农业部热带作物种质资源圃管理规范标准[详]
加强种质资源保护与利用 推动热作产业高质量发展
编者按：农业种质资源是保障国家粮食安全与重要农产品供给的战略性资源，是 农业科技原始创新与现代种业发展的物质基础。2008年，中央财政物种资源保护专项 实施以来，热作种质资源保护利用工作稳步推进，取得了明显的成效。为深入贯彻落 实《国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见》文件精神，促进热作种 质资源保护利用工作，服务支撑热作产业高质量发展，2020年9月15日，农业农村部农 垦局在海南儋州举办了热带南亚热带作物种质资源保护利用工作现场推进会，对上一 阶段工作进行了总结，分析了当前新形势和任务，并对下一时期热作种质资源保护利 用工作进行了部署。特选登会议报告部分内容，以飨读者。
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本期特稿 Special Articles
超低温保存、组培离体保存、DNA分子生物等先进技 术得以应用。通过杂交、辐射、生物技术等种质创 新手段，筛选出一批特异种质，如抗寒橡胶树种质 RO/I/110 113、高淀粉含量木薯种质SM629—6、高抗 叶锈病咖啡种质DTARI059、耐旱耐瘠高产腰果种质 FL—30、高品质稳产抗逆种质四季芒等。同时，在全 球率先开展了热作全基因组测序研究，胡椒、椰子、 芒果和橡胶等作物基因组测序水平世界领先。在木薯 研究上开发出简化重测序AFSM技术，获得国家发明 专利，成为当时全世界唯一可以同时检测碱基变化和 甲基化水平差异的方法。
一、主要工作成效与经验 （一）种质资源储备大幅扩充 通过项目实施，建成了全国热作种质资源保护 和创新协作网络，造就了一支热作种质资源研究队 伍，资源保护单位从项目实施前的18家发展到现在
的30多家，科技人员从不到400人发展壮大到超过 1000人。建立了热作种质资源圃（库）34个，种质 创新基地20个，资源圃面积约2300亩，中期保存库 面积3833平米（库容量10万份），形成了以资源圃 为主的泛热区活体保存与种质库集中离体保存相结 合的热作种质资源保存体系。我国收集和保存的热 作种质资源超过3.6万份，入圃（库）保存、编目入 册资源2.05万份，涵盖野生种、野生近缘种、稀有品 种等类型。资源保存数量位居世界前列，其中：收 集保存荔枝种质资源775份、龙眼500份、枇杷1000 份，均居世界第1位；胡椒300份，位居世界第2位； 橡胶树6000份，位居世界第3位。资源收集范围涵盖 近100个国家和地区。
关于热作财政项目信息化管理的思考
成本等 ）的严格监督 和管理 ，建立完善项 目的档案管理
机制 ，做到重要工作有档可查 。 目前 ，热 作财政 项 目管 理取 得 了初 步成效 ，管理 体 系逐步建 立完善 ，管 理方式 日益精 细化 。但 项 目管 理工 作大 多通过人 工手段 来完 成 ，随着项 目和资金 的 不 断 增 加 ，人 工 管 理 方 式制 约 了项 目管 理 效 率 的提
费管 理 办法 》 （ 办财 ［０ １９ ）、 《中央 财政 天 农 ２ ０ １号 然 橡胶 良种补 贴 项 目资金 管理 办 法 （ 试行 ）》 （ 财
农 ［０ ９７ 号 ）、 《 然橡胶 良种 补贴 苗木基 地认 定 ２ ０ ］０ 天
高 。具 体 表现 在 ：一 是增 加 项 目 日常管 理 工 作 量 ，
归 档等 日常管理 工作 大部分 由人工完 成 ，效率 较低 ， 经 常 出现人 手 紧张的状况 。二 是项 目管理活动 易受主
