河南省城市公共交通系统专项规划编制纲要
城市综合交通体系规划编制导则
城市综合交通体系规划编制导则住房和城乡建设部二〇一〇年五月目录序言 (1)1. 总则 (1)1.1. 目的 (1)1.2. 作用 (1)1.3. 编制原则 (1)1.4. 规划范围与期限 (2)2. 工作阶段与要求 (2)2.1. 工作阶段 (2)2.2. 工作要求 (2)3. 规划内容 (3)3.1. 交通发展战略 (3)3.2. 综合交通体系组织 (3)3.3. 对外交通系统 (4)3.4. 城市道路系统 (4)3.5. 公共交通系统 (5)3.6. 步行与自行车系统 (5)3.7. 客运枢纽 (5)3.8. 城市停车系统 (6)3.9. 货运系统 (6)3.10. 交通管理与交通信息化 (6)3.11. 近期规划 (6)3.12. 规划实施保障措施 (7)4. 技术要点 (7)4.1. 现状调研 (7)4.2. 交通调查 (8)4.3. 现状分析 (10)4.4. 需求分析 (11)4.5. 方案制定 (13)4.6. 方案评价 (13)4.7. 强制性内容 (13)5. 成果要求 (14)5.1. 成果形式 (14)5.2. 规划文本 (14)5.3. 规划说明书 (15)5.4. 规划图纸 (16)5.5. 基础资料汇编 (17)城市综合交通体系规划编制导则序言为了规范城市综合交通体系规划编制工作，2010年2月住房和城乡建设部印发了《城市综合交通体系规划编制办法》，明确了城市综合交通体系规划的定位及作用，规定了编制的基本要求、主要编制内容、规划成果组成，以及编制管理与审查制度。
为了指导各城市做好城市综合交通体系规划编制工作，特制定《城市综合交通体系规划编制导则》。
本《导则》提出了城市综合交通体系规划编制的目的、原则、主要内容、技术要点及编制程序，并明确了规划成果形式和要求。
1.总则1.1.目的城市综合交通体系规划旨在科学配置交通资源，发展绿色交通，合理安排城市交通各子系统关系，统筹城市内外、客货、近远期交通发展，形成支撑城市可持续发展的综合交通体系。
河南省人民政府关于进一步加强道路交通安全管理工作的意见
河南省人民政府关于进一步加强道路交通安全管理工作的意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2011.12.22•【字号】豫政[2012]1号•【施行日期】2011.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文河南省人民政府关于进一步加强道路交通安全管理工作的意见（豫政〔2012〕1号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：为认真落实道路交通安全管理责任，加强道路交通安全管理工作，预防和减少道路交通事故，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等相关法律、法规，结合我省实际，就进一步加强道路交通安全管理工作提出如下意见：一、落实各级政府道路交通安全工作责任各地要进一步健全完善道路交通安全管理工作机制，切实加强对道路交通安全工作的组织领导，定期分析道路交通安全形势，研究解决道路交通安全管理工作中存在的问题。
要依据国家和全省道路交通安全规划，制定本地道路交通安全工作规划，并逐步加大投入，确保与经济社会发展相适应。
要将道路交通安全纳入政府年度工作考核内容，层层签订交通安全责任书，严格落实责任。
各有关单位要主动作为，加强沟通，密切配合，认真落实道路交通安全相关法律、法规和政策，积极开展集中整治道路交通违法行为和安全隐患排查整治活动；探索建立辖区内客货运输企业、学校交通安全管理长效机制，及时发现问题、制定措施、消除隐患。
各地要针对农村道路交通事故特点，推行“县管、乡包、村落实”的政策，由乡镇政府实施农村客运安全监督管理，指导督促乡镇政府落实道路运输安全机构、人员和经费，履行安全管理职责。
要鼓励发展农村公共交通，推广使用适合农村实际的安全、经济、实用型客车，方便农民出行。
二、落实相关部门道路交通安全工作责任（一）加强驾驶人教育管理。
