关于鼓励职工办理残疾证事项的通知
国务院办公厅关于印发促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）的通知
国务院办公厅关于印发促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2022.04.08•【文号】国办发〔2022〕6号•【施行日期】2022.04.08•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障,就业促进正文国务院办公厅关于印发促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）的通知国办发〔2022〕6号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2022年3月25日促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）就业是最大的民生。
为贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，进一步巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，促进残疾人实现较为充分较高质量的就业，共建共享经济社会发展成果，逐步实现共同富裕，依据《“十四五”就业促进规划》、《“十四五”残疾人保障和发展规划》，制定本方案。
一、任务目标以有就业需求和就业条件的城乡未就业残疾人为主要对象，更好发挥政府促进就业的作用，进一步落实残疾人就业创业扶持政策，加大残疾人职业技能培训力度，不断提升残疾人就业服务质量和效益，稳定和扩大残疾人就业岗位。
2022—2024年共实现全国城乡新增残疾人就业100万人，残疾人就业创业能力持续提升，残疾人就业权益得到更好保障，推动形成理解、关心、支持残疾人就业创业的良好社会环境。
二、主要措施（一）实施机关、事业单位带头安排残疾人就业行动。
各地建立各级机关、事业单位安排残疾人就业情况统计制度，制定机关、事业单位按比例安排残疾人就业工作项目推进计划，确保“十四五”期间编制50人（含）以上的省级、地市级机关和编制67人（含）以上的事业单位（中小学、幼儿园除外），安排残疾人就业未达到规定比例的，至少安排1名残疾人就业。
中国残联关于印发《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》的通知
中国残联关于印发《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》的通知文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会•【公布日期】2021.10.27•【文号】•【施行日期】2021.10.27•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】特殊群体权益保障其他规定正文关于印发《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》的通知各省、自治区、直辖市党委组织部、编办、人力资源社会保障厅、国资委、残联，新疆生产建设兵团党委组织部、编办、人力资源社会保障局、国资委、残联：为保障残疾人就业权利，促进党政机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业，根据国务院《“十四五”残疾人保障和发展规划》有关规定，有关部门制定了《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共中央组织部中央机构编制委员会办公室人力资源和社会保障部国务院国有资产监督管理委员会中国残疾人联合会2021年10月27日机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法第一章总则第一条【依据】为促进机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《事业单位人事管理条例》、《残疾人就业条例》、《无障碍环境建设条例》以及国家相关规定，制定本办法。
第二条【适用范围】本办法适用于机关、事业单位、国有企业通过公开录用、遴选、选调、公开招聘等方法安排残疾人担任公务员、工作人员或职工。
第三条【对用人单位的要求】机关、事业单位、国有企业应当积极采取措施，按比例安排残疾人就业，依法办理入职手续或签订劳动（聘用）合同；安排残疾人就业未达到规定比例的，应当依法采取缴纳残疾人就业保障金等其他方式履行法定义务。
