城市客运企业法律法规
交通运输部令2017年第5号——城市公共汽车和电车客运管理规定
交通运输部令2017年第5号——城市公共汽车和电车客运管理规定文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2017.03.07•【文号】交通运输部令2017年第5号•【施行日期】2017.05.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部令2017年第5号《城市公共汽车和电车客运管理规定》已于2017年3月1日经第3次部务会议通过，自2017年5月1日起施行。
部长李小鹏2017年3月7日城市公共汽车和电车客运管理规定第一章总则第一条为规范城市公共汽车和电车客运活动，保障运营安全，提高服务质量，促进城市公共汽车和电车客运事业健康有序发展，依据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号），制定本规定。
第二条从事城市公共汽车和电车（以下简称城市公共汽电车）客运的服务提供、运营管理、设施设备维护、安全保障等活动，应当遵守本规定。
本规定所称城市公共汽电车客运，是指在城市人民政府确定的区域内，运用符合国家有关标准和规定的公共汽电车车辆和城市公共汽电车客运服务设施，按照核准的线路、站点、时间和票价运营，为社会公众提供基本出行服务的活动。
本规定所称城市公共汽电车客运服务设施，是指保障城市公共汽电车客运服务的停车场、保养场、站务用房、候车亭、站台、站牌以及加油（气）站、电车触线网、整流站和电动公交车充电设施等相关设施。
第三条交通运输部负责指导全国城市公共汽电车客运管理工作。
省、自治区人民政府交通运输主管部门负责指导本行政区域内城市公共汽电车客运管理工作。
城市人民政府交通运输主管部门或者城市人民政府指定的城市公共交通运营主管部门（以下简称城市公共交通主管部门）具体承担本行政区域内城市公共汽电车客运管理工作。
第四条城市公共汽电车客运是城市公共交通的重要组成部分，具有公益属性。
省、自治区人民政府交通运输主管部门和城市公共交通主管部门应当在本级人民政府的领导下，会同有关部门，根据国家优先发展公共交通战略，落实在城市规划、财政政策、用地供给、设施建设、路权分配等方面优先保障城市公共汽电车客运事业发展的政策措施。
哈尔滨市城市客运交通管理条例
哈尔滨市城市客运交通管理条例文章属性•【制定机关】哈尔滨市人大及其常委会•【公布日期】1994.09.25•【字号】•【施行日期】1995.01.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】公路正文哈尔滨市城市客运交通管理条例（１９９４年９月２５日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准１９９５年１月１日起施行）第一章总则第一条为加强城市客运交通管理，维护客运交通秩序，保护乘客和客运交通经营者的合法权益，根据国家和省的有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本市市区客运交通管理。
第三条本条例所称客运交通，是指单位、个人经营公共电、汽车，客运联营车，通勤捎客车，小公共汽车，出租汽车、船，旅游车、船，宾馆、旅社接站车，轮渡船只（含松花江水域哈尔滨区段短途航线）等客运业务。
第四条城市客运交通事业的发展规划和计划，应当纳入城市总体规划和国民经济、社会发展计划。
第五条城市客运交通，坚持全面规划、多家经营、协调发展、统一管理的原则。
第六条市客运交通行政管理部门是全市客运交通行业的管理部门（以下简称市客运交通管理部门），负责本条例的组织实施。
工商行政、公安、市政公用、物价、技术监督、旅游、港航监督等有关部门应当依照各自的职责，对客运交通实施监督和管理。
第二章经营资格管理第七条申请开办客运交通企业的，应当具备下列条件：（一）有与经营规模相适应的持有合格证件的专业技术人员和从业人员；（二）有与经营规模相适应的注册资金；（三）有符合规定的经营设施和固定场所；（四）有符合技术、安全规定和档次要求的客运车、船；（五）有企业章程和管理制度。
第八条申请经营个体客运交通业务的，除具备本条例第七条（四）项规定的条件外，经营者还应当具备下列条件：（一）有本市常住户口；（二）有正式驾驶执照；（三）有初中或初中以上文化程度；（四）符合规定的就业条件。
第九条个体经营客运交通业务的，应当参加个体经营者自律组织或街道办事处组织的服务站，也可自愿接受某个客运经营单位的管理。
