1. 社会保障概论ppt课件
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【最全PPT】社会保障概论
social function
社会保障概论（第四版）
21世纪劳动与社会保障系列教材
发生困难的人们给 社会保险、社会福利、社会救助是社会保障体系的三个基本组成部分。
1、简析社会保障的定义。
紧急救济 灾害预防 灾害预警服务
予的救济
社会保障概论（第四版）
21世纪劳动与社会保障系列教材
1.4 社会福利
1.4.1 社会福利的含义
的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
社会功能
social function
社会保障概论（第四版）
21世纪劳动与社会保障系列教材
本章小结
社会保障概论（第四版）
21世纪劳动与社会保障系列教材
所谓社会 ，就是以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力却因失去工作丧失生活来源
社会保障概论（第四版）
21世纪劳动与社会保障系列教材
对有工资收入的劳动者在暂时或永久 社会保障的资金来源是通过国民收入再分配形成的社会
社会保障的定义及其基本体系结构
丧失劳动能力，或虽有劳动能力却因 社会保障概论（第四版）
局部性或选择性的福利措施
21世纪劳动与社会保障系列教材
1 1
社社会会保保障障的的定定义义及及其其基基本本体体系系结结构构失去工作丧失生活来源的情况下，通
贫困救济：对那些由于多种原因生存遭到威胁、生活发生困难的人们给予的救济
复习思考题 社会保障概论（第四版） 社会保障概论（第四版）
含 21世纪劳动与社会保障系列教材
21世纪劳动与社会保障系列教材
义
社会功能
social function
•所谓社会 ，就是以国家为责任主体， 第一章 社会保障的定义、体系结构及其功能
社会保障概论(课堂PPT)
✓ 经济保障
✓ 服务保障 ✓ 精神保障
7
社会保障概论
二、社会保障的学科性质与理论框架
LHR
社会保障学的基本理论框架 ：
✓ 首先，是社会保障的基础理论问题。 ✓ 其次，是社会保障的政策理论问题。 ✓ 最后，是社会保障的管理理论问题。
8
社会保障概论
三、社会保障的目标与功能
LHR
目标：
1. 帮助国民摆脱生存危机。 2. 满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。
LHR
社会保障体系，是指由社会保障各个有机组成 部分所构成的整体，它强调的是社会保障的项目结 构及运行机制等。换言之，社会保障体系是国家依 法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定的系统， 是由社会保险、社会救助、社会福利、军人保障以 及各种具有互助共济功能的社会化保障机制共同编 织成的“社会安全网”。
✓ 国外学者对社会保障概念的界定
✓ 港台地区对社会保障的界定 ✓ 内地学者对社会保障的界定
6
社会保障概论
一、社会保障的理论界定
LHR
社会保障的内容主要包括社会救助、社会保险与社会福 利三大部分，还有面向军人的独立保障系统，以及其他补充 性的社会保障措施。从层次上划分，则社会保障可以划分为 如下三个层次：
LHR
影响社会保障发展进程的因素
社会保障
经济因素
道德因素
政治因素
社会因素
16
二、慈善事业与济贫制度
社会保障概论
LHR
1.慈善事业时代： ✓ 宗教慈善事业 ✓ 官办慈善事业 ✓ 民办慈善事业
2.济贫制度的出现与发展：
✓ 《济贫法》的颁布与济贫制度的确立 ✓ 济贫制度的发展
17
三、现代社会保障制度
✓ 服务保障 ✓ 精神保障
7
社会保障概论
二、社会保障的学科性质与理论框架
LHR
社会保障学的基本理论框架 ：
✓ 首先，是社会保障的基础理论问题。 ✓ 其次，是社会保障的政策理论问题。 ✓ 最后，是社会保障的管理理论问题。
8
社会保障概论
三、社会保障的目标与功能
LHR
目标：
1. 帮助国民摆脱生存危机。 2. 满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。
LHR
社会保障体系，是指由社会保障各个有机组成 部分所构成的整体，它强调的是社会保障的项目结 构及运行机制等。换言之，社会保障体系是国家依 法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定的系统， 是由社会保险、社会救助、社会福利、军人保障以 及各种具有互助共济功能的社会化保障机制共同编 织成的“社会安全网”。
✓ 国外学者对社会保障概念的界定
✓ 港台地区对社会保障的界定 ✓ 内地学者对社会保障的界定