1.拥有车辆的单位要建立健全驾驶人安全管理台账，定期组织驾驶员参加道路交通安全知识学习和培训，不断增强驾驶员的安全意识。
城市综合交通体系规划编制办法
城市综合交通体系规划编制办法第一条为了规范城市综合交通体系规划编制工作,根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规,制定本办法。
第二条按照国家行政建制设立的市,应当组织编制城市综合交通体系规划并遵守本办法。
第三条城市综合交通体系规划是城市总体规划的重要组成部分,是政府实施城市综合交通体系建设,调控交通资源,倡导绿色交通、引导区域交通、城市对外交通、市区交通协调发展,统筹城市交通各子系统关系,支撑城市经济与社会发展的战略性专项规划,是编制城市交通设施单项规划、客货运系统组织规划、近期交通规划、局部地区交通改善规划等专业规划的依据。
第四条国务院住房和城乡建设主管部门指导和监督全国城市综合交通体系规划编制工作。
省、自治区住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内城市综合交通体系规划编制工作的监督管理。
直辖市、市人民政府建设(城乡规划)主管部门负责本行政辖区内城市综合交通体系规划编制的管理。
第五条城市综合交通体系规划应当与城市总体规划同步编制,相互反馈与协调。
第六条城市综合交通体系规划应当与区域规划、土地利用总体规划、重大交通基础设施规划等相衔接。
第七条编制城市综合交通体系规划,应当遵循国家有关法律、法规和技术规范。
第八条编制城市综合交通体系规划,应当以建设集约化城市和节约型社会为目标,遵循资源节约、环境友好、社会公平、城乡协调发展的原则,贯彻优先发展城市公共交通战略,优化交通模式与土地使用的关系,保护自然与文化资源,考虑城市应急交通建设需要,处理好长远发展与近期建设的关系,保障各种交通运输方式协调发展。
第九条编制城市综合交通体系规划的规划期限,应当与城市总体规划相一致。
第十条编制城市综合交通体系规划的地域范围,应当与城市总体规划确定的规划编制范围相一致。
第十一条城市综合交通体系规划应当包括下列主要内容:(一)调查分析:以调查为依据,评估城市交通现状,分析交通存在的问题,构建交通战略分析模型。
(二)发展战略:根据城市发展目标等,确定交通发展与土地使用的关系,预测城市综合交通体系发展趋势与需求,确定综合交通体系发展目标及预期的交通方式结构。
河南省财政厅、河南省交通运输厅关于印发《河南省省级交通运输发展专项资金管理办法》的通知
河南省财政厅、河南省交通运输厅关于印发《河南省省级交通运输发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】河南省财政厅,河南省交通厅•【公布日期】2022.01.20•【字号】豫财建〔2022〕5号•【施行日期】2022.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文河南省财政厅、河南省交通运输厅关于印发《河南省省级交通运输发展专项资金管理办法》的通知豫财建〔2022〕5号各省辖市财政局、交通运输局，济源示范区财政金融局、交通运输局，各县（市）财政局、交通运输局：为进一步加强和规范河南省交通运输发展专项资金管理，提高资金使用效益，加快推进全省现代综合交通体系建设，根据《中华人民共和国预算法》，以及《河南省省级财政专项资金管理办法》、《河南省交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案》（豫财建〔2020〕10号）的等文件精神，我们研究制定了《河南省省级交通运输发展专项资金管理办法》,现予以印发，请按规定执行。
