危险废物应急预案的编制及管理

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危废管理应急预案

危废管理应急预案

一、编制目的为有效预防和控制危险废物(以下简称“危废”)事故的发生,保障人民群众生命财产安全,维护生态环境安全,特制定本应急预案。

二、适用范围本预案适用于我单位在危废收集、贮存、运输、利用、处置过程中发生的泄漏、火灾、爆炸等事故,以及因自然灾害、人为破坏等原因造成的危废事故。

三、组织机构及职责1.成立应急指挥部应急指挥部由单位主要负责人担任指挥长,相关部门负责人担任副指挥长,下设综合协调组、现场处置组、医疗救护组、物资保障组、信息报道组等。

2.各小组职责(1)综合协调组:负责应急指挥部的日常工作,协调各小组之间的沟通与协作,确保应急预案的顺利实施。

(2)现场处置组:负责事故现场的应急处置,包括切断事故源、隔离事故区域、控制事故扩散等。

(3)医疗救护组:负责事故现场受伤人员的救治,确保伤员得到及时、有效的医疗救护。

(4)物资保障组:负责应急物资的采购、储备、调配和供应,确保应急物资充足。

(5)信息报道组:负责事故信息的收集、整理、报告和发布,确保信息畅通。

四、应急处置程序1.事故发生(1)发现事故后,立即向应急指挥部报告,并启动应急预案。

(2)现场处置组迅速到达事故现场,切断事故源,隔离事故区域,控制事故扩散。

2.事故处置(1)现场处置组根据事故情况,采取以下措施:①泄漏事故:立即封闭泄漏区域,使用吸附材料、沙土等吸附泄漏物,防止扩散。

②火灾事故:使用灭火器、消防器材等灭火,并通知消防部门支援。

③爆炸事故:迅速疏散周边人员,设置警戒线,防止人员进入危险区域。

(2)医疗救护组对受伤人员进行救治,确保伤员得到及时、有效的医疗救护。

3.事故善后处理(1)现场处置组清理事故现场,恢复生产秩序。

(2)信息报道组及时发布事故信息,回应社会关切。

(3)应急指挥部组织调查事故原因,提出整改措施,防止类似事故再次发生。

五、应急保障措施1.物资保障:提前储备应急物资,确保应急物资充足。

2.人员保障:组织应急队伍进行培训,提高应急处置能力。

危险废物环境应急处置预案

危险废物环境应急处置预案

一、总则1. 编制目的:为预防和应对危险废物环境突发事件,保障人民群众生命财产安全,维护生态环境安全,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,结合我单位实际情况,特制定本预案。