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２ １ ．６ 总 第３ 期 渤 ０ ０ ７ 黼程
（ 办垦［０ ８９ 号 ）、 《 农 ２ ０ ］９ 热带作 物种 质资 源保 护项 目资金 管理 暂行办 法 》 （ 办 垦［０ ８９ 号 ）、 《 农 ２ ０ ］８ 热
带作物种 质资源保 护项 目验 收办法 （ 暂行 ）》 （ 办 农
Ｃ ｈｉ Ｔ ｒ ｎａ ｏｐｉ ａ Ａ ｇ ｉ ｕｌｕｒ ｃｌ ｒｃ ｔ ｅ
观因素影 响。 目前 ，热作 项 目参加 人员素质各异 ，项
目管理方 与实施 方之 间的计划任务 下达 、签订合 同 、 沟通协调等项 目管理活动 易受人为 主观 因素影 响 ，降 低 了管理效率 。三是存在 资源浪费 现象 。热作项 目经 费有限 ，农业部 农垦局通 过审核项 目经费年终决算 发
加强热作种质资源保护夯实产业发展基础
了植物学性状 、农艺性状和抗逆性状鉴定评价 ，完成 了
数据化表达 ，为种质资源的开发利用工作奠定 了良好基 础 。二是加强 了信息共享平 台建设 。初 步建成 了热作种
Байду номын сангаас
资源份数 、种质资源鉴定评价情况和种质资源创新利用 情况进行 了摸底 ，基本掌握了种质 圃的种质资源保有和 利用情况 ，为推进热作种质资源保护工作奠定 了基础。 二是加大了热作种质资源的引进和收集力度 。通过各种 方式 ，引进 、收集热带果树 、木薯 、南 药、香辛饮料作 物 、油棕 、橡胶 等各类 热作种质 资源５ ８ 份 ，包括 了 ５４
保存和资源 圃建设 ，狠抓热作种质资源保护工作 ，积极 推进新 品种 区域适应性试种 ，取得了显著成效 ，推动 了 我 国主要热作种质资源保护体系建设 ，提升了我国热作 种质资源保护水平 ，夯实了我国热作产业发展基础。 ２ ０ 年我国热作种质资源保护工作成效显著 ０９
（ ）热 作 种 质 资 源 保 护 体 系 建 设 工 作 进 展 顺 一
（ ） 作种 质 资 源创 新开 发 与 新 品种 推 广 利 用 工 二 热
利 。２ ０ 年 ，围绕 热作种质 资源保护体 系建设 ，我们 ０９
主要抓 了以下几项重点工作 ：一是开展 了热作种质资源 调 查 。组 织力量对 １ 个种 质资源 圃的作物 种类 、种 质 ８
作得到有效推进。一是加强 了种质资源鉴定评价工作 。 组 织力量对 ９ 个种质 资源 圃的２ ３ 热作种 质资源进行 ５份
Ｃｈｉ Ｔｒ ｎａ ｏｐｉ ａ Ａ ｇｒ ｃ ｔ ｅ ｃｌ ｉ ｕｌｕｒ
编者按 ：为加 强热带作物种质资源保护 ，适应 热带作物 育种和产业发展 的需要 ，中央财 政￣ ２ ０ 年起 实施热带作物种质资源保 护项 目。通过项 目实施 ，已初 步建立 了主要热 带作物 Ｋ０８
农业部关于加强热带农产品质量安全管理工作的指导意见
农业部关于加强热带农产品质量安全管理工作的指导意见【法规类别】产品质量监督【发布部门】农业部【发布日期】2002.12.23【实施日期】2002.12.23【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件农业部关于加强热带农产品质量安全管理工作的指导意见最近，农业部发展南亚热作为办公室，在调查研究和广泛征求意见的基础上，制定下发了《加强热带农产品质量安全管理工作的指导意见》全文如下：根据我部《关于加强农产品质量安全管理的工作意见》，为适应农业发展新阶段的需要，提高热带农产品质量安全水平，保障城乡居民的身体健康，增强热带农产品市场竞争力，建立热带农产品市场信息、食品安全和质量标准体系，引导农民按市场需求生产优质热带农产品，增加农民收入，实现农业可持续发展，结合热带农业的实际情况，现就加强热带农产品质量安全管理工作提出如下指导意见：一、必须高度重视热带农产品质量安全管理工作近年来，随着我国农产品供求基本平衡、丰年有余，人民生活水平日益提高，国际贸易的快速发展，包括热带作物在内的农产品质量安全问题日益突出，热带农产品质量安全面临着前所未有的挑战，已成为新阶段阻碍热带农业发展的重要因素。