城市客运安全生产(营运)管理规定
城市客运安全生产（营运）管理规定第一章总则第一条为加强城市客运行业安全生产监督管理,预防和减少安全事故发生，保障人民群众生命和财产安全，贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁检查、谁负责”，“谁受益、谁负责”的原则，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《****安全生产条例》、《*****安全生产目标管理办法》、《***市客运出租汽车管理条例》、《****市城市公共汽车客运管理条例》等有关法律、法规和规章的规定，制定本管理规定。
第二条本市行政区域内城市客运经营企业、委托管理企业及所属经营者(经营使用权人，下同)、从业人员的安全生产（营运），适用本规定。
第三条城市客运经营企业、委托管理企业及所属经营者、从业人员必须遵守有关安全生产（营运）的法律、法规和行业管理规定，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，建立和完善突发事件的预防与应急处置、应急救援工作预案和措施，依法履行安全生产（营运）管理责任，确保安全生产（营运）工作落到实处。
第四条城市客运行业依照有关法律、法规、规章及行业有关规定，对发生安全生产（营运）责任事故的企业和责任人实行安全生产（营运）事故责任追究制度。
第二章企业安全生产（营运）管理职责第五条贯彻落实国家有关安全生产工作的方针、政策及法律、法规的规定，按照客运行业安全生产工作标准和要求，制定本企业安全生产（营运）的措施和实施方案，并按要求将落实情况上报行业管理部门。
第六条建立企业安全生产组织机构，健全安全生产责任制和安全生产（营运）管理制度和安全生产(营运)责任追究制度。
并逐级签定安全生产目标责任书，实行安全生产责任制和目标管理。
第七条各经营（委托）管理企业法定代表人为本企业安全生产（营运）工作第一责任人.对安全生产工作全面负责，并与分管负责人签订安全生产责任书，分管领导和安全管理人员在各自职责范围内协助第一责任人做好安全生产（营运）工作。
长春市城市客运出租汽车管理条例
长春市城市客运出租汽车管理条例长春市人民代表大会常务委员会公告第９号《长春市城市客运出租汽车管理条例》由长春市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议于１９９９年１０月２９日通过，经吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议于１９９９年１１月２７日批准，现予公布施行。
第一章总则第一条为加强本市客运出租汽车（以下简称出租汽车）管理，提高服务质量，保障乘客、用户和经营企业、个体业户及其从业人员的合法权益，促进城市公共交通事业发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市城市规划区域内出租汽车的管理。
出租汽车经营企业和个体业户（以下简称经营者）、从业人员、乘客、用户以及与出租汽车管理相关的单位和个人，均应当遵守本条例。
第三条本条例所称出租汽车是指按照乘客和用户意愿提供客运服务或者租赁服务的客运车辆。
客运服务是指按照乘客意愿提供运送服务，按照里程和时间收费的出租汽车经营活动。
租赁服务是指向用户出租配备或者不配备驾驶员的，按照租赁时间和里程收费的出租汽车经营活动。
第四条长春市城市出租汽车管理办公室负责本市出租汽车管理工作。
其主要职责是：负责编制出租汽车行业发展规划；组织实施出租汽车经营权的有偿出让和转让；对经营者进行资质审批和年度审验；组织经营者、从业人员的职业培训；监督检查经营者、从业人员的经营活动和服务质量，查处违法行为。
第五条出租汽车行业发展应当与本市经济和社会发展总体水平相适应，并按照市场需求实行总量调控。
第六条出租汽车行业实行统一管理、合法经营、公平竞争的原则。
第七条出租汽车的税费收取，应当按照国家、省和本市有关规定执行。
出租汽车管理办公室受有关部门委托负责出租汽车税费的统一代征、代缴工作。
第八条公安、工商、税务、物价、城建和技术监督、旅游等有关部门应当按照各自职责，依法做好出租汽车管理工作。
第九条出租汽车经营者和从业人员的权益受法律保护，任何单位和个人不得向经营者及其从业人员乱收费、乱摊派、乱罚款或者越权处罚。
城市公共汽车和电车客运管理规定
城市公共汽车和电车客运管理规定(2)城市公共汽车和电车客运管理规定(一)抢险救灾;(二)主要客流集散点运力严重不足;(三)举行重大公共活动;(四)其他需要及时组织运力对人员进行疏运的突发事件。
