国内农民发展研究综述
我国乡村振兴战略研究综述

我国乡村振兴战略研究综述乡村振兴战略是中国国家发展战略的重要组成部分,旨在加强农村经济发展、改善农村生活条件、促进农民增收致富、实现农村现代化。
本文对我国乡村振兴战略进行综述,重点阐述了该战略的背景、目标、政策措施以及存在的问题和挑战。
我国乡村振兴战略的背景是农村问题的日益突出。
一方面,中国农村经济发展相对滞后,存在产业结构单一、农民收入低下、农村基础设施不完善等问题;城市化进程加快,导致农村劳动力流失,农村社会服务体系瓦解,农田质量下降,农村环境污染加剧。
乡村振兴战略的目标是实现乡村经济的现代化、农业的现代化、农村社会的现代化和乡村治理的现代化。
乡村经济的现代化包括发展现代农业、发展农村产业、促进农村电商等;农业的现代化包括提高农业科技水平、推动农业产业化、加强农业农村基础设施建设等;农村社会的现代化包括改善农村环境、提升农村居民生活水平、加强农村教育医疗等;乡村治理的现代化包括推进农村改革、完善农村管理体制、加强乡村文化建设等。
为实现乡村振兴战略目标,我国出台了一系列政策措施。
加大对农村基础设施建设的投入,提高农村道路、供水、电力等基础设施的建设水平。
推动农业产业化发展,培育农村产业,加强农产品加工和销售体系建设。
加大农村金融支持力度,提供农业信贷、小额信贷等金融服务,促进农民增收致富。
加强农村教育、卫生、文化等公共服务体系建设,提升农村居民的生活质量。
我国乡村振兴战略仍面临一些问题和挑战。
农村基础设施建设仍不充分,特别是一些偏远地区和贫困地区的农村基础设施建设仍存在差异。
农村经济发展不平衡,农业产业化进程不一致,农民收入差距扩大。
城乡发展不平衡问题仍然突出,农村劳动力流失严重,农村社会服务体系亟待完善。
乡村治理体系不健全,农村社会信用体系建设滞后,农村社会风气不正等问题也影响了乡村振兴的进程。
我国乡村振兴战略是促进农村发展的重要举措,是实现农村现代化的必然要求。
在推进乡村振兴过程中,需要进一步加大对农村基础设施建设的投入,加强农业产业化发展,完善农村公共服务体系,加强乡村治理和社会信用建设,以推动乡村振兴战略的有效实施。
国内农业高质量发展的研究综述

国内农业高质量发展的研究综述【摘要】本文对国内农业高质量发展进行了综述研究。
在概述了国内农业高质量发展的研究现状。
在分析了农业结构调整与优化、农业技术创新与提升、农业产业融合发展、农业可持续发展路径和农业高质量发展政策研究等方面的内容。
结合每个方面的实际情况,指出了相关问题和挑战,并提出了解决方案和建议。
在展望了国内农业高质量发展的未来发展方向,强调了政策制定者、农业从业者和社会各界的共同努力和合作对于实现农业高质量发展的重要性。
通过本文的综述,可以为推动国内农业高质量发展提供参考和借鉴。
【关键词】国内农业、高质量发展、研究、农业结构调整、优化、农业技术创新、农业产业融合发展、农业可持续发展、农业政策研究、展望。
1. 引言1.1 国内农业高质量发展的研究概况随着中国现代化进程的不断推进,农业高质量发展成为国家发展的重要战略目标。
国内农业高质量发展的研究热点逐渐聚焦在优化农业结构、推动技术创新、促进产业融合、探索可持续发展路径以及制定相关政策等方面。
在论文发表数量和质量上,国内农业高质量发展的研究逐渐得到了重视和支持,各级政府、高校、科研机构以及企业纷纷加大投入力度,推动相关研究不断深入和完善。
研究者们通过实地调研、案例分析、数理模型构建等方法,对国内农业高质量发展进行深入探讨,提出了许多有价值的理论和实践成果。
这些研究成果不仅为国内农业的发展提供了重要的理论支撑和实践指导,也为国家相关政策的制定和实施提供了重要参考。
在未来研究中,需要更加注重跨学科、跨领域的合作与交流,以应对农业高质量发展面临的新挑战和问题。
还需要加强国际合作,借鉴和吸收国外先进经验,不断完善国内农业高质量发展的研究,为实现农业现代化和农民生活水平的进一步提升做出更大的贡献。
2. 正文2.1 农业结构调整与优化农业结构调整与优化是国内农业高质量发展的重要内容之一。
随着农业现代化的推进,农业结构的调整与优化已成为农业发展的关键环节。
农民增收问题研究综述.

