社会保险复习题

选择题

Chap1：

1.社会保险工作所承认的危险必须具有哪几个特征?（ ABC ）

A 普遍性

B 客观性

C 规律性

D 主观性

2.以下不属于社会保险制度能够涵盖的保险项目的是?( D )

A生育社会保险 B失业社会保险 C老年社会保险 D第三者责任险

3.客观上有哪些危险足以夺走劳动者的工资收入？( ABCD )

A工伤 B 职业病致残 C疾病 D生育

Chap2:

1.老龄化人口的标志是什么?（ D ）

A老龄的起始时间 B有老年人出现 C出生率下降 D老龄人口要求达到的比重

2.按照瑞典人口学家桑巴特的人口类型分类,15—49岁人口占总人口的比重有多少?（ D ）

A 40% B10% C30% D50%

3.国际上，通常把（ C ）岁视为劳动力中“老化”部分的起始年龄？

A 30

B 45 C40 D60

Chap3:

1.现代国家迄今形成的社会保障科学体系,大体分为几个层次?（ D ）

A 1层次

B 2层次

C 4层次

D 3层次

2.抚恤有哪两种?（ AB ）

A一次性抚恤 B定期抚恤 C不定期抚恤 D社会优抚

3.定期恤金的标准按哪些原则厘定？( ABCD )

A不低于当地平均生活水平原则 B级差原则 C城乡差别原则 D特殊照顾原则Chap4:

1.各项社会保险基金的运营,必须遵循哪几个原则?（ ABCD ）

A专款专用 B安全返还 C保值 D争取盈利

2.社会保险基金不能投放到以下哪些渠道?（ D ）

A股票 B债券 C不动产 D赌场

3.级差制投保有哪两种情况？（ AB ）

A雇员少缴、雇主多缴 B雇员多缴、雇主少缴 C雇员少缴、雇主少缴

Chap5:

1.年轻一代供养年老一代的筹资方式叫什么?（ C ）

A完全积累模式 B部分积累模式 C现收现付模式

2.中国改革实行的是什么样的筹资方法?（ C ）

A现收现付 B完全积累 C部分积累

3.基本养老保险资金有哪些筹集模式？（ ABC ）

A现收现付模式 B部分积累模式 C完全积累模式

Chap6:

1.第一个推出基本养老保险的国家是?（ D ）

A美国 B英国 C中国 D德国

2.普遍养老金的给付,从实行投保资助型老年社会保险的国度看,有哪几种模式?( ABC )

A英国模式 B北欧模式 C日本模式

3.实行投保资助型老年社会保险的国度有哪几个？( AC )

A英国 B北欧 C日本

Chap7：

1.中央公积金模式以哪个国家为代表实行?( D )

A美国 B英国 C中国 D新加坡

2.新加坡规定,在以下哪几种特殊情况下,雇员有权提前提取自己的全部退休金?( ABCDE )

A55岁之前去世 B永远离开新加坡 C患有严重精神病

D严重残障而失去正常的劳动能力 E经过政府特别批准

3.新加坡实行的强制储蓄型老年社会保险制度的性质是什么？（ A ）

A老年社会保险模式 B社会救济 C社会保险

Chap8:

1.国家养老储蓄帐户制度创始于哪个国家?（ D ）

A美国 B英国 C中国 D智利

2．智利养老保险基金投资组合最主要去向是（ AC ）

A购买股票 B 私人银行存款 C 政府和中央银行的债券 D 公司债券

Chap9：

1.实行国家保险的中国,对享受退休金应当具备的条件规定了哪几类?（ AB ）

A正常条件 B特殊条件 C工作条件

2.根据中国政府改革城镇企业养老保险制度的决定和改革方向,出现过哪几种改革方案?（ ABC ）

A劳动部方案 B个人帐户方案 C混合型方案

3.以下养老保险方案属于缴费固定、明确，而未来个人基本退休金标准不能确切预测的模式是（ B ）

A 结构型退休金方案

B 个人帐户方案

C 混合型方案

Chap10:

