城乡一体化建设中土地管理分析探讨
关于土地规划管理及城乡规划关系的分析
关于土地规划管理及城乡规划关系的分析摘要：改革开放以来，我国国家经济得到了更高质量发展，百姓的生活水平也有了进一步显着进一步提升。
当前我国城镇化进程不断加快，进入新型城镇化建设攻坚期。
新型城镇化理念在城乡建设中的必要性不言而喻。
它不仅能够为原有的城乡工作予以指导方向，又能促进当代经济健康发展。
本文立足于我国国土规划和城乡规划的发展现状，着重分析两者的内在关系，最终提出协调解决方案，希望能为新型城镇化的发展予以参考。
关键词：土地规划管理；城乡规划；关系探讨引言随着时间的推移我们国家当前社会经济的快速发展，城市化进程得到了明显的加速。
城市规划需要随着城市自身的发展和内部运行状况的变化实时调整、优化。
当前城乡一体化进程正在加快推进，土地规划管理和城市规划也在有序开展。
从本质上讲，土地规划管理和城乡规划都是为城乡一体化服务的，但同时又存在一定的区别。
虽然最终的目的是完全一致的，但为了能够推动城乡规划建设的进程，从当前国民经济发展的角度来看，如果要进一步推动城乡经济水平的不断提高，需要重视土地规划与城乡规划的协调关系。
一、土地规划管理在城乡规划中的重要作用近年来，我们国家社会经济发展消耗了大量土地资源，可用土地资源严重短缺。
因此，在今后的发展中，一定要做好土地规划和管理工作，促进土地资源的合理开发。
从事土地利用规划信息管理的人员，要正确认识和重视土地利用规划信息管理，要认识到土地规划管理在城乡规划中的重要作用。
土地规划管理影响着土地资源的利用。
合理、科学地进行土地规划管理十分重要，它不仅能够显着提升土地空间的资源利用率，还能够充分发挥不同类型土地的作用，从而有效地提升城市经济发展的速度。
我国幅员辽阔，土地资源丰富，土地类型多样。
但在开发的具体过程中，应当需要对不同类型土地的应用进行分类管理，以充分利用不同类型的土地空间。
特别是在当前乡镇发展加快的背景下，更应当需要结合化工、农业经济、住宅、公司服务等不同区域的需求，合理规划用地空间，使其达土地开发与城乡建设的和谐共进。
试析城乡一体化建设背景下的土地管理
点 土 地 管理 的指 导 思 想 和 规划 设 计 上 ． 从增 加高 质 量 的耕 地 要
和 农 用 地 出 发 ． 足 点 是 能 够 服 务 于 现代 农 业 ． 务 于 农 业 的规 立 服
（ ） 城 乡 一 体 化 建 设 过 程 中 土地 开 发 后 的 质 量 低 。 全 模 化经 营 ． 务 于 提高 农 业 的综 合 经 济效 益 。 １在 完 服 没有实现 “ 占补 平 衡 ” 土 地 管 理法 》 确 立 “ 。《 在 占补 平 衡 制 度 ” 的 （ ） 地 开 发 管 理 规 划 应 当 充分 考虑 到保 护 现 有 生 态 环 境 。 ２土 时 候 补 充 耕 地 质 量 要 求 作 出 明确 规 定 ： 占补 平 衡 ” 由 占用 对 “ 须 土 地 开 发 管 理 的 规 划 要 结 合 土 地 的 整 体 利 用 进 行 总 体 规 划 以及 耕 地 单 位 来 负 责 开 垦 与 所 占用 耕 地 质 量 及 数 量 相 当 的 耕 地 但 林 业 规 划 、 利 工程 规 划 、 乡建 设 规 划 、 流 域 治 理 规 划 。进 行 水 城 小 不 少 开 发 项 目为 使 建 设 项 目所 用 耕 地 能 够 尽 快 得 到 补 充 ． 满 来 生 态 型 的 土地 开 发 管 理 ． 做好 基本 农 田建 设 与基 础设 施 建 设 ． 适 足 项 目建 设 占用 耕 地 所 需 要 的 审 批 要 求 ．对 于 补 充 耕 地 质 量 只 应 农 业 产 业 化 、 代 化 的发 展 趋 势 ． 其 能够 融 合 于 现 有 的农 地 现 使 停 留在 几 个 数 字 上 ． 目的 质量 根 本 不 符 合 要 求 ． 而 新 开 发 的 项 因 和 社 区景 观 建 设 中 ．