农民增收问题研究综述《促进农民持续增收的研究》课题附件1农民增收问题研究综述一、理论综述1、农民增收不长效问题的成因综述(1资源禀赋不足论。
资源禀赋的先天不足是农民收入增长的首要约束因素。
在同样的社会经济环境条件下,收入的高低主要取决于生产者所占有的资源及生产要素的多少。
作为农民来说,能给其带来收入的资源和要素无非是土地和劳动力。
吴敬琏强调指出,“三农”问题的根源在于人均资源少,中国农民接受的低水平教育是制约其收入的重要原因。
李朝林认为,在众多影响农民收入增长的因素中,农村人力资源的质量是农民收入增加的“瓶颈”,农民增收与农民素质的提高息息相关。
(2城乡二元结构论。
农民收入增长缓慢的根本原因是城乡二元经济结构。
城乡二元经济结构压抑、打击了农民的积极性,使农业生产长期徘徊,短缺与“城乡分治”的体制形成恶性循环。
温铁军认为,农民收入问题深层次矛盾是体制矛盾,即城乡分割对立的二元社会经济结构,其将农民封锁在有限的耕地上,也强化了收入分配的轻农倾向和扭曲。
张晓山认为,“三农”问题根本在于扭曲的国民收入分配格局和对“三农”的长期歧视。
(3农民权益缺陷说。
杜旭宇认为,农民权益不完整影响了农民收入增长,农民权益不完整体现在经济权益的缺失、政治权益的缺失和社会权益(包括劳动就业权、迁徙权、教育权、社会保障权以及社会尊重权的缺失。
农民权益与农民组织缺陷是联系在一起的,代表农民利益的组织缺陷也是农民不能维护权利的原因之一;盛洪认为,一个社会中最大的人群被压缩了权利,经济政策就会出现系统性的偏差,这就是中国农民陷入整体性困难的苦难之源。
(4农村劳动力剩余说。
陈锡文认为农民收入增长困难的深层原因是农村就业不充分。
我国农民增收所面临的最大困难,恰恰在于向二、三产业和城镇转移农业劳动力所面临的困难。
郭书田认为,农村劳动力的出路只有就地消化的基本态势不改变,其他措施都很难收到增加农民收入的显著成效。
(5市场化进程缓慢说。
许经勇提出了农民收入增长缓慢的新解———要素市场化受阻,农民收入增长缓慢与农村劳动力市场化滞后和农村土地市场化滞后有关。
中国农民调查报告

中国农民调查报告中国农民是中国农村的主体,他们的生活和工作状况直接关系到中国农村的发展和稳定。
为了更好地了解中国农民的生活状况,我们进行了一项调查,以下是我们的调查报告。
首先,我们调查了中国农民的生活水平。
调查显示,中国农民的生活水平整体上有所提高,但仍然存在一些问题。
部分农民的收入较低,生活质量不高,特别是一些偏远地区的农民,生活条件较为艰苦。
此外,农民的医疗保障和子女教育问题也是他们关注的焦点。
在新农村建设中,政府需要进一步加大对农民的帮扶力度,提高他们的生活水平。
其次,我们调查了中国农民的就业状况。
调查显示,随着农业现代化的推进,一部分农民选择外出打工,增加家庭收入。
但是,也有部分农民因为年龄大、技能低等原因,找不到合适的工作机会,导致就业问题成为他们的困扰。
因此,政府需要加强对农民的职业培训,提高他们的就业能力,同时加大对农村经济的扶持力度,创造更多的就业机会。
另外,我们还调查了中国农民的土地问题。
调查显示,随着城市化的推进,部分农民的土地被征用,导致他们的生计受到影响。
虽然政府对土地征用进行了一定的补偿,但仍然存在一些不公平现象,需要政府进一步加强对土地征用的监管,保障农民的合法权益。
最后,我们调查了中国农民的精神文化生活。
调查显示,随着社会的发展,农民的精神文化生活得到了一定的改善,但仍然存在一些问题。
部分农民由于文化水平较低,文化娱乐设施不足,精神生活比较贫乏。
因此,政府需要加大对农村文化建设的投入,丰富农民的精神文化生活,提高他们的文化素质。
