城市投资环境综合评价方法研究
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中国区域投资环境评估指标系统的构建及综合评价方法
业 结 构 、 场 环 境 、 律 法 规 外 ＋ 与 良好 的 投 资 环 市 法 还
始利 用各种 指标 对其 投 资环 境 的 优劣 和 吸 引 投 资 者 的力度进 行评 估 、 测 以来 ， 用评 估 指标 及评 监 采 估 方法 进行投 资 环境 评 价 已经 成 为 世 界 各 国 和 区
的系统 。它包 含 了对投 资 有 直 接或 间接 影 响 的 区 域范 围 内的地理 区位 、 自然资 源 、 础设施 、 材料 基 原 供应 、 场化 程度 、 争状 况 、 市 竞 人力 资源 、 信息 渠道 、 资金 融通 、 纳税 负担 、 会 服 务 、 济 政策 、 社 经 法律 法 规、 社会 秩序 、 政治 形 势 等这 些 有 利 或 不利 的条 件 与因素涵 盖 了经济 、 会 、 社 政治 、 文化 、 法律 、 自然 地
（ 家） 合评分 法 、 次分 析 法 、 专 综 层 目子 （ ） 析 法 、 色关联 法 、 息 熵 法 、 类 分析 法等投 资环 素 分 灰 信 聚
境 评 估 方 法 。 从 而 实现 对 中 国 区域 投 资 环 境 的 科 学 认 识 关键 词 ： 基域 投 资 环 境 ； 标 系统 ； 则 ； 合 评 价 方 法 指 原 综 中 图分 类 号 ： ０ Ｆ２ ７ 文 献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ２ ３０ ２ ０ ）２ １９—０ １０ —６ ２ （０ ２ ０ —００ ５
Ｖ １２ ｏ ２ ｏ．２Ｎ ． Ｍ ｒ ２０ ａ． ０ ２
中 国 匡碛 投 环镌评 估 标 系 的 构 建 殷 像 舍 评 偷 方 ． 去
吴 玉 鸣
（ 东 师范 大学 资源 与环 境科学 学 院 ， 海 华 上 ２０ ６ ） ０ ０ ２
摘 要 ： 国 区域 投 资环 境 评 估 指 标 系 统 的 主 要 缺 陷和 不 足 之 处 在 于 ， 区 域 投 资 环 境 研 究 选 中 对 择 的 指 标 太 少 ， 难 以 建 立 一 十 科 学 的 评 价 指 标 系统 ， 价 方 法 也 显 得 较 为 单 一 目前 应 采 取 更 评
始利 用各种 指标 对其 投 资环 境 的 优劣 和 吸 引 投 资 者 的力度进 行评 估 、 测 以来 ， 用评 估 指标 及评 监 采 估 方法 进行投 资 环境 评 价 已经 成 为 世 界 各 国 和 区
的系统 。它包 含 了对投 资 有 直 接或 间接 影 响 的 区 域范 围 内的地理 区位 、 自然资 源 、 础设施 、 材料 基 原 供应 、 场化 程度 、 争状 况 、 市 竞 人力 资源 、 信息 渠道 、 资金 融通 、 纳税 负担 、 会 服 务 、 济 政策 、 社 经 法律 法 规、 社会 秩序 、 政治 形 势 等这 些 有 利 或 不利 的条 件 与因素涵 盖 了经济 、 会 、 社 政治 、 文化 、 法律 、 自然 地
（ 家） 合评分 法 、 次分 析 法 、 专 综 层 目子 （ ） 析 法 、 色关联 法 、 息 熵 法 、 类 分析 法等投 资环 素 分 灰 信 聚
境 评 估 方 法 。 从 而 实现 对 中 国 区域 投 资 环 境 的 科 学 认 识 关键 词 ： 基域 投 资 环 境 ； 标 系统 ； 则 ； 合 评 价 方 法 指 原 综 中 图分 类 号 ： ０ Ｆ２ ７ 文 献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ２ ３０ ２ ０ ）２ １９—０ １０ —６ ２ （０ ２ ０ —００ ５
Ｖ １２ ｏ ２ ｏ．２Ｎ ． Ｍ ｒ ２０ ａ． ０ ２
中 国 匡碛 投 环镌评 估 标 系 的 构 建 殷 像 舍 评 偷 方 ． 去
吴 玉 鸣
（ 东 师范 大学 资源 与环 境科学 学 院 ， 海 华 上 ２０ ６ ） ０ ０ ２