河南省财政厅河南省交通运输厅2022年1月20日河南省省级交通运输发展专项资金管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范河南省交通运输发展专项资金管理，提高资金使用效益，加快推进全省现代综合交通体系建设，根据《中华人民共和国预算法》《中共河南省委河南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》《河南省省级财政专项资金管理办法》等文件要求，按照《河南省财政厅河南省交通运输厅河南省发展和改革委员会河南省邮政管理局关于印发河南省交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（豫财建〔2020〕10号）的有关精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称河南省省级交通运输发展专项资金（以下简称交通专项资金），是指省财政厅通过成品油价格和税费改革转移支付省级留成部分、车辆购置税收入补助地方资金、政府债券资金等途径安排，纳入省级公共财政预算，用于全省高速公路、普通干线公路、农村公路、道路运输管理和道路运输场站、城市公共交通发展、内河水运以及综合交通等领域的财政资金。
专项规划编制要求
城市公路交通系统专项规划编制基本要求一、规划期限及范围1、规划期限：近期2005-2010年，远期2011-2020年；2、规划范围：城市市域。
二、规划依据、研究思路及技术路线1、规划依据：依据《城市总体规划》及相关公路交通规划，以及国家、地方相关法规、规范与综合标准，公路交通规划及设施标准；2、研究思路：以人为本，立足当前，着眼长远；正确处理好近期和远期的关系；针对问题，结合实际，统筹安排，并在具体实施中根据实际情况合理调整，切实解决公路交通及设施方面存在的问题。
同时编制分期实施计划，并纳入年度城市基础设施建设计划中去，保证逐年投资建设，以保证公路交通设施规划的顺利实施；3、技术路线：以问题为切入点，采用定性、定量与定位综合分析的方法，对规划方案进行多轮的检验、比选和完善，增加规划的前瞻性和可操作性。
三、规划主要内容及深度要求1、公路主要指三级以上含三级的多级公路、包括专用公路、旅游公路等。
2、调查城市公路交通的现状，分析存在的问题。
包括：公路的现状情况（数量、长度、等级）、公路交通设施的现状（车辆、场站、运量）、公路交通存在的主要问题（公路网络、客货运输），提出具体的解决办法和策略；3、制定公路交通的发展战略和目标，进行公路交通发展预测；4、公路交通规划主要包括：公路网选级规划（网络形态、构成）、新增公路规划（起止点、走向）、公路红线控制（红线宽度、绿化带宽度）、公路运输场站设施规划（枢纽格局、场站位置、功能、面积、等级）、城市出入口规划（出入口路由、方向、等级、道路红线宽度、断面）；5、确定公路交通建设时序，制定近期建设规划及投资估算；6、提出具体规划实施措施和建议。
四、成果要求1、文件：文本、图纸和说明书2、图纸：公路网络图、场站设施规划图、城市出入口规划图等图纸内容：公路网布局、公路枢纽、场站设施位置、城市出入口位置等城市铁路、民航交通工程专项规划编制基本要求一、规划期限及范围1、规划期限：近期2005-2010年，远期2011-2020年；2、规划范围：城市规划区。
河南省人民政府办公厅关于印发2012年河南省加强综合交通体系建设
河南省人民政府办公厅关于印发2012年河南省加强综合交通体系建设专项行动方案的通知【法规类别】交通运输综合规定【发文字号】豫政办[2012]34号【发布部门】河南省政府【发布日期】2012.03.08【实施日期】2012.03.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10河南省人民政府办公厅关于印发2012年河南省加强综合交通体系建设专项行动方案的通知（豫政办〔2012〕34号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：《2012年河南省加强综合交通体系建设专项行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅二○一二年三月八日2012年河南省加强综合交通体系建设专项行动方案为深入贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号）和省第九次党代会、省人大十一届五次会议精神，加快全省综合交通体系建设，提升区位优势，特制定本方案。
一、总体要求（一）基本思路。