综上所述,中国农民调查报告显示,中国农民的生活状况整体上有所改善,但仍然存在一些问题。
政府需要加大对农民的帮扶力度,解决他们面临的困难和问题,促进农村的发展和稳定。
希望我们的调查报告能够引起社会的重视,为改善中国农民的生活状况提供参考。
乡村振兴相关研究综述

乡村振兴相关研究综述摘要:乡村振兴是一个复杂的理论和实践问题,国内学者对此进行了长期深入研究并获得了丰硕成果。
本文归纳了乡村振兴相关研究内容,研究主要集中在6个方面:乡村振兴发展战略的再解读、乡村振兴的实现路径、发展模式、影响因素、乡村振兴与共同富裕的关系及乡脱贫攻坚与乡村振兴的关系。
关键词:乡村振兴一、乡村振兴发展战略的涵义在乡村振兴发展战略的理解上,较多学者的观点是乡村振兴发展战略可以作为新农村建设的“升级版”,与之相比较,乡村振兴发展战略的内涵和外延有了很大的提升,是一个综合概念,内涵更加丰富,涉及领域更为广泛,主要体现在以下几个方面上:从总体要求上看,乡村振兴发展战略要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求;从总目标上看,不再囿于农业现代化而是将实现农业农村现代化作为总目标;从总方向上看,乡村振兴发展战略不仅是“三农”作为全党工作重中之重的延续,又表现出新时代党和国家对解决“三农”问题发出的时代新号召。
在乡村振兴发展战略的理论逻辑把握上,廖彩荣等学者遵循“战略—维度—靶向”的分析框架,分析了乡村振兴发展的理论逻辑,认为乡村振兴战略的“战略”是非常关键的一词,实施乡村振兴发展战略,是党对“三农”的重大决策部署;而其重点在于“振兴”,分别从时间维度、空间维度及理念维度解读“振兴”这一关键;乡村振兴战略靶向在“乡村”,其作为一个有机整体,十分复杂,它涵盖了生态环境、人文、经济等多方面的内容。
二、乡村振兴的实现路径研究李小云等学者认为要以县域城镇化发挥新型城镇化对乡村振兴的促进作用,以改造传统农业发挥农业现代化对乡村振兴的推动作用,构建以乡村主体性为导向的乡村建设机制是中国现代化语境下乡村振兴的实践路径。
王效梅等学者通过分析山西乡村振兴过程中出现的问题,应用人地关系地域系统理论,从人才、文化等多个方面探索制度和各类要素的城乡融合发展具体路径。
三、乡村振兴的发展模式研究当前,学界、政府界及各地政府积极探索具有地方特色的乡村振兴发展模式。
国内外乡村振兴研究综述

国内外乡村振兴研究综述国内外乡村振兴研究综述
一、引言
1.1 研究的背景和意义
1.2 目的和研究内容
1.3 研究方法和数据来源
二、乡村振兴的概念和理论
2.1 乡村振兴的概念界定
2.2 乡村振兴的理论基础
2.3 国内外乡村振兴的发展历程
三、国内乡村振兴政策分析
3.1 国家层面的政策措施
3.2 地方层面的实施情况
3.3 乡村振兴政策的成效评估
四、乡村振兴的关键问题与挑战
4.1 农业现代化与农民收入增长
4.2 乡村基础设施建设与公共服务改善 4.3 乡村土地利用与资源保护
4.4 乡村产业结构调整与技术创新
4.5 人口流动与农村人才培养
五、国外乡村振兴经验借鉴
5.1 发达国家的乡村振兴模式
5.2 发展中国家的乡村振兴经验
5.3 各国乡村振兴政策比较
六、乡村振兴的前景与建议
6.1 乡村振兴的发展前景
6.2 政策建议和创新路径
6.3 对农村发展的看法与思考
七、结论
附件:本文所涉及的数据和图表
法律名词及注释:
1.农民专业合作社:根据《中华人民共和国农民专业合作社法》的规定,指由农民自愿组成,统一经营管理,共同承担风险的经济组织。
2.农村土地承包经营权:农村土地承包经营权是指农村土地承包给农户经营的一种权利,承包期限一般为30年。
