合作社土地流转【县-镇-村土地流转合作社情况的调研报告---实行土地流转合作促进】
农村土地流转工作情况的调研报告

农村土地流转工作情况的调研报告农村土地流转工作情况的调研报告xx月份,市政协成立专题调研组就全市农村土地流转工作展开专题调研,先后深入马陵山、时集、棋盘等镇,走访50多家农户、部分种养殖大户、专业合作社及龙头企业,召开了座谈会,就我市农村土地流转工作征求意见和建议。
现将调研情况报告如下。
一、现状(一)基本情况近年来,随着全市农村产业结构调整优化、小城镇建设规模不断扩大、农村进城务工人员大幅增加、农村基础设施建设步伐不断加快,全市农村土地流转呈逐年增加趋势,土地规模经营水平进一步提升。
截至2022年底,全市累计土地流转30.79万亩,约占全市耕地总面积的32.xx%,其中以出租形式流转的有13.93万亩、以转包形式流转的有9.82万亩、以转让形式流转的有0.22万亩、以互换形式流转的有0.7xx万亩、以土地股份合作社(入股)形式流转的有5.31万亩,涉及农户约58360户。
2022年,全市计划流转土地约为2.8万亩心得体会。
(二)积极作用一是增加了流转双方经济收入。
对农户而言,把自家承包地流转出去,一方面可以获取土地租金,另一方面可以摆脱土地束缚,从事各类务工项目增加收入,相较于单纯种地年收入,家庭收入增长明显。
对承包大户而言,不论是种植经济作物还是种植常规农作物,其收入效益都是过去数倍,有效加快了致富步伐。
二是促进了特色农业规模化发展。
目前,各镇(村)所流转的土地,大都是以各种特色农业生产经营为主。
例如棋盘镇马陵山“五花园”瓜果花木园区,时集镇白石村、山东村的水蜜桃种植园,马陵山镇十里长沟果蔬带,高流镇8xx2xx西瓜种植区,邵店镇花卉苗木种植区,阿湖镇大棚葡萄园区等等,逐步形成了规模化发展态势,成为各镇(村)特色农业、高效农业的典型示范。
特别是我市的美丽产业和甜蜜产业已形成特色并初具规模。
另外,土地的规模化流转,还有力促进了全市农业产业园区的建设。
目前,我市8个农业产业园区经过提档升级,农产品品质得到大幅度提升。
土地流转情况调研报告范文3篇(可供参考)

土地流转情况调研报告范文3篇(篇一)按照市委安排,市政协组成了以党组副书记、副主席张才为组长的专题调研组,就我市农村土地承包经营权流转情况进行了专题调研。
期间,调研组先后到县(市)区实地考察了多个农民专业合作社,召开了多次专题研究会,外出到安徽省潜山县、河南省商丘市等地学习考察,现形成此报告。
一、我市农村土地承包经营权流转的基本经验我市共辖1175 个行政村,现有耕地面积820 万亩, 家庭承包耕地面积681 万亩。
xx 年,全市农村土地流转面积为355 万亩,占家庭承包耕地面积的53%,比上年同期增加95 万亩,流转面积位居全省首位。
在全市流转的355 万亩土地中,有组织地进行土地流转186 万亩,其中,流转给农民合作社1 11.6 万亩,家庭农场35 万亩,整村流转31个。
农民合作社和家庭农场成为农村土地流转经营的主体。
农民合作社流转面积占有组织流转面积的60%,家庭农场占有组织流转面积的19%,其中,经营20 0 亩以上的家庭农场,全市达到了281 家。
我市农村土地流转工作取得了可喜的成效,得到了省委、省政府的高度认可。
主要体现在:1、各级党委、政府高度重视,促进了土地加速流转。
今年以来,市委、市政府对农村土地流转工作高度重视,年初专题召开全市农村工作会议,市委书记吴野松、市长孙轶亲自进行动员部署,要求各级党委、政府把土地流转工作纳入中心工作来抓。
市农委就土地流转工作专门下发了两个指导性文件,进一步明确了目标任务,突出了工作重点,在每个县(市、区)分别选择一个乡(镇)进行土地确权试点。
调兵山市土地流转工作抓得早,xx 年就召开了全市土地流转工作会议,并对做出突出贡献的 3 个专业合作社给予了每社5 万元的奖励。