6
社会保障概论
一、社会保障的理论界定
LHR
社会保障的内容主要包括社会救助、社会保险与社会福 利三大部分，还有面向军人的独立保障系统，以及其他补充 性的社会保障措施。从层次上划分，则社会保障可以划分为 如下三个层次：
LHR
影响社会保障发展进程的因素
社会保障
经济因素
道德因素
政治因素
社会因素
16
二、慈善事业与济贫制度
社会保障概论
LHR
1.慈善事业时代： ✓ 宗教慈善事业 ✓ 官办慈善事业 ✓ 民办慈善事业
2.济贫制度的出现与发展：
✓ 《济贫法》的颁布与济贫制度的确立 ✓ 济贫制度的发展
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三、现代社会保障制度
级社保第一章社会保障概论_PPT幻灯片
教材结构
基本理论篇
• 第1章 绪论 • 第2章 社会保障制度的产生与发展 • 第3章 社会保障理论 • 第4章 社会保障水平 • 第5章 社会保障体系与模式 • 第6章 社会保障基金
制度实践篇
• 第7章 社会保险制度 • 第8章 养老保险 • 第9章 医疗保险 • 第10章 失业保险 • 第11章 工伤保险 • 第12章 生育保险 • 第13章 社会福利 • 第14章 社会救助 • 第15章 其他社会保障 • 第16章 社会保障立法与管理
工作。
辽东学院 张春光
第一节 社会保障的内涵和外延
辽东学院
（一）国际社会对社会保障内涵的解释 1、《国际劳工组织》对社会保障的界定 2、德国对社会保障的界定
德国对社会保障的理解主要是基于德国社会市场经
济理论, 将社会保障理解为社会公平和社会安全,社会保
障旨在使竞争中失败的人不致遭参考书目
辽东学院
辽东学院 张春光
主要参考书目
辽东学院
辽东学院 张春光
辽东学院
辽东学院 张春光
辽东学院
辽东学院 张春光
第一章 绪 论
辽东学院
【教学目的】了解社会保障的内涵和外延， 理
解社会保障的学科属性与理论框架，掌握社
会保障的目标和功能，熟悉社会保障的特征
和原则，能够正确把握社会保障与其他分配
瑞典：社会保障为低收入家庭支起保护伞
瑞典“从摇篮到坟墓”的社会福利制度是瑞典社民
党政府上世纪４０年代至７０年代建立和完善起来的，
在消除贫富差距和稳定社会方面发挥了巨大的积极作用
，为低收入家庭支起了保护伞。
辽东学院 张春光
第一节 社会保障的内涵和外延
辽东学院
（一）国际社会对社会保障内涵的解释
基本理论篇
• 第1章 绪论 • 第2章 社会保障制度的产生与发展 • 第3章 社会保障理论 • 第4章 社会保障水平 • 第5章 社会保障体系与模式 • 第6章 社会保障基金
制度实践篇
• 第7章 社会保险制度 • 第8章 养老保险 • 第9章 医疗保险 • 第10章 失业保险 • 第11章 工伤保险 • 第12章 生育保险 • 第13章 社会福利 • 第14章 社会救助 • 第15章 其他社会保障 • 第16章 社会保障立法与管理
工作。
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第一节 社会保障的内涵和外延
辽东学院
（一）国际社会对社会保障内涵的解释 1、《国际劳工组织》对社会保障的界定 2、德国对社会保障的界定
德国对社会保障的理解主要是基于德国社会市场经
济理论, 将社会保障理解为社会公平和社会安全,社会保
障旨在使竞争中失败的人不致遭参考书目
辽东学院
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主要参考书目
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辽东学院
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第一章 绪 论
辽东学院
【教学目的】了解社会保障的内涵和外延， 理
解社会保障的学科属性与理论框架，掌握社
会保障的目标和功能，熟悉社会保障的特征
和原则，能够正确把握社会保障与其他分配
瑞典：社会保障为低收入家庭支起保护伞
瑞典“从摇篮到坟墓”的社会福利制度是瑞典社民
党政府上世纪４０年代至７０年代建立和完善起来的，
在消除贫富差距和稳定社会方面发挥了巨大的积极作用
，为低收入家庭支起了保护伞。
辽东学院 张春光
第一节 社会保障的内涵和外延
辽东学院
（一）国际社会对社会保障内涵的解释
第一章 社会保障概述 《社会保障学》PPT课件
研究内容
对不同层次的社会保障如何进行资源的合理配置？ 分配后的资源如何组织运行？
如何实现社会保障基金保值和增值？
第一节 社会保障的内涵与外延
一、社会保障的内涵 “社会保障”源于英文“Social Security”一词，又译为“社会安全”。