第三十六条城市公共汽电车客运场站等服务设施的日常管理单位应当按照有关标准和规定，对场站等服务设施进行日常管理，定期进行维修、保养，保持其技术状况、安全性能符合国家标准，维护场站的正常运营秩序。
第三十七条运营企业应当按照国家有关标准，定期对城市公共电车触线网、馈线网、整流站等供配电设施进行维护，保证其正常使用，并按照国家有关规定设立保护标识。
第三十八条乘客应当遵守乘车规则，文明乘车，不得在城市公共汽电车客运车辆或者场站内饮酒、吸烟、乞讨或者乱扔废弃物。
乘客有违反前款行为时，运营企业从业人员应当对乘客进行劝止，劝阻无效的，运营企业从业人员有权拒绝为其提供服务。
第三十九条乘客应当按照规定票价支付车费，未按规定票价支付的.，运营企业从业人员有权要求乘客补交车费，并按照有关规定加收票款。
符合当地优惠乘车条件的乘客，应当按规定出示有效乘车凭证，不能出示的，运营企业从业人员有权要求其按照普通乘客支付车费。
第四十条有下列情形之一的，乘客可以拒绝支付车费：(一)运营车辆未按规定公布运营收费标准的;(二)无法提供车票凭证或者车票凭证不符合规定的;(三)不按核准的收费标准收费的。
第四十一条城市公共汽电车客运车辆在运营途中发生故障不能继续运营时，驾驶员、乘务员应当向乘客说明原因，安排改乘同线路后序车辆或者采取其他有效措施疏导乘客，并及时报告运营企业。
第四十二条进入城市公共汽电车客运场站等服务设施的单位和个人，应当遵守城市公共汽电车场站等服务设施运营管理制度。
第四十三条运营企业利用城市公共汽电车客运服务设施和车辆设置广告的，应当遵守有关广告管理的法律、法规及标准。
广告设置不得有覆盖站牌标识和车辆运营标识、妨碍车辆行驶安全视线等影响运营安全的情形。
城市公共客运管理条例
吉林省城市公共客运管理条例【释义】第一章总则【原文】第一条为了加强城市公共客运管理，规范城市公共客运市场秩序，保障乘客、城市公共客运经营者以及从业人员的合法权益，促进城市公共客运事业发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
【释义】本条主要阐明条例的立法目的和立法根据。
城市公共客运是与城市经济和社会发展密切相关的公共服务行业，是城市生产和生活的重要物质基础。
本条例的立法目的主要有三层含义：一是通过本条例加强城市公共客运管理、规范城市公共客运市场秩序，加强市场监管，维护公平竞争，打击扰乱市场秩序等违法行为。
二是通过本条例保障乘客、城市公共客运经营者以及从业人员的合法权益。
三是通过本条例促进城市公共客运事业发展，满足人民出行需求。
无论是规范市场秩序、保障各方权益，还是促进发展，核心都是满足人民群众出行需求，这是立法为民的必然要求，是贯穿于条例始终的主线。
围绕这一主线，条例从实际出发，通过对我省城市公共客运市场的具体问题进行研究分析，汲取我省在管理工作实践中行之有效的制度、规定，借鉴其他省、市、区好的做法和经验，从解决我省公共客运发展中存在的问题人手，着眼于建立现代化城市公共客运的长远目标设定了必要的法律制度，为我省城市公共客运管理提供了有效法制保障。
目前，国家还没有制定城市公共客运方面的法律、法规。
我省制定条例的主要法律根据是《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律。
在具体管理制度上，参考了《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》(国办发［2004］81号)、《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》(国办发［2005］46号)以及相关的部门规章和建设部、国家发展和改革委员会、财政部、劳动和社会保障部《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》(建城［2006］288号)等有关文件。
兰州市客运出租汽车管理条例
兰州市客运出租汽车管理条例文章属性•【制定机关】兰州市人大及其常委会•【公布日期】2016.11.24•【字号】•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文兰州市客运出租汽车管理条例（2015年10月29日兰州市第十五届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2016年11月24日甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）第一章总则第一条为了规范出租汽车的经营服务行为，维护正常营运秩序，保障乘客、客运企业以及驾驶员的合法权益，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市城关区、七里河区、安宁区、西固区、兰州新区的客运出租汽车经营和管理活动。