第四条【合理便利】国家或招录（聘）机关（单位）举办的各类录用、遴选、选调、招聘、职业资格考试（包括笔试、面试等），有残疾人参加的，应当采取适当措施，为残疾人提供必要支持条件与合理便利。
民政部关于国家机关工作人员评残工作归属问题的答复-民函[2000]67号
![民政部关于国家机关工作人员评残工作归属问题的答复-民函[2000]67号](https://img.taocdn.com/s3/m/32b72b32cec789eb172ded630b1c59eef8c79a81.png)
民政部关于国家机关工作人员评残工作归属问题的答复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于国家机关工作人员
评残工作归属问题的答复
（民函[2000]67号2000年6月7日）
吉林省民政厅：
你厅《关于国家机关工作人员评残工作归属问题的请示》(吉民文[2000]38号)收悉。
国家机关工作人员的伤亡抚恤工作，从五十年代政务院颁布的《革命工作人员伤亡褒恤暂行条例》的有关规定，到后来国务院所明确的职能分工，一直由民政部门负责。
1998年国务院办公厅印发的《民政部职能配置、内设机构和人员编制方案》(国办发[1998]60号)中再次明确“研究提出各类优抚对象优待、抚恤、补助标准和国家机关工作人员伤亡抚恤标准”，“拟定因公伤亡人员褒扬办法”等是民政部的主要职责之一。
国家机关工作人员伤亡抚恤工作的职能归属是明确的。
为了保证国家机关工作人员伤亡抚恤工作的连贯性，各级民政部门应按照国务院批准的民政部“三定”方案，继续负责做好国家机关工作人员的伤亡抚恤工作。
——结束——。
中国残疾人联合会关于制发第二代《中华人民共和国残疾人证》的通知
中国残疾人联合会关于制发第二代《中华人民共和国残疾人证》的通知文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会•【公布日期】2008.05.28•【文号】残联发[2008]10号•【施行日期】2008.05.28•【效力等级】团体规定•【时效性】失效•【主题分类】正文中国残疾人联合会关于制发第二代《中华人民共和国残疾人证》的通知（残联发〔2008〕10号）各省、自治区、直辖市及计划单列市残疾人联合会，新疆生产建设兵团残疾人联合会，黑龙江农垦总局残疾人联合会：第一代《中华人民共和国残疾人证》（以下简称“残疾人证”）自1995年统一制发以来，对保障残疾人合法权益发挥了积极的作用。
随着广大残疾人维权意识的不断提高和覆盖城乡社会保障制度的逐步建立、完善与落实，残疾人证的功能与作用日益突出，第一代残疾人证已不能完全适应现实需要。
为进一步做好残疾人证管理工作，更好地实现残疾人共享改革发展成果，中国残联经过深入调研和反复论证，决定自2008年起，在全国统一制发第二代残疾人证。
现将有关事项通知如下：一、自本通知下发之日起，残疾人证按照新修订的《〈中华人民共和国残疾人证〉管理办法》实行管理，残疾评定标准确定为国务院批准的《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》。
中国残联〔1995〕残联组联字第61号文件颁布的管理办法和《中国残疾人实用评定标准》作废。
二、残疾人证是认定残疾人及残疾类别、等级的合法证件，是残疾人享受国家和地方政府优惠政策的重要凭证。
统一制发第二代残疾人证是残疾人事业发展的需要，核发和管理残疾人证是党和政府委托各级残联的一项重要管理职能，各级残联务必高度重视，加强领导，精心组织，科学管理，抓好落实。
三、核发和管理残疾人证要与残疾人状况调查，建立残疾人人口基础数据库，制定落实残疾人优惠政策，保障各项残疾人合法权益等工作结合进行，保证残疾人证的实际效用。
四、各级残联尤其是承担具体核发和管理任务的各市（地）、县（市、区）级残联要确定专人负责核发、管理。
中国残疾人联合会、国家卫生和计划生育委员会关于印发《中华人民共和国残疾人证管理办法》的通知
中国残疾人联合会、国家卫生和计划生育委员会关于印发《中华人民共和国残疾人证管理办法》的通知文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会,国家卫生和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2017.05.27•【文号】•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文中国残疾人联合会国家卫生和计划生育委员会关于印发《中华人民共和国残疾人证管理办法》的通知各省、自治区、直辖市残联、卫生计生委，新疆生产建设兵团残联、卫生局，黑龙江省垦区残联、卫生局：残疾人证作为认定残疾人及残疾类别、等级的合法证件，是残疾人依法享有国家和地方政府优惠政策的重要依据。