以科学发展观为指导，围绕中原经济区建设，突出“关键在做”的指导思想，着力“破约束、保重点、抓前期”，加强“四资”（资源、资本、资产、资金）运作，提升平台融资能力，破解资金瓶颈。
强力推进战略性通道工程，突出抓好郑州国内大型航空枢纽和快速铁路网、高速公路网建设。
超前开展项目前期工作，做好项目储备工作。
抓住国家加快普通公路、内河水运发展的机遇，积极推进国省干线公路升级改造、农村公路网和直通华东地区水运通道建设，加快完善全省现代综合交通体系，创造交通区位新优势。
（二）建设目标。
2012年全省综合交通体系建设投资规模700亿元以上。
其中：民航35亿元，铁路211亿元，公路、水运460亿元。
二、重点任务（一）民航。
围绕“三年见成效、五年显优势”的总目标，按照航空都市发展理念，搞好“航空经济示范区”规划和政策体系研究工作，及时有序地展开相关布局。
全面加快郑州国内大型航空枢纽建设。
一是加快郑州新郑国际机场二期工程前期工作，力争开工并全面推进工程建设，完成郑州新郑综合保税区货站和郑州新郑国际机场货站改扩建工程及“区港联动”信息系统建设。
河南省城市道路系统专项规划编制纲要
河南省城市道路系统专项规划编制纲要(试行)第一部份规划说明书第一章概述一、项目编制背景二、规划依据、年限、范围、目标三、规划指导思想与原则四、规划主要内容第二章城市概况一、城市现状城市地理位置、社会经济、城市交通等城市基本情况。
二、相关规划概述1．城市性质、规划年限、规模(人口、用地范围)、发展目标和功能布局；2．城市道路交通。
第三章城市道路现状分析通过道路现状交通状况的调查，分析存在的主要问题，评价现状道路网。
第四章城市交通需求预测结合城市社会经济发展状况、城市土地利用状况和城市交通调查，依据城市总体规划和城市综合交通体系规划，进行城市交通需求预测。
第五章对外衔接道路规划一、区位分析分析城市的区位和城市对外交通设施的位置及功能。
二、对外衔接道路规划依据城市总体规划布局和城市道路交通系统的布置，科学合理地规划与城市对外交通衔接的道路系统。
第六章城市道路系统规划一、规划原则及指导思想二、城市道路网规划布局确定城市道路网的布局形式，进行道路等级的划分，确定城市道路发展模式。
三、城市骨干道路系统规划对城市骨干道路系统进行分析，构建一体化路网主骨架。
四、道路网规划指标确定城市路网整体设施水平，提出城市道路规划建设方向及路网指标控制建议。
五、道路红线与断面规划道路平面定位，道路红线规划，道路的横断面规划等。
道路横断面规划应结合公共交通优先的政策，明确公交专用道、公交停靠站、出租车载客点等公共交通设施的布置方案。
注：对已有的支路进行平面控制，未建的支路明确其布置范围、规模，可不做平面控制。
第七章道路交叉口规划一、平面交叉口规划进行道路平面交叉口规划，确定交叉口的发展预留用地范围，并对典型交叉口进行交通渠化设计(包含公共交通)。
二、立体交叉口规划确定立体交叉的位置，明确立交的形式，确定交叉口用地范围。
第八章城市慢行交通系统规划一、步行交通系统规划确定步行交通系统规划方案及行人过街的位置、形式、建设时序等。
二、非机动车交通系统规划规划非机动车路网系统，确定交叉口非机动车交通组织方式，提出核心区非机动车停放管理模式等。
住房和城乡建设部关于印发《城市综合交通体系规划编制办法》的通知-建城[2010]13号
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住房和城乡建设部关于印发《城市综合交通体系规划编制办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 住房和城乡建设部关于印发《城市综合交通体系规划编制办法》的通知（建城[2010]13号）各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市交通委员会、规划委员会，天津、上海市城乡建设和交通委员会，重庆市城乡建设委员会、市政管理委员会、规划局：为了规范城市综合交通体系规划编制工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，我部组织制定了《城市综合交通体系规划编制办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一〇年二月二日城市综合交通体系规划编制办法第一条为了规范城市综合交通体系规划编制工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，制定本办法。