做 到 既 不 破 坏 环 境 又 能 增 加 耕 地 。实 现 环 耕地质量都较差 ． 无法 形成 有效 的 生 产 能 力 ． 的 还 在 边 开 发 边 有 境、 资源 和 经 济 效 益 三者 的协 调 统 一 。 撂 荒 这 样 不 仅 不 能 实现 真 正 的 耕 地 占补 平 衡 ． 造 成 了 资源 的 且 （） ３ 土地 开 发 管 理 投 资 主 体 的 多 元 化 ． 体 现其 有 偿 性 和 公 应 高 度 破 坏 和 开发 资金 的过 度 浪 费 益 性 。土 地 开 发 管 理 是 一 项 系 统 工 程 。 政 府 投 资 之 外 ， 须 要 除 必 （ ） 乡 一体 化 建 设 的土 地 开 发 管 理 中 ． 在先 牺 牲 长 远 整 ２ 城 存 拓 宽 筹 资 渠 道 。要 从 社 会 各 个 方 面 来筹 集 资 金 ，建 立 起 市 场 化 体 利 益 以便 换 取 近期 局 部 利 益 的 问题 ．土 地 开 发 管 理 投 资 的周 的、 高效 的筹 资 机 制 。 从 投 资 主 体 的 多 元 化 来 看 ， 资机 制 的 核 筹 期 长 、 额 大 ， 些 开 发 商 急 功 近 利 ， 求 更 高 更 快 的 收益 回 报 ， 金 有 追 心 问题 是 效 益 问 题 各 种 企 业 或 其 他 经 济 组 织 或 个 人 参 与 土 地 并 不 顾 当地 开 发 区 的气 候 环 境 、 质 条 件 及 水 文 环 境 ． 对 后 备 地 在 开 发 整 理 ． 根 本 目的 是 土 地 开 发 的 后 续 产 业 能 够 有 非 常 可 观 其 资源 开 发 的时 候 未 充 分考 虑 到 环 境 的适 应 性 。一边 退耕 造 林 ． 一 的效 益 和高 额 的 回报 ． 此 ， 地 开 发 管 理 中社 会性 的投 资 要 求 因 土 边 毁林开垦耕 地 ； 边种草 ， 边废弃 果园 ， 多土地 重组项 目 这 那 很 体 现 其 自愿 性 和 有偿 性 的原 则 。 社 会 主 义 市 场 经 济条 件 下 ， 在 土 忽 视 了 自然 生态 的规 划 ． 然 带 来 短 期 收 益 ． 造 成 长 期 的生 态 虽 却 地 开 发 管 理 体 现 了政 府 的 管 理 行 为性 质 ． 兼 顾 了 市 场 的 选 择 ． 并 环 境 恶 化 ． 使 土地 再 次 荒 芜 。 致 必 须从 中 找 到相 应 的 政 府 行 为 和 市 场 经 济 选 择 的 结 合 点 。个 人 （ ） 城 乡 一 体化 的建 设 中土 地 管理 人 员 整 体 素 质 不 高 。 ３ 在 土 的根 本 目的 是 增 收 ． 业 的 根 本 目的 是 增 效 ． 府 的根 本 目 的是 企 政 地 管 理 是一 项 复杂 的 系统 工 程 ． 要 涉 及 农 林 业 工 程 、 境 保 护 主 环 增地 。 管大家角度不同 ， 尽 出发 点 不 同 ， 都 是 以土 地 作 为 对 象 ， 但 工 程 ， 械 工 程 、 筑 工 程 、 利 工 程 、 田 工 程 等 诸 多 分 项 工 机 建 水 道 这就是个人 、 企业 和政 府 三 者 间 的结 合 点 。 要 围绕 这个 结 合 点 ， 程， 具有 跨 行 业 、 学科 等特 点 。 跨 建 立 起 良性 的机 制 ． 府 的 投 资 体 现 了公 益 性 ． 政 企业 和个 人 的 投 （ ） 城 乡一 体 化 的建 设 中 土地 管理 投 资 主 体 过 于单 一 对 ４ 在 资 则 体 现 了 有偿 性 土 地 进 行 开 发 ， 遵 循 市 场 经 济 发 展 规 律 。 当前 。 府 投 资 在 土 应 政
城乡规划与土地管理的关系探讨
城乡规划与土地管理的关系探讨摘要：近年来，随着现阶段经济社会的不断发展，一定程度上推动了城镇化进程。
随着时间的推移大城市的发展趋势和城市内部结构工作状态的变化，城市规划建设将实时优化和完善。