摘 要 ： 国 区域 投 资环 境 评 估 指 标 系 统 的 主 要 缺 陷和 不 足 之 处 在 于 ， 区 域 投 资 环 境 研 究 选 中 对 择 的 指 标 太 少 ， 难 以 建 立 一 十 科 学 的 评 价 指 标 系统 ， 价 方 法 也 显 得 较 为 单 一 目前 应 采 取 更 评
投资环境评价方法
投资环境评价方法为了便于按照错踪复杂的环境分析结果对项目的投资环境进行客观的评价，人们提出了各种各样的评价方法.这里介绍几种常用的方法。
（1)等级尺度法等级尺度法是美国学者罗伯特·斯托包夫于1969年提出的投资环境评价方法.这种方法将投资环境因素分为①资本抽回自由程度：②外商股权比例:③货币稳定性：④对外商的管理制度；⑤政治稳定性：⑥关锐保护;⑦资金供应能力；⑧通货膨胀率等八个方面.每个方面又划分为4。
7种情况,再视每个方面的权重大小,定出分类标准，最好的评分分别为12,14，20分，最差的评分分别为0，2，4分。
评估投资环境时，先按各种情况分别计分，再将得分累计起来，分数越高，投资环境越好.这种评价方法主要考核的是东道国对外资的优惠条件及吸引外资的能力，并没有考虑项目所在地的具体环境条件，因而其应用范围有相当的局限性.(2）多因素和关键因素评估法由香港大学闵建蜀教授提出的多因素和关键因素评估法实际上是两个前后关联的评估方法。
①多因素评估法多因素评估法把投资环境因素分为如下11类.每类又分解为下示若干子因素.◇政治环境：包括政治稳定性、国有化可能性、外资政策;◇经济环境.包括经济增长、物价水平；◇财务环境.包括资本与利润外调、汇价、融资可能性：◇市场环境。
包括市场规模、分销网点、营销辅助机构、地理位置：◇基础设旖。
包括通讯设备、交通运输；◇技术条件。
包括科技水平、劳动力、专业人才:◇辅助工业。
包括发展水平和配套情况：◇法律环境.包括法律完备性、执法公正性、法制稳定性：◇行政效率。
包括机构、效率、素质；◇文化环境.包括信任与合作、社会风俗：◇竞争环境。
包括竞争对手状况、市场占有额。
在实旆评价时，首先由各位专家独立地对各类因素的子因素作出综合评价，并据此对该类因素的优劣等级，按优、良、中、可、差五个等级作出综合判断。
再统计计算出该项目获得各等级的百分比，确定各类因素的权重系数。
代入下式，便可求得该项目的投资环境总分。
基于层次分析法的城市投资环境评价研究
一
、
投 资 环 境 优 化 投
投资环境是指受资地 吸引和消化 资本 的能力 ， 是围绕投 资 主 体、 投资活动所提供 的各种条 件的集合 。即影响或 制约投 资活动 及其结果 的一切外部 条件 的总 和 。它 包括 与投 资项 目相关 的政 治 、 济、 经 自然 、 社会 等多方 面的因素 ， 是各种因素相互作 用和相互 制约而成 的有机整体 ， 因此 ， 投资环境是一个复杂的系统 。
基 于 层 次 分 析 法 的城 市 投 资 环 境 评 价 研 究
马 静
（ 南 交通 大 学公 共 管理 学 院 西
【 摘 要】 经济 全球化 、 在 区域 经 济一体化 的趋 势 下， 界上 国家（ 区） 世 地 之 间经济 交往 与合作越 来越 频繁 ， 国家 （ 区） 面 的 竞争 也越 来越 转 地 层 化 为城 市与城 市之 间的竞争 。在 这种 背 景 下 ， 市 的发 展 在 国 家和 区 城 域 的经济发 展 中就更 为重要 。在激 烈 的 市场 竞 争 中， 市要 追 求 整体 城 价值 最大化 ， 所采 取 的主要措 施便是 要 改善城 市投 资环境 ， 高城 市 竞 提 争 力。本 文通过 采用层 次分析 法对 城 市投 资环境 进 行 了综 合 评价 ， 得 出各 因素之 间的 权重及 排序 ， 而为改善投 资环 境提供 有利 的依 据 。 从 【 关键 词】 资环境 ； 投 评价 ； 次分析 法 ； 市投 资环境 层 城
二 、 市 投 资 环 境 评 价 城
（ ） 价 方 法 的选 择 一 评