第二条按照国家行政建制设立的市，应当组织编制城市综合交通体系规划并遵守本办法。
第三条城市综合交通体系规划是城市总体规划的重要组成部分，是政府实施城市综合交通体系建设，调控交通资源，倡导绿色交通、引导区域交通、城市对外交通、市区交通协调发展，统筹城市交通各子系统关系，支撑城市经济与社会发展的战略性专项规划，是编制城市交通设施单项规划、客货运系统组织规划、近期交通规划、局部地区交通改善规划等专业规划的依据。
第四条国务院住房和城乡建设主管部门指导和监督全国城市综合交通体系规划编制工作。
省、自治区住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内城市综合交通体系规划编制工作的监督管理。
直辖市、市人民政府建设（城乡规划）主管部门负责本行政辖区内城市综合交通体系规划编制的管理。
第五条城市综合交通体系规划应当与城市总体规划同步编制，相互反馈与协调。
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河南省城市公共交通系统专项规划编制纲要（试行）
前言规划成果
城市公共交通规划成果应包括规划文本、规划说明书、规划图纸、基础资料汇编等四个部分。
规划文本是实施城市公共交通规划的指南和规范，应以法规条文形式直接表述规划结论，对城市交通资源合理使用应当做出引导性和控制性规定。
说明书是对规划文本的说明，应详细论述规划的内容及对规划结论的论证。
规划图纸所表述内容应清晰、准确，包括现状与规划的各条线路、设施的名称、面积、布局等，与规划文本内容应当相符。
基础资料汇编主要包括规划编制中涉及的相关基础资料、参考资料及有关文件。
规划编制应参照《城市道路交通规划设计规范》
（GB50220—95）、《城市公共交通站、场、厂设计规范》（GJJ15—87）、《城市综合交通体系规划编制导则》、《城市综合交通体系规划编制办法》和《城市轨道交通线网规划编制标准》等技术规范及法规政策确定。
第一部分规划说明书
第一章概述
一、项目编制背景
二、规划依据、年限、范围、目标
三、规划指导思想与原则
四、规划主要内容
第二章城市公共交通现状分析
一、城市基本现状
城市地理位置、社会经济、土地利用、城市交通运输等城市基本现状。
二、公共交通发展现状
城市公共交通企业构成、公交线路发展现状、公交场站建设现状、公交车辆发展现状、公交客运总量发展现状。
三、公交线网现状分析
1．现状公交线网布局分析；
2．现状公交线网指标分析。
四、公交场站现状分析
公交首末站、公交中途停靠站、公交停车场、保养场、修理厂发展现状。
五、公交系统运营及管理现状分析
分析城市公共交通车辆及其配置现状、客运交通结构及客流特征、公交服务水平等。
第三章城市公共交通需求预测
一、城市社会经济发展预测
结合城市社会经济发展状况，分析城市用地布局结构，预测人口规模、人口分布、城市就业分布状况。
二、交通需求预测
结合城市经济发展状况、城市土地利用状况和城市交通调查，依据城市总体规划和城市综合交通体系规划，进行城市交通需求预测。
第四章城市公共交通发展战略与政策
一、指导思想与规划原则
二、城市客运交通发展模式
分析城市的社会经济发展趋势、机动化发展趋势、人口、就业岗位分布、交通基础设施建设状况等公共交通发展环境，根据规划年的公共交通出行需求预测值和客流特征，科学合理确定公共交通结构层次，确定城市交通发展模式。
三、城市公共交通发展战略
确定公共汽电车、出租车及其它车船拥有量、线路数和线网密度、服务水平、场站规模的指标和目标，提出相应的配套发展策略。
第五章城乡公交线网规划
根据城镇体系结构，构建城乡公交线网，规划城乡公交枢纽。
第六章轨道交通和快速公交网络规划
确定轨道交通和快速公交线网发展规模，近远期轨道交通和快速公交线路规划方案，确定公交专用道的布局，进行轨道交通和快速公交与常规公交的衔接规划。
