商业银行小额贷款业务发展研究
当前商业银行发展小额贷款业务的难点与对策
当前商业银行发展小额贷款业务的难点与对策在当今的金融市场中，商业银行小额贷款业务作为支持小微企业和个人创业发展的重要手段，发挥着不可或缺的作用。
然而，在实际发展过程中，商业银行面临着诸多难点和挑战。
一、当前商业银行发展小额贷款业务的难点1、信息不对称在小额贷款业务中，商业银行往往难以全面、准确地获取借款人的信息。
借款人可能存在财务状况不透明、信用记录不完善等问题，导致银行难以对其还款能力和信用风险进行有效评估。
这不仅增加了银行的风险，也使得银行在审批贷款时更加谨慎，从而降低了贷款的发放效率和规模。
2、风险控制难度大小额贷款通常具有金额小、期限短、客户分散等特点，这使得风险管理变得复杂而困难。
一方面，单个小额贷款的风险虽然相对较小，但由于贷款数量众多，一旦发生大规模违约，可能会给银行带来较大的损失。
另一方面，小额贷款的客户往往缺乏有效的抵押物，信用风险较高，银行在风险控制方面面临较大压力。
3、成本较高开展小额贷款业务需要投入大量的人力、物力和财力。
从客户开发、信用评估、贷款审批到贷后管理，每个环节都需要耗费一定的成本。
由于小额贷款的金额较小，相对而言，单位贷款的成本就较高。
这在一定程度上影响了商业银行开展小额贷款业务的积极性。
4、市场竞争激烈随着金融市场的不断发展，各类金融机构纷纷涉足小额贷款领域，如小额贷款公司、互联网金融平台等。
这些机构在产品创新、审批效率、服务质量等方面具有一定的优势，给商业银行的小额贷款业务带来了激烈的竞争压力。
5、法律法规不完善当前，我国在小额贷款业务方面的法律法规还不够完善，对商业银行的权益保护不足。
例如，在追讨逾期贷款时，法律程序繁琐，执行难度大，增加了银行的损失风险。
二、商业银行发展小额贷款业务的对策1、加强信息收集与评估商业银行应建立多渠道的信息收集体系，充分利用大数据、人工智能等技术手段，整合来自政府部门、行业协会、电商平台等的信息，对借款人的信用状况、经营情况进行全面评估。
邮储银行S市分行小额贷款业务发展瓶颈及提升策略研究
邮储银行S市分行小额贷款业务发展瓶颈及提升策略研究邮储银行S市分行小额贷款业务发展瓶颈及提升策略研究一、引言邮储银行是我国特色农村信用合作社改制而来的大型商业银行，其在小额贷款业务方面具有一定的优势和潜力。
然而，随着经济环境的变化和市场竞争的加剧，邮储银行S市分行小额贷款业务发展面临着一些瓶颈和挑战。
本文旨在探讨邮储银行S市分行小额贷款业务发展的瓶颈问题，并提出相应的提升策略。
二、邮储银行S市分行小额贷款业务的瓶颈1. 客户需求不明确在小额贷款业务过程中，客户对于贷款需求的清晰度和明确度往往较低，有些客户甚至并不完全知晓自己需要贷款的具体金额、期限和用途。
这给分行的小额贷款审批和风险管理带来了一定的困难。
2. 风险控制能力不足当前，小额贷款市场泛滥，风险管理成为分行小额贷款业务发展的关键。
然而，由于分行在风险管理系统、团队建设和流程设计方面存在不足，导致难以做到全面、科学、有效地控制风险。
3. 资金成本较高由于邮储银行S市分行小额贷款业务规模较小，资金池相对有限，因此资金供给的成本较高。
这给分行的贷款利率定价带来了一定的压力，并且限制了小额贷款业务的规模和盈利能力。
4. 市场竞争激烈随着小额贷款市场的快速扩张，越来越多的金融机构纷纷进入该领域，竞争形势日趋激烈。
邮储银行S市分行面临着其他金融机构的竞争压力，需要加大业务创新和市场营销力度。
三、提升策略1. 加强客户需求分析和服务定制分行应通过大数据等技术手段，更好地了解客户需求，做好贷前咨询和需求评估工作，为客户提供个性化的服务和专业的建议。
2. 建立完善的风险管理体系分行应加强对小额贷款风险的评估和管理，制定科学的风险控制措施，并注重培训和发展专业的风险管理人才，提高风险管理能力。
3. 降低资金成本并提高利润率分行可通过与相关金融机构进行合作，扩大资金来源，降低资金成本。
同时，通过提高小额贷款的利润率，优化产品结构，提高盈利水平，实现良性发展。
商业银行小额贷款业务难点与发展对策研究
商业银行小额贷款业务难点与发展对策研究商业银行小额贷款业务是指商业银行针对个人或小微企业提供的低额度、短期、快捷的贷款服务。
这种贷款业务在促进个体经济发展、带动就业、推动经济增长方面具有重要意义。
商业银行在开展小额贷款业务中面临着一些困难和挑战。
本文将分析商业银行小额贷款业务的难点，并提出相应的发展对策。