第三条本条例所称客运出租汽车（以下简称出租汽车）是指依法取得营运资格，根据乘客意愿提供客运服务，按照行驶里程或者时间计价收费、可以巡游揽客或者站点候客、喷涂安装出租汽车标识的小型客运汽车。
前款所称的出租汽车不含网络预约出租汽车。
第四条市交通运输行政主管部门负责本市出租汽车客运经营的监督管理，其所属的市道路运输管理机构具体负责日常监督管理工作。
市人民政府相关部门依照各自职责做好出租汽车客运经营的监督管理工作。
第五条市人民政府应当根据省会城市特点、交通需求、道路资源承载能力、环境保护等因素，在优先发展公共交通的同时适度发展出租汽车，满足人民群众多样化、差异化的出行需要。
市人民政府对本市出租汽车的总量应当实行动态调整和控制，并负责本市出租汽车的发展规划、体制改革、政策制定、价格审批、设施规划建设等总体工作。
市交通运输行政主管部门应当建立本市出租汽车动态监测调整机制，每年评估市场供求情况，编制出租汽车调整运力计划，报市人民政府批准后实施。
第六条出租汽车客运经营应当遵循合法经营、公平竞争、安全运营、优质服务的原则。
第七条鼓励、支持出租汽车行业推广使用纯电动、天然气等环保节能车辆和先进技术装备，并建设相应的充电桩、加气站等配套设施。
道路旅客运输及客运站管理规定
道路旅客运输及客运站管理规定一、总则道路旅客运输是指以汽车、摩托车等道路交通工具进行的旅客运输活动。
为了规范和管理道路旅客运输及客运站，保障旅客的安全和权益，制定本规定。
二、运输许可1. 从事道路旅客运输的企业应当取得运输许可。
运输许可的申请书应当包括以下内容：申请人的名称、住所、法定代表人、经营范围等基本信息，同时应当提供企业的经营资质证明和车辆的相关证件。
2. 运输许可的核发程序：申请人提交申请材料→交通管理部门进行核实和审查→符合条件的予以核发。
3. 运输许可的期限为5年，有效期满后需重新申请。
三、运输车辆1. 运输车辆应当符合道路交通安全技术要求，并定期进行安全检测。
不得使用超过使用年限的车辆，且车辆在运行过程中不得超员。
2. 运输车辆应当配备安全设施，包括应急工具、灭火器等。
同时，车辆应当定期进行维护保养，确保其安全可靠。
3. 运输车辆应当按照规定的线路和班次进行运营，不得私自更改路线或停靠站点。
四、驾驶人员1. 驾驶人员应当具备相应的驾驶证件和从业资格证书。
驾驶人员在上岗前应接受相关安全教育和培训。
2. 驾驶人员应当服从运输组织和调度，不得超速、疲劳驾驶或酒后驾驶。
同时，驾驶人员应当熟悉道路交通规则和运输线路。
五、客运站1. 客运站应当建立健全的管理体制，确保旅客出行的安全和便利。
客运站应当设立安检和票务检票等服务岗位，提供必要的服务和指导。
2. 客运站应当定期进行设施设备的维护和升级，确保各项设施设备的正常运转和使用。
3. 客运站应当设立旅客投诉和信息咨询的窗口，及时解决旅客的问题和需求。
六、旅客权益保护1. 旅客在购票时应当获得真实、准确的信息，不得有虚假宣传和误导行为。
2. 旅客在乘车过程中应当获得安全、文明的服务，不得存在超售和超载的情况。
3. 旅客在车辆发生事故或出现服务质量问题时，有权利获得赔偿和投诉渠道。
七、监督检查交通管理部门应当加强对道路旅客运输及客运站的监督检查，发现违法违规行为应当及时处理并依法进行处罚。
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序
号
法律法规名称颁布机关颁布时间
1 《中华人民共和国刑法》全国人大1979年通过1997年修订
2 《中华人民共和国刑法修正案（八）》全国人大常委会2011年通过
3 《中华人民共和国突发事件应对法》全国人大常委会2007年通过
4 《中华人民共和国消防法》全国人大常委会1998年通过2008年修订
5 《中华人民共和国安全生产法》全国人大常委会2002年通过
6 《中华人民共和国道路交通安全法》全国人大常委会2003年通过
7 《中华人民共和国海洋环境保护法》全国人大常委会1982年通过1999年修订
8 《中华人民共和国职业病防治法》全国人大常委会2001年通过
9 《中华人民共和国劳动法》全国人大常委会1994年通过