3.乡村振兴战略:指中国提出的一系列政策和措施,旨在促进农村全面进步、全面发展和全面振兴的战略。
附件:本文所涉及的数据和图表。
国内农村三产融合研究综述

国内农村三产融合研究综述1. 引言1.1 国内农村三产融合研究综述在当前经济转型升级和农业现代化进程中,农村三产融合越来越受到研究者和政策制定者的关注。
三产融合即第一、二、三产业的深度融合发展,是实现农村经济持续增长和农民收入稳定增加的重要路径。
国内农村三产融合研究的综述将有助于全面了解这一领域的研究状况和发展趋势,为政策制定与实践提供理论支撑和借鉴。
当前,国内农村三产融合研究面临着多方面的挑战和机遇。
通过对国内相关研究文献的回顾和总结,可以为进一步开展深入研究提供基础。
同时,国内农村三产融合面临着经济结构调整、农业供给侧改革、农村一二三产业融合发展等多重问题,研究如何有效推动三产融合的发展,对于解决当前农村经济发展的瓶颈问题至关重要。
因此,国内农村三产融合研究综述具有重要的理论和实践意义。
2. 正文2.1 三产融合的概念和意义三产融合是指农业、工业和服务业之间相互融合发展,实现三者互补、共生、共赢的一种发展模式。
三产融合的概念源于农村产业结构升级和转型发展的需要,旨在推动农村经济的多元化发展,促进乡村资源的综合利用,提高农民收入水平,实现乡村振兴。
三产融合的意义主要体现在以下几个方面:一是促进农村产业结构优化升级。
通过农业、工业和服务业的融合发展,可以有效促进农业现代化、工业化和信息化的进程,推动乡村产业结构向更加现代化、多元化和绿色发展。
二是扩大农村就业机会。
三产融合可以为农村创造更多就业岗位,吸引农民就业在家门口,提高农民的就业机会和收入水平。
三是促进农村资源的综合利用。
通过三产融合,可以实现农村资源的有效整合和利用,推动农村能源、水资源、土地资源等资源的合理配置和开发利用,增加资源利用效率。
四是提升农村综合竞争力。
三产融合可以促进农村经济效益和综合竞争力的提升,为农村实现可持续发展提供有力支撑。
2.2 国内农村三产融合的发展现状国内农村三产融合的发展现状可以从多个方面进行分析。
农业、农村经济和农民生活水平不断提升,实现了从粮食生产导向向多种农产品生产导向的转变。
农业农村发展总结汇报

农业农村发展总结汇报
近年来,我国农业农村发展取得了长足的进步,取得了一系列
显著成就。
在党中央的坚强领导下,全国各级政府和广大农民群众
共同努力,实施了一系列有力的政策措施,推动了农业农村发展取
得了显著成绩。
首先,农业生产水平不断提高。
我国农业科技不断进步,农业
机械化水平逐步提高,农业生产效率大幅提升。
粮食、棉花、油料、糖料等主要农产品产量稳步增长,为国家粮食安全和农产品供给提
供了坚实基础。
其次,农村经济结构不断优化。
随着农村产业结构的调整和转
型升级,农民收入逐渐增加,农村居民生活水平明显提高。
农村电商、乡村旅游等新兴产业蓬勃发展,为农村经济注入了新的活力。
再次,农村基础设施不断完善。
政府加大了对农村基础设施建
设的投入力度,农村道路、供水、供电等基础设施得到了明显改善,为农民生产生活提供了更好的条件。
最后,农村社会治理水平不断提升。
通过推进农村社会治理体
系和能力现代化建设,农村社会管理水平不断提高,农村社会秩序更加稳定,农民群众安居乐业的环境得到了有效保障。
总的来看,我国农业农村发展取得了显著成就,但也面临着一些挑战和问题。
未来,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化农业供给侧结构性改革,加快农业现代化进程,推动农村全面振兴,为实现乡村振兴目标不懈努力。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