1.各国对失业者的保护有（ ABC ）条件限制

A．失业原因 B 申请失业津贴之前的就业记录 C 对津贴领取者的其他要求。

2.失业保险金的给付期限包括（ AB ）

A 等待期

B 给付期

C 调整期

3.世界上最早实行失业保险制度的国家是（ A ）

A 英国

B 法国

C 美国

D 德国

4.20世纪70年代西欧国家倾向于实行（ BC ）

A 慷慨的社会保障制度

B 严格的社会保障制度

C 缩减失业保险待遇 D提升失业保险待遇

5.（ C ）可获得失业保险

A 在家务农的张某 B自己经营小店的李某 C下岗工人王某 D家政雇员刘某

6.失业保险的筹资渠道包括（ ACD ）

A 财政拨款 B中央银行借贷 C雇主交纳的失业保险费 D雇员交纳的失业保险费

7.王某所在企业2005年4月正式宣布破产，王某从2002年底大学毕业进入该企业后一直按规定缴纳失业保险金，单位缴费也从未间断过，那么王某领取失业保险金最迟可到（ A ）

A2006年4月 B 2006年10月 C 2007年4 月 D 2007年10月

Chap11:

1.工伤社会保险的特点包括（ ABCD ）

A 世界各国实施最普遍

B 在世界保险史上推出的最早

C 保险项目齐全 D保障性强

2.“补偿不究过失”原则（ BD ）

A 最早出自法国

B 是工人阶级斗争的结果

C 不符合人道主义精神 D不管责任在何方，工伤者都会获得赔偿

3.工伤社会保险基金给付包括工商者的（ ABCD ）

A 护理费

B 住院期间的膳食补助

C 康复费

D 医药费

4.职业病指标体系不包括（ CD ）

A 职业病发病率

B 职业病患病率

C 职业病治疗率 D职业病生还率

5.工伤致残四级的一次性补偿金是本人（ D ）个月工资

A 24

B 22

C 20 D18

Chap12:

1.疾病危险的特点有（ ABCD ）

A 危害的严重性

B 普遍性

C 复杂性

D 社会性

2.医疗保险的特点有（ ABCD ）

A 保障对象的普遍性

B 与其他保障项目交织在一起

C 保险待遇的公平性 D保障手段的服务性

3.医疗社会保险项目不包括（ B ）

A 降低婴幼儿死亡率

B 降低畸形儿出生率

C 降低总发病率和总患病率 D降低传统疾病致死率

4.医疗社会保险待遇包括（ ACD ）

A 疾病津贴及医疗服务费

B 被抚养家属疾病津贴及医疗服务费

C 患者医药费及护理费

D 带薪病假

5.医疗费用支付方式不包括（ BD ）

A 按服务项目付费

B 按住院项目定额付费

C 按住院期限付费 D按医疗项目付费

6.中国农村医疗制度形式有（ AD ）

A 乡合作医疗管委会统一举办

B 镇和乡联合举办 C镇自办自筹 D村自办自筹

Chap13:

1.生育的变动一般通过（ ABC ）指标的变动把握

A 生育率

B 出生率

C 总和生育率

2.在发达资本主义国家，生育保险覆盖对象一般应同时具备（ AB ）条件

A 女性

B 劳动者 C国有企业职工 D 头一次生育

3.生育社会保险待遇包括（ ABCD ）

A 生产后照顾婴儿的假期

B 产假期间享有的生育津贴

C 子女津贴

D 产妇丈夫照顾婴儿的假期

4.中国人口控制政策包括（ ABD ）

A 提倡一对夫妇只生一个孩子

B 实施独生子女补助

C 允许少数民族生三个孩子 D处罚生两个孩子及以上的

5.遗嘱社会保险待遇包括（ ACD ）

A 一次性遗嘱恤金

B 法定继承人恤金

C 遗孀恤金

D 孤儿恤金

6.国际劳工组织建议，遗嘱经常性恤金上限不得超过死者生前工资的（ B ）

A 70%

B 75%

C 80%

D 85%

Chap14:

1.社会保险的特色有（ ACD ）

A 互济互助

B 人道主义

C 效率优先 D兼顾公平

2.社会保险基金筹集方式有（ AD ）

A现收现付制 B 先收后付制 C 先付后收制 D全基金积累制

3.“缴费确定”模式的特点包括（ ABD ）

A 将风险从国家转移出一部分到企业和职工身上

B 强调基金投放运营

C 强调公平优先原则 D强调激励机制

4.养老保险金有（ ABCD ）形式

A 商业保险

B 企业保险

C 社会保险 D企业补充保险

5.社会保险国际化的表现有（ ABCD ）

A 给付标准国际化

B 给付对象世界化

C 保险待遇属地化

D 基金运作全球化

复习题

1、社会保险的特性。 P17

答：社会保险的固有特性有：劳动性与社会性统一，国家性与强制性统一，补偿性与福利性统一，公平与效率统一，权利与义务统一，互助互济性与自我保障性统一。

2、阻止赡养比上升的问题

答：可以阻止。老龄化进程主要取决于生育率变动。如果生育率降低，出生人数日益减少，总人口中儿童少年人口比例日益下降，老年人口比例便会相应提高，老龄化便会很快到来并逐渐加深。这是因为随着科学、文化、教育事业的发展，随着物质资源生产走向集约型并不断深化，随着妇女的社会地位提高，生育率必然呈下降趋势。

影响老龄化的另一个因素是鼓励外国人的迁入，减少本国人迁入国外。

阻止老龄化第一，必须大量地引进国外青壮年，严格限制本国青壮年外迁；第二，必须长期执行这样的国际人口迁移政策，不可中断。

企图通过国际人口迁移政策阻止本国老龄化进程，阻止本国赡养比上升，事实上是办不到的。

3、失业保险理念与失业保险活动。 P161-163

答：失业社会保险理念：

失业保险理念的形成与社会经济所面临的实际失业状况有关，而政治取向、历史和文化传统、社会价值观念等则具有相当程度的影响作用。就理论而言，可大致作如下划分：剩余福利模式、业绩模式和制度性再分配模式。

剩余福利型是只有个人需要得不蛭满足时，社会福利高州才介入运作，并且应该是暂的。业绩型是指社会福利设施充当经济的附属品，应该按照各人的优点、工作表现和业绩来满足其社会需要。制度性再分配型则指社会福利设施是在市场以外，按照需要的原则提供普及性的服务，应以社会平等作为理论基础。

失业社会保险如何影响失业社会保险活动：

西欧和北欧国家偏重于“公平”，失业保险制度的出发点就是要保证失业者的基本需要，失业保险的待遇水平较为慷慨，十分关注收入的替代率，而并不太注意失业者的再就业或者维持就业稳定，可视为制度再分配型。而美国则把目光较多地聚集于“效率”，强调个人奋斗，而非社会资助，失业保险制度一般被置于竞争性的市场经济中考虑，把个人责任放在相当的地位，是“剩余福利型”和“业绩型”的结合。

4、失业保险金有哪几种计发方式？ P169

答：失业保险金给付的最简单的方法是“均一制”，即为所有合格的失业者支付均一的失业保险金，其优点在于失业保险金水平可以调整至任何预定的水平，从而满足任何特定的目标；它不要求收入调查，只确保所有合乎资格的失业者都能享有一个收入底线。

另一种方式是把失业保险金与原有就业收入挂钩，因为生活标准建立在收入水平之上，而收入水平在大多数情况下取决于就业所得，此外，不同的失业者失业前为社会所做的贡献是不一样的。

5、“补偿不究过失”原则的由来。 P182

答：第一阶段：最初的“危险承担”理论是雇主推卸工伤责任的科学依据，工人接受工资标准时，也就同时接受了危险可能造成的收入损失。

第二阶段：随着工伤事故的日益增多，工人不堪其苦，奋起斗争，迫使欧洲各国不再强调工人对工伤事故负个人责任，而改行“雇主过失赔偿”原则，这种对工人毫无怜悯爱护之心的“赔偿”原则，遭到了工人阶级的极力反对，英国国会被迫通过《雇主责任法》，但在雇主律师的辩护之下，雇主的过失往往被推卸得一干二净，正因为如此，此项法规经不住工人阶级的群起攻击，终于流产，并最终让位给符合广大劳动者心愿和利益的无过失赔偿法案。