现阶段，城乡一体化进程继续加速，土地利用管理和城市规划继续有序推进。
从理论上讲，空间规划管理和城乡规划都是构建在城乡一体化的基础上，但两者又存在一定的差异。
虽然其根本目的是一致的，但从当代经济发展趋势看，推动城乡一体化进程，推动区域经济发展水平不断提高，也一定要高度重视城乡之间的关系。
土地利用规划管理与城乡规划结构协调。
关键词：城乡规划建设；领土规划；战术1分析城乡规划建设与土地管理的关系1.1相关土地管理和城乡规划建设的基本对象是土地资源，目的是提升土地资源的利用率，促进达成土地资源的可持续利用。
土地管理与城乡发展规划建设之间存在着互动关系。
土地资源管理的关键是提升现有土地资源的利用率。
城乡规划建设是城市建设对土地资源的利用。
土地管理与城乡规划在本质上具备一定的关联性。
具体表现为土地管理是城市规划建设的重要依据。
城乡规划总体布局。
其次，在城乡规划建设过程中，企业家进行的规划建设在规划用地时会受到土地管理的制约。
在土地资源日益紧缺的情况下，国土管理与城乡规划建设在发展过程中密切相关。
1.2矛盾土地管理的核心是土地资源保护，即按土地资源组织规划。
城市规划和发展的核心是城市建设和城市发展用地。
城市规模越大，消耗的土地资源就越多，土地资源减少的速度也就越快，城市规划建设的发展必然要牺牲一些土地资源，这与保护土地资源的目的是背道而驰的。
1.3两者相关性分析一是土地管理是城乡规划建设实施的保障。
国土资源管理新增建设用地控制指标，将妨碍中心城区、开发区和重点功能区块布局。
借助合理运用增减挂钩指标和优惠政策，能够有效约束城市建设用地行为，调整城乡结构，提升农村土地利用率，更好地依托土地规划用地助力城乡建设发展。
二是城乡规划建设受土地管理制约。
城乡规划建设中土地管理存在的问题与措施分析
城乡规划建设中土地管理存在的问题与措施分析摘要：当前城乡规划工作主要以土地管理政策作为依据，而土地管理政策取决于经济发展状况与城乡建设，两者相互依存，相辅而行。
在实际建设工作中，要根据土地使用的相关情况和建设目标，确定土地的使用价值，有效推动城乡规划的进程。
随着土地规划管理和城乡规划的不断发展演进，要始终贯彻土地管理的策略和方针，始终把实现可持续性土地规划管理作为当前工作的指导性原则，尽可能实现城乡一体化建设。
随着我国发展面临新的形势，必须立即改变当前土地利用方面的误区，尽可能减少土地资源的浪费，并制定有效的土地管理改革方案，使城乡建设得到切实保障。
关键词：城乡规划建设；土地管理；问题；解决引言土地管理工作作为城乡规划建设中的重要工作内容，关系到我国社会主义经济的长远发展。
自改革开放以来，我国的土地管理工作也在不断进行完善和优化，并且已经取得了一定成绩。
但是从可持续发展的角度来看，我国的土地资源管理工作依然存在一些问题，严重妨碍了土地资源的合理使用。
基于此，本文对当前新形势下我国土地管理中所存在的一些问题进行了深入分析，并且针对这些问题提出了一些解决方案，希望可以为相关工作人员提供一定帮助，使我国土地资源实现可持续化发展。
1土地管理的内容所谓土地管理就是对现有土地资源进行分类规划，包括高效率高质量使用已开发的土地资源、对未开发的土地资源实行保护的基础上开采发掘、对利用不当的土地资源实施计划治理、对已经破坏浪费的土地资源进行协调重组等内容。
细化来说就是要严格把控城市及农村土地使用效率问题，针对当下使用状况进行实时观测掌控，在保持两者土地分配使用范围均衡的前提下，拓宽土地资源使用方式，最大化开发管理土地资源；开发地理位置恶劣、相关资源匮乏、沙漠化严重以及盐碱分子遍布的土地资源，在确保当地其他稀缺类资源得到保护以及有限资源使用不会造成过度浪费的基础上，开辟这些土地资源能够增加人均用地后备资源，使得长期人口基数不断上涨导致的人均土地资源不断减少的现象得以缓解；在市场经济的促动下，现代化建筑层出不穷，建设用地过多使得农业可耕畜业可牧的用地减少，实施科学化管理土地资源可以令资源利用不当造成土地市场供给需求严重失衡的问题得以解决；对现今依然处于放弃治理的土地资源进行重组、规划管理，充分发挥现代科学技术的优势，尽可能地拯救已损毁的土地资源。