10 《中华人民共和国标准化法》全国人大常委会1988年通过
11 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》国务院2004年通过
12 《中华人民共和国道路运输条例》国务院2004年通过
13 《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院2007年通过
14 《危险化学品安全管理条例》国务院2011年通过
15 《烟花爆竹安全管理条例》国务院2006年通过
16 《易制毒化学品管理条例》国务院2005年通过
17 《中华人民共和国标准化实施条例》国务院1990年通过
18 《关于特大安全事故行政责任追究的规定》国务院2001年通过
19 《关于进一步加强安全生产工作的决定》国务院国发﹝2004﹞2
号
20 《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国务院国发﹝2010﹞
23号
21 《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持
续稳定好转的意见》
国务院
国发﹝2011﹞
40号
序
号
法律法规名称其他
1 《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010
2 《交通运输安全生产和应急体系“十二五：发展规划
3 《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财企﹝2012﹞16号
4 《城市公共汽电车客运管理办法》
5 《机动车运行安全技术条件》GB7258-2012
6 《道路运输企业从业人员管理规定》交通部令2006年第9号
7 《城市公共汽电车客运服务》GB/T22484-2008
8 《企业安全文化建设导则》AQ/T9004-2008
9 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006
10 《汽车运输企业车辆技术管理规定》交通部令1990年第13号
11 《特种设备安全监察条例》
12 《特种设备质量监督与安全监察规定》及其特种设备
相关的检验规程
13 《安全生产事故隐患排查质量暂行规定》安监总局令第16号
14 《工业场所职业卫生监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令2012年第47号
15 《用人单位职业健康监护监督管理办法》国家安全生产监督管理总局
令第49号
16 《作业场所职业健康监督管理暂行规定》国家安全生产监督管理总局令2009年第23号
17 《国务院安委办公室关于大力推进安全生产文化建设
的指导意见》
安委办﹝2012﹞34
18 《中华人民共和国突发事件应对法》
19 《安全生产事故报告和调查处理条例》GB18565-2001
20 《中国城市轨道交通中长期发展规划》
21 《城市轨道交通运营管理办法》中华人民共和国建设部令第
140号
22 《中华人民共和国行政许可法》
23 《中华人民共和国企业法人登记管理条例》
24 《地铁运行安全评价标准》GB/T50438-2007
25 《城市轨道交通消防安全管理》GA/T579-2005
26 《工伤保险条例》国务院令第586号
27 《关于各种特种作业人员安全技术培训考核工作的意
见》
安监管人字﹝2012﹞124号
28 《汽车旅客运输规则》〔（88）交公路字201号〕第
五十条
29 《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》交运发﹝2012﹞33号
30 《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局
令第17号
31 《安全生产培训管理办法》国家安全生产监督管理总局令2012年第44号
32 《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009
33 《中华人民共和国公司法》
34 《城市出租汽车管理办法》中华人民共和国建设部公安
部令第63号
35 《出租汽车服务》
36 《出租汽车驾驶员从业资格管理办法》中华人民共和国交通运输部令2011年第13号
37 《出租汽车运行技术条件》CJ/T3003-1993
38 《出租汽车客运服务规范》交运发﹝1993﹞644号
39 《生产经营单位安全培训规定》国家安全生产监督管理总局
令第3号。