发展历史：
01
最初萌芽
1601年英国颁布《伊丽莎白济 贫法》
选择性
普遍性
选择性
第一节 社会保障的内涵与外延
在我国，1993年中国共产党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体 制若干问题的决定》把社会保障制度纳入社会主义市场经济体制中，并明确指出：“建立多层次的 社会保障体系……社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人 储蓄积累保障。”
归纳起来，社会保障一般包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等方面，社会保险是社会 保障的核心内容。
第一节 社会保障的内涵与外延
比较项目 保障对象
权利义务关系
表1-1 社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚的比较
社会保险
社会救济
社会福利
劳动者（国民）
无法维持生活的人
全体社会成员
部分义务对应1935年颁布的《社会保障 法》。由于它简明、概要、表 达准确，被国际劳工组织接受，
一直沿用至今。
03
制度出现
1938年，新西兰通过一项法案， 把社会救济、社会保险的所有 单项法规合并在一起，称为社
会保障制度。
04
现代概念的出现
1944年，第26届国际劳工大会 《费城宣言》正式使用“社会 保障”概念，逐渐形成现代意
（6）互济性。互济性体现在社会保障的国民收入再分配功能上。社会 救助和社会福利的资金，来自劳动者为社会剩余劳动所提供的资金，体 现了劳动者对非劳动者无偿援助，其互济性十分明显。
社会保障概论教材PPT
1.“安全网”的作用。 2.“平衡器”的作用。 3.“助推器”的作用。 4.“稳定器”的作用。
17
17
1.3社会保障的模式
18
1.3.1.世界各国社会保障制度模式
国外社会保障模式
保险型
福利型
强制储蓄 型
18
1.3社会保障的模式
19
➢1.保险型社会保障制度
➢德国、美国、日本等许多发达国家都建立了保险型社会保障制度 。这一模式的基本特征是：权利与义务相对应；社会保障费用由 政府、雇主和劳动者三方分担；以保障基本生活水平为原则；待 遇给付标准与劳动者的个人收入和缴费相联系；强调公平与效率 兼顾，既要保证每一个公民都能享有一定的社会保障待遇，又不 能影响市场竞争活力。
19
1.3社会保障的模式
20
➢ 2.福利型社会保障制度
➢福利型社会保障制度是在经济比较发达、整个社会物质生活水平 提高的情况下实行的一种比较全面的保障形式，以英国、瑞典等 国实行的福利型社会保障模式，它贯彻“普遍性”原则，范围包 括“从摇篮到坟墓”的各种生活需要，按统一标准交费、给付， 保障基金主要由国家税收解决。福利型社会保障模式是以全民性 和普遍性的保障原则为核心，全体居民和公民不论其有无收入和 是否就业，都可享有国家制定的各项福利保障政策。由于全民都 享有受保障的权利，因此，这种模式下的社会保障资金来源于国 家的税收。
8
8
1.2社会保障的概念
9
1.2.1.社会保障的含义
社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外 灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响 ，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。
社会保障概述 PPT
其三，社会保障作为国民收入再分配的重要手 段，需要政府以制定各种法律措施的形式直接 参与，使社会保障制度不断发展、完善和巩固。
社会保障是国家在国民收入的分配与再 分配的基础上，通过立法保证全体社会 成员的基本生活权利，达到调适人们社 会关系的一种制度。
一、强制性； 二、社会性； 三、互济性； 四、福利性； 五、公平性。
社会保险与商业保险的区别： 立法范畴不同； 基本属性不同； 资金来源不同； 对象和作用不同； 管理体制不同。
社会保险与商业保险的联系。
社会保险和商业保险的区别
强制加入 非营利性 社会效益有限 依法实施的政府行为 接受国民监督 不低于基本生活水平 重视社会的公平性 根据法定权给付 部分积累式 对经济变动抵抗力强
主要教学内容
第一章 社会保障概述 第二章 社会保障制度的发展历程 第三章 养老保险 第四章 医疗社会保险 第五章 失业社会保险 第六章 工伤社会保险 第七章 生育社会保险 第八章 社会救助 第九章 社会福利
第一章 社会保障概述
第一节 社会保障的定义和特点 第二节 社会保障的体系和功能
（1）社会保障的覆盖范围是全体社会成员；