铁岭县各乡(镇)分别召开了土地流转对接会议,召集各村干部、农民合作社、龙头企业和专业大户,进行了土地流转供需对接。
xx 县、调兵山市政府积极协调有关部门,为合作社解决了资金和晾晒场地等问题。
关于农村土地流转情况的调研报告篇四

关于农村土地流转情况的调研报告篇四关于农村土地流转情况的调研报告篇四)结合农村“三大合作”专题调研,市人大常委会进行了“农村土地流转”的专题调研,有关情况报告如下。
一、我市土地流转基本情况的分析截止**年5月,全市土地流转总面积累计147972亩。
占全市承包面积26.14%。
其中,近5年土地流转面积78750亩,占土地流转面积53.21%。
(一)对近5年土地流转情况的分析:共涉及到136个村、2788个组、38055个农户,涉及集体“四荒”地面积17510亩,土地流转金总额3693.4万元,平均每亩流转金469元。
1. 按流转形式分。
转包19688亩、出租35688亩、互换1938亩、入股15923亩、其他5513亩;2. 按流转年限分。
5年以下的面积18900亩、5-10年的面积21262亩、11-15年的面积19875亩、16年以上的面积18713亩。
3. 按流向分。
流入城镇居民18人、面积6200亩,流入本地农户4896户、面积47950亩,流入外地农户13户、面积5500亩,流入工商企业16家、面积19100亩(外资企业1家,1700亩)。
4. 按用途分。
全部都是用于农业适度规模经营。
由以上分析可以看出,一是土地流转以出租为主,面积最多,占近5年土地流转总面积45.32%。
二是出租年限5-10年的较多,占近5年土地流转总面积27%。
三是流入本地农户的面积最多,占近5年土地流转总面积60.89%。
(二)我市土地流转的特点 1. 政策导向影响流转速度。
2002年,全市当年土地流转面积32282亩,比2001年增加了近2万亩,原因是当时粮油价格低、税费负担重,影响了农民种田的积极性。
20xx年,农业税取消后,农民种田积极性提高,土地流转速度减慢,甚至出现“回流”现象。
**年以来,高效规模农业和土地股份合作制的发展为土地流转增添了新的动力,土地流转速度加快,截止**年5月,全市土地流转面积达到147972亩,创历史新高。
乡镇土地流转调研报告

乡镇土地流转调研报告1. 背景乡镇土地流转是指农村地区农民将自己的土地以出租、出售或合作经营等方式流转给其他农民或农村集体经济组织使用的一种制度安排。
近年来,随着城市化进程的加速和农村产业结构调整的推进,乡镇土地流转成为农村土地经营的重要方式之一。
为了更好地了解和掌握乡镇土地流转的情况,进行调研是必要的。
2. 调研目的本次乡镇土地流转调研的主要目的如下: - 了解乡镇土地流转的规模和趋势; - 分析乡镇土地流转的影响因素; - 研究乡镇土地流转的效益和问题; - 提出相关政策建议。
3. 调研方法本次调研采用以下方法进行: - 问卷调查:针对乡镇农民进行问卷调查,了解他们对土地流转的态度、动因和预期收益等信息。
- 实地走访:选择若干乡镇进行实地走访,与农民代表、土地经营合作社负责人进行深入交流,了解实际情况和问题。
- 数据分析:收集相关统计数据,进行数据分析,对乡镇土地流转的规模、趋势和效益进行评估。
4. 调研结果4.1 乡镇土地流转的规模和趋势经过调研,我们了解到乡镇土地流转的规模和趋势如下: - 近年来,乡镇土地流转的规模不断扩大,越来越多的农民选择将自己的土地流转给他人或合作经营。
- 流转面积以耕地为主,也涉及到部分林地和草地的流转。
- 乡镇土地流转的趋势是由小规模、个体化的流转向规模化、专业化的合作社或企业承包经营。
4.2 乡镇土地流转的影响因素乡镇土地流转受到多种因素的影响,经调研我们发现以下几个主要因素: - 城市化进程:随着城市化进程的加速,农村劳动力逐渐外出务工,土地流转成为农村土地的合理利用方式。