城乡建设用地增减挂钩项目的现实意义探讨
城乡建设用地增减挂钩项目的现实意义探讨1. 引言1.1 背景介绍城乡建设用地增减挂钩项目是指根据城市化发展需要，将城市建设用地增加和农村建设用地减少挂钩，实现城乡建设用地的平衡发展。
随着我国城市化进程的加快，城乡建设用地增减挂钩项目逐渐受到广泛关注。
在过去的城乡建设中，城市建设用地过度扩张，而农村建设用地资源利用率低，导致了城乡建设用地的不均衡发展。
为了解决这一问题，我国提出了城乡建设用地增减挂钩项目，通过控制城市建设用地的增加，同时优化农村建设用地的利用，实现城乡建设用地的协调发展。
城乡建设用地增减挂钩项目的实施，对于促进城乡一体化发展，优化资源配置，提高土地利用效率具有重要意义。
通过挂钩机制，可以有效遏制城市建设用地过度扩张的现象，同时激励农村建设用地的合理利用，实现土地资源的可持续利用。
城乡建设用地增减挂钩项目的开展，将对我国城乡建设用地的平衡发展起到积极的推动作用，有助于构建资源节约型、环境友好型社会主义新农村和现代城市化。
1.2 研究目的城乡建设用地增减挂钩项目的研究目的是为了深入探讨这一政策措施在实践中的具体效果和影响，分析其对城乡发展格局的影响，评估其在推动城乡一体化发展、促进资源环境优化利用、实现土地利用效益最大化等方面的作用和局限性。
通过对城乡建设用地增减挂钩项目的研究，旨在为相关政府部门提供政策建议，为城乡建设用地管理和规划提供理论支撑，为促进城乡发展均衡、推动现代化建设提供参考依据。
通过深入研究城乡建设用地增减挂钩项目，探讨其发展趋势和应用前景，为促进城乡一体化发展、实现可持续发展目标提供理论和实践指导。
1.3 意义意义城乡建设用地增减挂钩项目是当前城市化进程中的重要举措，其意义重大且深远。
城乡建设用地增减挂钩项目可以有效推动城乡一体化发展，促进区域协调发展。
通过统筹城乡建设用地规划，合理配置资源，实现城市与农村的协同发展，进一步拉近城乡差距，促进城市与农村的互补发展。
城乡建设用地增减挂钩项目有助于优化土地利用结构，提高土地利用效率。
农业资源与环境论文：城乡规划管理中土地资源管理和资源环境分析
城乡规划管理中土地资源管理和资源环境分析[摘要]如今，社会经济高速发展，土地资源管理和资源环境问题愈演愈烈，致使生态遭到严重破坏。
本文将对在城乡规划过程中出现的土地资源管理及资源环境损害问题进行探讨分析，提出相应的解决方案，以期促进经济与环境协调发展。
[关键词]城乡规划管理土地资源资源环境探讨分析引言在城乡规划管理过程中，由于多种因素的影响，致使土地资源的使用管理效率较低，设计规划缺乏一定程度的标准性、规范性，城乡规划建设较为单一，并未凸显出城乡特色，并且在某些方面对环境资源造成不可弥补的损害。
因此，相关部门要重视城乡规划过程中存在的问题，加大管理力度，力求提高土地资源的管理效率及减少对资源环境的破坏程度。
一、城乡规划管理中土地资源管理方面存在的问题（一）土地资源管理措施不到位目前，城市化的建设速度较快，一些城市只是单一的追求速度，却忽视了质量，缺乏一定程度的合理科学规划，并未按照城乡发展的具体情况来制定相应的规划措施。
城市的公共服务区规划较乱、管理效率较低，对一些居民区及商业区也没有做到合理的布局规划[1]。
政府对人均土地使用规模及建筑用地都有一定程度的规定，但是在实际的土地资源管理过程中，却没有按照规定进行合理规划。
土地的规划利用面积能够彰显城市各项服务活动所占的比例，因此，合理的划分土地资源，科学的进行土地资源管理极为重要。
（二）城乡规划管理与土地资源管理衔接不紧密土地资源管理是城乡规划管理的重要组成部分，土地资源的应用效果将会直接影响城乡规划的效果。
相关部门在实施土地资源管理策略时，要以“合理利用土地，节约土地资源”为基本原则[2]。
在城乡规划过程中，总会出现一些违法用地的现象，对于此种情形的发生，政府一定要严肃处理，加强管理力度，秉公执法，进而促进城乡规划工作的顺利开展。