2. 编制依据:国家有关法律法规、政策和标准;地方有关危险废物环境突发事件应急预案;我单位实际情况。

3. 适用范围:适用于我单位发生危险废物环境污染突发事件时的应急处置工作。

二、组织体系与职责1. 组织体系:成立危险废物环境突发事件应急处置指挥部(以下简称“指挥部”),负责组织、协调、指挥应急处置工作。

2. 指挥部组成:(1)指挥长:单位主要负责人。

(2)副指挥长:分管环境保护工作的领导。

(3)成员:相关部门负责人、专业技术人员等。

3. 职责:(1)指挥长:负责应急处置工作的全面领导,决策重大事项。

(2)副指挥长:协助指挥长工作,负责应急处置工作的组织实施。

(3)成员:按照职责分工,负责应急处置工作的具体实施。

三、预警与报告1. 预警:根据危险废物环境突发事件的风险等级,分为一级、二级、三级预警。

(1)一级预警:可能发生特别重大、重大危险废物环境突发事件。

(2)二级预警:可能发生较大、一般危险废物环境突发事件。

(3)三级预警:可能发生较小危险废物环境突发事件。

2. 报告:发生危险废物环境突发事件时,立即向当地生态环境部门报告,并启动应急预案。

四、应急处置1. 事故现场处置:(1)迅速控制污染源,切断污染途径。

(2)对事故现场进行警戒,防止无关人员进入。

(3)组织人员疏散,确保人员安全。

(4)采取有效措施,消除污染源。

2. 环境监测:(1)对事故现场及周边环境进行监测,评估污染程度。

(2)对受污染区域进行监测,确保污染得到有效控制。

3. 应急物资保障:(1)根据应急处置需要,及时调配应急物资。

(2)确保应急物资的质量和数量。

4. 应急人员救援:(1)组织专业救援队伍进行救援。

(2)对受伤人员进行救治。

危险废物应急预案编制

危险废物应急预案编制

危险废物应急预案编制1. 前言危险废物的处理与管理是一项重要的环保措施,为了应对突发事件和安全问题,编制危险废物应急预案变得尤为重要。

本文档旨在介绍危险废物应急预案的编制要点和步骤,以确保应急响应能力的提升和危险废物处理的安全性。

2. 应急预案编制的目的和意义2.1 目的危险废物应急预案的目的是为了在发生突发事件时,能够迅速、有效地组织应急响应工作,减少人员伤亡和环境污染,保障公众的生命财产安全。

2.2 意义•提升应急响应能力:通过编制应急预案,能够明确组织机构、应急措施和责任分工,使应急响应工作更加有序、高效。

•预防事故风险:危险废物的处理和管理存在一定的风险,而应急预案编制能够预测可能发生的风险,并采取相应的预防措施。

•保障环境安全:通过规范的应急预案,能够在事故发生时,及时采取措施限制和清除污染物,保护环境的安全与健康。

3. 应急预案编制步骤3.1 制定应急预案编制计划编制应急预案之前,需制定一个详细的计划,明确预案编制的目标、时间表和参与人员。

计划中应包含预计的任务分配和所需资源的列表。

3.2 建立组织机构为了保证应急预案的顺利实施,需要建立一个明确的组织机构。

该组织机构应包括负责应急响应的主管部门、责任人和相应的工作小组。

每个工作小组都应明确其职责和权限。

3.3 分析风险和评估影响在编制应急预案之前,需要对可能的突发事件进行风险分析和影响评估。

该分析和评估应包括危险废物特性、事故发生的可能性和对人员及环境的影响程度。

根据分析和评估结果,制定相应的应急措施。

3.4 制定应急措施和预案根据风险分析和影响评估的结果,制定相应的应急措施和预案。

应急措施包括事故发生时的紧急处理和救援措施,应急预案则包括组织机构、通讯流程、资源调配方案和应急演练等内容。

3.5 责任分工和培训明确每个人员的责任和参与应急预案实施的具体任务,如制定培训计划、组织培训和演练等。

培训包括危险废物的安全处理和紧急救援技能的培训,以提高应急响应的能力和效率。

危废应急预案及措施

危废应急预案及措施

一、目的为加强危险废物管理,预防和控制危险废物事故,保障人民生命财产安全,保护环境,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,结合我单位实际情况,特制定本危废应急预案及措施。

二、适用范围本预案适用于我单位在生产、经营、储存、运输等过程中产生的危险废物。

三、组织机构及职责1.成立危废应急指挥部,负责组织、协调、指挥危废应急工作。

2.应急指挥部下设以下小组:(1)现场处置小组:负责事故现场的危险废物收集、转移、处理等工作。

(2)环境监测小组:负责对事故现场及周边环境进行监测,确保环境安全。

(3)医疗救护小组:负责事故现场受伤人员的救治和转运。

(4)信息报送小组:负责及时向上级部门报送事故信息。

四、应急响应措施1.事故预防(1)建立健全危险废物管理制度,加强危险废物储存、运输、处置等环节的监管。

(2)对员工进行危险废物安全知识培训,提高员工的安全意识。

(3)定期对危险废物储存设施进行检查、维护,确保设施安全可靠。

2.事故发生(1)立即启动应急预案,组织相关人员开展应急处置。

(2)现场处置小组迅速对事故现场的危险废物进行收集、转移、处理,防止事故扩大。

(3)环境监测小组对事故现场及周边环境进行监测,确保环境安全。

(4)医疗救护小组对受伤人员进行救治和转运。

3.事故后期处理(1)对事故原因进行调查,查明责任。

(2)对事故现场进行清理,消除安全隐患。

(3)对受影响的区域进行环境修复。

五、应急保障措施1.物资保障:储备足够的应急物资,如防护服、口罩、手套、应急照明设备等。

2.人员保障:加强应急队伍的建设,提高应急处置能力。

3.技术保障:引进先进的技术设备,提高事故处理效率。

4.信息保障:建立健全信息报送制度,确保信息畅通。

六、附则1.本预案由我单位危废应急指挥部负责解释。

2.本预案自发布之日起实施。

通过以上应急预案及措施,我单位将切实加强危险废物管理,预防和控制危险废物事故,保障人民生命财产安全,保护环境。

危险废物产生单位应急预案编制

危险废物产生单位应急预案编制

危险废物产生单位应急预案编制一、编制背景随着社会经济的快速发展,危险废物的产生量也在不断增加。

这些危险废物如果处理不当,将对环境和人类健康造成严重威胁。

为了预防和应对危险废物可能引发的突发环境事件,我国法律法规明确规定,产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位应当制定意外事故的防范措施和应急预案。