- 政策导向:相关政策的引导和扶持,为土地流转提供了政策支持和经济奖励。
- 农民收益:农民通过土地流转可以获得租金或分红收入,提高了他们的收入水平。
4.3 乡镇土地流转的效益和问题乡镇土地流转带来了一定的效益,但同时也存在一些问题,具体如下:- 效益:- 提高了农民的收入水平,改善了他们的生活条件。
关于村土地流转情况的调研报告

关于村土地流转情况的调研报告关于村土地流转情况的调研报告摘要:本文主要调查了农村土地流转的现状,通过实地走访调查的方式了解了村民对流转土地的态度以及流转土地的效果和问题。
调研结果表明,在一定程度上,村级土地流转可以缓解农民的土地贫乏现象,提高土地的利用率和效益,并为农村经济发展提供了更大的空间。
但是,土地流转仍然存在许多问题,如土地承包权的规划不够明确、农村土地的流转价格不够合理等问题。
在此基础上,本文提出了相关对策建议,希望对农村土地流转实现良性有序发展提供一定的参考。
关键词:农村土地流转,农村经济,土地承包权,流转价格,效益问题,政策建议一、前言随着城市化的加速推进,尤其是土地流转问题的逐渐普及,农村土地流转已经成为当前农村经济发展中一个不可忽视的问题。
据统计,中国农村有四分之三以上的土地是以承包形式流转给农民的。
而近年来,随着农村一部分人口被城市所吸纳,村庄土地的浪费越来越严重,不少农民遇到土地流转的首要问题。
同时,农村土地流转源于国家政策的鼓励,农民也积极响应,土地流转的规模不断扩大。
因此,本文通过实地走访调查的方式,探讨中国农村土地流转情况的具体表现。
二、实地调研结果(一)村民对土地流转的态度在实地走访中,我们采访了一些村民,询问他们对于土地流转的态度。
大多数村民认为,土地流转是好事,可以使土地得到更好的管理,也可以提高农民的收益。
同时,土地流转也可以降低农民的耕种成本,提高农民的生产效率。
但仍有少数村民认为,土地流转将导致土地的荒滞和面积的缩小,同时也有部分村民担心土地流转是为了满足城市的市场需求而对农民不利的一件事情。
(二)流转土地的效果和问题实际上,流转土地不仅可以促进农村经济的发展,同时也可以带来许多问题。
调研结果显示,一些土地的流转价格不够合理,这导致很多农民在流转的时候没有得到自己应有的利益。
同时,由于农民对土地流转缺乏了解,也导致很多农民难以得到流转土地的好处。
此外,从管理角度来看,土地的流转价格也需要进一步规范。
农村土地流转调研报告

农村土地流转调研报告农村土地流转调研报告一、调研背景和目的随着农村土地流转政策的逐步推行和完善,农村土地流转对于农民收入增加、农业现代化建设和农村经济发展具有重要意义。
本次调研旨在了解农村土地流转的现状、问题和发展趋势,为相关政策的制定和农村土地流转的推广提供参考。
二、调研方法和过程本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的方法进行。
我们先编制了调研问卷,要求农村居民回答与土地流转相关的问题;然后选择了多个农村地区进行实地走访,与农民进行面对面的交流。
三、调研结果和分析1. 农村土地流转的现状根据调研数据,近年来农村土地流转逐渐增加。
大多数农村地区农民普遍倾向于将土地流转给更有能力的经营者,以期获得更高的收益。
2. 农村土地流转存在的问题(1)信息不对称。
由于信息渠道受限,农民对于土地流转的信息了解不足,容易被一些不法经营者利用。
(2)农村土地资源闲置。
由于流转土地的多为老年农民,他们不具备充分发挥土地的能力,导致大量土地资源闲置。
(3)流转合同风险。
由于合同的不明晰和不完善,农民在流转过程中容易面临合同违约风险。
(4)土地流转价格不透明。
目前,土地流转价格多由双方协商,导致价格标准不透明、存在差别化。