国内农民发展研究综述摘要:自科学发展观提出以来,人的发展被置于发展的核心立场。
中国的改革开放从农村起步,从促进农业和农村发展,到关注农民发展,构成了农民改革和发展的一条主线。
近年来,学术界对农民发展问题的讨论持续升温,研究涉及农民发展的概念、农民发展的主体、农民发展的现状以及农民发展权问题。
通过梳理研究文献,总结农民发展研究取得了成果,分析其存在的问题,是为了更好的促进农民发展研究。
关键词:农民发展;发展现状;农民发展权自改革开放以来,农业、农村、农民问题发(即三农问题)一直是学术界研究的重点,并形成了一个新的学术研究领域。
农民进城和学者下乡成为中国社会的一大社会景观。
农民问题一直是三农问题的核心。
近年来,农民问题研究引入了一个新的学术术语,即农民发展,引起了广泛的讨论。
发展的本质是人的发展,人既是发展的主体、动力,也是发展的目标。
中国的改革开放事业就是实现全体中国人民的发展。
农民是中国最大的社会群体,中国的发展离不开农民的发展,农民发展既是中国发展的面临的艰巨任务和有待于破解的最大难题。
没有农民发展,就不可能实现中国国家富强、民族复兴、人民幸福的“中国梦”。
农民发展概念的提出,把农民作为发展主体进行研究,提供了一个新的学术增长点,从而产生了一批较高质量的学术成果。
学者们围绕农民发展的概念定义与内涵、农民发展的主体分类、农民发展的现状、农民发展权等问题进行了广泛的探讨,既有共识,也存在分歧。
梳理近十年来有关农民发展的研究成果,总结农民发展研究的成果,分析其存在的不足,可以进一步拓展农民发展研究的创新空间。
一、农民发展的概念农民发展,作为一个新近的学术概念,学术界从不同的角度加以界定。
叶敬忠(2000)将农民发展定义为农民开展各种各样的活动来实现农户及农村社区的变迁的过程。
这种变迁表现在很多方面,如社会、经济、文化、政治、机制与立法、人力与性别、知识与技术及环境等方面。
[1]李克强(2007)认为农民发展的内涵就是农民本质力量和本质关系的发展,即农民意识的发展,根本就是提高自身的能力与素质。
[2]赵宇霞等(2012)将农民发展概括为农民生存发展、本质发展和个性发展三个方面。
[3]周明海(2008)综合现有发展学的有关理论,认为农民发展至少应有以下四层含义:农民发展的前提是获取平等的发展机会,农民发展的条件是政府均等化的资源投资,农民发展的态势在于可持续发展,农民发展的终极目标是消除贫困、实现实质自由。
[4]徐统仁(2008)归纳将中国农民发展简单概括为两次飞跃、三个阶段。
第一次飞跃的标志是新中国的诞生,农民以工人阶级同盟军的身份进入掌握国家政权的统治阶级行列,进入第一阶段――政治农民阶段。
第二次飞跃的标志是1978年党的十一届三中全会及农村土地承包制度改革的全面实施,由此进入第二个阶段――追求富裕的经济农民阶段和第三个阶段――追求公正的法制农民阶段。
[5]关于农民发展的动力,叶敬忠(2004)在大量实地调研的基础上,总结出发展创新的动力主要包括:充足的社会资本,如广泛建立起的社会网络,大量且不断更新的信息、与社会网络里的成员及整个社会间活跃的、不断的互动、拥有广泛的信任及信用程度。
[6]曾艳华(2006)从农民发展能力角度总结出农民发展的动力包括三部分,一是内力,即农民自身所具有的能力,包含体力、脑力、心智等;二是外力,即外部条件赋予农民的能力,包含了农民所处的自然资源环境、社会经济条件、政治法律环境、竞争程度等;三是综合能力,即由农民内在素质与外部条件相互作用而形成的能力,包含了劳动技能、经营方式、业务力量、赚钱能力、对社会的贡献能力等。