本文将针对危险废物产生单位,详细介绍应急预案的编制流程和要求。

二、应急预案编制原则1. 遵守法律法规:应急预案的编制应遵循《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规的要求。

2. 科学合理:应急预案应结合本单位实际情况,充分考虑危险废物的种类、数量、特性以及可能引发的环境风险,确保预案的科学性和实用性。

3. 预防为主:应急预案应强调预防措施,通过加强危险废物管理,降低事故发生的可能性。

4. 应急响应:应急预案应明确应急组织架构、应急职责、应急程序和应急措施,确保在事故发生时能够迅速有效地进行应急响应。

5. 培训与演练:应急预案应定期对员工进行培训和演练,提高员工应对突发环境事件的意识和能力。

三、应急预案编制流程1. 成立应急预案编制小组:由单位领导、相关部门负责人、安全管理人员和技术人员组成,负责应急预案的编制工作。

2. 风险评估:对危险废物的种类、数量、特性、储存方式、运输方式等进行全面调查和风险评估,明确潜在的环境风险和可能的事故类型。

3. 编制应急预案文本:根据风险评估结果,编制应急预案文本,包括总则、组织架构与职责、预防措施、应急响应、保障措施、培训与演练、附则等。

4. 评审与修订:组织专家对应急预案进行评审,根据评审意见对应急预案进行修订和完善。

5. 审批发布:将修订后的应急预案报请单位领导审批,审批通过后发布实施。

6. 培训与演练:组织员工进行应急预案培训,定期开展应急预案演练,提高员工应对突发环境事件的意识和能力。

7. 定期更新:根据法律法规、单位实际情况和应急演练结果,定期对应急预案进行更新和修订。

危险废物突发环境应急预案

危险废物突发环境应急预案

一、预案编制依据1. 《中华人民共和国环境保护法》2. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》3. 《危险废物污染环境防治条例》4. 《突发环境事件应急管理办法》5. 相关行业标准和规范二、适用范围本预案适用于我单位在生产经营过程中,因危险废物产生、储存、运输、处置等环节发生突发环境事件,对周边环境造成污染的应急处置工作。