当前热带农产品质量安全存在的主要问题：一是产品合格率偏低。
监测结果表明，许多热带农产品存在着农药、生长调节剂、保鲜防腐剂、包装材料等残留物质超标的问题，产品抽检合格率持续偏低。
二是恶性事件时有发生。
国家禁止使用的投入晶未能彻底杜绝，国家限制使用的投入品未能得到有效控制，多种农药混合或使用剧毒农药的现象增加，对人体造成潜在危害的恶性事件时有发生。
三是出口贸易纠纷增多。
由于热带农产品及加工品质量安全指标不合格，在出口时被拒收、扣留、退货、索赔、终止合同、停止贸易的现象不断发生，严重影响我国热带农产品的贸易信誉。
四是市场竞争力较弱。
一些优质安全的热带农产品也难以做到专收专贮专卖，而是不论产品好坏，统收统装和混贮混卖，导致流通与消费环节浪费严重，市场竞争力难以提高。
2013年热带作物种质资源保护工作方案
（ 一 ）热 带作 物 种 质 资 源调 查 、收 集 和 点选育橡胶、香蕉 、木薯 、油棕 、橄榄等热
继续开展热带作物种质资源调查工作 ，
加 大野 生 近 缘种 、地 方 品种 、栽 培 品种 、特
构建热带作 物种质资源保护技术体系框 规范 ，完善橡胶 、木薯 、香蕉等热带作物种
异材料等种质资源的收集和保存力度 ，探明 架 ，制定热带作物种质资源收集 、整理技术
二 、创新 机 制体 制 ，引导产 业 发展
（ 一） 创 新 工作运 行机 制 。２ ０ １ ２年 ，攀
秋 延后 ” 的错季 优 势 ，扩 大 以南亚 热 带 特 色 枝花市 被农业 部认 定为 国家 现代农业 示范 区，
一
、
突 出优势 特 色 。产 业效益显 著
撒拉 村万 亩芒果 种植基 地 ，年 收入 ２ ０万元 以
我市按照 “ 建 园 区 、带 基地 、兴 产业 、
促 增 收 ” 的思 路 ，突 出 “ 规 模化 、标 准化 、
上的达 ２ ９户 ，１ ０万元以上的达 ５ ８余户 ，５ 万元 以上 的达 ２ ２ ０余 户 ； 盐 边县 桐子林镇 金 河
●南 亚 热 作
２ ０ １ ３ 年热带作物种质资源保护工作方案
为确保 ２ ０ １ ３ 年热带作物种质资源保护项
目顺 利 实 施 ，增 强我 国热 带作 物 种质 资 源储
（ 二） 热带作物种质资源圃 （ 库） 维护 加强对海南 、云南、广东 、广西 、福建 等省 （ 区） ３ ２个种质资源圃 （ 库） 维护的力
集 约 化 、设 施 化 、产 业 化 ”的发 展 要 求 ，从 村— —纳 尔河 村有 ３万 亩芒果 基地 ，基 地 内 “ 抓 引 导 、促 整 合 、夯 基础 、提优 势 ”方 面 ７ ０ ０余 户村 民家家 种植芒 果 ， 户均 收入超 过 １ ０ 着 手 ，努 力实 现 产业 由点状 向带状 、块状 聚 万 元 ，最高 户收入超 过 １ ０ ０万元 。 集 ，全 面 推进 现 代 热作 产业 基 地建 设 工作 ， 并 坚持 以市 场需 求 为导 向 ，突 出 “ 春提前、
《农作物种质资源库建设标准-低温种质库》
《农作物种质资源库建设标准-低温种质库》农业行业标准编制说明起草单位：中国农业科学院作物科学研究所负责人：卢新雄联系人：陈晓玲联系人电话：010-********，130********联系人邮箱：chenxiaoling@一、工作简况，包括任务来源、协作单位、主要工作过程、标准主要起草人及其所做的工作等（一）任务来源与协作单位任务来源：根据农办质[2016]28号农业农村部办公厅关于下达2016年农业行业标准制定和修订及农产品质量认证项目任务的通知（2016年8月2日发）第43项，由中国农业科学院作物科学研究所主持承担《农作物种质资源库建设标准-低温种质库》的制定工作。