第三阶段：实行工伤“补偿不究过失”原则。工业伤害社会保险制度，连同它的“补偿不究过失”原则，最早出自德国。德国颁布了《工人伤害赔偿保险法》。依照此项法案，工人因工业伤害而负伤、致残、死亡的，不管过失出自哪一方，雇主均有义务赔偿工人的经济损失。从此，“补偿不究过失”原则便广泛实行，迄今已成为职业伤害社会保险制度中的一项基本原则。

6、失业保险与失业救助的适用范围。

答：失业保险的适用范围包括大部分受雇人员及家庭用工，失业救助包括参加失业保险但已无资格继续享受失业保险金的人员，以及未被覆盖在失业保险范围内的人员。

7、职业病与工伤保险

答：工伤社会保险也包括职业病致残以及因此给予的收入补偿。不是任何一种所谓的职业病都能获得社会保险机构认可和承认，必须要经过指定的医疗机构和专家委员会的认可，并得到国家医疗部门批准。

8、智利对养老保险制度的改革。

答：智利是拉美地区最早对传统的现收现付制养老金制度进行结构性改革的国家，也是世界上第一个将社会养老保险基金转为私营化管理的国家。

①改革背景

这一巨大变化的深刻社会、经济、政治背景是：养老金管理体系混乱；公立管理机构效率低下；养老金给付水平盲目增长；人口老龄化。智利现行养老金制度框架是：以强制性个人储蓄的“新制度”为主导；同时保留具有社会保险特点的“旧制度”；建立了适应两种制度并存的政府监督管理体系。对智利模式，褒贬不一。肯定的观点是：增加国民储蓄，推动经济增长；促进资本市场的稳定和繁荣；促进保险市场和房地产市场的发展；促进社会稳定；促进国营企业私有化改革。存在的争议是：养老金的保值增值问题；覆盖率有限；管理成本过高；产生新的不平等。。

②改革的原因

a.养老金管理体系混乱。1980年，全国养老金计划根据经济成分(公立、私立部门)、行业、职业、社会阶层等建立，多达100多种，由32个公立的社会保险管理机构分别管理，缺乏统一的缴费标准、给付条件、给付标准等制度，造成不平等和歧视而广受诟病。

b.公立管理机构效率低下。各社会保险管理机构基金投资管理能力严重缺乏，使得资金的实际价值逐渐减少，财政负担日益加重；机构对资金、客户的职责不清，官僚主义严重，有的退休人员要380多天才能办完退休金领取手续。

c.养老金给付水平盲目增长。由于缺乏统一的政策引导和有效控制，各养老金计划竟相提高给付水平，形成养老保险基金支付额急剧增长的不利局面。

d.人口老龄化。从上个世纪20年代到70年代，智利平均预期寿命从不足50岁增加到70岁，相应的退休人员和在职人员之比从1：8提高到1：2。在现收现付制下，迫使国家社会保障筹资比例和缴费也

不断提高。1947年—1980年，政府投入增加了13.8%，上个世纪70年代缴费率达到了收入的50%(其中个人缴15%)，逃避缴费现象增多，加重了国家和企业的养老负担。

③新制度的主要内容

按照新模式的改革方向，首先建立个人储蓄账户。但用人单位不再缴纳基本养老保险费，保费只由投保个人缴纳，加上投放盈利组成基本养老保险基金。为了消除赤字，政府采取了几项措施：a.把国有企业的资产和其他国有资产私有化，以筹措资金；b.发行认可债券，让各家基金管理公司认购，以筹措资金；

c. 减少财政开支；

d.促进经济成长，作为根本举措。

④国家职责

第一，保障最低退休金；第二，发放福利性养老金；

第三，监管基金管理公司；第四，规定管理公司的投资方向和限额。

9、弗里德曼对公平的理解。 P26

答：弗里德曼坚持效率与公平对立的观点；认为要使自由市场经济获得效率，就不应要求公平化；相反，应走不公平的道德。

在弗里德曼看来，公平有三种：一是法律面前人人平等；二是竞争机会均等；三是收入均等。他认为，前两种公平确实可带来效率，结果均等或收入均等只会破坏自由市场的原则，只会使人们不再愿意付出艰辛去创业、工作和劳动。他反对把收入均等化放在自由之上，认为这样做既得不到平等，也得不到自由；主张把自由放在平等之前，认为这既可获得更大自由，又可获得更大平等。

