政府如何做好军民融合产业园
地方政府促进军民融合产业发展主要做法
地方政府促进军民融合产业发展主要做法作者：闫嘉玮舒本耀万秉承来源：《中国军转民》 2018年第12期有效的产业政策对推动军民融合产业发展至关重要。
通过对军民融合大省和主要城市的产业政策进行梳理，分析地方政府促进军民融合产业发展的总体情况，从投资补贴、税收优惠、产业基金、金融支持、准入补贴、平台建设、人才奖励七方面归纳地方政府促进产业发展的主要做法，为完善军民融合产业政策提供借鉴参考。
军民融合产业政策是政府为促进军民融合产业发展，引导调控资源配置而主动干预军民融合产业活动的政策总和。
在军民融合由初步融合向深度融合过渡的背景下，各地政府积极以军民融合产业政策为基本工具，通过投资补贴、税收优惠、金融支持等方式，引导优质资源流向军民融合产业，提升军民融合产业竞争力，助推军民融合深度发展。
文章收集整理了军民融合大省和重点城市出台的一系列支持军民融合产业发展的政策，对其进行纵向与横向的对比，分析目前各地方政府对军民融合产业支持的总体情况，归纳各地可效仿的主要做法，以期为各地进一步完善军民融合产业政策提供借鉴与参考。
一、各地军民融合产业政策总体概况为贯彻军民融合发展战略，推动军民融合深度发展，各省、市、区积极统筹规划，目前已有30 多个省、市、自治区建立了军民融合领导机构，初步建成了两级领导组织管理体系，为制定科学有效的产业政策提供了组织保障。
纵观全国，各地军民融合产业发展总体态势与东部率先、西部开发、中部崛起以及东北振兴的区域经济“四大板块”布局基本协调一致。
北京、青岛、上海、绵阳、深圳、西安、湖南等地成为了军民融合发展的主力军与领头羊。
为使军民融合发展战略在各省、市、区落地生根，各地政府认真分析区域战略优势与短板，基于重点优势产业制定军民融合发展规划，促进军民融合产业集群发展，推动军民融合创新示范区建设，使区域重点产业在军民融合发展大潮中占据一席之地。
各地在制定实施因地制宜的军民融合产业政策中，逐渐形成了四种不同的政策模式：“创新引导模式”“民企先进模式”“军工重镇模式”以及“保障共享模式”。
政府如何做好军民融合产业园
政府如何做好军民融合产业园任何新兴产业的发展都离不开园区的推动，大到国家级新区，小到市级产业园，目的都是通过税收、土地、政策都激励措施实施优先发展政策，由点带面带动整个区域的产业发展。
军民融合国家战略的实施为地方经济提供了发展良机，这一次产业园区再次进入地方政府的“发展计划”，但效果不尽人意。
为什么有些政府做不好军民融合产业园区？1、建设规划不足，还是以发展地方经济为目的来发展军民融合地方政府和园区还是围绕着发展地方经济做军民融合，在算GDP账、税收账、土地账，按照产业聚集和带动就业的理念去驾驭军民融合，忽视了军民融合发展的长期性，短期内获得不了实际利益。
2、把军民融合当做普通产业来抓，对军民融合发展的要素认识不足地方把做多少个园区作为推动军民融合的核心，把军民融合当做普通工业来抓，而园区的特殊定位和政策、人才、资本等要素不在其关心范围之内。
3、对自身资源和产业基础认识不足，对军工产业的“挑剔”认识不足不管本地资源和产业基础，盲目上项目、办产业园，就觉得军工企业大旗一展高附加值产业就来了，殊不知军工产业比较挑剔，对很多常规产业带动性不足，现实远远小于预期。
政府如何做好军民融合产业园区？1、摆正园区建设目标，做好产业园区建设规划深入研究其他军民融合成功园区的经验，建立一个地方版军民融合路线图，切不可一拥而上。
做好风险管理，掌握关键环节，为建立产业园区奠定理论基础。
山东军地集团作为区域军民融合服务运营商，在制定区域军民融合发展规划和产业园区建设规划上具有丰富经验，具备从政策环境、区域优势和建设路径等方面进行全方位规划的能力。