本标准由农业农村部发展计划司提出，由农业农村部工程建设服务中心归口管理，中国农业科学院作物科学研究所负责起草。
协作单位：无（二）主要工作过程1、前期研究基础中国农业科学院作物科学研究所由前中国农业科学院作物品种资源研究所和栽培育种研究所合并组成，其种质资源研究中心是国家作物种质资源的专业研究部门，研究宗旨是围绕作物种质资源在全国范围内，进行广泛收集、妥善保存、全面评价、深入研究、积极创新和充分利用。
主要负责组织协调全国农作物种质资源的考察、征集、保存、鉴定、繁种、引种与检疫等研究工作，长期承担国家级作物种质资源的收集保存等工作，2018年底在国家作物种质库（长期库）已保存374种作物的43.5万份国家战略资源，分属877个物种。
国家作物种质库是我国作物种质资源长期战略保存与研究中心，于1986年10月建成。
总建筑面积3200平方米，种质保存容量40万份。
保存条件：贮藏温度-18℃±1℃，相对湿度<50%，种子初始芽率≥85%，种子含水量5%～8%，在该条件下多数作物种子安全保存寿命可达50年以上。
该库建成为我国开展抢救性收集分散在全国各地珍稀、濒危的农家种、野生近缘种、国外引进品种，进行长期妥善保存与供种创造了必要条件。
《农作物种质资源技术规范》
《农作物种质资源技术规范》
佚名
【期刊名称】《中国蔬菜》
【年(卷),期】2006(000)B10
【摘要】《农作物种质资源技术规范》丛书是国内首次出版的农作物种质资源考察、收集、整理、鉴定、保存利用的技术手册。
作为该丛书重要组成部分的《蔬菜种质资源描述规范和数据标准》系列包括36分册，即萝卜、胡萝卜、大白菜、不结球白菜、菜薹和薹菜、叶用和薹（籽）用芥菜、根用和茎用芥菜、结球甘蓝、花椰菜和青花菜、芥兰、冬瓜和节瓜、南瓜、黄瓜、苦瓜、丝瓜、瓠瓜、
【总页数】1页(P60)
【正文语种】中文
【中图分类】S32
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热带、南亚热带果树种质资源描述规范(正文)
原则与方法、形态与结构学术语1 原则与方法1.1 原则1.1.1 参考国家自然科技资源平台植物种质资源共性描述规范（试行）。
1.1.2 结合当前需要，以满足热带果树种质资源描述、评价、鉴定和果树育种需求为主，兼顾生产需要。
1.1.3 优先考虑我国现有的研究基础，兼顾到与国际交流和发展的需要。
1.1.4 参考国际植物遗传资源研究所（IPGRI）和国内发布的有关热带、亚热带果树描述符。
1.2 方法与要求1.2.1 描述符类别分为6类。
1 基本信息2 植物学性状3 农艺性状4 品质性状5 抗逆性状6 抗病虫性状7 分子标记8 细胞学特征1.2.2 描述符代号描述简表中描述符代号由描述符类别加上两位顺序号组成，如“101”、“202”、“301”。
1.2.3 本规范采用国际单位 。
1.2.4 本规范文本中，数量性状描述符所采用的单位在其后的[ ]里，质量性状有评价标准和等级划分，其后有相关解释。
1.2.5 本规范文本中，描述符的代码是有序的，如对持续变化的数量性状的描述，采用从细到粗、从低到高、从少到多的顺序进行描述。
如颜色时从淡到浓，抗性性状的描述则从弱到强等。
1.2.6 “0”作为描述符时，表示没有该项或者该项未获得。
例如:如果一种种质不能形成花，下面花颜色的描述符将记录为 01 白2 黄3 红4 紫1.2.7 特征缺失或具备记录如下：0 缺失1 具备1.2.8 植物学形态描述符有模式图。