第七章城市常规公交线网规划
确定公交线网发展规模，近远期不同等级公交线路规划方案。
第八章城市公交场站与枢纽布局规划
根据公交场站布局原则，确定不同类别的公交场站的位置和规模。
第九章城市公交车辆发展规划
确定近远期各公交线路车型配置方案、车辆数配置方案、车辆发展规模。
第十章出租车发展规划
根据出租车承担的城市出行人口出行周转量和
城市出租汽车合理的空驶率确定城市出租汽车发展规模。
第十一章规划方案效果评价及投资估算
一、技术评价
公交网络技术性能、服务指标、运营指标评价；公交场站规划评价。
二、效益评价
对近远期建设项目进行投资估算，并进行效益评价。
第十二章城市公共交通规划实施保障措施
主要包括政策、组织机构、管理、资金、技术等方面的保障措施。
第十三章近期建设规划
确定城市公共客运交通近期发展目标，确定城市公共客运交通近期发展思路与策略，确定公共交通基础设施近期建设计划及近期投资估算。
第二部分规划图则
一、城市用地现状图
二、城市公共交通线网及场站布局现状图
三、城市公共交通站点覆盖率现状图
四、城市公交OD分布现状图
五、城市总体规划图
六、城市道路网规划图
七、轨道交通线网规划图或快速公交系统规划图
八、城市公共交通线网规划图
九、城市公共交通场站规划布局图
十、城市公共交通规划线路一览表
十一、城市公共交通场站设施建设一览表
十二、城市公共交通场站设施建设用地控制详图
十三、其他有关图纸
备注：图纸分现状图和规划图两大部分，图幅及图纸比例与城市总体规划图一致。
市域和城区的公共客运交通现状和规划图应分别以市域和城区的现状和规划图为背景，便于城市公共客运交通规划与城市总体规划的衔接。
图面标明图名、风向玫瑰、规划年限、比例、图例、编制单位、日期等。
第三部分规划文本
第一章总则
规划目的、编制依据、指导思想、规划原则、规划范围、规划期限等。
第二章公共交通发展战略与政策
明确城市客运交通发展策略、城市公共客运交通（含出租车）的功能定位、总体发展战略和重大发展政策。
第三章城乡公交线网规划
根据城镇体系结构，构建城乡公交线网，规划城乡公交枢纽。
第四章轨道交通与快速公交系统规划
明确公交客流走廊、轨道线网规划方案、快速公交系统发展策略、公交专用道路设置等。
第五章城市公交线网布局规划
明确公交线网控制性服务指标要求、近期公交线网优化、线路走向、长度及功能、远期公交客运走廊。
第六章公交场站与枢纽布局
明确公交保养场、停车场、枢纽站、首末站、中途站、调度中心、维修厂等场站设施的布局、等级、规模。
第七章城市公交车辆发展规划
明确各种客运方式车辆总体规模、公交车辆总体规模、车型、线路配车数量。
第八章公交规划保障体系
明确公交规划实施的政策、机构、管理、资金、技术等保障措施。
第九章公共交通近期改善
明确城市交通近期发展思路与策略，确定近期城市公交线网优化方案、公交场站设施建设计划、轨道或快速公交系统建设方案，作出近期投资估算；提出近期公共客运交通的主要治理策略及相关的政策、建议等。
第十章近期建设规划
明确近期建设的项目，确定项目建设时序、规模及投资金额。
第四部分基础资料汇编
基础资料汇编应当包括社会经济资料、土地利用资料、居民出行调查、流动人口调查、城市公共客运交通现状调查、机动车出行调查、城市道路设施、交通流量调查材料，以及相关的文件和参考资料。
城市公共客运交通调查是编制城市公共客运交通规划的一项基础性工作。
调查内容包括城市社会经济及土地利用基础资料、城市居民出行调查、城市流动人口出行调查、机动车出行调查、城市公共交通现状调查（核心）、城市道路流量调查、城市道路设施调查等方面。
对于特大城市、大城市，由于其城市功能的综合性和复杂性，公共交通调查内容要求相对系统、全面、准确。
因此，在人力、资金、时间和组织上要有足够的保障。
对于中小城市，则可以相对简化和省略，如减少
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交通小区划分的数量、居民出行和调查的样本量，简化经济社会和相关资料调查等。
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