三、组织机构及职责1. 应急指挥部(1)指挥长:由单位主要负责人担任。

(2)副指挥长:由单位分管安全生产、环保的负责人担任。

(3)成员:单位相关部门负责人及专业技术人员。

2. 应急指挥部职责(1)组织、指挥、协调突发环境事件的应急处置工作。

(2)根据突发环境事件的发展态势,决定启动、调整和终止应急预案。

(3)组织事故调查,提出事故处理意见。

(4)及时向上级部门报告事故情况。

3. 应急指挥部下设以下小组:(1)现场处置组:负责现场应急处置,包括隔离、封锁、收集、处置污染物质等。

(2)监测评估组:负责对事故现场及周边环境进行监测,评估污染程度。

(3)宣传报道组:负责对外发布事故信息,做好舆论引导。

(4)后勤保障组:负责应急物资、设备、人员调配等工作。

四、应急处置流程1. 现场发现危险废物突发环境事件后,立即向应急指挥部报告。

2. 应急指挥部接到报告后,立即启动应急预案,成立现场处置组、监测评估组、宣传报道组、后勤保障组。

3. 现场处置组对事故现场进行隔离、封锁,收集污染物质,防止污染扩散。

4. 监测评估组对事故现场及周边环境进行监测,评估污染程度,为应急处置提供依据。

5. 后勤保障组提供应急物资、设备、人员支持。

6. 宣传报道组对外发布事故信息,做好舆论引导。

7. 事故得到有效控制后,应急指挥部组织评估组对事故原因、损失等进行调查,提出事故处理意见。

8. 事故处理完毕后,应急指挥部向有关部门报告事故情况。

五、应急物资与装备1. 隔离设施:警戒线、隔离栏、防护服等。

2. 收集设施:垃圾袋、铲子、扫帚等。

危险废物应急行动预案

危险废物应急行动预案一、前言危险废物的不当处理和意外泄漏可能对环境和人类健康造成严重威胁。

为了有效应对危险废物可能引发的突发事件,保障公众生命安全、保护环境,特制定本危险废物应急行动预案。

二、适用范围本预案适用于本单位内危险废物在产生、收集、贮存、运输、利用和处置等过程中发生的泄漏、火灾、爆炸等突发事件的应急处置。

三、应急组织机构及职责(一)应急指挥中心成立以单位主要负责人为组长的应急指挥中心,负责全面指挥和协调应急处置工作。

(二)各应急小组及职责1、抢险救援组负责现场抢险救援工作,控制事故源头,防止事故进一步扩大。

2、医疗救护组联系医疗机构,对受伤人员进行紧急救治和转移。

3、环境监测组负责对事故现场及周边环境进行监测,评估污染程度和范围。

4、后勤保障组提供应急物资和设备,保障应急救援工作的顺利进行。

四、危险废物的识别与风险评估(一)危险废物的种类和特性详细列出本单位产生的危险废物的种类,如废化学品、含重金属废物等,并说明其物理、化学和毒性特性。

(二)风险评估分析危险废物可能引发的事故类型,如泄漏、火灾、爆炸等,并评估其可能造成的危害程度和影响范围。

五、预防措施(一)危险废物的管理建立健全危险废物管理制度,规范危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用和处置流程。

(二)设施设备的维护定期对危险废物贮存设施、处理设备进行检查和维护,确保其正常运行。

(三)人员培训加强员工对危险废物相关知识和应急处置技能的培训,提高员工的安全意识和应急能力。

(四)应急预案的演练定期组织应急预案演练,检验和完善应急预案的有效性。

六、应急响应程序(一)事故报告一旦发生危险废物突发事件,现场人员应立即向应急指挥中心报告,报告内容包括事故发生的时间、地点、原因、危险废物的种类和数量、人员伤亡情况等。

(二)应急指挥中心的响应应急指挥中心接到报告后,立即启动应急预案,组织应急救援力量赶赴现场。

(三)现场处置1、抢险救援组迅速采取措施控制事故源头,如封堵泄漏口、扑灭火灾等。

危废应急预案标准

一、目的为了有效预防和控制危险废物事故的发生,确保人员安全、财产安全及环境安全,依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规,结合本单位实际情况,特制定本危废应急预案。