第二代《中华人民共和国残疾人证》自2008年统一制发以来，各地残联、卫生计生委（卫生局）依规做好核发管理工作，取得积极成效。
但在实际工作中，也不同程度存在残疾评定不够规范、审核程序不甚严密、办证周期相对较长、信息资源共享不足等问题。
随着党和政府各项惠残政策特别是国务院关于残疾人“两项补贴”制度的全面实施，做好残疾人证的核发管理工作越来越受到全社会的广泛关注，也成为各地残联、卫生计生委（卫生局）积极推进简政放权、精准落实各项政策、实施服务管理所必须解决的关键问题。
为积极适应残疾人事业发展的客观需要，中国残联、国家卫生计生委对《中华人民共和国残疾人证管理办法》（以下简称《管理办法》）进行了修订，现将《管理办法》印发给你们，请结合各自实际，切实抓好贯彻落实。
一要提高思想认识，强化社会宣传。
各地一定要充分认识规范核发管理残疾人证对于精准落实惠残政策、全面提升保障服务的重要意义，高度重视、精心做好核发管理各项工作，要通过新闻媒体和各种形式广泛宣传《管理办法》的新特点、新要求，广泛宣传申办残疾人证的新程序、新规定，提高《管理办法》的社会知晓率，确保尽快付诸实施。
二要严格程序标准，科学规范实施。
修订后的《管理办法》具有审批权限下放、办证周期缩减、鉴定责任明确、指导更趋宏观等突出特点，体现了“科学规范、精简高效，优化流程、明晰权责”的要求。
中国残联办公厅关于加快推进第三代残疾人证（智能化）换发工作的通知
中国残联办公厅关于加快推进第三代残疾人证（智能化）换发工作的通知文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会•【公布日期】2018.08.08•【文号】•【施行日期】2018.08.08•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文关于加快推进第三代残疾人证（智能化）换发工作的通知各省、自治区、直辖市残联，新疆生产建设兵团残联，黑龙江垦区残联：为贯彻落实《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》（国发〔2015〕7号）要求，在总结第三代残疾人证（智能化）前期试点工作基础上，经中国残联研究，决定加快推进第三代残疾人证（智能化）换发工作。
现将有关事项通知如下：一、工作目标按照《中华人民共和国残疾人证管理办法》和《第三代中华人民共和国残疾人证技术规范》要求，各地因地制宜，加快第三代残疾人证（智能化）换发和应用推广工作，有条件的省（区、市）可以在全省（区、市）范围内全面开展第三代残疾人证（智能化）换发工作，其他省（区、市）可以选取条件较好的市（地、州）加快开展换发工作。
二、工作任务（一）各地应借鉴前期试点地区经验与做法，制定符合本地实际情况的实施方案，推进第三代残疾人证（智能化）换发工作。
（二）以全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新为支撑，推进第三代残疾人证（智能化）在身份识别、业务管理等方面的应用，推动残疾人大数据建设。
三、工作要求各省（区、市）残联应遵循中国残联“七个统一”原则，做好经费和相关保障工作，制定换发年度计划，建立常态化发证服务模式，确保换发工作顺利有序推进。
（一）统筹规划。
各省（区、市）残联统筹协调推进，健全工作机制，加强顶层设计。
（二）经费保障。
加强财政经费投入，落实换发工作所需人员、资金等保障措施。
（三）宣传培训。
充分认识推进第三代残疾人证（智能化）的重要性，扩大宣传，加强业务培训。
中国残联办公厅2018年8月8日。
中国残疾人联合会、劳动和社会保障部关于做好下岗残疾职工基本生活保障和再就业工作的通知
中国残疾人联合会、劳动和社会保障部关于做好下岗残疾职工基本生活保障和再就业工作的通知文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会,劳动和社会保障部(已撤销)•【公布日期】1999.05.10•【文号】残联教就字第87号•【施行日期】1999.05.10•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中国残疾人联合会、劳动和社会保障部关于做好下岗残疾职工基本生活保障和再就业工作的通知（残联教就字第87号）各省、自治区、直辖市及计划单列市残疾人联合会、劳动（劳动和社会保障）厅（局）：为进一步落实《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（中发〔1998〕10号）和国务院召开的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议的精神，贯彻中央关于要尽量避免残疾职工下岗的要求，切实做好下岗残疾职工基本生活保障和再就业工作，现就有关问题通知如下：一、采取切实措施，避免残疾职工下岗（一）有生产任务的企业一般不安排残疾职工下岗。