投资环境 的作用包括投 资环境本 身 的基础 作用 、 对投 资方 的 作用 以及对受资方 的作 用。首先 ， 投资环境 的基础作 用包括 投资 环境 的引力和斥力作用 、 竞争手段功能 、 国际直接投资流向 的航 对 标作用 以及对 区域经济发展 的指示作用 。投资环境 的基 础作用包 括投资环境 的引力 和斥力作用 、 投资环境 的竞争手段功能 、 投资环 境对 国际直接投资流 向的航标作用以及投资环境对 区域 经济发展 的指示作用 。为实投资动机 和 目标 ， 投资者 总是选择 投资环 境最 佳 的城 市作为其投 资的受资方 ， 因此投资 环境 优 良的城 市有利于 吸引 资本 和资本增值 ， 而劣 势的城市投资 环境 对投资具 有排斥作 用， 并且不利 于资本增值 。在各 国各城市经 济发展竞 争越来 越激 烈 的趋势下 ， 良好 的投资环境对外来投资具有很好 的吸引 ， 了发 为 展 经 济 ， 多城 市 便 竞 相 致 力 于改 善 投 资 环 境 ， 许 以此 影 响 国 际 直 接 投资资本主要流 向。投资环境对区域经济发展 也有 明显 的指示作 用 ， 良的投 资环境是 区域经济发展 良好态势 的反映 ， 区域经济 优 对 的发展具有折射作用 。其次 ， 投资 环境对投 资方 的作用 包括 对投 资方投资决策 的影响 、 投资效 益的影 响以及经 营机 能 的影 响 。投 资环境首 先影响投资 方的投资决策 ， 投资方根 据投资环境选 择投 资区位 ， 进而确定投 资方式 、 投资规模 也及 投资时序 等 ； 其次 ， 投资 环境是投资方取得效益 的重要 条件 ， 投资方 投资所需要 的“ 硬件 ” 和“ 软件” 很大程度上来源于投资环境 ； 最后 ， 资方 的经 营机能 的 投 运作也会 受投资环境 的很大影 响， 投资环境 中的各个要 素都可能 对投资方经营机能 的每一个环节产生影响 。
、
投 资 环 境 优 化 投
投资环境是指受资地 吸引和消化 资本 的能力 ， 是围绕投 资 主 体、 投资活动所提供 的各种条 件的集合 。即影响或 制约投 资活动 及其结果 的一切外部 条件 的总 和 。它 包括 与投 资项 目相关 的政 治 、 济、 经 自然 、 社会 等多方 面的因素 ， 是各种因素相互作 用和相互 制约而成 的有机整体 ， 因此 ， 投资环境是一个复杂的系统 。
基 于 层 次 分 析 法 的城 市 投 资 环 境 评 价 研 究
马 静
（ 南 交通 大 学公 共 管理 学 院 西
【 摘 要】 经济 全球化 、 在 区域 经 济一体化 的趋 势 下， 界上 国家（ 区） 世 地 之 间经济 交往 与合作越 来越 频繁 ， 国家 （ 区） 面 的 竞争 也越 来越 转 地 层 化 为城 市与城 市之 间的竞争 。在 这种 背 景 下 ， 市 的发 展 在 国 家和 区 城 域 的经济发 展 中就更 为重要 。在激 烈 的 市场 竞 争 中， 市要 追 求 整体 城 价值 最大化 ， 所采 取 的主要措 施便是 要 改善城 市投 资环境 ， 高城 市 竞 提 争 力。本 文通过 采用层 次分析 法对 城 市投 资环境 进 行 了综 合 评价 ， 得 出各 因素之 间的 权重及 排序 ， 而为改善投 资环 境提供 有利 的依 据 。 从 【 关键 词】 资环境 ； 投 评价 ； 次分析 法 ； 市投 资环境 层 城
二 、 市 投 资 环 境 评 价 城
（ ） 价 方 法 的选 择 一 评
投资环境 的作用包括投 资环境本 身 的基础 作用 、 对投 资方 的 作用 以及对受资方 的作 用。首先 ， 投资环境 的基础作 用包括 投资 环境 的引力和斥力作用 、 竞争手段功能 、 国际直接投资流向 的航 对 标作用 以及对 区域经济发展 的指示作用 。投资环境 的基 础作用包 括投资环境 的引力 和斥力作用 、 投资环境 的竞争手段功能 、 投资环 境对 国际直接投资流 向的航标作用以及投资环境对 区域 经济发展 的指示作用 。为实投资动机 和 目标 ， 投资者 总是选择 投资环 境最 佳 的城 市作为其投 资的受资方 ， 因此投资 环境 优 良的城 市有利于 吸引 资本 和资本增值 ， 而劣 势的城市投资 环境 对投资具 有排斥作 用， 并且不利 于资本增值 。在各 国各城市经 济发展竞 争越来 越激 烈 的趋势下 ， 良好 的投资环境对外来投资具有很好 的吸引 ， 了发 为 展 经 济 ， 多城 市 便 竞 相 致 力 于改 善 投 资 环 境 ， 许 以此 影 响 国 际 直 接 投资资本主要流 向。