二、适用范围本预案适用于本单位所有危险废物产生、储存、运输、处置等环节可能发生的突发事故。

三、应急预案编制原则1. 预防为主,防治结合;2. 快速反应,有序处置;3. 安全第一,以人为本;4. 统一指挥,分级负责。

四、组织机构及职责1. 应急指挥部:负责组织、协调、指挥危废事故的应急处置工作。

2. 应急处置小组:负责现场处置、救援、警戒、通讯、物资保障等工作。

3. 技术支持小组:负责事故原因分析、现场监测、环保评估等工作。

4. 宣传报道小组:负责事故信息的发布、报道、舆论引导等工作。

五、应急预案内容1. 事故预防与防范(1)加强危险废物管理,严格执行危险废物产生、储存、运输、处置等环节的操作规程。

(2)定期对危险废物储存设施、运输车辆进行安全检查,确保设施、车辆符合安全要求。

(3)加强对员工的安全教育培训,提高员工的安全意识和应急处置能力。

2. 应急响应(1)事故发生后,立即启动应急预案,组织应急指挥部及应急处置小组开展救援工作。

(2)根据事故性质和危害程度,确定事故等级,采取相应的应急处置措施。

(3)及时向上级主管部门报告事故情况,并按有关规定进行信息披露。

3. 现场处置(1)迅速控制事故现场,设置警戒线,防止事故扩大。

(2)根据事故性质,采取相应的应急处置措施,如稀释、吸附、隔离、封堵等。

(3)对受污染区域进行监测,确保污染得到有效控制。

4. 人员疏散与救援(1)迅速组织受威胁区域人员疏散,确保人员安全。

(2)对受伤人员及时进行救治,并向上级主管部门报告救治情况。

5. 后期处置(1)对事故现场进行清理,消除安全隐患。

(2)对事故原因进行深入分析,提出整改措施。

危险废物经营单位编制应急预案指南

危险废物的种类及来 源。
危险废物的危险特性 ,如易燃性、腐蚀性 、毒性等。
危险废物的物理和化 学特性,如颜色、气 味、形态等。
事故风险分析
可能发生的事故类型及原因分析。 可能的事故影响范围、程度及后果预测。
针对事故风险的评估结果及应对措施建议。
应急组织与职责
应急指挥部的组成及职责。
各应急小组的组成及职责,如抢险救援组、医疗 救治组、后勤保障组等。 应急人员的联系方式及调度方式。
能力等。
根据收集的信息,制定应急 预案的初稿,包括应急组织 、应急流程、应急资源等方
面的内容。
将应急预案初稿提交给相关部 门和专家进行审查和评估,针 对审查意见进行修订和完善。
修订与更新
根据审查和评估结果,对应急预 案进行修订和完善,形成最终的
应急预案。
定期对应急预案进行演练和模拟 测试,检验其可行性和有效性。
相关政策文件
01
《国家危险废物名录》
02
《危险废物转移联单管理办法》
《危险废物污染防治技术政策》
03
相关技术指南与规范
《危险废物焚烧设施技术规范 》
《危险废物填埋设施技术规范 》
《危险废物预处理技术规范》
《危险废物焚烧处置设施评价 技术规范》
感谢您的观看
THANKS
向社会公众公布应急预案的主要内容。
05
应急预案实施与演练
宣传教育
提高认识
向全体员工宣传危险废物事故应 急处理的重要性和相关安全操作 规程,提高全体员工的应急处理
意识和能力。
培训
针对危险废物特性、应急处理技 能等方面,对员工进行培训和考 核,确保员工掌握应急处理技能

告知义务

危险废物经营单位编制应急预案指南完整版

危险废物经营单位编制应急预案指南完整版一、引言危险废物经营单位是指对危险废物进行收集、储存、运输、利用和处置活动的单位。

由于危险废物可能对环境和人体健康造成重大危害,因此危险废物经营单位必须制定应急预案,以应对突发事件和事故的发生,保障人员安全和环境保护。

本指南为危险废物经营单位编制应急预案提供详细指导。

应急预案的编制应按照法律法规的要求,结合实际情况和风险评估结果,确保能够及时有效地进行应急处置。

二、应急预案编制的基本要素1.应急预案编制的依据:包括相关法律法规、政策文件等,并结合单位的实际情况进行编制。

2.应急预案的编制主体:明确编制人员和责任部门,确保编制工作的连贯性和效果。

3.风险评估结果的参考:通过对危险废物经营活动的风险评估,确定可能发生的事故类型和影响,并据此制定相应的预案措施。

4.应急组织机构和应急人员的设立:明确应急组织的层级结构,明确各级责任和应急人员的职责。

5.应急设备和物资的准备:说明所需应急设备、物资和资源,以及存放位置和保养维护要求。

6.应急救援措施的制定:根据事故类型和风险评估结果,确定不同场景下的应急救援方案,包括应急通信、应急疏散、事故处置等措施。

7.应急指挥与协调机制:明确指挥系统的组成和职责分工,整合资源,确保应急工作的高效进行。

8.应急演练和培训计划:制定应急演练和培训计划,定期组织演练和培训,提高人员的应急处理能力。

9.应急预案的修订与升级:定期评估应急预案的有效性,及时修订,确保应急预案与实际情况相符。

三、应急预案编制的流程1.应急预案编制的准备工作:整理相关资料、了解法规要求等。

2.制定应急组织机构和应急人员的职责:明确职责和分工。

3.进行风险评估:通过风险评估确定可能发生的事故类型和影响。

4.制定应急救援方案:根据风险评估结果,制定不同场景下的应急救援方案。

5.确定应急设备和物资:确定所需应急设备、物资和资源,并做好储备工作。

6.制定应急演练和培训计划:根据应急救援方案,制定演练和培训计划。

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危险废物应急预案的编制及管理【摘要】危险废物应急预案,是指面对危险废物突发事件的应急管理、指挥、救援方案,是为保证迅速、有序、有效地针对可能发生或已发生的危险废物突发事件,控制环境污染事态扩大,避免和降低危险废物污染事件所造成的人身、财产和环境损害,依照有关法律、法规而预先规定的应急工作方案,危险废物应急预案的编制和管理必须保证其科学、合理、实用和可操作性。