（二）用人单位因生产经营出现困难，进行经济性裁员时，一般不裁减残疾职工。
（三）企业进行改组、改制，尽量避免安排残疾职工下岗。
（四）企业因兼并或破产，确需安排残疾职工下岗的，应按国家规定的下岗程序执行，并报当地劳动保障部门备案。
二、确保下岗残疾职工的基本生活（一）国家确定进行产业结构调整的企业，对距法定退休年龄5年以内的残疾职工，可采取离岗退养的办法。
离岗退养期间由企业发给生活费，所在企业应继续按规定为其足额缴纳社会保险费，待其达到法定退休年龄时再办理退休手续。
（二）对优化资本结构试点城市破产企业自谋职业的残疾职工，按所在城市企业职工上年度平均工资收入的3倍提取安置费并一次性发给本人；符合国发〔1994〕59号文件和国发〔1997〕10号文件规定的破产企业中距离退休年限不足5年的残疾职工，由本人申请并经省级劳动保障部门批准，可以提前退休。
三、优先安排下岗残疾职工再就业（一）企业要确保下岗残疾职工全部进入再就业服务中心，再就业服务中心要为进入中心的下岗残疾职工提供岗位需求信息，组织跨企业的劳务输出，利用现有的资金、技术、场地、设备进行有针对性的转业、转岗训练，并负责职业介绍。
吉林省人民政府办公厅转发省残联等部门关于切实做好残疾人就业工作意见的通知-吉政办发[2006]28号
![吉林省人民政府办公厅转发省残联等部门关于切实做好残疾人就业工作意见的通知-吉政办发[2006]28号](https://img.taocdn.com/s3/m/d50852c251e2524de518964bcf84b9d528ea2c7e.png)
吉林省人民政府办公厅转发省残联等部门关于切实做好残疾人就业工作意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府办公厅转发省残联等部门关于切实做好残疾人就业工作意见的通知（吉政办发〔2006〕28号）各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：省残联等部门《关于切实做好残疾人就业工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
二○○六年八月三十日关于切实做好残疾人就业工作的意见（省残联、省劳动保障厅、省发展改革委、省经委、省公安厅、省民政厅、省商务厅、省财政厅、省人事厅、省国土资源厅、省建设厅、省水利厅、省卫生厅、省国税局、省地税局、省环保局、省广电局、省工商局、省质监局、省编办、省人防办、省通信管理局、省社会保险局、人民银行长春中心支行、中国农业银行吉林省分行、省红十字会二○○六年八月二十四日）为深入贯彻落实《吉林省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》（吉政发〔2006〕3号）精神，努力构建促进残疾人就业的长效机制，提高残疾人的就业质量和稳定性，现就有关问题提出如下意见：一、加大扶持力度，帮助残疾人自谋职业和自主创业（一）对从事个体经营的残疾人员减免税收。
对已领取营业执照且持有《残疾人就业优惠证》人员（以下简称从事个体经营的残疾人员）为社会提供营业税应税劳务，如交通运输业、邮电通信业、建筑业、娱乐业、文化体育业和服务业等劳务取得的收入，免征营业税、城市维护建设税和教育费附加；残疾人员所得可以减征40%个人所得税；残疾人员提供加工、修理修配劳务以及从事商业经营月销售额达不到5000元的，免征增值税。
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关于鼓励职工办理《残疾证》事项的通知
矿属各单位：
根据上级政策，企业具有安置残疾人就业的义务。
为此，矿鼓励因病、伤致残职工办理《残疾证》，增大督促办证力度，现将有关事项通知如下：
一、鼓励在册职工积极办理《残疾证》。
对持有二代《残疾证》的在册职工，每年给予300元办证补贴。
二、加大单位督促办证力度。
矿将新增办证指标分配到各战线，不论采取任何办法，每新增一个残疾证，奖励单位1万元，完不成办证任务的，每差一人扣减单位工资5千元。
以战线为单位，由战线主管科（区）负责，十二月底考核。
三、其他事项
1、残疾职工指因病、非因工负伤、工伤等原因，造成视力、听力、言语、智力、肢体、精神障碍的职工。
2、办证程序：职工本人持身份证到户籍所在地县（区）残联申请办理。
3、办证范围：1956年（含）后出生（以身份证显示为准）的在册职工（含集体工、协议工、劳务工）。
4、奖励范围只限于新增办证。
原已有残疾证并已在人力资源科登记的职工。
只享受办证补助，不在新增办证奖罚范围。
附件：新增办证名额分配表
平煤股份八矿
2014年7月31日
附件
新增办证名额分配表。