3. 农村土地流转的发展趋势(1)流转规模逐渐扩大。
随着农村人口流动和农村劳动力的不断减少,农村土地流转规模将会逐渐扩大。
(2)专业化经营模式崛起。
农村土地流转将越来越多地由家庭手工作坊式的经营模式转向规模化、专业化的经营模式,提高农业生产效益。
(3)互联网+农业的推动。
利用互联网技术,可以打通信息壁垒,促进土地流转市场化和规模化的发展。
四、调研结论和建议1. 提高农民对土地流转的信息意识。
通过加强宣传和培训,提高农民对土地流转政策的了解和认知。
2. 完善土地流转合同制度。
建立健全土地流转合同,明确双方权益,减少合同风险。
3. 规范土地流转价格。
制定土地流转的价格标准,保障农民的合法权益。
4. 加强对流转土地的管理。
农村土地流转情况调研报告

农村土地流转情况调研报告农村土地流转情况调研报告尊敬的领导:经过调研,我对农村土地流转情况进行了深入了解,并撰写了以下报告。
农村土地流转是指农村集体经济组织或农户将自有土地进行租赁、承包、合作等形式的经营方式。
在城市化进程加快的今天,农村土地流转被认为是农村经济发展和农民增收的重要途径。
下面是我对农村土地流转情况的观察和分析。
首先,农村土地流转总体呈现出不断增加的趋势。
调研数据显示,近年来,农村土地流转率呈逐年上升之势。
这主要得益于新型农业经营主体的涌现,如农民合作社、农业龙头企业等。
他们在农业生产中发挥了积极的作用,从而带动了农村土地的流转。
其次,农村土地流转活动集中在经济条件较好地区。
在经济发达地区,由于农业产业发展较为先进,对土地的要求也更高。
这一特点导致这些地区的农民更容易选择将土地流转出去,以便获取更好的经济效益。
相反,经济落后地区的农民普遍存在对土地的依赖性较高,因此不太愿意将土地流转给外部经营主体。
第三,农村土地流转存在一些问题。
首先,流转价格不合理。
一些农户将土地流转给外部经营主体时,由于信息不对称等原因,流转价格往往较低。
这导致农户利益受损,从而影响了他们对土地流转的积极性。
其次,农村土地流转涉及到农民的切身利益问题,容易引发不稳定因素。
在一些地方,农民对土地流转缺乏基本的法律意识,流转过程中产生的纠纷和矛盾比较多。
为了解决以上问题,建议相关部门采取以下措施。
首先,进一步完善土地流转市场机制,加强对流转价格的监管,避免价格过低对农户权益的侵害。
其次,加强农民对土地流转的法律意识教育,提高他们的权益保护意识。
此外,建立健全土地流转的纠纷解决机制,及时解决各类矛盾和纠纷,确保土地流转的顺利进行。
总之,农村土地流转在现代农业发展中占据重要地位,对于农村经济发展和农民增收有着积极的作用。
然而,在如何合理规范土地流转等问题上仍然存在一些困难和挑战。
希望相关部门能够关注这一问题,并采取有效的措施,进一步推动农村土地流转的规范和健康发展。
乡镇土地流转调研报告

乡镇土地流转调研报告
《乡镇土地流转调研报告》
为了解乡镇土地流转的实际情况,我们对某县的乡镇进行了调研,以下是我们调研结果:
一、乡镇土地流转的现状
经调研发现,乡镇土地流转的情况比较普遍,涉及到农业、工业和服务业等多个领域。
农业方面,大部分乡镇的农民通过流转土地进行规模化种植或者养殖,提高了农业生产效益。
工业方面,一些乡镇通过土地流转引进了一些企业,带动了乡村经济的发展。
服务业方面,一些乡镇建设了农家乐和乡村旅游项目,吸引了游客,也为当地居民提供了就业机会。
二、乡镇土地流转的问题
在调研中,我们也发现了一些问题。
首先是土地流转存在规范不足的情况,一些流转行为存在合同不明确、保障不足等问题,容易引发纠纷。
其次是乡镇土地流转中存在环境保护问题,一些流转项目对环境产生了负面影响。
最后是土地流转带来的农民土地丧失和就业需求问题,一些农民因流转土地而失去了自家的耕地,需要另谋生计。