10、美国的老遗残健保险。 P66

答：在美国，把老年、老年健康、残障、遗属这四个险种，用综合形式捆在一起，称为老遗残健社会保险，而形成老遗残健社会保险基金，此项基金不用于保障青壮年工作者患病以及死亡的社会保险。这是由美国特定的情况决定的：美国商业人身保险十分发达，疾病保险大多成为商业人身保险公司承担的险种，以及各个私立医院的经营业务。

11、遗属养育金给付 P236

答：遗属恤金分为一次性和经常性两类。

一次性遗属恤金是向死者生前抚养的家属的一次性给付，或按绝对金额给付，或按死者生前月工资的倍数给付，属于一笔相当可观的慰藉金额。

经常性遗属恤金就是逐月给付的定期恤金，一般分为综合性遗属恤金和单项遗属恤金。综合性遗属恤金的数额与遗属多少成正相关关系，并常以死者生前已经享受或可以享受到的退休金以及以死者生前的工资作为计发依据。单项遗属经常性恤金分为遗孀恤金和孤儿恤金。遗孀恤金的规定或以死者生前工资，或以死者生前已领或可领退休金作为计发依据，并且要考虑遗孀的年龄、婚龄、健康状况以及抚育子女情况。

孤儿恤金以亡父生前已领或可领的退休金，或以亡父生前工资作为计发依据。

12、社会保险基金的投放运营。 P73

答：各项社会保险基金已经积累到相当可观的规模，但却不善于运营，死钱不会活用，结果，在物价上涨的情况下，基金的“含金量”每况愈下，出现严重贬值，严格的讲，基金贬值是一种渎职行为，因为它保证不了既定的社会目标---补偿收入，保证不了劳动者在失去劳动能力后继续享有基本生活。从这个角度讲，如何运营各项社会保险基金，使它保值和增值，不但是门学问，更是一项对广大工资劳动者负责的政治行为。也正因如此，实行社会保险的国家，不但重视各项社会保险基金的筹措和累积，也重视它的有效运营。有效的运营各项社会保险基金，表现为基金的保值和增值。

各项社会保险基金的运营需要遵循四个原则，这四个原则均与基金的保值增值有关。第一个原则是专款专用。第二个是安全返回原则，即运营是必须保证投放的社会保险资金按期如数收回。为了保证投出资金的安全返回，投入方向经常是购买国家发行的各种债券，因为有国家做可靠后盾，往往给予优惠利率，并保证按期如数兑现。其次，经过国家经融机构帮助，把保险资金用于贷款收益，也是社会保险基金运营贯彻安全返回原则的方式之一。这里，国家也是可靠的后盾。还有，把资金投入国家银行生息，也属于贯彻安全返回原则的做法。第三个是保值原则，即不使基金“含金量”减少的原则。第四个是争取赢利原则。

13、雇主缴纳保费，但不享受保险待遇，雇主是否吃亏。 P71

答：企业上缴的投保费是企业的一项支出，列入企业产品成本，日后从销售收入中收回，但对社会保险事业来说，这分明是企业的一项资助，是企业对开展社会保险活动做出的一份贡献，全部用于劳动者失去劳动收入后的收入补偿。

雇主接受了这样的投保费率后，只得从提高劳动生产率和节约使用能源、原料、材料，以及购进价格便宜的原料方面来降低产品成本，以利于市场竞争，争取更大利润，资本家总会找到出路的。