投资环境对区域经济发展 也有 明显 的指示作 用 ， 良的投 资环境是 区域经济发展 良好态势 的反映 ， 区域经济 优 对 的发展具有折射作用 。其次 ， 投资 环境对投 资方 的作用 包括 对投 资方投资决策 的影响 、 投资效 益的影 响以及经 营机 能 的影 响 。投 资环境首 先影响投资 方的投资决策 ， 投资方根 据投资环境选 择投 资区位 ， 进而确定投 资方式 、 投资规模 也及 投资时序 等 ； 其次 ， 投资 环境是投资方取得效益 的重要 条件 ， 投资方 投资所需要 的“ 硬件 ” 和“ 软件” 很大程度上来源于投资环境 ； 最后 ， 资方 的经 营机能 的 投 运作也会 受投资环境 的很大影 响， 投资环境 中的各个要 素都可能 对投资方经营机能 的每一个环节产生影响 。
经济技术开发区投资环境综合评价办法
经济技术开发区投资环境综合评价办法国家级经济技术开发区投资环境综合评价方法〔修订稿〕二○xx年三月一、国家级经济技术开发区投资环境综合评价指标编制原那么(1)突出国家级经济技术开发区〔以下简称“国家级开发区”〕投资环境中经济和社会等方面的特点，使之区别于一般的行政区域；反映出国家级开发区今后开展趋势和开展重点，使指标的评价对国家级开发区改善投资环境具有一定的指导性。
(2)指标设置力求简单、适用、易操作；与国家现有统计指标体系衔接，以符合指标的标准化原那么。
(3)表达统计分析方法的客观性和科学性，制定科学的指标体系，运用科学的评价方法及其数学模型，评价的根底数据真实、可靠，从而使评价公平、公正。
(4)以定量指标为主，以定性指标为辅，能够定量的尽量采用定量指标，无法定量又较为重要的指标，那么采用定性指标。
〔五〕评价要表达总体评价和分类评价，既要计算综合指数又要计算分类指数；对国家级开发区的评价既评价开展现状，又要逐步增加开展速度评价，并根据实际情况适时修改指标体系。
各个环节的能力计算方法是：取水能力：地表水水厂应按取水口、进水管及进水泵房机泵的能力确定〔包括补压井能力〕，一般以机泵能力为主计算。
计算公式：日生产能力=各台机泵铭牌能力或测定的机泵能力某〔1–各台机泵同时开动后的损失因素〕某24小时有的水厂，如进水管的能力小于机泵能力，且以后各环节的能力又是按进水管的能力配套的。
那么可按进水管每小时输水能力某24小时计算求得。
地下水水厂应按水源井和抽水机泵的能力确定。
如机泵能力与水源能力不一致的，以两者中最小的能力计算。
计算公式：日生产能力=各台机泵铭牌或测定的机泵能力〔或水源井枯水期最大出水量〕某〔1—各水源井同时抽水后的损失因素〕某24小时净化能力：指反响池、沉淀池和滤池的能力，计算时以滤池能力〔或薄弱环节〕为主。
计算公式: 日滤池能力=滤池面积某设计〔或核定〕滤速某24小时核定滤速计算能力时应减去洗池时间。
陕西省各城市房地产投资环境评价研究
评 价数据库 ， 并进 行无量 纲化处 理 。在影 响投资环境评 价 的因素 中， 会有一些 因子指标处于主导地位 ， 它们在很 大程度上决定了投资 环境 的优劣 。因此 ， 采用 多元统计
指标 指标
级 二级
三 级指标
行 理 人口 然 长 １ 建 绿 覆盖 ｌ 人均 园 政管 自 增 率Ａ １ 成区 化 率Ａ ２ 公 绿地 Ａ １ 面 ｌ 人 铺 道 面 ｌ 园 绿 积Ａ 工 废 积Ａ ３ 均 装 路 积Ａ ４ 林 地面 业
水排放量Ａ 烟尘捧放量Ａ７ 工韭废水捧放达标率Ａ ｔ ６ ｌ ｌ ８ 生活 条件 密度Ａ１ 人均牛羊肉产量＾ 人均牛羊奶产量Ａ 人 人口 ２
分析 中的因子分析 法 ， 助 ＳＳ 借 ＰＳ软件 ， 过研究 众多 因 通 子 之间 的内部依 赖关 系 ， 探求 观测 数据 中的基本 结构。 主成分分析法就是利用少数几个假想变量 （ 因子 ） 来表示
２ １ 第 ５期 ００年 总 第 １１ ９ 期
黑 龙 江对 外 经 贸
Ｈ Ｆ ｒ ｉ ｃ ｎ ｍｉ ｅａｉｎ ｏｅｇ Ｅ ｏ ｏ ｃ Ｒ ｌｔ ｓ＆ Ｔ ａ ｅ ｎ ｏ ｒｄ
Ｎ ． ２ １ ｏ ５。 Ｏ ０ Ｓ ｒ ｌ ．９ ｅｉ ａ Ｎｏ １ １
［ 区域经济 ］
陕 西省各城市房地产 投资环境评价研究