[7]综观学术界相关农民发展的研究文献,相关农民发展的研究文献主要探讨农民如何去发展、如何保障农民发展等问题,而对农民发展概念的界定比较少。
二、农民发展主体及分类农民既是一个职业或身份群体,也是一个自然个体。
因此,农民发展的主体既包括作为一个职业或身份群体或亚群体农民,也包括作为个体存在的农民。
农民发展的主体定位应定位于作为一个职业或身份群体或亚群体的农民。
朱建堂(2007)认为当前我国农民正处于大规模的变迁之中,农民群体中出现了农民知识分子、农村干部、私营企业主、民营企业家、个体劳动者和农民工等新阶层。
[8]朱颖原(2012)归纳了许多三农问题专家的观点认为,农民在我国现代社会里已经由传统意义上的“从事农业生产的劳动者”演变为“一切农业户口者”,农民已经从一种职业转化为一种身份。
[9]汪习根(2012)在《发展人权与法治研究――发展困境与社会管理创新》一书中从主体的双重性提出农民与其他主体不同的特征,即在个体与集体权利之间,还存在一个十分明显的中间地带,而这一领域又分化为若干利益群体,主要包括三个层次:传统意义上的农民即务农者、进城务工的农民即农民工、农民工子女(又分为与农民工一起进城的农民工子女和留守儿童)。
[10]根据目前中国农民的职业和生活状态的不同,可以将农民分为进城农民工、留守农民两个亚群体。
1.农民工根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(2006),农民工是指“户籍仍在农村,只要从事非农产业,有的在农闲季节外出务工、亦工亦农,流动性强,有的长期在城市就业,已成为产业工人的重要组成部分。
[11]学界大多数学者也持这种说法。
刘传江(2004)对农民工的定义更为详细,认为农民工是从农民中率先分化出来、与土地保持着一定经济联系、从事非农业生产或经营、以工资收入为主要来源、而不具有城镇居民身份的非农产业从业人员。
他同时从几个不同方面对农民工进行了界定:从职业上看,农民工是工人;从社会阶层上看,农民工是位于农民和市民之间的过渡型群体;从户籍(社会身份)看,农民工是农村人口(农民)。
这一阶层的形成是一系列对外来人口带抗拒性质的行政管理制度因素如身份制度,户籍制度、劳动人事制度、地方保护主义政策等作用的结果,也形成了城乡分割的“二元劳动力市场”。
[12] 2.留守农民根据包演华、时力华(2013)的观点,留守农民是农村的主要活动者,他们占有或部分占有生产资料,靠从事农业劳动为生的农民。
[13]提到留守农民,就不得不提到留守儿童,留守儿童的发展就是未来农民的发展。
根据全国妇联课题组(2008)的定义,留守儿童为父母双方或一方从农村流动到其他地区,孩子留在户籍所在地农村,并因此不能和父母双方共同生活的17周岁及以下的未成年人。
[14]陶中扁(2012)对留守儿童的定义为:父母双方或一方外出打工而被留在农村,并需要其他亲人或委托人照顾的处于义务教育阶段的儿童(6―16岁)。
[15]目前学界对留守儿童的定义较多,但留守农民的确切定义甚少,综合相关留守农民的文献资料,笔者认为留守农民既包括长期生活在农村、主要从事农业生产活动的农民,也包括留守儿童。
三、关于农民发展的现状关于农民发展的现状,学术界主要从农民工、留守农民两个亚群体来加以分析。
