关于质量监测与评估中心职能职责与岗位设置的意见(定稿)

关于质量监测与评估中心职能职责与岗位设置的意见
凌云
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《高等学校章程制定暂行办法》（中华人民共和国教育部令第31号）、教育部《关于普通高等学校教学评估工作的意见》（教高【2011】9号）、教育部财政部《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》（教高【2007】1号）、教育部《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》（教高【2007】2号）等文件的相关精神和《华中师范大学2012年工作要点》（华师党政字【2012】1号）关于“启动质量监测与评估中心建设”的要求，现结合我校管理体制改革的实际需要，就质量监测与评估中心（简称“评估中心”）的职能职责、岗位设置、队伍建设和需求条件提出以下意见，仅供学校领导决策参考。

一、评估中心的职能定位
基于评估所具的目标导向、规定标准、检测诊断、决策调控等综合功能的特性，从适应我国高等教育改革的形势和学校事业发展的需求出发，评估中心拟应成为一个集评估管理、人才培养、科学研究和社会服务“四位一体”的专业性评估组织（对外仍称“教育评估中心”）和在校内行使一定职能的正处级单位（对内称“质量监测与评估中心”）。

其主要职能拟定位为：对学校的教育教学质量和学院（系部）的教学管理工作行使督察、监测、考核、评估、诊断、咨询等职能，其目的旨在为学校领导、职能部门和教学单位的科学决策、宏观调控、分类指导提供客观依据。

二、评估中心的工作职责
作为学校直属的职能单位，评估中心的工作职责主要包括评估管理、质量监测、信息管理、绩效考评、人员培训、决策咨询等工作。

其具体任务如下：
（一）评估组织管理
以学校的本科教学工作和研究生培养工作为主要对象，开展院系评估、学科专业评估、精品课程评估，以及迎接教育部“审核评估”和其他相关评估活动的组织工作。

其内容包括评估方案设计、评估组织实施、评估结果分析。

（二）教学质量监测
以学年、学期为单位，对学院本科教学工作运行过程中的各主要环节进行动态监测、过程评价与质量分析，为相关职能部门和教学单位及时整改、提高质量提供反馈信息，也为院系年度教学管理绩效考核提供事实依据。

（三）状态信息管理
建设并利用学校教学基本状态数据库，做好信息采集、信息统计和信息分析，并形成《学校年度质量统计分析报告》，为学校开展内部评估和接受政府评估提供基础材料，也为向教育部及时呈报或向社会准确发布《基本状态数据指标》提供基本保证。

（四）管理绩效考评
参与学校“目标管理与绩效考核”的管理工作，开展相关理论与应用研究，负责机关部门、直属单位、学院（系、部）等集体性绩效考核的指标体系设计、考核运行管理策划、考评人员技术指导，以及考评信息的计算机处理、数据统计分析和评估报告撰写等工作。

（五）相关人员培训
负责校内各类评估活动的评估专家和评估对象的培训、教学质量动态监测人员的培训、状态数据信息采集和统计人员的培训等。

（六）领导决策咨询
根据学校管理需要，利用校内评估、质量监测、绩效考核等活动和学校基本状态数据库所获信息，及时提交相关咨询报告，为学校及相关职能部门领导的科学决策提供客观依据。

三、评估中心的岗位设置
关于评估中心的岗位设置，本中心将遵循“因事设岗、因岗择人”和“人员素质优良，岗位运行有序，工作绩效凸显”的原则，并根据拟承担的工作任务，暂设五个专职管理干部岗位。

评估中心主任（正处职）
——主要负责：①中心的发展规划、管理策划和工作计划；②评估项目的开发性研究和组织实施；③教学质量动态一体化的监测和学校基本状态数据系统构建的设计；④学校目标管理与绩效考核的评估指标体系设计和考评方法技术设计；⑤教育部各种评估的迎评方案设计和组织运行；⑥评估研究生的培养和评估人员的培训；⑦评估中心各项活动的宏观管理、质量监控和技术指导。

评估中心副主任（副处职）
——主要负责：①本中心主持的各项教学评估活动的组织实施、运行调控、信息处理、工作总结及建议；②本中心协助其他部门开展的考核或评估活动的信息处理和统计分析工作；③“状态信息管理”岗位和“教学质量监测”岗位的监管工作；④对外联络、对内协调、来访接待等办公室工作和研究生评估实践管理工作。

1、教学质量监测岗（专职1人）
——主要负责：①学校本科教学运行的质量监测和动态评估的组织实施；②教学督导员听课、学生学期评教等日常教学信息的采集、统计、分析及定期反馈；③院系教学管理年度工作情况分析、专项（专题）考察评估报告（或简报）的撰写及提交；④学校教学督导员、学生信息员的日常工作管理与服务；⑤协助和支持评估中心负责的其他评估活动。