（2）社会成员在享有相应的社会保障待遇方面具 有社会性；
（3）社会保障基金的筹集具有社会性。
三、互济性
互济性是指人们在社会生活中互相接济。 社会成员的收入分配图：
总收入=满足自己及家庭成员基本生活的费 用+社会积累
四、福利性
社会保障是一种社会福利事业，不以赢利为目的：
社会保障的目标和作用，最终也在于促进社会 公平目标的实现。
第二节 社会保障的体系和功能
一、社会保障的体系 二、社会保障的功能
一、社会保障的体系
社会保障体系是由相对独立又相互联系的一系列 社会保障项目所构成的体系的总和。
社会保障是国家在国民收入的分配与再 分配的基础上，通过立法保证全体社会 成员的基本生活权利，达到调适人们社 会关系的一种制度。
一、强制性； 二、社会性； 三、互济性； 四、福利性； 五、公平性。
社会保险与商业保险的区别： 立法范畴不同； 基本属性不同； 资金来源不同； 对象和作用不同； 管理体制不同。
社会保险与商业保险的联系。
社会保险和商业保险的区别
强制加入 非营利性 社会效益有限 依法实施的政府行为 接受国民监督 不低于基本生活水平 重视社会的公平性 根据法定权给付 部分积累式 对经济变动抵抗力强
主要教学内容
第一章 社会保障概述 第二章 社会保障制度的发展历程 第三章 养老保险 第四章 医疗社会保险 第五章 失业社会保险 第六章 工伤社会保险 第七章 生育社会保险 第八章 社会救助 第九章 社会福利
第一章 社会保障概述
第一节 社会保障的定义和特点 第二节 社会保障的体系和功能
（1）社会保障的覆盖范围是全体社会成员；
（2）社会成员在享有相应的社会保障待遇方面具 有社会性；
（3）社会保障基金的筹集具有社会性。
三、互济性
互济性是指人们在社会生活中互相接济。 社会成员的收入分配图：
总收入=满足自己及家庭成员基本生活的费 用+社会积累
四、福利性
社会保障是一种社会福利事业，不以赢利为目的：
社会保障的目标和作用，最终也在于促进社会 公平目标的实现。
第二节 社会保障的体系和功能
一、社会保障的体系 二、社会保障的功能
一、社会保障的体系
社会保障体系是由相对独立又相互联系的一系列 社会保障项目所构成的体系的总和。
《社会保障概论》PPT课件
• 人老了：80岁以上都发补贴 – 凡年满80至89岁的老人，每年发放300元长寿补贴，90至99岁的老人每年 发放800元，100岁老人发放3600元补贴。
• 去世了：居委会将慰问吊唁 – 家里有亲人去世，由居住地社区居委会携带价值200元的“离世慰问包” 精选课件–pp-t -----2010年11月10日《京华时报4 》4
精选课件ppt
总资产净值限额 187,000元(1) 252,000元(1) 330,000元(1) 384,000元(1) 428,000元 463,000元 494,000元 518,000元 572,000元 616,000元
17
17
无亲属关系之高龄人士入息及总资产净值限额
申请人数 2人 3人 4人
人口，18个行政区域 ，
1104 平方公里。截至2010
年9月30日，香港公屋住房
大概有73万套，超过200万
人租住其中，约占香港总人
口的1/3。
精选课件ppt
14 14
2010年9月1日生效
地区
市区 沙田／荃湾／青衣／葵涌 大埔／将军澳／马鞍山 粉岑／上水／东涌 天水围／元朗／屯门 离岛
建议最高租金（元/ 平方米）
法国
如果超过两个孩子，那么每增加一个孩子，每月要增加
162.25欧元。
如果雇佣保姆照顾小于六岁的
孩子，且收入低于一定标准，
每个孩子每月可享受65.46到
199.78欧元。 孩子长到11岁
时，每月补助再增加30.62欧
元， 16岁时，每月再追 加54
欧元，直到孩子找 到工作止。
精选课件ppt
29 29
99
（一）社会福利概述
5、社会福利的基本内容 • 医疗卫生福利
• 去世了：居委会将慰问吊唁 – 家里有亲人去世，由居住地社区居委会携带价值200元的“离世慰问包” 精选课件–pp-t -----2010年11月10日《京华时报4 》4
精选课件ppt
总资产净值限额 187,000元(1) 252,000元(1) 330,000元(1) 384,000元(1) 428,000元 463,000元 494,000元 518,000元 572,000元 616,000元
17
17
无亲属关系之高龄人士入息及总资产净值限额
申请人数 2人 3人 4人
人口，18个行政区域 ，
1104 平方公里。截至2010
年9月30日，香港公屋住房
大概有73万套，超过200万
人租住其中，约占香港总人
口的1/3。
精选课件ppt
14 14
2010年9月1日生效
地区
市区 沙田／荃湾／青衣／葵涌 大埔／将军澳／马鞍山 粉岑／上水／东涌 天水围／元朗／屯门 离岛