得 出： 陕西省政府要从 资金转移 、 工程进度、 市政设施、 园林绿化及居 民的 日常生活水平 、 口增长和流 通方 人
面着手 ， 改善房地产 的投 资环境 ； 大对排名 靠后 城 市的扶 持 力度 ， 加 避免 两极 分化 ， 实现各 个城 市的共 同发
展。
［ 关键词 ］房地产投 资； 环境评价 ； 陕西省
［ 中图分类号 ］Ｆ９ ３ ２３
指标 指标
级 二级
三 级指标
行 理 人口 然 长 １ 建 绿 覆盖 ｌ 人均 园 政管 自 增 率Ａ １ 成区 化 率Ａ ２ 公 绿地 Ａ １ 面 ｌ 人 铺 道 面 ｌ 园 绿 积Ａ 工 废 积Ａ ３ 均 装 路 积Ａ ４ 林 地面 业
水排放量Ａ 烟尘捧放量Ａ７ 工韭废水捧放达标率Ａ ｔ ６ ｌ ｌ ８ 生活 条件 密度Ａ１ 人均牛羊肉产量＾ 人均牛羊奶产量Ａ 人 人口 ２
分析 中的因子分析 法 ， 助 ＳＳ 借 ＰＳ软件 ， 过研究 众多 因 通 子 之间 的内部依 赖关 系 ， 探求 观测 数据 中的基本 结构。 主成分分析法就是利用少数几个假想变量 （ 因子 ） 来表示
２ １ 第 ５期 ００年 总 第 １１ ９ 期
黑 龙 江对 外 经 贸
Ｈ Ｆ ｒ ｉ ｃ ｎ ｍｉ ｅａｉｎ ｏｅｇ Ｅ ｏ ｏ ｃ Ｒ ｌｔ ｓ＆ Ｔ ａ ｅ ｎ ｏ ｒｄ
Ｎ ． ２ １ ｏ ５。 Ｏ ０ Ｓ ｒ ｌ ．９ ｅｉ ａ Ｎｏ １ １
［ 区域经济 ］
陕 西省各城市房地产 投资环境评价研究
得 出： 陕西省政府要从 资金转移 、 工程进度、 市政设施、 园林绿化及居 民的 日常生活水平 、 口增长和流 通方 人
面着手 ， 改善房地产 的投 资环境 ； 大对排名 靠后 城 市的扶 持 力度 ， 加 避免 两极 分化 ， 实现各 个城 市的共 同发
展。
［ 关键词 ］房地产投 资； 环境评价 ； 陕西省
［ 中图分类号 ］Ｆ９ ３ ２３
河北省投资环境综合评价研究
在经济发展 的过 程中，一个地区 的投 资环 境对 整个经济 的发展起 着重要的作用 ， 良好 的投资环境可 以吸引更 多的国 内外的投 资者。对于河北省而言 ，其 地理位置 、资源禀赋 、经济 发展水平 、市场环 境、经济结构等 因素决定着河北省投
资环境 的优劣 。从经验上看 ，一个省 的投 资环境的优劣 ，可 以从 该省的引进外资 的数量 表现出来 。勿庸 置疑 ，外商直接 投 资对 河北 省的经济 建设 筹措了大量急需 的资金 ，为河北省 的经济增 长做 出了贡献，也为河北省提供 了大量的就业机会 。
Ｖｏ ＿ ． Ｉ ＮＯ ５ ３ｌ ０ｃ ．２ ０ ｔ． ０ ６
河北省投资环境综合评价研究・
哈 明虎 张会敏 白云超
（＿ １ 可北大学 数学 与计 算机 学院，河北 保定 ０ １０ ；２ 可 ７ ０ ２ ０ 北大学 经济学院 ，河北 保定 ０ １０ ） ７ ０ ２
摘
要 ；通 过构 建评 价河北省投 资环境 的指标 体 系，利用相 关数据 ，采用多元统计分析 中的主成分分析 方法，对 河北省
（ 吨标准煤） Ｉ ： ；Ｘ ２ 第二 产业 比重 （ ）；Ｘ ３ 第三 产业比重 （） ％ １： ％。
基金项 目：河北 省软科 学项 目：河北省投资环境综合评价 。编号 ：０ ４ ７ １０ ４ ５ ２ ５
３ ９
维普资讯
宏观经济环境要 素：Ｘ ４ 可耕 地面积 （ 公顷）：Ｘ ５ 全社 会固定资产投 资 （ １： 千 １： 亿元） １ ： ；Ｘ ６ 专业卫生技术人员 （ 万人） ；
的投资环境 进行 综合评价 ，并 为优化和 改善 河北省投 资环境提 供 了政策建议 。
关键词 ：投资环境 主成分分析 综合评 价
作者简介 ：哈 明虎 （ ３ ） １６ 一 ，男，河北肃 宁人 ，河北 大学数 学与计 算机 学院教授 ，管理科 学与 工程 博士后。 ９ 中图分类号 ：Ｆ３ ．９ ８ ０５ 文献标 识码 ：Ａ 文章编号 ｌ１０—３８ （０ ６ ５０３－５ ０ ５６７ ２０ ）０—０ ９０ 收稿 日期：２０－８ １ ０６０ —０
灰色综合评价法在城市投资环境评价中的应用——以中原城市群7个地市为例
１ 投 资 环境 和 灰色 综 合 评 价法