14、社会保险制度是基本层次的社会保障举措 P52

答：社会保险制度是属于基本层次的社会保障举措，也是整个社会保障体系中的基本部分、核心部分。

社会保险制度之所以属于基本层次的社会保障举措，是因为：①它覆盖的对象是社会中的基本群体、中间部分，也就是用自己脑力体力劳动获取生活资料而赖以为生的劳动者群体，包括工资、工薪劳动者群体和个体劳动者群体。②它支付的费用在所有现代化国家的社会保障支出中都占最大比例。③它保障受保者基本生活水平。

15、社会福利制度属于高层次的社会保障举措 P52

答：第一，它覆盖所有国民，不受收入高低的限制，也不受收入来源的限制，是一种人人均可享有的保障措施。

第二，它保障劳动者在继续享有工资的基础上仍能从政府或用人单位获得额外进项，即“社会工资”，而使生活质量提高。

16、中央公积金制养老保险取得的成绩及存在的问题 P116、122

答：①成绩:第一，实现了老年社会保险的社会化；

第二，积累了一笔雄厚的老年社会保险基金；

第三，退休基金年年大量盈余；

第四，实现了无须国家财政拨款的自我养老保障；

第五，借助老年社会保险基金的运营解决了“居者有其屋”；

第六，促进了国家经济运行的良性循环。

②问题:问题一，退休金单一；

问题二，互助互济性不见了；

问题三，低薪工人的老年生活保障不一定十分可靠；

问题四，晚年生活保障存在一定风险；

问题五，雇主在高额投保费面前难免减弱自己商品的国际竞争能力。

17、个人投保遵从的具体原则 P99

答：第一原则是免缴原则；第二原则即按第一劳动收入投保原则；

第三原则即按负担工资缴纳保险费的原则。

18、新加坡规定投保者领取退休金的条件是什么？ P113

答：第一，必须是挣工资的被雇用者即雇员；第二，强制按月缴纳老年社会保险费；

第三，投保必须达到规定年数，即达到20年内；第四，达到法定退休年龄，即达到55岁。

19、什么是赡养比？ P37

答：赡养比是指每100名劳动年龄人口供养的老年人口数量。

赡养比升高，就是指每100名劳动年龄人口供养的老年人口增多。

20、疾病危险的特征 P201

答：一是严重性。因为疾病危险危害的对象是人，它必然是一种人身危险，其危害常常是很严重的，带来的不仅是经济上的损失，更主要的是健康和生命的损失，这不是仅靠金钱所能补偿的。