城乡规划管理与土地规划管理工作的不衔接是导致资源不能充分利用的又一个重要因素，二者在管理过程中缺乏协调性，致使土地资源管理水平下降，影响整体的城乡规划进程。
城乡规划管理中土地资源管理和资源环境
城乡规划管理中土地资源管理和资源环境摘要：我国资源丰富，土地面积大，但人口多，人均土地面积有限。
随着城乡一体化的不断改善，基础设施得到了改善，但也存在一些问题。
因此，为了促进城乡经济的进一步发展，为人民群众创造健康、和谐、稳定的生活环境，如何在现有发展的基础上正确调整城乡规划与土地利用规划的关系，采取科学的土地规划和相应的措施显得尤为重要。
关键词：城乡规划管理；土地资源管理；资源环境引言受各种因素影响，城乡建设中土地资源利用效率不高，缺乏一定的规划标准，城乡规划建设基本一致，突出了该地区的特点，对生态资源造成了不可弥补的损害。
为此，有关部门应立足城乡规划，严格管理，以提高土地利用率，减少环境骚扰。
1城乡规划管理中资源环境的保护现状其次则是需要对城乡规划管理过程中相应资源环境方面的保护现状进行分析和探讨，资源环境与土地资源管理都是城乡规划中重要内容，因此对两者的分析和探究都是非常有必要的。
资源环境的保护与城乡规划建设从某种程度上来说拥有着一定的统一性和一致性。
因此在实际管理过程中大部分人员会忽视资源环境这一概念，从而导致了整体管理质量下降。
在实际开展规划时两者之间的冲突同样也是非常常见，对相关管理人员来说，其还需要对此展开思考，从而分析和判断如何有效地保护好相应资源环境。
在以往的社会发展背景之下，人们更多关注的是如何去提高和加强自身的经济效益和利益，因此就需要对资源等内容进行大规模地开发和采集，进而导致了环境保护和城乡建设规划处于对立面。
所以，在当前的社会背景下想要实现健康合理的可持续发展，那么做好相应的资源环境保护也是一件非常有必要的事情，并且同样也是社会经济发展的一种必然趋势和主题。
2城乡规划建设与土地管理过程中存在的问题2.1管理水平较低土地管理是一项综合性的工作，管理层必须具备丰富的专业知识和理论基础。
城乡规划过程中涉及的内容很多，建设工程、农业工程等土地资源的开发和利用也将涉及环境保护知识的获取。
新时期我国国土综合整治现状及对策分析
新时期我国国土综合整治现状及对策分析1. 引言1.1 背景介绍现代社会，我国国土综合整治工作已被提升到了更高的层次。
随着城市化进程的加快、工业化的加重，国土资源的使用与管理变得更加复杂与紧迫。
我国国土综合整治面临着严峻的挑战和压力，需要加大力度，并制定更加科学、可行的方针政策，以保障国土资源的可持续利用。
背景介绍部分主要从国土资源管理背景、当前国土整治面临的挑战以及国土整治在未来的发展方向等几个方面展开。
随着城市化进程的不断加快和人口规模的持续增加，国土资源的承载压力不断增大，导致许多地区出现环境恶化、资源枯竭等问题。
为了有效保护国土资源，我国国土综合整治工作成为当务之急。
在这一背景下，对我国国土综合整治的分析研究具有重要的意义。
本文将旨在深入探讨新时期我国国土综合整治现状及对策，为未来的国土整治工作提供参考方向和政策建议。
1.2 研究意义研究意义：国土综合整治是我国国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是实现国土空间开发保护和高质量发展的基础性工程。
在新时期，面临着中国特色社会主义进入新时代、实现全面建设社会主义现代化强国的伟大使命，国土综合整治具有重要的现实意义和深远的历史意义。
国土综合整治是实现高质量发展的必然要求。
随着中国经济持续快速增长，国土资源环境压力不断加大，各类问题逐渐显现，需要通过国土综合整治来提升资源利用效率、保护生态环境，实现可持续发展。
国土综合整治是推进新型城镇化和乡村振兴的关键举措。
随着城乡发展不平衡不充分的矛盾逐渐凸显，国土综合整治可以有效优化城乡空间布局，推动城乡一体化发展，实现新型城镇化和乡村振兴的良性循环。