三、解决措施
针对以上问题,我们提出了一些解决措施。
首先是加强对土地流转的管理规范,加强监管力度,规范土地流转合同,保障农民的权益。
其次是加强对流转项目的环境影响评估和监管,引导流转项目向环保型和低污染方向发展。
最后是加强对失地农
民的帮扶和就业培训,引导他们通过其他方式增加收入。
综上所述,乡镇土地流转是一种重要的农村改革措施,可以有效促进乡村经济的发展,但也需要加强管理和监管,保障流转各方的合法权益。
同时也要关注流转带来的环境和农民问题,提出相应的解决措施。
希望有关部门和乡镇领导能够重视这些问题,采取有效措施解决。
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合作社土地流转【县*镇*村土地流转合作社情况的调研报告---实行土地流转合作促进】实行土地规模经营,是发展现代农业促进农村经济社会发展的客观要求。
如何引导农民依法将家庭承包经营、过于零散的土地集中起来,实行规模种植,实现土地、资金、技术和劳动力资源的优化配置,让农民得到更多的实惠,已成为解决当前“三农”问题的重要课题。
*县*镇*村采取成立土地流转合作社的办法,探索出了一条可行的路子。
一、基本情况*县*镇*村地处*县城西南偏东,位于城区至*县城的中心地带,紧邻国道318线,交通条件便利。
全村辖11个村民小组,有农业户411户,农业人口1342人,农村劳动力695个,其中常年外出务工399个。
有耕地面积1363亩,其中:田547亩,土816亩;有水果350亩,是该村的一大特色产业,亩平收入2000元以上。
2019年全村农民人均纯收入2853元。
在充分走访调研的基础上,该村于2019年2月8日正式成立了*农村土地流转合作社,入社土地627亩(折合标准面积1080亩),占全村耕地的46%,入社农户215户,占农户总数的52%。
合作社将土地集中后,通过对外招标,引入遂宁中通集团公司投资建设现代农业产业化示范园,已初见成效。
二、主要做法(一)深入调查研究,提高思想认识通过调查发现,随着城乡一体化步伐的加快和人们物质、文化生活的提高,农村劳动力逐步向二、三产业转移,从事种、养业的劳动力严重缺乏,有的甚至出现土地抛荒,这一问题已成为阻碍现化农业发展的瓶颈。
过去尽管一些农户巳经将土地分散流转,但流转对象与范围选择余地小,流转形势单一,无法形成规模效益,多数农户没有因为土地流转而获得更多的收益,没有因土地流转实现土地、资金、技术和劳动力资源的优化配置。
经过认真分析,一致认为,通过建立土地流转合作社,把土地集中起来,可消除其他土地流转形式的一些弊端,促进土地规模经营和农业产业化的发展,较好地保障农民的土地承包权益,让农民从承包地上得到更多的实惠。
(二)明确指导思想,规范操作程序1、明确指导思想和原则。
指导思想是:以“三个有利于”和“三个代表”重要思想为指导,根据农村土地流转的相关法规和政策,合理规划、配置、开发利用土地资源,进一步创新农村土地经营机制,最终达到农民增收、农业增效、农村稳定,实现农村经济快速、持续、健康发展。
基本原则是:农民自愿的原则;维护农民利益的原则;公开、公平、公正的原则;依法用地的原则。
2、组建工作班子,明确实施步骤。
为了保证合作社规范运作,县、镇分别成立了业务指导组,村上成立了筹建工作组。
工作组在逐组逐户调查摸底的基础上,对有意愿流转承包地的农户姓名、流转地块、流转面积等情况进行登记,并制定了筹建工作方案和实施步骤。
3、委托代管土地,取得社员资格。
根据承包土地的现状和农村土地集体所有的性质,工作组动员有意流转土地的农户把原由村民小组发包到户的土地,通过采取与合作社签订委托经营协议,自愿申请加入土地流转合作社的方式,将其承包的土地委托合作社统一经营,取得社员资格。
4、建立规章制度,保护社员利益。