投 资环境就 是指 围绕着 投资 主体存 在和 变化发 展 的并 足 以影 响或制 约投资 活动及 其结 果 的各 种 自然 、 技术 、 经济和社 会条件 的 总称 ， 包括 与一定 投资 项 目相 关 的政 治 、 济 、 其 经 自然 、 社会 、 法律 等各 方 面 的因素 ，
某一 层次 的观测资 料加 以数 学处 理 ， 到在更高 层次 上 了解 系统 内部 变化趋 势和相 互关 系［ 达 ６ １ 中 ， 色关 。其 灰
联度 分析是灰 色 系统 理论 应用 的 主要方 面之一 。 由于关联 度分 析方法 是按发 展趋势 作 出分析 ， 因此 对样 本 量 的多少没有 要求 ， 不 需要 有典 型的分 布规律 ， 系统数 据资 料较 少和条件 不满足 统计要 求 的情况 下 ， 也 在 更
第 ２ ２卷
２０ ０ ９年 ６月
第 ２期
苏州 科技 学 院学报 （ 工程 技 术版 ）
Ｖ １２ ｏ． ２
Ｎ ． ｏ２
Ｊ ｕ ａ ｆＳ ｚ ｏ ｉｅｓｔ ｆＳ ｉｎ ｅａ ｄ Ｔ ｃ ｎ ｌｇ （ ｇｎ ｅｉｇａ ｄ Ｔ ｃ ｎ ｌｇ ） ｏ ｒ ｌ ｕ ｈ ｕＵｎｖ ｒｉ ｏ ｃｅ ｃ ｎ ｅ ｈ ｏｏ ｙ Ｅｎ ｉｅ ｒｎ ｎ ｅ ｈ ｏｏ ｎ ｏ ｙ ｙ
具有实用性 。
本研究 以中原城 市群 的 ７个地级市 为例 ，对 灰色综 合评 价法 在城市投 资环境 评价 中的应 用进 行 阐述 。 中原城市群 是河南 省政府 于 ２ ０ ０ ６年发 布的《 中原 城市群 总体发 展规划 纲要》 中正式提 出 ， 包括 郑州 、 阳 、 洛 开 封、 平顶 山、 乡 、 昌 、 河 、 新 许 漯 焦作 和济源 等 ９个城 市 （ 中济源 是省辖 县级市 ） 其 。根据行 政级别 的 一致性 ， 研 究对象 为除 去郑州 和济源 的其 他 ７个地 级市 。
投资环境评价
内容提要： 投资环境要素 环境质量指标 环境评价方法
一、投资环境要素
投资环境是指决定企业投资活动效率和效益的各种外部基本条件。这些外部基 本条件按一定的时空关系组合成了各种复杂的环境系统，制约着企业的投资决策。 所以，投资环境分析又称基本面分析，是企业投资决策首先要解决的问题。 投资环境要素是指投资环境内容的类别。投资环境主要由经济环境、自然环境、 政治环境和社会环境等四个方面的内容所构成。
策。经济国有化政策主要是分析政策的歧视程度和范围的变化。非国有资本投资应
高度重视国有化经济政策分析，以避免歧视性政策对投资的消极影响。 2、反垄断政策 反垄断政策是指政府规范市场运行秩序的经济政策。反垄断政策分析主要是对 市场支配地位的形成和运用的限制范围和尺度进行分析，以防止投资陷入反托拉斯 陷阱。 3、社会保障制度
水平和速度关系着环境质量的优劣。
2、产业结构升级 产业结构升级是指区域产业结构的高级化，一般是用区域的三次产业间的比例关 系变动来代表的。产业结构升级反映了区域经济发展过程中社会消费需求结构和资本 货物需求结构的变化，从而决定着投资机会在三次产业间的分布。区域产业结构升级 越快，其后序产业的需求增长越快，其投资机会也就越多；反之则相反。后序产业的 投资机会是社会新增投资机会的变动方向和主要来源。因此，区域产业结构的高度化
（一）投资机会相关的环境质量指标
企业的投资机会来自于社会产品（或服务）需求增长及其结构性变化，是由社 会经济的发展所决定的。不可想象，在一个经济发展处于停滞状态的区域会产生新 增投资的需要。因此，应从区域经济发展和结构变动的角度来来确定影响投资机会 的环境质量指标。其主要有三：
1、经济发展水平和速度
两个方面。
社会总供求关系分析是对国民经济运行波动状态的分析，以揭示通货膨胀或通货 紧缩对社会投资需求和资本供给的影响。 社会经济结构分析是指对产业结构和贸易结构变动的分析。产业结构变动分析揭 示了社会投资需求结构及其变动的方向。贸易结构变动分析主要是分析国际贸易关系 的结构性变化对国内产业结构的影响。所以，贸易结构分析是产业结构分析的一个重
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经济环境子系统层的判断矩阵
产业结构
经济外向性
9 /6
9 /7
1
8 /9
9 /8
1
9 /8
9 /9
市场与金融环境 9 /7 8 /9 9 /9 1
λ max
= 4.