1.2.9 日期表示为YYYYMMDD格式。
YYYY-----代表年MM-------表示月DD-------表示日1.2.10 经度格式为DDDFF，纬度格式为DDFF，其中D为度，F为分，后面标明北纬（N）、南纬（S）,东经（E）、西经（W），如“12136E”，“3921N”；如果“分”的数据缺失，则缺失数据要用连字符（-）连结，如121-E、39-N。
1.2.11 描述符按照性质分为3类。
M 必选描述符（所有种质必须鉴定评价的描述符）O 可选描述符（可选择鉴定评价的描述符）C 条件描述符（只对特定种质进行鉴定评价的描述符）2 形态与结构学术语2.1 香蕉2.1.1 植株（图1）图11 倒数第三片叶2 捷叶 3果轴 4卷筒叶5 果穗 6花序轴 7吸芽 8 雄蕾 9 假茎2.2.2 叶柄（图2）图21 叶柄缘 2叶柄翼 3 斑点2.1.3 花（图3）图31柱头 2 复合花瓣裂片 3花柱 4 复合花瓣 5 游离花瓣 6子房 7 花药 8 花丝2.1.4 雄蕾（图 4）图 41苞片痕 2 苞片 3 雄花2.1.5 果实（图5）图51果柄 2 果皮 3果肉 4果心2.2 荔枝2.2.1 花型（图6）图 61雄花 2不完全雌蕊的雄花 3不完全雄蕊的雌花 4两性花 5变态花 2.2.2 果实（图7）。
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热带作物种质资源圃管理办法（试行）
第一条为提高热带作物种质资源圃建设和管理水平，加强对热带作物种质资源的保护和利用，促进我国热带作物产业可持续发展，根据《农作物种质资源管理办法》和《热带作物种质资源保护项目资金管理暂行办法》，结合我国热带作物种质资源保护实际，制定本管理办法。
第二条本办法适用于农业部热带作物种质资源保护项目支持的热带作物种质资源圃。
第三条农业部有计划地在热区建立热带作物种质资源圃（以下简称“种质圃”），对不宜或不能用种子形式保持种性的多年生或无性繁殖热带作物种质资源进行保存和利用。
第四条本办法所指多年生或无性繁殖热带作物主要包括：橡胶树、木薯、剑麻、香蕉、荔枝、龙眼、芒果、菠萝、番木瓜、咖啡、澳洲坚果、椰子、胡椒、南药等。
第五条种质圃主要负责热带作物种质资源收集、保存、鉴定评价、种质创新，并提供共享利用。
第六条种质圃重点收集保存：
（一）优异、稀有、古老或具有地方特色的热带作物种质资源；
（二）热带作物近缘种或野生种；
（三）具有重要经济价值或科学研究价值的热带作物种质资源。
第七条种质圃依法收集热带作物种质资源，并建立原始档案（见附表一）。
第八条境外引种须按规定办理检疫手续，引进种质须经隔离试种或脱毒处理，确认不带检疫性有害生物后，方可入圃保存。
第九条国收集的热带作物种质资源，经观测性状、核实名称，确无重复，方可入圃保存。
第十条对入圃保存的种质资源应进行信息采录（见附表二）。
第十一条入圃保存的种质资源，原则上乔木每份种质保存3-5株，灌木、藤本、大型草本每份保存5-10株，一般草本每份保存20-25株，重要种质保存数量可以适当增加。
第十二条种质圃应绘制田间种质分布示意图，标明每份种质在圃的具体位置。
第十三条种质圃应制定本圃保存种质资源的性状描述规和鉴定评价技术规程，并开展性状鉴定评价。
第十四条种质资源性状鉴定评价容主要包括：
（一）植物学特征：植株、根、茎、叶、花、果实、种子等主要形态特征；
（二）生物学习性：生育期、物候期、生长结果习性等；
（三）品质特性：主要利用部位的外观、营养、风味、贮藏、加工等品质；
（四）产量性状：单株产量、单位面积产量等；
（五）抗病虫特性：对主要病虫害的抗性；