一是按照合作社章程的规定,建立健全经营管理、财务核算、收益分配等内部管理制度,充分发挥社员代表大会、理事会、监事会的作用,做到民主决策、民主管理、民主监督。
二是合作社做到多沟通、多协调、增加透明度,既把有发展前景的生产经营项目和有经营能力的人引入合作社,又不损害大多数社员的利益。
三是以增加农民收入,发展农村经济为出发点,努力做到连心、连效、连发展。
连心,就是通过民主决策、经营管理、社务公开、收益分配等手段,使社员、合作社、承包人心往一处想、劲往一处使,形成合力;连效,就是充分发挥土地资源的内在功能,提高经营效益,给社员以最大的实惠;连发展,就是按照市场规律,紧跟农业结构调整、城乡一体化的发展步伐,不断提高经营管理水平,增强发展后劲,吸引更多的农户加入合作社,最终实现共同富裕。
(三)掌握政策原则,分段组织实施在实施筹建方案时始终牢牢把握了依法规范运作、遵循农户自愿和不改变土地用途的原则。
一是向农户宣传成立土地流转合作社的目的意义,宣传土地流转合作社的性质、职能、宗旨,提高农民的思想认识,消除顾虑,引导其自愿入社。
二是村“两委”多次召开有意愿流转承包土地的农户会议,会上,凡是自愿加入土地流转合作社的农户当场填写“入社申请书”,筹建工作组对自愿入社农户的姓名、人口、承包面积、委托经营面积等进行详细登记,建立了土地流转登记台账,作为入社原始档案。
三是对登记在册的入社农户和地块进行审核,并由入社农户与合作社签订《土地承包权委托经营协议书》,发给《社员证》确认社员身份。
四是完善相关手续,取得法人资格。
五是召开土地流转合作社成立暨首届社员大会,审议通过合作社章程,选举产生理事会、理事长、监事会、监事长。
(四)引进业主开发,实行政策帮扶一是引进业主开发。
土地流转合作社将集中的土地进行公开招标,与遂宁中通集团公司达成租赁协议,由中通实业集团公司投资,依托山东寿光农业科技公司发展无土栽培反季节蔬菜、依托成都英特莱公司种植无公害常规蔬菜、依托PIC中国公司发展PIC优质生猪养殖,同时,发展生态休闲“农家乐”,建设乡村酒店,走标准化、品牌化、产业化、规模化和集约化的现代农业发展路子,打造集特色种植业、现代畜牧业和乡村文化旅游业于一体的现代农业园区。
二是实行政策帮扶。
县政府集中打捆安排项目资金950万元,支持示范园区的基础设施建设和产业发展;成立示范园建设指挥部,县委、县政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓;建立县直部门联系农户制度,在资金、项目、信息、技术等方面支持帮助农户发展产业、大搞庭院经济和户有工程建设;将县农办负责人委派为项目秘书,为业主提供全程服务,将县农经中心主任下派到*村兼任支部书记,指导、协调示范园区建设。
三、主要成效(一)促进和带动了农民增收。
土地流转合作社解决了农民土地流转愿望和有实力业主的发展需求。
农民除了有稳定的土地流转收益外,还可以以“打工”的形式,在合作社的统一组织下为公司的基建工程和种养业提供劳务服务,获得劳务收入,随着农业园区功能的不断完善,乡村旅游业的发展,农民还可以就地从事商品销售、餐饮、娱乐等第三产业,获得服务收入。
截止目前,合作社社员巳获得土地流转收益57.2万元、劳务收入90万余元。
园区全部建成后,公司年产值将达5000万元以上,带动周边农民增收1亿元以上;今年园区种植的165亩茄子收入近100万元。
合作社通过合理利用集体塘堰和“撂荒地”,获得集体收益3000余元,集体经济实力得到增强。
(二)助推了现代农业示范园建设。
合作社将土地集中后,与中通公司合作,加大了示范园区建设力度。
目前,示范园建设巳完成投资3000万元,整理土地670亩,新建排水渠3000米,新挖堰塘4口,建设标准蓄水池24口,坡改梯200亩,修建通村公路5.8公里,其中:水泥路4公里,青石板路1.8公里;巳建成绿色长廊800米,蔬菜大棚7000平方米。