0002
C I = 0. 0001
R I = 0. 9
CR = 0. 0007 < 0. 1
表 5 基础设施 生活服务设施 对外交通条件 邮电通信
式:
∑ λ m ax
n
=
i =1
(AW ) i AW
nW i
=
λ m
axW
计算判断矩阵
A 的最大特征根
λ m
ax及其对应的
特征向量 W ,经归一化后即为同一层次相应因素对
于上一层次某因素相对重要性的排序权重 。这一过
程就称为层次单排序 。
同时为了检验判断矩阵的一致性 ,需要计算它 的一致性指标 C I: C I = (λmax - n ) / ( n - 1) 。
表 1 标度
判断矩阵标度及其含义 含义
9 /9
表示两个目标相比 ,具有同样重要性
9 /7 9 /5 9 /3 9 /1 9 /8, 9 /6, 9 /4, 9 /2 倒数
表示两个目标相比 ,一个目标比另一个 目标稍微重要
表示两个目标相比 ,一个目标比另一个 目标明显重要
表示两个目标相比 ,一个目标比另一个 目标强烈重要
自然资源丰度 1 7 /9
劳动力资源条件 9 /7 1
·56·
依照以上层次分析法步骤 ,在考虑评价指标数 据资料的可获取性 、时效性和公正性原则的基础上 , 就可以建立城市投资环境评价指标层次体系 (见表 8) 。
经济与社会
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调整 ,直至使层次总排序具有令人满意的一致性。 以下即为城市投资环境评价体系中 A - B 层 , B
- C层 、C - D 层同理 ,不再列出 。
表 3 投资环境 经济环境 基础设施 社会生活环境 资源禀赋
经济环境 1 6 /9 4 /9 3 /9
A - B判断矩阵
基础设施
社会生活环境
9 /6
社会生活环境子系统层的判断矩阵
科技文教水平
医疗卫生水平
生活环境状况
1
9 /5
9 /7
5 /9
1
6 /9
7 /9
9 /6
1
λ m ax
= 3.
0005
C I = 0. 00025
R I = 0. 58
CR = 0. 0004 < 0. 1
表 7 资源禀赋子系统层的判断矩阵
资源禀赋 自然资源丰度 劳动力资源条件
三 基于层次分析法的城市投资环 境综合评价
基于层次分析法的投资环境评价系统首先要构 造判断矩阵以确定各层次直至具体指标的权重 。具 体步骤如下 :
经济与社会
城市投资环境综合评价方法研究
第一步 ,构造同一层次下的两两比较矩阵 。判 断矩阵通过各目标两两比较其重要性而得出 。理论
上来说 ,判断矩阵中各 aij应为不同目标重要性的相 对比率的精确数值 ,但是实际操作中较难做到这一 点 ,因此一般采用分等评分法来粗略估计其相对重 要性 [ 4 ] 。本文采用 9 /9 - 9 /1标度方法 (见表 1 ) ,对 同一层次下两两子系统 、因素间的重要性进行判断 , 构造各层次判断矩阵 。以目标 wi 与目标 wj 两两比 较为例 ,其标度方法如下 :若 wi 与 wj 同样重要 ,令 aij = 9 /9, aji = 9 /9; 若 wi 比 wj 稍微重要 ,令 aij = 9 / 7, aji = 7 /9; 若 wi 比 wj 明显重要 ,令 aij = 9 /5, aji = 5 /9;若 wi 比 wj 强烈重要 ,令 aij = 9 /3, aji = 3 /9; 若 wi 比 wj 极端重要 ,令 aij = 9 /1, aji = 1 /9;若介于以上 中间 ,令 aij = 9 /8、9 /6、9 /4、9 /2, aji = 8 /9、6 /9、4 /9、 2 /9。
使复杂问题从定性分析向定量结果转化 ,使投资环 境评价体系各因素指标权重的确定更加全面更加客 观 [ 2 ] 。因此 ,本文拟采用基于层次分析法的方法对 城市投资环境进行综合定量的评价分析 。
二 评价指标体系建立的框架
投资环境是一个综合的开放系统 ,同一般系统 一样 ,是由各级子系统以及最低层次元素所构成的 有机整体 。按照投资环境评价指标体系建立的基本 原则 ,结合前人的研究经验和成果 ,本文选取了 35 项指标 ,建立了城市投资环境的评价指标体系 。
《城市问题 》2006 年第 8 期
35项统计指标 [ 3 ] 。 1. 经济环境 经济环境是一个城市经济实力的综合体现 ,是