【关键词】危险废物应急预案编制管理危险废物具有腐蚀性、毒性、易燃性、和感染性等特性,随着我国经济的高速发展,工业危险废物的种类和数量明显增加,与之形成巨大反差的是我国现有对危险废物监管能力和监管水平的滞后,危险废物在收集、贮存、运输和处置过程中突发性事故频发,且后果严重常常引发二次污染事故发生,编制科学、合理实用和操作性强的危险废物应急预案(简称“预案”),加强对预案的管理显得尤为重要。

1 危险废物应急预案的编制1.1 危险废物应急预案编制的依据(1)《中华人民共和国固体废污染环境防治法》第六十二条:产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位,应当制定意外事故的防范措施和应急预案,并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案;环境保护行政主管部门应当进行检查。

(2)环保部关于《突发环境事件应急预案管理暂行办法》,环发[2010]113号。

(3)危险废物规范化管理的要求。

环保部危险废物规范化管理指标体系第六项:应急预案备案制度。

参照《指南》制定了意外事故的防范措施和应急预案,向所在地县级以上环保部门备案。

1.2危险废物应急预案编制的原则(1)以人为本,减少伤害。

把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,加强危险源的监测、监控、监管,建立环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高防范和处置能力,尽可能地避免或减少突发环境事件的发生,消除或减轻环境事件造成的中长期影响,最大限度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。

(2)依法应急,规范处置。

要以有关法律和行政法规为依据,依法应急,履行好法律赋予的职责和义务,是应对突发环境污染时间工作规范化,制度化。

《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》以及其他法律、法规等,都是我们实施环境应急的法律依据。

(3)统一领导,协调一致。

应急必须在组织机构的统一领导下,加强内外协同与合作,充分发挥环保专业优势,切实履行环保部门工作职责。

形成统一指挥、各负其责、协调有序、反应灵敏、运转高效地应急指挥机制。

(4)属地为主,分级响应。

环境应急必须针对突发环境事件的类型和特点,坚持属地管理原则,实行分级、分类管理,充分发挥事故责任单位和一线组织的作用,是采取的措施与造成的危害范围和社会影响相适应。

(5)专家指导,科学处置。

要依靠科学技术。

科学应急。

要充分发挥应急专家队伍的技术优长,提高应对突发环境污染事件的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件。

1.3危险废物应急预案编制的步骤(1)收集资料和信息。

资料和信息的收集是预案编制的基础工作,包括但不限于:①适用的法律、法规和标准;②单位安全与环保记录、生产事故及环境污染事故情况;③国内外同类单位环境污染事故资料;④地理、环境、气象资料;⑤政府相关部门,以及外部相关单位的应急预案;等。

(2)现场调研踏勘。

现场调研踏勘是保证预案编制的实用性和可操作性的必要步骤包括但不限于:①企业周边生态、人文环境;②现场地理环境;③现场设施布局;④危险废物产生的种类、数量;⑤危险废物产生、收集、暂存以及转移流程;等。

(3)分析评估。

对企业整体以及相关资源进行综合分析评估,内容包括但不限于:①可能发生的环境污染事故;②环境污染事故后果;③环境污染事故的有效预防措施;④环境污染事故案例及可借鉴的经验;⑤环境污染事故可能影响区域;⑥应急组织机构的模式、职责、权力和义务、相关工作程序;⑦报警方式、方法;⑧有效通讯方式;⑨自身能力和具备的资源;⑩可用的外部援助资源及联系方式;等。

1.4危险废物应急预案编制的要求(1)符合国家相关法律、法规、规章、标准南等规定。

(2)符合本地区、本部门、本单位突发环境事件应急工作实际。

(3)建立在环境敏感点分析基础上,与环境风险分析和突发环境事件应急能力相适应。

(4)应急人员职责分工明确、责任落实到位。

(5)预防措施和应急程序明确具体,操作性强。

(6)应急保障措施明确,并能满足本地区、本单位应急工作要求。

(7)预案基本要素完整,附件信息正确。

(8)与相关应急预案相衔接。

2 危险废物应急预案的管理2.1 危险废物应急预案的评估(1)企业应当在环境应急预案草案编制完成后,组织预案评估专家组对编制的危险废物环境应急预案进行评估。

(2)方式:形势审查、分析论证,演习检验等方式,也可进行现场查看,对预案的基本要素和主要内容进行分析和论证,找出预案中的不足,提出修改意见,从而使预案更具操作性。