*养猪专业合作社巳发展农户60户入社,中通牧业养殖场,巳饲养PIC生猪325头,其中母猪233头;巳建成PIC生猪生态养殖小区500头种猪养殖场1处,2500头国际丹麦标准生态养殖小区正在建设;养殖能力3000头、涉及农户30户的生猪寄养基地巳动工建设。
(三)改善了农民生产生活条件。
通过示范园建设,带动该村全面启动了“基础强村、产业富村、环境美村、支部带村、科技兴村”工程。
“以奖代补”激励园区95%的农户完成了风貌改造,巳有41户农民用上了清洁能源沼气,完成红层找水打井26口,改厨、改厕36户;90%的户有硬化了的院坝和优美实用的庭院经济园,基本实现户户通水泥路。
新型农民社区和新型农民培训学校、婚育文化大院,农产品交易市场以及村级活动中心工程正在配套建设。
(四)增强了村级基层组织的凝聚力。
实行土地规模经营后,*村以党支部为核心,以土地流转合作社为载体,依托中通公司,实行“公司十基地十合作社十农户”的生产模式,并对农户实行“二次返利”、“以奖代补”的利益联结机制,极大地调动了农户发展产业和建设新农村的信心。
农户也通过合作社得到了实惠,让人民群众看到了村级基层组织是一个能带领大家致富奔小康的集体,农村干群关系也变得融洽,基层政权的威信得到提高,党的执政基础得到进一步加强。
目前,该村巳分别建成蔬菜瓜果专业合作社、养猪专业合作社,种植无公害蔬菜200亩,改良现有果园250亩,新栽杂柑110亩、青花椒117亩,建成标准化的庭院经济示范园10户,发展生猪养殖大户60户,巳初步形成产业特色鲜明、基础设施配套、生态环境优美、农民增收有保障、农村经济持续发展、农村社会和谐文明、村务管理民主的新农村格局。
四、存在的问题及下步打算通过土地流转合作社的运行实践看,它建立了符合社会主义市场经济体制要求的农村土地资本运营和管理机制,突破了农村土地使用权单一经营的流转方式。
它以股份制和合作制为基本形式,实行“三权分离”,即村集体拥有土地所有权,农民拥有对土地的承包权和收益权,土地合作社拥有土地使用权。
在“三权分离”基础上,土地实物形态与价值形态相分离,承包权分散化与土地资源配置的社会化相统一,采取按劳分配与按生产要素分配相结合的分配方式,实行社员代表大会、理事会、监事会的管理制度。
这种新型的土地制度模式既借鉴了土地合作制的历史经验,又引入了现代企业制度的经营机制,符合市场经济发展的趋势和要求。
在充分肯定这一运作模式的同时,我们也清醒地看到运行中存在的问题,主要是:(一)经营项目单一。
农民主要是以土地承包权入社,还未吸引资金、技术入股,土地合作社仍然处于土地集中再发包的层面上,对农村工业化、农业产业化带动力仍较小。
(二)创收的门路还不宽。
合作社的收入主要来源于土地发包或租赁收入,还没有自主经营的经济实体以及土地增效、社员增收门路还不多。
由于收入单一,对社员的分配金额还不高,“二次返利”分配还未落实,“民办、民管、民受益”的原则还未很好体现。
(三)利益联结不紧密。
土地流转合作社与业主(公司)实际上是出租方与受租方的关系,合作社与公司的利益联结不紧密,对发展壮大集体经济实力的作用发挥不充分。
针对以上问题,建议上级有关部门要继续搞好指导,村“两委”要坚定信心,进一步开拓创新,理清思路,充分发挥土地合作社在建设社会主义新农村中的积极作用。
一充分发挥支部的引导和合作社的桥梁作用。
要解放思想,大胆试验,吸引更多的农户入社,利用集中的土地资源优势进行招商引资,突破以往的种植模式,广开思路,广辟财源,积极吸引外来资本,发展壮大合作社自主生产经营规模。
二继续完善利益联结机制。
对国家投入建设的道路、水利等基础设施和土地整理新增的土地面积建议折合成集体股,由土地合作社直接与公司签订股份红利分配协议,增强集体经济组织的经济实力,努力改善合作社生产经营条件,提高经济效益。