基尼系数：不平等面积与完全不平等面积之比。
在0-1之间，是用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一项重要指标。
纯公共产品：具有非竞争性，在技术上具有非排他性、或者技术上排他，但排他成本过高而使市场失灵的产品。
1.纯公共产品一旦被提供，消费该产品的另一个人的额外资源成本为零——非竞争性2.要阻止其他任何人消费该物品，不是代价非常大，就是不可能——非排他性俱乐部理论：研究非纯公共品的供给，需求与均衡数量的理论（在纯私人产品和纯公共产品之间并不存在泾渭分明的界限，而是某种特征的一个连续的变化过程，所以可以对所有的商品从纯私人产品到纯公共产品进行一个一般性的定义）俱乐部是一种组织，他仅对组织成员提供商品，即俱乐部产品。
在俱乐部内部，成员对俱乐部产品的消费是平等的，非排他的。
俱乐部为了提供产品而支出的成本的补偿来自向俱乐部成员的收费，但收费的原则可以是平等的，也可以是不平等的。
如果俱乐部的成员所获得的俱乐部产品的数量和质量依赖于成员的数量及其构成，那么就存在着拥挤。
如果为零，那么就与纯公共物品一致，如果俱乐部的规模是一个人，实际上就是私人产品，如果是所有人，就是纯公共物品。
所以俱乐部产品可以将产品从私人产品到纯公共产品作连续处理。
搭便车：公共产品具有非排他的特点，一种产品或服务一旦提供，就会有搭便车者，即不付费即享受好处的人。
像消防。
公共产品的供给模式：1.政府供给（公共部门是公共产品的供给主体，政府部门拥有向社会全体成员征税的权力，税收是确保公共产品供给成本得到补偿的最好途径）；2.私人供给（公共产品的特征决定了私人部门供给公共产品的成本，不能通过市场的到补偿）；3.第三部门供给（很多第三部门以社会弱势群体或边缘性社会群体为服务对象，能迅速发现并创造性的满足地方需求）；4.社区的供给（社区演变为地域性单位、社团、个人多方利益整合的、具有多种实际功能的城市基层社会实体）。
布坎南：公共选择：就是通过集体行动和政治过程来决定公共物品的需要、供给和产量，是对资源配置的非市场选择，即政府选举。
公共选择理论的宗旨是把人类的行为的两个方面（经济决定与政治决定）重新纳入单一的模式，该模式注意且认为承担政治决定结果的人就是选择决策人的人。
布坎南俱乐部理论。
公共选择学派的创始人与领袖。
图P145蒂布特模型：相似偏好的人聚居在一起，每个社区的消费者对公共产品的消费是相同的，而付出的成本也是相同的，为总支出成本的1/n。
消费者对公共产品完全满意，社区达到公共服务的数量的最优规模，是一种理想化的社区模型。
（揭示了地方公共产品效率供给的可能性，显示了公共产品的偏好，在公共产品供给中引入了消费者的选择，引入了竞争机制）用脚投票：选择一个所提供的公共产品对自己效用最大的地方居住，放弃对自己不适合的地方，来实现对公共产品的选择。
地方公共产品：具有三个特征：非竞争性，非排他性，收益被限定在非常小的区域内。
投票悖论：在多数投票原则下，可能没有稳定一致的均衡结果。
（运用简单多数制进行集体选择时，容易出现投票结果随次序不同而变化，供选方案会有机会循环当选）阿罗不可能定理:满足一切民主要求，又能排除循环投票困境的决策机制并不存在。
（当投票者拥有三个或者更多的离散的备选方案时，没有一种投票制度能将个人的有排序的偏好转换为共同主体的一致的排序、同时依然满足一组特定的标准）中间投票人定理：当投票人的偏好排列都呈单峰状态时，周期多数现象就不会出现，如果总参与人为单数，简单多数规则可以产生唯一的集体选择方案，这一方案正好与处于中间状态的选民的偏好一致。
公共选择的参与者及各自选择的动机：公共选择：又称集体选择，指市场经济条件下。
以个人利益最大化为内在动力，通过民主程序投票等实现的对公共经济的理性决策。
1.选民——投票利益最大化（是否投票取决于①参加投票的效益和成本，②其投票对公共选择发生影响的可能性）；2.政党——选票最大化（使自己的方案符合中间人投票意愿，为使其政治支持最大化。
）；3.官僚——预算最大化（即利益最大化，通过追求公共权力最大化来实现。
）；4.利益集团——财富最大化（指那些由具有共同利益的人组成，对政府决策能够施加影响的团体。