（六）抗逆性：对旱、寒等不良环境的抗性。
第十五条圃存种质资源必须具有同一地点2年或2个生育期
（一年生）以上的鉴定评价数据，才能编入热带作物种质资源目录。
第十六条种质圃应根据科研和产业发展需要，积极开展种质创新，丰富种质资源的遗传多样性。
第十七条种质圃应进行合理规划，具有安全的围护设施，完善的道路和排灌系统，配备必要的工作间、实验室等辅助设施。
第十八条种质圃应制定田间管理技术规程，主要包括土肥水管理、树体管理、病虫害防控、更新复壮等栽培技术措施，并严格按照规程管理，确保种质资源正常生长。
第十九条种质圃应有专人负责，配备必要的科研和辅助人员。
负责人应具备中级以上相关专业技术职务，并具有热带作物种质资源保护工作经验。
第二十条农业部适时组织种质圃认定。
（一）建设水平较高的种质圃的依托单位自愿提出申请，填报《农业部热带作物种质资源圃认定申请表》（见附表三），经主管单位审核后报农业部；
（二）农业部组织专家进行考评（见附表四），考评通过的种质圃经农业部审定后公示7个工作日，没有异议的，由农业部授予“农业部热带作物种质资源圃”，并公布；
（三）“农业部热带作物种质资源圃”实行动态管理，对发生重大变化，不再符合条件的，取消资格，并公布。
第二十一条种质圃应建立档案管理制度，妥善保存档案资料。
第二十二条种质圃所保存的种质资源属国家所有，任何单位和个人不得侵占和损坏。
第二十三条种质资源保存区位图、圃存种质资源名录、技术档案等，禁止外传。
第二十四条任何单位和个人不得随意占用种质圃用地。
种质圃不作为盈利活动场所。
第二十五条种质圃应依照热带作物种质资源数据标准，制定本作物数据标准，建立数据库，并按要求向热带作物种质资源信息平台提供数据。
第二十六条种质圃有义务向国有关科研、教学、生产等单位和个人提供种质资源，实现资源共享利用。
第二十七条种质利用者须向种质圃提出利用申请（见附表五），所申请种质资源只能用于科研、教学、生产等，不得直接申请新品种保护及其他知识产权；必须严格，不得擅自对外提供种质及相关信息。
第二十八条种质利用者须提供种质利用情况信息反馈表（见附表六）。
对不反馈信息或信息反馈不实者，种质圃有权不再向其提供种质资源。
第二十九条种质圃不得私自向境外提供种质材料。
需提供的，应按照农业部相关规定报批。
第三十条违反本办法有关规定的，视情节轻重，责令整改、追回项目资金、取消项目承担资格；违反国家有关法律法规的，按相关规定处罚。
第三十一条本管理办法由农业部负责解释。
第三十二条本管理办法自发布之日起执行。
附件：
附表一热带作物种质资源圃种质收集信息表
附表二热带作物种质资源圃种质保存信息表附表三农业部热带作物种质资源圃认定申请表附表四农业部热带作物种质资源圃考评表
附表五热带作物种质资源共享利用申请表
附表六热带作物种质资源共享利用情况反馈表
附表一、热带作物种质资源圃种质收集信息表
填表人：填表日期：年月日
称；4、种质类型：指野生种、地方品种、选育品种、品系、遗传材料等；5、收集地点：最小行政区划单位或引种单位； 6、保存地点：入圃前保存的地点。
- 6 -
附表二、热带作物种质资源圃种质保存信息表
填表人：填表日期：年月日
“NYBDZXJS00000”；2、种质类型：指野生种、地方品种、选育品种、品系、遗传材料、其他；3、保存数量：单份种质资源保存的株数或丛数；4、保存方式：活体或离体。
.
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附表三、农业部热带作物种质资源圃认定申请表
附表四、农业部热带作物种质资源圃考评表
附表五、热带作物种质资源共享利用申请表
附表六、热带作物种质资源共享利用情况反馈表。