二是普遍性。因为疾病危险是人们难以回避的，对于每个人、每个家庭来说，其发生频率之高，是其他任何危险无法比拟的。

三是复杂性。因为人类已知的疾病种类繁多，每一种疾病又因为性别、年龄、体质、严重程度等因素而千差万别，这导致化解疾病危险的难度很大。

四是社会性。由于某些疾病带有传染性，因此，疾病危险不仅直接危害个人健康，而且涉及整个地区乃至社会。

21、劳动年龄人口的负担有哪两种？ P45

答：一是平均每100名劳动年龄人口负担的儿童少年人口数，（0-14岁人口）/（15-64岁人口）*100% , 所得结果谓之儿童少年负担系数发展中国家普遍很高。

另一种是平均每100名劳动年龄人口负担的老年人口数。（65岁和65岁以上人口）/（15岁-64岁人口）*100%，所得结果叫做老年负担系数，也叫赡养比。

22、什么是劳动者个人投保费率和企业投保费率？ P68

答：劳动者个人投保费率，等于劳动者工资额和投保额之比。

企业投保费率等于企业用于职工的工资总额与企业投保费之比。

23、现收现付模式的特点？ P80

答：第一，实施期限不是很长；第二，以支定收，即收即付；

第三，筹资规模不大；第四，只留有供周转之用的少量储备金，不提取大笔积累资金。

根据此种模式的运行实践，可以把它的长处归结为：

一是操作比较简单；二是管理比较方便；三是负担较轻；四是世代互助互济；五是容易纳入年度计划；

六是有可能避免通货膨胀的严重影响。

24、最适合中国国情和未来发展的基本养老保险筹资方法。 P88

答：最适合中国国情和未来发展的基本养老保险筹资方法，是部分积累模式。理由和根据如下：第一，充分考虑到了中国经济类型转型时期城镇企业职工的结构和特点；

在中国经济转轨期间，城镇企业至少还有两部分人员的退休生活保障不足，需要予以考虑，这就是：

①已经退休的2700万名职工，他们并未为自己准备足够的养老保险资金，以往从未缴过养老保险费；②

即将退休的一大批职工，他们从20世纪90年代起开始缴纳养老保险费，但到退休前累积的缴纳额抵补不了日后对养老金的需要。

第二，完全符合中国经济类型转轨期间生产力发展的水平；

20世纪90年代，中国生产力水平偏低，各项生产和建设事业的发展，都受到资金私有制的阻滞，都亟待资金供给。可见，中国和经济类型处于转轨时期的其他发展中国家一样，建设资金短缺、国家财力有限，是共同的难题。

第三，完全适应中国即将步入老龄社会的趋向。

2001年中国开始进入老龄化社会。据日本人口专家预测，日本老年人口比例从7%上升到20%，需要 40年，中国只需要37年。

25、随着人口老龄化程度急剧加深，社会保险制度受到的冲击。 P42

答：（1）在业劳动者的经济负担越来越重，无力创造更多的物质财富提供给国家，致使国家财政收入日益紧张，用于社会保险的支出必将受到影响；

（2）在业劳动者供养的老人越来越多，必将使现行养老保险制度即现收现付制，新一代供养老一代的模式发生动摇，很难继续下去；

（3）在业劳动者愈益“老化”，必将出现接受新知识、新技术、新工艺的总体能力减弱，掌握新工艺的速度变慢，以及创新能力下降，而这一切都必将影响企业以至国家的经济成长，从而影响社会保障的进一步发展；

（4）长寿人口比例愈益提高，必将要求提供更多、更有效的医疗服务、护理、药物，必将要求支付更多的退休金以及更多样的社会福利。

26、现代国家迄今形成的社会保障科学体系。 P52

答:分为三层次科学体系。

第一层次是社会救助制度，属于最低层次的社会保障举措。

社会救助制度之所以属于最低层次的社会保障举措，是因为：第一，它覆盖的对象是社会底层的人群，即贫困个人和家庭；第二，它保障被救助者享有符合当时当地生产力水平的最低生活水平。

第二层次是社会保险制度，属于基本层次的社会保障举措，也是整个社会保障体系中的基本部分、核心部分。

社会保险制度之所以属于基本层次的社会保障举措，是因为：第一，它覆盖的对象是社会中的基本群体，包括工资、工薪劳动者群体和个体劳动者群体；第二，它支付的费用在所有现代国家的社会保障支出中都占最大比例；第三，它保障受保者的基本生活水平。

第三层次是社会福利制度，属于高层次的社会保障举措。

社会福利救助制度之所以属于高层次的社会保障举措，是因为：第一，它覆盖全体国民，不受收入高低的限制，也不受收入来源的限制，是一种人人均可享有的保障措施；第二，它保障劳动者在继续享有工资的基础上仍能从政府或用人单位获得额外进项，即“社会工资”，而使生活质量提高。

27、实行完全积累模式，需要对哪些指标进行量化规定？ P82

答：实行完全积累模式，为了筹集一笔资金和预测未来养老金的给付标准，具体来讲，需要对下列指标做出科学预测和量化规定：

（1）人口死亡率；（2）利息率；（3）生活费用指数；（4）生产增长率

除了系统分析和测算上述几个要素外，还要求精确计算几个重要参数：人口平均预期寿命、劳动人口

平均工作寿命、最初参加社会工作的平均年龄等。

28、智利模式中国家行为表现在哪些方面？ P128

答:尽管智利以“民营化”为目标，但国家对个人储蓄帐号仍继续履行自己的职责。国家行为表现为：第一，保障最低退休金；第二，发放福利性养老金；

第三，监管基金管理公司；第四，规定管理公司的投资方向和限额。

29、人口政策与生育社会保险。 P228

答：人口政策最通常的划分方法是分为鼓励人口增长的和控制人口增长的人口政策。实行鼓励人口增长的

国家以苏联为例。由于劳动力持续短缺，苏联进一步加强了多少年来一贯奉行的鼓励人口增长的人口政策，为实现人口政策的目标，苏联采取了系列奖励生育的措施，规定给孕产工作妇女以优厚生育待遇、给予一