2、端正以短期业绩来衡量成败的态度，做好打“持久战”的准备军民融合产业园从短期业绩来讲可能是不理想的，但从三五年内推动新旧动能转换来看，其价值大于一般产业园区。
3、发挥政府和市场的优势，建立健全军民融合发展要素军民融合产业园建成后不是个摆设，不能任凭自己发展。
软环境、政策、人才、基础产业、活跃的民营经济等，才是军民融合的土壤，无土栽培是长不出大树的。
军民融合发展的政策措施
军民融合发展的政策措施
军民融合发展是指军队和民间经济、科技、人才等各领域之间的深度融合发展，以提高军队的防卫实力和促进国民经济社会发展的能力。
为了推动军民融合发展，政府可以采取以下政策措施：
1. 制定相关政策法规：政府可以制定军民融合发展的相关政策法规，明确军队和民间经济、科技、人才等领域的合作机制和融合发展的具体方向。
2. 提供财政支持：政府可以增加军民融合发展的财政支持，通过投资和资助等方式，鼓励军队和民间企业开展合作项目，促进资源共享和优势互补。
3. 加强技术创新支持：政府可以加大对军民融合技术创新的支持力度，设立专项资金，引导企业、院校等开展军民融合科研项目，并提供技术转移、知识产权保护等方面的支持。
4. 推动人才交流与培养：政府可以积极推动军民人才交流与培养，建立军队和民间企业之间的人才流通机制，鼓励军队人员到民间企业工作实践，同时向民间企业输送专业人才。
5. 建立市场化运作机制：政府可以鼓励和支持军队和民间企业建立市场化运作机制，通过合资合作、股权投资等方式，实现军民融合发展的良性循环。
6. 加强经验交流与合作示范：政府可以组织军民融合发展的经验交流活动，搭建交流平台，推广成功的军民融合发展模式和典型案例，促进各地区、各部门之间的合作示范效应。
通过这些政策措施的实施，可以推动军民融合发展，促进军队和民间经济、科技、人才等领域的互利合作，提高国家的综合力量和竞争力。
深化军民融合发展
深化军民融合发展军民融合发展是指军队和民用经济的深度融合，通过共享资源、互利合作，实现双方优势互补，促进国防建设和经济社会发展相互促进、相互支撑的发展模式。
深化军民融合发展对于提升国家综合实力、推动经济转型升级、加强国家安全具有重要意义。
本文将从政策引导、科技创新、人才培养以及市场开拓等方面，探讨深化军民融合发展的途径。
一、加大政策引导力度政府应加大对军民融合发展的政策引导力度，制定相关政策和法规，为军民融合提供良好的发展环境。
政府可以通过减税、优惠贷款、资金扶持等方式，鼓励企业投资军民融合领域。
同时，政府还可以加强知识产权保护，提升军民融合的创新能力和核心竞争力。
二、加强科技创新科技创新是深化军民融合发展的重要驱动力。
政府应加大对科技创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。
可以通过设立科研基地、建立科技创新基金等方式，推动军民科技创新的合作与交流。
同时，政府还可以鼓励军队和民用企业开展联合研发，共同攻克关键技术难题。
三、加强人才培养人才是深化军民融合发展的重要保障。
政府应加大对军民融合人才的培养力度，建立健全的人才培养体系。
可以通过设立专业的军民融合学院、培训机构，加强教育和培训，培养出更多的专业人才。
同时，政府还可以鼓励企业开展人才培训，提升员工的专业素质和技能水平。
四、拓展市场空间军民融合发展需要广阔的市场空间。
政府可以加大对军民融合产业的支持力度，鼓励企业拓展市场。
可以通过举办军民融合展览、开展技术交流等方式，促进军民融合产业的发展。
同时，政府还可以加强国际交流与合作，吸引国际合作伙伴，推动军民融合产业的国际化发展。
五、加强品牌建设品牌是深化军民融合发展的重要推动力。
政府应加大对军民融合品牌建设的支持力度，鼓励企业加强品牌宣传和推广。