建议最高租金（元/ 平方米）
法国
如果超过两个孩子，那么每增加一个孩子，每月要增加
162.25欧元。
如果雇佣保姆照顾小于六岁的
孩子，且收入低于一定标准，
每个孩子每月可享受65.46到
199.78欧元。 孩子长到11岁
时，每月补助再增加30.62欧
元， 16岁时，每月再追 加54
欧元，直到孩子找 到工作止。
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29 29
99
（一）社会福利概述
5、社会福利的基本内容 • 医疗卫生福利
社会保障概论PPT课件
社会保障概论
1
•？当你们的收入无法满足基本生活时，
你会寻求谁的支持？ • 当你失去职业时，会寻求谁的帮助？ • 当你生病需要医治时，会寻求谁的支持？ • 当工作中遇到意外，你会寻求谁的支持？ • 当你年老时，你想由谁来承担你的养老责
任呢？ • 出现以上这些问题的责任主体是谁呢？
2
• 上编
• 社会保障理论界定、理论基础与主要流派 • 社会保障制度的产生和历史发展 • 社会保障与经济、社会、及人的发展的关
11
– 中间道路
• 该学派的三个基本假设是： – 一、资本主义是最好的体系，它导致了经济的高 速增长； – 二、资本主义仍然产生了许多自己不能解决的问 题，这些问题与自由市场经济体系有关系； – 三、政府的行为能最大可能地解决这些问题。
• 所以，该学派反对集体主义，但不反对干涉主义， 对国家干预实用主义的价值判断，即自由市场是需 要管理的，它的负面影响也是需要加以控制的，进 而主张政府有责任且必须对自由市场进行干预，使 其在经济运行和社会发展之间求得一种平衡。但政 府不能干预太多，从而试图在资本主义与社会主义 或集体主义间寻找一条中间道路。
• 宗教思想
– 佛教、早期的基督教
– 中国的理论渊源
• 大同社会论 • 社会互助论 • 仓储后备论 • 社会救济论
9
• 三、社会保障的主要理论流派
– 民主社会主义
• 该学派的特点是用社会主义的旗号来实施福利国家 政策。坚持认为民主社会主义是资本主义社会发展 的一个高级阶段，而福利国家则是从自由的资本主 义到社会主义过渡的一个重大步骤。主张用国有化 和计划经济来推进福利国家政策，提倡劳资合作， 强调通过高额累进税对收入和财富进行再分配，以 实现收入均等化和社会公平。
1
•？当你们的收入无法满足基本生活时，
你会寻求谁的支持？ • 当你失去职业时，会寻求谁的帮助？ • 当你生病需要医治时，会寻求谁的支持？ • 当工作中遇到意外，你会寻求谁的支持？ • 当你年老时，你想由谁来承担你的养老责
任呢？ • 出现以上这些问题的责任主体是谁呢？
2
• 上编
• 社会保障理论界定、理论基础与主要流派 • 社会保障制度的产生和历史发展 • 社会保障与经济、社会、及人的发展的关
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– 中间道路
• 该学派的三个基本假设是： – 一、资本主义是最好的体系，它导致了经济的高 速增长； – 二、资本主义仍然产生了许多自己不能解决的问 题，这些问题与自由市场经济体系有关系； – 三、政府的行为能最大可能地解决这些问题。
• 所以，该学派反对集体主义，但不反对干涉主义， 对国家干预实用主义的价值判断，即自由市场是需 要管理的，它的负面影响也是需要加以控制的，进 而主张政府有责任且必须对自由市场进行干预，使 其在经济运行和社会发展之间求得一种平衡。但政 府不能干预太多，从而试图在资本主义与社会主义 或集体主义间寻找一条中间道路。
• 宗教思想
– 佛教、早期的基督教
– 中国的理论渊源
• 大同社会论 • 社会互助论 • 仓储后备论 • 社会救济论
9
• 三、社会保障的主要理论流派
– 民主社会主义
• 该学派的特点是用社会主义的旗号来实施福利国家 政策。坚持认为民主社会主义是资本主义社会发展 的一个高级阶段，而福利国家则是从自由的资本主 义到社会主义过渡的一个重大步骤。主张用国有化 和计划经济来推进福利国家政策，提倡劳资合作， 强调通过高额累进税对收入和财富进行再分配，以 实现收入均等化和社会公平。
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精品课件
1
绪论：教师简介
• 基本情况 常路，安徽阜阳人，毕业于中山大学管理学院，管理学
博士。现为南方医科大学卫生管理学院经济学系教师。
• 学术研究 出版研究专著2部，主编、参编教材4部，在境内、外核
心期刊及会议发表论文7篇，主持省部级课题3项，参与国家及省部级 课题6项。研究兴趣：中小企业创新与创业、医院战略管理。
政府依据法律为成员提供保障的行为过程。 基金筹集、给付、投资运营、管理活动。 广义：还包括保障制度的制定与监督。