(3)预案评估的重点:合法性、合理性;实用性、可操作性;事故风险的针对性;保障措施的可行性;基本要素的完整性;内容格式的规范性;方法措施和科学性;以及与其他相关预案的衔接性。

(4)环境应急预案的编制单位应当根据评估结果,对应急预案草案进行修改。

2.2危险废物应急预案的培训危险废物应急预案编制单位,应当每年至少组织一次预案培训,通过各种形式,使有关人员了解环境应急预案的内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置预案。

(1)本企业污染物的种类、数量,以及各类污染物的危害性。

(2)环境污染事故现象的辨认及识别。

(3)应急预案的启动程序。

(4)自救与互救、消毒的基本知识。

(5)防止污染物扩散,处理、处置各类污染事故的基本方法。

(6)主要消防器材、防护设备的位置及使用方法。

(7)紧急停车、停产的基本程序。

(8)逃生避难及撤离路线。

2.3危险废物应急预案的演练(1)演练的目的:提高应急队伍和公众素质,所有演练要以安全为核心目标,要强调针对性,要追求实效性和情景逼真性。

①熟悉和操作《危险废物应急预案》,求证应急预案的可行性。

②锻炼不同应急救援组织在环境应急过程中的协调性。

③集结和拉动环境应急队伍,掌握现场应急处置技术。

④熟悉应急响应程序,培养各级应急指挥人员的判断、决策和指挥、控制能力。

(2)演练的形式:桌面演练:室内推演、理论研究、想定作业。

功能演练:针对某项应急响应功能或其中某些应急响应活动举行的预案演练活动。

综合演练:综合演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能,检验,评价应急组织响应能力的演练活动。

演习:大规模、展示性的演练,对于提高公众的安全意识起到很好的宣传教育效果。

(3)演练的成果:发现预案中存在的问题和不足,为预案修正提供实际资料。

2.4危险废物应急预案的变更2.4.1危险废物应急预案的变更时间(1)应急预案至少每三年修订一次。

(2)重大因素变化要实时修订。

2.4.2危险废物应急预案的变更条件(1)预案在演练过程中发现问题,在紧急状态下暴露不足和缺陷。

(2)危险废物处置(利用)设施的设计、建设、操作、维护改变或应急技术改进。

(3)危险废物产生或经营工艺改变、暂存位置、数量和种类发生变化。

(4)相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整。

(5)环境或者环境敏感点发生变化的。

(6)适用法律法规变化。

(7)环保主管部门或者企业认为应当适时修订的其他情形。

2.5危险废物应急预案的登记备案2.5.1备案时间节点(1)单位主要负责人签署实施之日起30日内报所在地环保主管部门备案;(2)预案修订后30日内将新修订的预案报原预案备案管理部门重新备案。

2.5.2报送备案应当提交的材料(1)《危险废物应急预案备案申请表》;(2)危险废物应急预案专家评估意见;(3)危险废物应急预案的纸质文件和电子文件。

2.5.3审查环保部门自受理企业申请之日起60日内,按照评审要求对申请材料进行审查。

决定是否准予备案登记。

2.5.3备案登记对准予备案登记的,环保部门应当自决定之日起10个工作日内通过审核,并出具《危险废物应急预案备案登记表》。

对不予登记的,应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。

由申请备案企业自行纠正后重新报送备案。

《危险废物应急预案备案登记表》由受理备案的环保部门和送申单位分别存档,有效期为3年(自备案登记之日起计算)。

申请单位应在有效期满前3个月内完成危废应急预案修订工作,危废应急预案修订后30日内将新修订的预案报原预案备案管理部门重新备案。

3 结语危险废物应急预案属于特定专项应急预案,它是针对危险废物特定的紧急情况的应急而制定的。

由于危险废物发生突然泄漏、燃烧、爆炸等事故的施救难度大,后果难以控制,因此编制危险废物应急预案必须在综合预案的基础上充分考虑到危险源的特性,对应急形势、组织机构、应急处理程序等进行科学研判,确保危险废物应急预案具有更强的针对性和可操作性。

依法规范对危险废物应急预案的管理,是危险废物应急预案的进一步完善和升级,是确保危险废物应急预案的有效性、科学性和可操作性的保障。

作者简介:贾书庆(1965―),男,民族:汉,籍贯:山西晋城人,单位:晋城市固体废物管理中心,学历:毕业于中北大学大专。

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