可以通过举办军民融合创新大赛、开展科技成果展示等方式，提升军民融合品牌的知名度和美誉度。
同时，政府还可以加强品牌保护，维护军民融合品牌的形象和权益。
推进政府军民融合发展
推进政府军民融合发展近年来，随着社会经济的快速发展和国家安全形势的日益复杂化，政府军民融合发展成为了一个备受关注的话题。
政府军民融合发展是指政府和军队与民间社会各界的广泛合作，共同推动国家经济建设和国防建设的一种新型合作模式。
本文将从多个角度探讨推进政府军民融合发展的重要性和可行性。
首先，推进政府军民融合发展对于国家安全具有重要意义。
在当前国际形势下，国家安全面临着来自各个方面的挑战，传统的军事力量已经不能满足国家安全的需要。
政府军民融合发展可以充分利用民间社会的智力、技术和资源，提升国家安全的整体实力。
例如，在网络安全领域，政府可以与民间企业合作，共同打造网络安全防护体系，提高国家网络安全的能力。
此外，政府军民融合发展还可以促进国家军事科研和军事装备的创新，提高国家军事实力，确保国家安全。
其次，推进政府军民融合发展对于促进经济发展具有重要作用。
政府军队拥有庞大的资源和技术优势，而民间社会则具有灵活的市场机制和创新能力。
政府军民融合发展可以充分发挥双方的优势，实现资源的共享和优化配置，推动经济的高质量发展。
例如，在军事装备的研发和生产方面，政府可以与民间企业合作，共同推动军事装备的技术创新和产业升级。
此外，政府军民融合发展还可以促进军事技术的民用化，推动军事科技成果的转化和应用，促进军民融合产业的发展，为经济增长注入新的动力。
再次，推进政府军民融合发展对于提高人民生活水平具有积极意义。
政府军民融合发展可以促进军事科研成果的转化和应用，为民生领域提供更多的科技支持。
例如，在医疗领域，政府可以与军队医疗机构合作，共同推动医疗技术的创新和应用，提高人民群众的健康水平。
此外，政府军民融合发展还可以促进军事技术的民用化，为民间社会提供更多的科技产品和服务，提升人民群众的生活品质。
最后，推进政府军民融合发展需要加强制度建设和政策支持。
政府应当加强对政府军民融合发展的组织领导，明确责任分工，形成合力。
同时，政府还应当加大对政府军民融合发展的政策支持，为政府军民融合发展提供良好的政策环境和制度保障。
国家军民融合实施方案
国家军民融合实施方案国家军民融合是指军队与民间力量在国防建设、经济发展、科技创新等领域的深度融合。
军民融合是国家现代化建设的重要战略，对于提高国家综合国力和国防实力具有重要意义。
为了有效推进国家军民融合，制定实施方案至关重要。
一、加强政策支持。
国家应出台一系列支持军民融合发展的政策，包括财税政策、产业政策、科技创新政策等。
政策支持是军民融合的重要保障，能够为融合双方提供良好的环境和条件。
二、加强军民融合平台建设。
建立军民融合的平台，包括军民融合产业园区、科研院所、技术转移中心等。
这些平台将有利于军民资源的共享和交流，促进双方的深度合作。
三、推动军民融合产业发展。
国家应大力支持军民融合产业的发展，鼓励企业加大军民融合领域的投入，推动军民融合产业取得更大的发展。
军民融合产业的发展将有利于提升国家的经济实力和国防实力。
四、加强人才培养。
加强军民融合领域的人才培养，培养一批懂军队、懂市场、懂技术的复合型人才。
人才是军民融合的核心，只有有了人才的支持，军民融合才能够取得长足的发展。
五、推动军民融合在科技创新领域的深度发展。
科技创新是国家发展的重要动力，军民融合在科技创新领域的发展将有利于提升国家的科技实力和国防科技实力。
国家应大力支持军民融合在科技创新领域的深度发展，为军队和民间企业提供更多的支持和激励。
六、加强军民融合的宣传推广。
加强对军民融合理念的宣传推广，提高社会公众对军民融合的认知和理解。