对政府官员、投票人施加压力，以谋求对其成员有利的提案的支持。
于组织而言，指其活动的公共产品，于社会而言，指私人性质的产品。
）5.寻租：定义——为维护既得利益或是对既得利益进行再分配的非生产性活动。
利益集团或个人通过影响公共选择和决策为己谋利的行为。
图P164（企业为了获取垄断利润，就会竞争成为某一市场的垄断者，且垄断地位确定之后，垄断企业还会通过各种努力阻止潜在的竞争者进入这个市场，以保持垄断利润）。
结果——消耗社会的稀缺资源，造成经济资源配置的扭曲，阻止更为有效的生产方式的实施，导致其他层次的寻租活动或“避租”活动。
寻租分类——根据是否合法分类（合法的活动：企业向政府争取优惠待遇，利用特殊政策维护本身垄断，非法：行贿受贿），根据派生层次分类（1垄断权的潜在获取者的努力和支出，2政府官员为获得潜在垄断者的支出或对这种支出做出的反应和努力，3垄断本身或政府所引发的第三方资源配置的扭曲），根据市场条件的扭曲程度分类（1在该活动发生前后，市场条件都是扭曲的，2在非生产性活动发生前市场条件是扭曲的，3该活动效果是对市场条件扭曲的矫正，4市场扭曲从无到有的活动，活动发生前后都不会增加或减少对市场活动的行政法律限制）。
寻租的后果1.社会资源的浪费2.经济效率的下降3.社会财富的分配不公4.造成社会公害寻租活动的治理1.发挥意识形态的作用，运用道德制约力量，使经济人不愿为；2.在公务员中进行人事工资改革，实行裁员加薪，简政精官，使经济人不必为；3.健全法制，加强法治，制定出反寻租的政策和法律规章并严格加以执行，公开政府官员的收入和财产，使寻租者难逃应有的惩罚，从而加大寻租成本，使经济人不敢为；4.制度创新，杜绝创租，消散租金，使经济人不能为。
寻租与腐败1.腐败不完全等同于寻租1)腐败首先是一种政治腐败，公职人员在运用权力过程中的不法行为；2)其次是经济腐败，即用政治权力换取金钱；3)第三是作风腐败，即用政治权力达到个人超常的享乐。
2.腐败与寻租的共性：经济人运用公共权力主动创租或寻租。
3.腐败与寻租的区别：所有无权者的寻租都不在腐败之列；所有合法的寻租（如游说活动等）也不在腐败之列；腐败者皆为掌权者，而寻租者中有权者、有钱者、有关系者兼而有之；寻租的内涵更集中，其目标仅在于租金，而腐败的内涵更宽泛，其目标除租金外，还有权力、名位、女色等非货币性对象；腐败皆为非法，而寻租则合法与非法兼而有之。
（比如，当租金出现在寻找癌症的一种治疗方法，并给了这种方法以专利权的时候，这种寻租活动是合法的.)缓解寻租造成的福利损失——1．用受限制的多数投票原则替换原来的简单多数原则，2．尽可能多的采取全民公决，3．让政府尽可能保持预算平衡，4．限制政府规模与范围，5．更好地贯彻宪法寻租与寻利的区别：1.寻利是作为生产者的经济人通过自身的市场竞争力而获取高于生产成本的收入的活动，不需要借助政府的干预，是“看不见的手”引导经济人去从事有利于自身也有利于社会的活动；寻租是力图使“看不见的手”不起作用，或利用“看得见的手”去抑制“看不见的手”的损人利己的活动，如果离开了政府的干预，没有政府干预所提供的特殊垄断地位，租金便无从寻求。
2.寻利是在创造物质财富的基础上实现的；寻租是在既定财富量下的分配与再分配。
3.寻利以生产过程为基础，因而必然对决定生产的科学技术、现代管理、创新等极为重视；寻租的基础在于“差额”和特惠等，因而凭借的是宣传、吹嘘、奉承、说服、哄骗、“后门”和贿赂。
4.寻利在创造财富中既实现了自己获利的目的，又以物质产品和服务的增多而有益于社会；寻租只有益于寻租者和给租者，对整个社会来说是有害的，影响了人民创造物质财富的积极性和投入量。
政府失灵：政府干预经济不当，未能有效地克服市场失灵，却阻碍和限制了市场功能的正常发挥，从而导致经济关系扭曲，市场缺陷和混乱加重，以致社会资源最优配置难以实现（即由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景）。
类型——1政府干预经济活动没有达到预期的目标，2虽达到目标，但成本太高得不偿失，3达到目标却引起负效应，最终造成社会福利的损失。