2、状态信息管理岗（专职1人）
——主要负责：①学校基本状态数据的采集组织、统计审查和计算机处理；②数据信息的统计分析及相关指标的质量评价；③本科教学质量分类、分项《年度统计分析报告》的起草及呈报；④数据库系统的建设及日常维护；⑤协助和支持评估中心开展的其他评估活动。

3、绩效考核评估岗（专职1人）
——主要负责：①参与并协助人事处完成各部门、各单位的绩效目标的制定和绩效计划的形成；②协助中心主任完成集体性绩效考评指标体系的设计与调研论证；③负责各部门、各单位绩效考评信息的计算机录入，并在中心主任的指导下完成“数据统计分析”和“绩效管理与评估报告”的起草工作。

四、评估中心的队伍建设
“路线决定以后，干部就是决定因素”。

由于评估本身所具的特殊性质，它要求评估岗位的管理干部，不仅要作风正派、处事公正、保密意识强，而且要求具备多学科知识作为理论基础（如高等教育学、高等教育管理学、教育测量学、教育统计学、教育评价学、教育心理学等）；不仅要掌握一定的现代信息技术和熟练的计算机应用技能，而且还要具备一定的高校管理经历和丰富的评估
实践经验。

鉴此，本中心拟建立起一支专职（精干）与兼职（多元）相结合的队伍。

（一）专职干部队伍
鉴于高等教育评估是一门新兴的边缘性学科，在国内开展相关活动的时间还比较短，且目前在高校中专设“高校管理与评估”博士生和硕士生培养方向的唯有华中师大一家。

为此，目前有关本中心的专职人员，拟考虑在本校研究生的教学、科研和实践中，通过有目的、有计划、有针对性地培养和训练，进而将其中德才兼备且具有管理与评估潜能的学生作为相应岗位的备选专职人员。

其二，对因工作急需调入的“质量监测岗”和“绩效考评岗”的专职干部，除把好“入口”关的考核外，我们拟坚持在实际工作中加强专业性培训，不断提高其独立工作能力。

若经一定期限的培训和使用后仍不能胜任岗位工作者，将提交学校对其作相应的工作调整。

（二）兼职专家队伍
随着评估活动在校内的研究生教育、继续教育、教师教育等领域以及在大学生思想政治教育、目标管理与绩效考核等方面的逐步推行，其评估专家队伍还将需要有相应学科专家、部门管理干部和校外行业人士参与。

为此，我们拟考虑在上述评估活动中，注意发现并选用其中优秀者作为本中心的常任兼职专家。

五、履行职责的需求条件
（一）相关部门工作调整的需求
根据教育部提出的“管办评分离”的精神和组织（或岗位）设置的“不可替代”的原则，学校教务处、人事处和学校办三个部门所对应的下述工作应作相应的调整或终止。

即行政部门仅履行决策与计划、组织与指挥、协调与控制等职能，而评估中心则履行督察、监测、考核、评估等职能。

1.教学质量监测岗
学校教务处原承担的院系教学评估、本科专业评估、精品课程评估等相关职责随之终止，其学校督导员队伍拟应划归至评估中心领导并组织其实施相关工作。

2.状态信息管理岗
学校办公室原承担的学校基本状态数据信息采集与统计的工作，应随着本中心接受任务而及时终止，并做好相应的交接工作。

学校办仅履行对本中心呈报教育部的相关数据进行审核与报批的职责。

3.管理绩效考评岗
学校人事处原承担的目标管理中的“绩效考核与评估”工作，应剥离出来交由本中心负责。

人事处仅承担绩效计划的制订、绩效目标的下达、绩效实施的检查、绩效管理的总结等工作。

（二）中心缺岗人员调入的需求
根据评估中心拟承担的工作职责及需要完成的任务，需设置五个岗位，人员编制总数中包括主任1人（正处职）、副主任1人（副处职）、教学质量监测岗1人（专职）、管理绩效考评岗1人（专职）、状态信息管理岗1人（专职）。

从当前中心的工作需要情况看，急需调入两人分别任职于“教学质量监测岗”和“管理绩效考
评岗”。

（三）办公条件及活动经费的需求
1.办公场所：需要两间，1间为新增两个岗位干部的办公场所，1间为督导员（容纳20人左右）日常工作场所，主要对专业建设规划、人才培养方案、课程教学大纲、教学进度计划、课程考试、毕业论文（设计）、专业实习等专题进行常态性评估。

2.办公设备：电脑2台，打印机4台，复印机1台，办公桌椅3套，文件柜2套，耗材若干。

3.活动经费：日常活动经费10万元，主要用于日常办公（电话、网络、耗材、设备维护）、调研出差、兼职人员劳务开支（含专家评审、信息录入处理等）、公务接待等。

关于绩效考核和督导员工作所需经费待和原分管单位交接后，另行列入预算。

二〇一二年二月二十日。