只有让更多的人了解军民融合的重要性，才能够为军民融合的发展营造良好的社会氛围。
七、建立健全的监督机制。
建立健全的军民融合监督机制，加强对军民融合的监督和管理。
只有有了有效的监督机制，才能够保证军民融合的顺利推进和健康发展。
国家军民融合实施方案的制定和落实，对于推动国家军民融合事业的发展具有重要意义。
只有不断完善军民融合的政策体系，加强军民融合的平台建设，推动军民融合产业的发展，加强人才培养，推动军民融合在科技创新领域的深度发展，加强军民融合的宣传推广，建立健全的监督机制，才能够真正推动国家军民融合事业取得更大的发展，为国家的现代化建设和国防建设作出更大的贡献。
发改委工作报告加强军民融合发展
发改委工作报告加强军民融合发展近年来，军民融合发展成为我国国家战略的重要组成部分，为加强军民融合发展，促进国家经济社会的全面发展做出了积极努力。
本文将就发改委工作报告中关于加强军民融合发展的要点进行阐述。
一、加强政策引导，推动军民融合发展为促进军民融合发展，发改委将加强政策引导，出台一系列政策措施，为军民融合提供有力的支持。
首先，发改委将推动制定相关法律法规，明确融合发展的政策框架和方向。
其次，发改委将加大财政投入，支持军民融合领域的创新研发和科技成果转化。
此外，发改委还将鼓励企业加强技术创新，提高研发能力，积极参与军民融合项目。
二、优化资源配置，实现互利共赢发改委工作报告指出，要优化资源配置，实现军民融合的互利共赢。
在资源配置方面，发改委将推动双方共享资源，实现资源的优化配置。
例如，军方可以将一部分军工企业的产能开放给民用领域，实现军品与民品的互通互享。
而民用企业可以为军队提供专业服务和先进技术，提高军队的装备水平和作战能力。
通过双方的合作共赢，实现资源的优化配置。
三、推动科技创新，提升军队实力发改委工作报告强调，军民融合必须依托科技创新，提高我国军队的实力。
发改委将加大对科技创新的支持力度，鼓励军民融合领域的科研机构和企业加强合作，共同攻克关键技术。
此外，发改委还将建立军民融合的科技创新平台，为军民融合项目提供技术支持和资源共享。
通过推动科技创新，提升军队实力，实现国家的安全发展。
四、完善监管机制，提升军民融合发展水平为确保军民融合发展的顺利进行，发改委将加强监管机制的建设，提升军民融合发展的水平。
首先，发改委将建立完善的政策法规体系，明确权责边界，保证利益相关方的合法权益。
其次，发改委将加强对军民融合项目的监管，确保项目的合规性和安全性。
此外，发改委还将建立军民融合项目的评估体系，对项目进行全面评估，提高项目的质量和效益。
综上所述，发改委工作报告确立了加强军民融合发展的重要意义，并提出了相关的政策措施和工作要点。
龙岩市人民政府关于推动军民融合产业高质量发展十条措施的通知
龙岩市人民政府关于推动军民融合产业高质量发展十条措施的通知文章属性•【制定机关】龙岩市人民政府•【公布日期】2019.04.25•【字号】龙政综〔2019〕47号•【施行日期】2019.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文龙岩市人民政府关于推动军民融合产业高质量发展十条措施的通知各县（市、区）人民政府，龙岩经开区（龙岩高新区）、厦龙合作区管委会，市直各单位：为深入贯彻实施国家军民融合发展战略，加快推动龙岩军民融合产业高质量发展，特制定以下措施：一、强化项目落地实施对上年度生产设备投资300万元以上的军民融合新建工业项目，按上年度实际完成生产设备投资额的2%给予叠加补助，单个项目最高不超过200万元。
对上年度生产设备投资200万元以上的军民融合技改工业项目，按上年度实际完成生产设备投资额的2%给予叠加补助，单个项目最高不超过200万元。