国土综合整治是提升国家整体竞争力的重要战略举措。
在国际竞争日趋激烈的背景下，国土资源的合理利用和环境保护成为国家综合国力的重要组成部分，必须通过国土综合整治来构建现代国家制度体系，提升国家整体竞争力，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
1.3 研究目的研究目的是为了深入了解新时期我国国土综合整治的现状及问题，分析主要问题和挑战，探讨存在的问题，并提出有效的对策和建议，以推动国土资源合理利用和生态环境保护工作的持续发展。
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城乡一体化建设中土地管理分析探讨
发表时间：2019-06-19T11:10:38.200Z 来源：《基层建设》2019年第9期作者：黄升华[导读] 摘要：城乡一体化土地管理建设是国土资源管理的热点和难点。
身份证号：45242119810623XXXX 摘要：城乡一体化土地管理建设是国土资源管理的热点和难点。
城乡一体化的土地管理，打破目前农业用地和工商业用地之间的界限，便于土地资源更加合理有效的利用。
本文分析了当前城乡一体化建设中土地管理存在的问题，提出了加强城乡一体化建设中土地管理工作的对策。
关键词：城乡一体化建设；土地管理引言：城乡规划是指导城乡建设、统筹城乡发展的重要依据和手段，在城乡差距日益凸显、城市化进程不断加快、农村劳动力持续向城市转移的进程中，城乡规划逐渐被提上日程。
我国正处于城市化、工业化快速发展时期，城市经济的快速发展与稀缺的土地资源之间的矛盾持续加剧，使得城市土地开发利用范围不断扩展。
而在农村，土地是农民拥有的除劳动力之外的有效“致富”资产，是支撑农村经济发展和提高农民收入的基础。
土地不仅为城镇发展提供布局与建设的空间，而且是融资的重要工具，土地增值收益的公平分配在一定程度上是社会公正、社会稳定的体现。
国外经验表明：城市健康有序的发展与政府充分控制和分配土地收益密切相关。
因此，合理利用土地资源是保障城乡规划成功进行的前提条件，对城乡规划中土地的合理利用进行研究具有重要的理论和现实意义。
1当前城乡一体化建设中土地管理存在的问题分析 1.1 城乡规划中土地利用方式呈多元化
当前我国城乡规划中土地利用方式主要表现为以下两种：第一，农村土地征用：土地征用是集体土地向城市用地转换的合法途径，农业用地转为建设用地是城市化、工业化、城镇化推进的客观要求和必然结果，是经济发展的大趋势，集体所有制化的土地作为城市用地的重要补充，保证了工业化、城市化推进对土地急剧增长的需求；第二，对土地以招标、拍卖、挂牌的方式进行城市建设的配套开发以及城市土地的综合管理利用。
对城市土地以拍卖的方式卖给房地产商，以招标的方式将城市基础建设的任务分配到有能力的单位，从而综合利用土地资源。
1.2 土地征收补偿制度不完善
城乡规划中土地利用存在的问题主要表现在以下方面：首先，土地征用方面：土地价格在土地征用中的作用发挥不到位。
征用是国家运用强制性的行政手段有偿征用农民土地的方式。
在我国，征用农民土地后给农民较少的经济补偿，土地征用费占土地出让价格的比重很低，土地的收益分配混乱，加之政府对土地补偿费的截留，严重损害了农民利益。
此外，市价和土地征用价格的巨大反差，土地在集体经济组织以及其他类型经济组织之间的不规范流转大量存在，这种自发性的流转由于没有纳入统一的土地市场，带来诸多问题。
如用地权不清晰、产生由价格和产权问题而发生的争端、土地资源的滥用等；其次，利用招标拍卖等方式对土地进行分配利用。
土地竞拍的价格一般较高，尤其是房地产商为了追逐自身的经济利益，在高价得到土地使用权后，对土地进行配套建设开发，造成房屋价格上涨、炒房现象严重。
1.3 土地管理专业队伍素质不高
土地开发与管理是一项复杂的系统工程，它涉及诸如：农业工程、林业工程、环境工程、机械土方工程、建筑工程、农田水利工程、道路桥梁工程、农业设施工程等众多分项工程，具有跨行业、多学科和多技术的特点。