1.农民工发展现状《中国农民工战略问题研究》课题组(2009)在大量调研的基础上总结出现阶段农民工发展的现状:第一,虽然总体上农村劳动力仍然过剩,但结构性供求矛盾开始突出,农村劳动力供求关系正从长期“供过于求”转向“总量过剩,结构短缺”;第二,外出务工仍然是农民工就业主要途径,农民工流动的稳定性增强;第三,农民工群体不断分层分化,不同群体的利益诉求有较大差异;第四,制造业和建筑业仍然是农民工的主要就业领域,第三产业就业比重不断提高;第五,农民工流向区域仍相对集中,就近就地转移速度加快;第六,农民工回乡创业步伐开始加快,新型双向流动正在形成。
[16]鲍宇(2006)认为,农村剩余劳动力是“三农”问题的核心,[17]而当今农民工发展的一个很重要问题就是,农村闲置劳动力虽然进城务工,但很少选择留在城市,即打工而不久居,就形成了日常在城打工、过年及农忙时期回村的候鸟式非城镇化的城镇人口增加,农民工始终未离开土地,无法得到进一步发展。
这一问题除了上文提到的户籍制度,更重要的是城乡经济水平差异大,城镇的生活居住“门槛”过高。
姜长云(2003)提到,现有的城镇房地产制度如果不改变,城镇房地产价格就降不下来,农村非农产业就不愿向城镇搬迁,进城农民的大多数也只能采取城乡两栖的非永久性迁移形式。
[18]相当多数学者认为户籍制度及城乡二元体制是目前阻碍农民工进一步发展的最根本原因。
沈越(2002)认为,许多已进城打工的农民仍将农村视为自己的家,保留在农村中占有的资源,不可否认,这是在户籍制度安排下的理性选择,但这既使农业日益成为业余产业、副业,也不利于土地资源的规模利用。
[19]陆学艺(2003)提出农民工制度改革滞后论,他认为农民工制度是在我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变过程中产生的,本来只是权宜之,以后逐渐演变为一种制度性的安排。
但这种制度安排对形成完善的社会主义市场经济体制十分不利,对当前扩大内需,使国民经济持续、健康、快速增长也是不利的。
解决农民工问题实质上是我们国家要建设一个什么样的工人阶级队伍,构建一个什么样的社会阶层结构,是建设一个城乡一体的社会主义市场经济体制还是维持目前城乡分割的二元社会结构的问题。
[20]孙立平(2004)提出“二元结构”深层阻滞论。
认为横亘在解决“农民工”问题面前的有两座大山:“行政主导型城乡二元结构”(人为的制度因素导致的城乡关系断裂)与“市场主导型城乡二元结构”(由于经济生活从生活必需品时代向耐用消费品时代转型所形成的城乡关系的断裂),因此,农民工融人城市社会的障碍不仅在于户籍制度,即使将农民进人城市的制度性障碍完全破除,他们想真正进人城市也相当困难。
[21]2.留守农民发展现状及问题关于成年留守农民,包演华等认为留守农民的结构出现了一种老龄化、劳动力缺乏化的现象。
[22]王丽娟等(2002)认为留守农民的文化素质低,导致整个农业生产无序又疏于管理,继续延续原始的小农小本耕作经营,高成本、低效率,使得即使在农产品价格已高于国际市场平均水平和连年的积极的财政政策下,也没能使农民增入,农民收入与农业发展相辅相成,形成恶性循环。
[23]王安玲等(2007)从性别角度发现我国农村留守农民性别比例的不平衡,呈现女多男少的趋势,有不少文章甚至称之为“农业女性化趋势”。
[24]徐福刚等(2007)通过对农民工和留守农民的社会调查和详细的数据分析,提出留守农民在现代性方面与农民工发展现状的不同。
第一,留守农民缺乏学习新技术的愿望和动力;第二,留守农民对孩子的教育期望较低;第三,留守农民在职业观上更为传统;第四,农民工更容易摒弃因循守旧的保守观念,更为主动的适应社会变革;第五,留守农民的时间观和计划性较差;第六,留守农民的政治参与意识和其他参与意识的积极性均较低;第七,二者在生育子女数量上没有较大差别,但留守农民更偏向生男孩,而农民工则多认为男女都一样。