对纳入省重点技改项目库的军民融合项目，优先推荐安排技改专项补助或技改基金扶持。
对粤港澳大湾区、闽西南协同发展区等市外新搬迁转移至市内的军民融合工业项目按上年度实际完成生产设备投资额的2%给予叠加补助，单个项目最高不超过200万元。
二、培育重点示范企业建立军民融合企业授牌制度，政府部门、金融机构优先支持军民融合授牌企业，对首次认定为市级、省级军民融合企业的，分别给予一次性奖励3万元、5万元。
实施军民融合重点企业培育计划，对纳入培育计划的军民融合新建或技改项目，按上年度实际完成生产设备投资额的2%给予叠加补助，单个项目最高不超过200万元。
三、加快产业园区发展实施军民融合产业帮扶共建行动，鼓励各地与部队、军工集团结对帮扶共建产业，对项目落地、技术合作、民品参军等取得实质性成效的，给予一次性奖励100万元。
加快国家新型工业化军民融合产业示范基地建设，支持各地围绕“一基地多园区”打造军民融合特色产业园，对新评定为省级、国家级军民融合产业示范基地的，分别给予一次性奖励50万元、100万元。
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政府如何做好军民融合产业园任何新兴产业的发展都离不开园区的推动，大到国家级新区，小到市级产业园，目的都是通过税收、土地、政策都激励措施实施优先发展政策，由点带面带动整个区域的产业发展。
军民融合国家战略的实施为地方经济提供了发展良机，这一次产业园区再次进入地方政府的“发展计划”，但效果不尽人意。
为什么有些政府做不好军民融合产业园区？
1、建设规划不足，还是以发展地方经济为目的来发展军民融合
地方政府和园区还是围绕着发展地方经济做军民融合，在算GDP 账、税收账、土地账，按照产业聚集和带动就业的理念去驾驭军民融合，忽视了军民融合发展的长期性，短期内获得不了实际利益。
2、把军民融合当做普通产业来抓，对军民融合发展的要素认识
不足
地方把做多少个园区作为推动军民融合的核心，把军民融合当做普通工业来抓，而园区的特殊定位和政策、人才、资本等要素不在其关心范围之内。
3、对自身资源和产业基础认识不足，对军工产业的“挑剔”认识不足
不管本地资源和产业基础，盲目上项目、办产业园，就觉得军工企业大旗一展高附加值产业就来了，殊不知军工产业比较挑剔，对很多常规产业带动性不足，现实远远小于预期。
政府如何做好军民融合产业园区？
1、摆正园区建设目标，做好产业园区建设规划
深入研究其他军民融合成功园区的经验，建立一个地方版军民融合路线图，切不可一拥而上。
做好风险管理，掌握关键环节，为建立
产业园区奠定理论基础。
山东军地集团作为区域军民融合服务运营商，在制定区域军民融合发展规划和产业园区建设规划上具有丰富经验，具备从政策环境、区域优势和建设路径等方面进行全方位规划的能力。
2、端正以短期业绩来衡量成败的态度，做好打“持久战”的准备
军民融合产业园从短期业绩来讲可能是不理想的，但从三五年内推动新旧动能转换来看，其价值大于一般产业园区。
3、发挥政府和市场的优势，建立健全军民融合发展要素
军民融合产业园建成后不是个摆设，不能任凭自己发展。
软环境、政策、人才、基础产业、活跃的民营经济等，才是军民融合的土壤，无土栽培是长不出大树的。
这就需要发挥政府与市场的各自优势，通过政策调控和市场运作等手段，完善健全军民融合发展要素。
军地集团项目引进洽谈现场
山东军地集团作为全要素军民融合科技服务平台公司，利用集团科技、金融、人才等优势资源，已成功为军民融合主题产业园区引进企业和技术项目十余起，并承担部分建设运营任务。
规划不盲目，建设不跟风。
政府还需改变对军民融合产业园的认识误区，采取科学、理性、长远的眼光来对待，借助市场的有力运作，军民融合产业园定将发挥它带动区域产业发展升级的潜力。