要求从业者必须具有较高的综和素质然而在当前的队伍中往往都是些新手，真正具备土地管理专业技术的人才很少，综合素质并不高。
现实工作中要实现土地的科学管理，在这一队伍中必须要保证高素质高质量的人员才行，这是合理开发和有效利用土地资源的必要保障。
2加强城乡一体化建设中土地管理工作的对策 2.1 土地开发管理要适应经济结构调整和切实增加农民的收入为前提。
土地开发整理要与当地农村经济的发展结合起来，与发展高效农业、生态农业、特色农业结合起来，与增加农民的收入结合起来，成为农村经济和农民收入的增长点。
土地开发整理的指导思想、管理政策与规划设计上，要从增加和建造高质量耕地与农用地出发，立足干服务现代农业，服务农业规模经营，服务提高农业质量和综合经济效益，只有这样，土地开发整理才真正具有生命力。
2.2 土地开发规划应充分考虑保护生态环境。
土地开发规划要与土地利用总体规划、城乡建设规划、水利工程规划、林业规划、小流域治理规划结合起来。
实行生态型土地开发整理，搞好必须的农田基本建设和基础设施建设，适应农业产业化、现代化的发展趋势，使其融合于现有农地与社区景观中，构成和谐的统一整体，做到既增加耕地，又不破坏环境。
实现经济效益、资源、环境三者有机地统一。
2.3 土地开发投资主体多元化，要体现公益性和有偿性。
土地开发与管理是一项系统工程，除政府投资外，必须拓宽渠道。
从社会各方面筹集资金，建立高效的、市场化的筹资机制。
从投资主体多元化看，筹资机制的核心问题就是效益问题。
各种经济组织、企业和个人参与土地整理，其根本原因就是土地整理的后续产业有非常好的效益和非常高的回报，因此，土地开发整理中社会性投资必须体现自愿和有偿的原则。
在社会主义市场经济条件下，土地整理体现政府行为的性质，兼顾市场选择，要从中找到政府行为和市场选择的结合点。
政府的目的是增地，企业的目的是增效，个人的目的是增收，尽管角度不同，出发点不一样，但都以土地为对象，这就是政府、企业和个人三者的结合点。
要围绕这个结合点，建立良性机制，政府投资体现公益性，企业、个人投资体现有偿性。
2.4 尽快建立土地管理专业技术队伍的资质准入制度。
土地开发与管理是一项技术性较强的业务工作，要求从业者具备较高的综合业务素质。
当前土地开发整理专业技术队伍多为新手，素质不高，而一支高素质的队伍是保证高质量、高效益进行土地开发整理工作的必要条件。
加强土地开发整理规划设计队伍建设，通过业务培训提高从业人员的整体素质。
通过新技术应用培训，提高土地开发整理规划与管理的科学性与先进性。
建立土地开发整理规划设计单位、监理单位、施工单位的资质认证和考评制度，对其从业人员也需进行执业资格认定。
只有具备相关资质的机构和个人才能承接项目。
另外，还需建立一支训练有素的工程质量监督、工程施工和管理队伍，以保障土地开发整理工作科学有序地发展。
3城乡―体化建设中土地管理的具体实施措施
3.1 坚持耕地的保有量和基本农田保护面积的动态平衡原则。
对于基本农田实行缴纳基本农田补划费，落实基本农田的补划任务，落实耕地的占补平衡。
3.2 依法报经国土资源部门批准后，增加城镇建设用地面积，减少农村集体建设用地，建立农村集体建设用地储备库；将已经报废的工矿企业用地、废弃的学校用地都置换成城乡建设用地。
通过土地整体的改革管理，新增的耕地可以直接用于农用地转用指标。
3.3 实现城乡统一规划，建立统一的土地收购整理机构，先征收集体土地，纳入政府用地储备，并制定相关的建设用地和农用地转用计划指标，实现城乡土地管理、农村建设用地管理的统筹。
4结束语
城乡一体化土地管理建设是国土资源管理的热点和难点。
城乡一体化的土地管理，打破目前农业用地和工商业用地之间的界限，便于土地资源更加合理有效的利用。
同时要不断强化保护耕地资源的有效途径，保证农民权益，才能更好的实现城乡―体化建设，实现城乡互动，协调发展。
参考文献：
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