介绍和研究社会保障制度本身的一门课程。 也有研究认为，包括社会保障理论。
精品课件
13
一些常用的概念（P.1）
我国的社会保障机构
具体实施机构目前有：
• 人力资源和社会保障部：负责社会保险等 • 民政部：负责社会救济、社会福利和优抚、军人社会保障等 • 财政部：负责公务员及事业单位职工养老退休、社会福利和优抚等
• 1.陈桂林等所处的时代背景是什么？ • 2.在这样的生活水平下， 陈桂林们生活与精神状态如何？ • 3.一个现代社会，应不应该帮助这些人？ • 4.一个现代社会，如何帮助这群人？
精品课件
10
精品课件
11
第一节 社会保障的概念
一、“社会保障概论”的含义
• 在社会生活中,“社会保障”是一个出现频率很高 的名词。
精品课件
17
社会保险：老年、艺术、残疾保险，失业保险，工伤保险
转 税收转移支付补偿：社区发展与住房，健康与福利，教育与人力，州与地方援助等
移 补
公共援助：老年援助，永久性残疾人援助，家庭援助，一般援助等
偿 健康转移补偿：老人医疗照顾援助，老人医疗补助等 项 目 住房转移补偿：公共住房，房租补助，住房贷款，农村住房等
• 与“社会保障”一词相关的术语有很多,如社会保 障制度、社会保障法、社会保障理论、社会保障 学、社会保障理论与实务、社会保障理论与实践 、社会保障概论等
精品课件
12
一些常用的概念（P.1）
现代国家最重要的社会经济制度之一； 立法制定、保障基本生活和发展权益； 包如括何：制社定会、保如险何、执社行会、救如助何、监社督会的福学利问。； 产生与发展理论、公平与效率理论、 保障水平、基金运行、法规管理、体制。
基层管理机构
人力资源和社会保障 局
卫生部
卫生厅
卫生局
15
第一节 社会保障的概念
二、国外对社会保障概念的界定
(一)最早提出社会保障概念的美国 (二)最早建立社会保险制度的德国 (三)最早创立福利国家的英国 (四)日本政府对社会保障的界定 (五)联合国对社会保障的定义 (六)国际劳工局对社会保障的概述
• 所授课程 战略管理、电子商务、国际市场营销、西方管理思想史
、管理学思想与原理、国际贸易理论与政策、医院战略管理前沿问题 （研究生）、社会保障学。
• 教学特点 擅长开放式教学、互动式教学、案例教学。
• 教学理念 真诚、平等、沟通、共进。
精品课件
2
绪论：教师简介（续）
• 办公地点：19栋509室
（面谈请提前联系）
环境问题、交通问题、物价问题、收入分配、小微 企业、三农问题、社会道德、社会管理、基层民主 、三公经费、事业单位改革、文化体制改革、教育 公平、法治建设、网络问政、反腐倡廉等
• 社保信息前沿 • ——“社会保障”连续4年居网民关注度首位
精品课件
8
• 电影教学 《钢的琴》
精品课件
9
• 电影教学 《钢的琴》 • 问题：影后感
失业的情况下，能从社会得到必要的物质帮助和服务。
• 现实性 随着市场经济体制的日益发展，以及劳动风险的增加，传统
社会保障制度的弊端日益显现，如何使社会保障更好的发挥减震器、 安全网的作用，成为当代社会发展亟待解决的问题之一。
• 内容性 了解社会保障制度的建立、发展和改革的历程，掌握社会保
障的含义、特点及其四个组成层次，即社会保险、社会救助、社会福
资金支付，军人社会保障资金支付等
• 税务总局：负责社会保险费征徼 • 总工会：负责职工疗养、休养和再就业培训等 • 国家审计署及各专门机构中设立的监督检查部门：
负责社保基金审计与使用监督等。
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我国社会保障的管理机制
民政部 民政厅 民政局
最高管理机构
人力资源和社会保障 部
中层管理机构
人力资源和社会保障 厅
• 手机号码：13725179595
（急事请工作时间电话）
• QQ号码: 4217124
（学业疑问请Q我）
• 工作邮箱：changlu@ （课业疑问请交流此邮箱）
• 课件邮箱：changlupublic@
• 课件密码：changlupublic163
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绪论：教学方法与考核
• 个人笔记（占10%）：详细要求见每组所发《教学设计》
• 减分项目：迟到、旷课，采取减分形式；三次旷课平时成绩为零
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绪论：课程简介
• 交叉性 社会保障学是一门涉及到多门学科的综合性学科。如涉及
经济学、社会学、人口学、政治学、法律学、中外历史、行政管理学 等等学科的理论和知识。
• 基础性 社会保障的目的是使全体公民在生、老、病、死、伤、残、