决定城市投资环境的先决因素 。其中 ,国内生产总 值 、人均国内生产总值 、国内生产总值的年增长率和 人均财政收入四项指标反映城市的整体经济水平 ; 第二产业产值比 、第三产业产值比反映城市的产业 结构状况 ;出口额占国内生产总值比 、外商投资额占 全国比重两项指标用来体现城市经济的外向化程 度 ;而社会消费品零售总额 、城市居民人均可支配收 入 、农村居民人均可支配收入和居民年末储蓄额反 映城市的市场规模 、潜力以及金融条件 。
〔作者简介 〕 殷焕武 (1963—) ,男 ,汉族 ,山东青岛人 ,北京科技大学管理学院副教授 ,硕士 ,研究方向为技术经济及管理 ;张宝柱 ,北京科 技大学管理学院硕士研究生 。
〔收稿日期 〕 2006 - 08 - 03 〔修回日期 〕 2006 - 08 - 29
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Байду номын сангаас
经济与社会
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2. 基础设施 基础设施是构成城市投资环境不可或缺的物质 硬件 ,是发展外向型经济的基石 。本文选用人均铺 装道路面积 、万人拥有公交车辆数反映城市交通设 施水平和交通便捷程度 ,人均居住面积反映居民居 住条件 ,人均用电量和人均供水量 ,反映水电供应状 况 。对外交通条件是发展外向型经济的必要条件 , 运输线路总长度以及客 、货运输总量从侧面反映出 城市的对外交通状况 。城市的邮电通信水平用人均 邮电业务量和邮电业务总量来反映 。 3. 社会生活环境 良好的社会氛围和环境质量是城市投资环境的 有力支撑和可持续发展的重要保证 。城市的科教实 力用万人拥有高校在校学生数 、万人拥有科技人员 数和国内三种专利授权数来反映 ,医疗卫生水平用 万人拥有医生数和万人拥有床位数来反映 ,人均公 共绿地面积 、森林覆盖率 、工业废水处理达标率和生 活垃圾无害化处理率等四项指标被用来反映城市的 人居环境质量 。 4. 资源禀赋 资源禀赋体现了城市资源的充足状况 。人均耕 地面积反映土地紧缺程度 ,人均水资源量反映了水 资源供给状况 。而职工人均工资水平可从生产成本 角度反映城市的劳动力供应状况 ,教育经费用来反 映对劳动力素质的重视程度 。
第三步 ,层次总排序及其一致性检验 。计算同 一层次所有因素对于最高层相对重要性的排序权 重 ,称之为层次总排序 。在本文中 ,是指子系统层 、 因素层 、指标层从高到低 ,根据层次单排序的计算结 果 ,逐层推求层次总排序权重向量 ,并计算总排序随 机一致性比率 CR,进行一致性检验 。计算公式如
下:
总第 136 期 〔文章编号 〕 1002 - 2031 (2006) 08 - 0054 - 04
城市问题
城市投资环境综合评价方法研究
殷焕武 张宝柱
2006 年第 8 期
〔摘 要 〕 为了提高城市投资效率与效果 ,通过定性设置城市投资环境的总体评价指标体系 ,对影响投资环境的因素利 用综合评价的方法做出定量的评价 ,得出各个因素之间的权重及排序 ,可以找出城市投资环境存在的优势与不足 ,以利于改 善投资环境 。
m
∑ C I = ai C Ii i=1 m
∑ R I = ai R Ii i=1
CR = C I
RI
C Ii 是与 AI 相对应的 B 层次中判断矩阵的一致 性指标。R Ii 为与 Ai 相对应的 B 层次中判断矩阵的 随机一致性指标 。当 CR≤0. 1时 ,认为层次总排序具 有满意一致性 。否则需要对本层次的各判断矩阵进行
9 /4
1
9 /6
6 /9
1
4 /9
6 /9
资源禀赋 9 /3 9 /4 9 /6 1
λ max
= 4.
0017
C I = 0. 0006
R I = 0. 9
CR = 0. 00015 < 0. 1
表 4 经济环境 经济水平 产业结构 经济外向性 市场与金融环境
经济水平 1 6 /9 7 /9 7 /9
表示两个目标相比 ,一个目标比另一个 目标极端重要 上述两相邻判断的中值 目标 i与 j比较得到判断 bij , 则目标 j 与 i比较的判断 bji = 1 / bij
第二步 ,层次单排序及其一致性检验 。层次单 排序的目的是对于上层次中的某因素而言 ,确定本 层次与之有联系的元素重要性次序的权重 。根据公
生活服务设施 1 9 /8 5 /9
基础设施子系统层的判断矩阵 对外交通条件
8 /9 1
5 /9
邮电通信 9 /5 9 /5 1
λ m ax
= 3.
0015
C I = 0. 00075
R I = 0. 58