次性子女补助、发放低收入家庭子女补助、发放定期子女补助等。

实行控制人口增长的国家以中国人口控制政策取得的成效最为显著。中国之所以走上人口控制的道路

是城乡劳动力明显过剩引起的，但中国经济水平还不够高，科学文化发展水平滞后，一时容纳不下为数如

此巨大的劳动力人口，基于这样的国情，中国从20世纪70年代起便制定并执行了以限制数量、控制基本

内涵的人口控制政策，从20世纪80年代起，不论在乡村还在少数民族地区，一概提倡一对夫妇一生只生

育一个孩子，实行有计划的生育。为了奖励终生只生育一个孩子的家庭，中国政府规定，对独生子女实行

优惠政策，可见人口控制政策下的措施，也杂糅了生育社会保险的福利项目。相反，对于违反人口控制政

策的生育行为，实行物质惩处，各地根据当地的具体情况，规定应当给予的经济处罚。

30、中国为什么要实行社会统筹与个人账户相结合的职工医疗保险制度？ P213 答：社会统筹与个人账户相结合的职工医疗保险制度标志着职工医疗保险制度的研究进入了一个崭新阶段。第一，将过去国家与企业的单一保障转为社会互济与个人自我保障相结合的新模式，这种筹资机制呈“T”型结构，个人自我积累的“纵向”筹资具有强化职工的自我保障意识，优化医疗费用的经济效益的作用；由社会分担危险的“横向”筹资则有利于发挥社会保险的互助互济性，体现社会公平；第二，纵横结合的

模式将大大提高医疗卫生资源的利用效果，一方面可以强化医疗消费者的自我约束，另一方面可实现消费

者自由选择医疗服务提供者，因而在在一定程度上有助于打破提供者的经营垄断地位，并且社会统筹基金

的管理机构，作为消费者利益的代表，必将成为消费者与服务提供者双方利益的协调者，从而新模式便会

促成三方相互制约机制的形成；第三，这种模式还将从根本上引发现行医疗服务提供系统的管理体制与运

行机制的改革，医疗单位的经营策略、收费制度与方法以及传统的划片就医关系等，都将随之发生变化。31、社会保险模式在21世纪将会发生何种变化。 P247

答：社会保险的传统模式是“给付确定”模式，即国家通过社会保险经办机构，事先厘定替代率；然后在

投保退休时，按应享有的替代率逐月领取退休金，直到丧失退休金享受资格。这种模式的有利之处是，预

先昭示未来退休金可替代退休前工资的水平，让投保人消除后顾之忧，因而许多年来受到投保劳动群众的

欢迎和接受。但是进入老龄化社会之后，当政府要求减轻财政负担时，再继续保有“给付确定”模式，让

国家承担风险，未免不合时宜，人们不会同意接受一种不稳定的支付机制。有鉴于此，替代“给付确定”

的另一种模式—“缴纳”模式应运而生。“缴纳模式”按投保的缴纳情况厘定他的退休金水平，即多投多得，衬托出激励机制；老年风险从单纯由国家承担转为由企业、劳动者个人、国家三者共同负担，风险分

散了，国家财政也轻松了；“缴纳确定”强调社会保险基金投放，力争好的回报，以抵消物价上升的危害，所以受到欢迎。但“缴纳确定”模式也有其不足之处，如公平性不足等，但瑕不掩瑜，这毕竟是一个有

远大前景的模式。

近年来，越来越多的企业开始将“给付确定”与“缴纳确定”两者结合起来，形成一个兼容并蓄的混

合养老金计划。混合计划的实质是首先以“给付确定”计划的方式对参加者提供最低限额的养老金保障，然后在此基础上，为其建立与个人贡献挂钩的养老金计划