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第一节 社会保障的保障概念的美国 ——源于英文Social Security ——首见于1935年美国《社会保障法案》（Social Security Act） ——美国社会保障总署：指根据政府法规而建立的项目，给个
人谋生能力中断或丧失以后以保险，还为结婚、生育或死亡 而需要某些特殊开支时提供保障。 ——生活保障（社会安全网）
利和社会优抚；四个层次从不同的方面对整个社会起到保障作用。
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第一章 社会保障概论
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1 社会保障的概念
2 社会保障的特征和功能 目
3 社会保障体系和模式 录
4 社会保障的基本原则
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课堂调查与信息前沿
• 课堂小调查 • 假如您是人大代表或地方领导，您最关注的议题是
什么？ • ——房价调控、社会保障、医疗改革、食品安全、
• 教学方法：理论教学、翻转课堂
为什么用翻转课堂？ 什么是形成性评价？
• 考核方法：形成性评价（70%）+期末考试成绩（30%）
• 五次小组作业（50%，每次占10%） 对小组学习有哪些要求？
• 课堂主动发言（占10%）：课堂主动参与讨论、回答问题者，以
小组形式加分 ，每次1分，10次以后不封顶。 （课代表做好记录）
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绪论：教师简介
• 基本情况 常路，安徽阜阳人，毕业于中山大学管理学院，管理学
博士。现为南方医科大学卫生管理学院经济学系教师。
• 学术研究 出版研究专著2部，主编、参编教材4部，在境内、外核
心期刊及会议发表论文7篇，主持省部级课题3项，参与国家及省部级 课题6项。研究兴趣：中小企业创新与创业、医院战略管理。
政府依据法律为成员提供保障的行为过程。 基金筹集、给付、投资运营、管理活动。 广义：还包括保障制度的制定与监督。
介绍和研究社会保障制度本身的一门课程。 也有研究认为，包括社会保障理论。
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一些常用的概念（P.1）
我国的社会保障机构
具体实施机构目前有：
• 人力资源和社会保障部：负责社会保险等 • 民政部：负责社会救济、社会福利和优抚、军人社会保障等 • 财政部：负责公务员及事业单位职工养老退休、社会福利和优抚等
• 1.陈桂林等所处的时代背景是什么？ • 2.在这样的生活水平下， 陈桂林们生活与精神状态如何？ • 3.一个现代社会，应不应该帮助这些人？ • 4.一个现代社会，如何帮助这群人？
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第一节 社会保障的概念
一、“社会保障概论”的含义
• 在社会生活中,“社会保障”是一个出现频率很高 的名词。
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社会保险：老年、艺术、残疾保险，失业保险，工伤保险
转 税收转移支付补偿：社区发展与住房，健康与福利，教育与人力，州与地方援助等
移 补
公共援助：老年援助，永久性残疾人援助，家庭援助，一般援助等
偿 健康转移补偿：老人医疗照顾援助，老人医疗补助等 项 目 住房转移补偿：公共住房，房租补助，住房贷款，农村住房等
• 与“社会保障”一词相关的术语有很多,如社会保 障制度、社会保障法、社会保障理论、社会保障 学、社会保障理论与实务、社会保障理论与实践 、社会保障概论等
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一些常用的概念（P.1）
现代国家最重要的社会经济制度之一； 立法制定、保障基本生活和发展权益； 包如括何：制社定会、保如险何、执社行会、救如助何、监社督会的福学利问。； 产生与发展理论、公平与效率理论、 保障水平、基金运行、法规管理、体制。
基层管理机构
人力资源和社会保障 局
卫生部
卫生厅
卫生局
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第一节 社会保障的概念
二、国外对社会保障概念的界定
(一)最早提出社会保障概念的美国 (二)最早建立社会保险制度的德国 (三)最早创立福利国家的英国 (四)日本政府对社会保障的界定 (五)联合国对社会保障的定义 (六)国际劳工局对社会保障的概述
• 所授课程 战略管理、电子商务、国际市场营销、西方管理思想史
、管理学思想与原理、国际贸易理论与政策、医院战略管理前沿问题 （研究生）、社会保障学。
• 教学特点 擅长开放式教学、互动式教学、案例教学。
• 教学理念 真诚、平等、沟通、共进。
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绪论：教师简介（续）
• 办公地点：19栋509室
（面谈请提前联系）
环境问题、交通问题、物价问题、收入分配、小微 企业、三农问题、社会道德、社会管理、基层民主 、三公经费、事业单位改革、文化体制改革、教育 公平、法治建设、网络问政、反腐倡廉等
• 社保信息前沿 • ——“社会保障”连续4年居网民关注度首位
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• 电影教学 《钢的琴》
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• 电影教学 《钢的琴》 • 问题：影后感
失业的情况下，能从社会得到必要的物质帮助和服务。
• 现实性 随着市场经济体制的日益发展，以及劳动风险的增加，传统
社会保障制度的弊端日益显现，如何使社会保障更好的发挥减震器、 安全网的作用，成为当代社会发展亟待解决的问题之一。
• 内容性 了解社会保障制度的建立、发展和改革的历程，掌握社会保
障的含义、特点及其四个组成层次，即社会保险、社会救助、社会福
资金支付，军人社会保障资金支付等
• 税务总局：负责社会保险费征徼 • 总工会：负责职工疗养、休养和再就业培训等 • 国家审计署及各专门机构中设立的监督检查部门：
负责社保基金审计与使用监督等。
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我国社会保障的管理机制
民政部 民政厅 民政局
最高管理机构
人力资源和社会保障 部
中层管理机构
人力资源和社会保障 厅
• 手机号码：13725179595
（急事请工作时间电话）
• QQ号码: 4217124
（学业疑问请Q我）
• 工作邮箱：changlu@ （课业疑问请交流此邮箱）
• 课件邮箱：changlupublic@
• 课件密码：changlupublic163
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绪论：教学方法与考核
• 个人笔记（占10%）：详细要求见每组所发《教学设计》
• 减分项目：迟到、旷课，采取减分形式；三次旷课平时成绩为零
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绪论：课程简介
• 交叉性 社会保障学是一门涉及到多门学科的综合性学科。如涉及
经济学、社会学、人口学、政治学、法律学、中外历史、行政管理学 等等学科的理论和知识。
• 基础性 社会保障的目的是使全体公民在生、老、病、死、伤、残、
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第一节 社会保障的保障概念的美国 ——源于英文Social Security ——首见于1935年美国《社会保障法案》（Social Security Act） ——美国社会保障总署：指根据政府法规而建立的项目，给个
人谋生能力中断或丧失以后以保险，还为结婚、生育或死亡 而需要某些特殊开支时提供保障。 ——生活保障（社会安全网）
利和社会优抚；四个层次从不同的方面对整个社会起到保障作用。
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第一章 社会保障概论
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1 社会保障的概念
2 社会保障的特征和功能 目
3 社会保障体系和模式 录
4 社会保障的基本原则
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课堂调查与信息前沿
• 课堂小调查 • 假如您是人大代表或地方领导，您最关注的议题是
什么？ • ——房价调控、社会保障、医疗改革、食品安全、
• 教学方法：理论教学、翻转课堂
为什么用翻转课堂？ 什么是形成性评价？
• 考核方法：形成性评价（70%）+期末考试成绩（30%）
• 五次小组作业（50%，每次占10%） 对小组学习有哪些要求？
• 课堂主动发言（占10%）：课堂主动参与讨论、回答问题者，以
小组形式加分 ，每次1分，10次以后不封顶。 （课代表做好记录）