1. 风险控制难度大：由于小额贷款业务的客户规模较小，往往缺乏抵押物或担保，风险相对较高。
贷款期限较短，还款频率较高，增加了贷款风险的管理难度。
2. 客户准入难度高：商业银行在开展小额贷款业务时，往往面临着客户准入难的问题。
由于客户规模小、信用记录缺乏，很难评估客户的还款能力和信用风险，导致银行难以确定是否为其提供贷款。
3. 资金成本较高：小额贷款业务的贷款金额小，但是办理手续和风险管理的成本相对较高，商业银行需要投入较多的人力、物力和财力进行审查和管理，从而增加了贷款的成本。
1. 建立科学的风险评估模型：商业银行可以利用大数据和人工智能技术，建立科学的风险评估模型，通过分析客户的个人信息、经济状况、信用记录等数据，准确评估客户的还款能力和信用风险，从而降低贷款风险。
2. 开展信用担保服务：商业银行可以与信用担保机构合作，引入信用担保服务，对小额贷款业务提供担保，降低银行的风险。
可以通过与社会组织、政府机构合作，建立担保基金，为小微企业提供信用担保，促进其获得贷款。
3. 利用科技手段提高效率：商业银行可以利用互联网和移动互联网技术，建立线上贷款平台，简化贷款申请和审批流程，提高贷款的办理效率。
可以利用大数据技术进行客户信用评估和风险管理，降低风险成本。
4. 加强监管与合规管理：商业银行在开展小额贷款业务时，应加强对业务流程和操作规范的监管与合规管理，严格控制贷款资金的流向和使用，确保贷款用途合法、安全，并及时跟踪和监测贷款的还款情况，减少不良贷款的风险。
5. 提供优质的金融服务：商业银行在开展小额贷款业务时，应注重客户服务质量，提供个性化、差异化的金融产品和服务，帮助小微企业解决资金短缺问题，提升其发展能力。
小额贷款公司的现状和未来发展方向
小额贷款公司的现状和未来发展方向1. 引言1.1 小额贷款公司的现状和未来发展方向小额贷款公司是现代金融体系中的一种重要组成部分，其在满足个人和小微企业的资金需求方面发挥着重要作用。
随着互联网金融的发展和消费金融市场的兴起，小额贷款公司的发展愈发迅速，但同时也面临着市场竞争激烈、监管政策趋严、科技创新驱动发展和消费金融需求增长等挑战。
在未来，小额贷款公司需要拓展线上业务，通过互联网渠道实现跨地域、跨行业的服务扩张，提升业务覆盖范围；同时，加强风控能力是小额贷款公司不可或缺的发展方向，建立完善的风控体系，降低信用风险，确保资金安全；此外，创新产品和服务也将成为小额贷款公司的发展重点，不断满足客户多样化的金融需求，提升竞争力；最后，加强合规管理是小额贷款公司的基本要求，遵守监管政策，规范经营行为，确保合法合规经营的同时，为未来的发展打下坚实基础。
2. 正文2.1 小额贷款公司的现状首先，小额贷款公司在金融市场中扮演着重要的角色。
随着互联网金融的发展，小额贷款公司扩大了金融服务的范围，满足了大量小微企业和个人的资金需求。
这种形式的贷款方便快捷，受到了广大客户的欢迎。
其次，市场竞争激烈。
随着小额贷款市场的逐渐规范和开放，越来越多的机构进入这个领域，市场竞争愈发激烈。
小额贷款公司需要不断提升自身服务水平，提升竞争力。
再者，监管政策趋严。
为了防范金融风险，监管部门加大了对小额贷款公司的监管力度。
要求小额贷款公司加强风险管理，规范经营行为，遵守法律法规。
最后，科技创新驱动发展。
随着技术的不断发展，小额贷款公司也在不断探索利用科技手段提升服务效率和用户体验。
利用大数据、人工智能等技术手段，提高风控能力和服务水平。
综上所述，小额贷款公司在当前社会经济环境下面临着市场竞争激烈、监管政策趋严、科技创新驱动发展等挑战，但同时也面临着巨大的发展机遇。
要想稳步发展，小额贷款公司需要不断提升自身核心竞争力，适应市场需求，不断创新发展模式和业务。
《2024年城市商业银行微小企业信贷的发展思考》范文
《城市商业银行微小企业信贷的发展思考》篇一一、引言随着中国经济的快速发展，微小企业在国民经济中的地位日益凸显。
作为支持微小企业发展的重要金融工具，城市商业银行微小企业信贷业务不仅对银行自身发展具有重要意义，同时也对促进社会经济发展、缓解就业压力、创新驱动发展等方面起到了积极的推动作用。
然而，随着市场竞争的加剧和监管要求的提高，城市商业银行在微小企业信贷业务发展中面临着诸多挑战。
本文将对城市商业银行微小企业信贷的发展进行深入思考，分析当前存在的问题，并提出相应的解决方案。
二、城市商业银行微小企业信贷发展现状1. 市场规模及增长：随着国家对微小企业扶持政策的出台，城市商业银行微小企业信贷业务市场规模不断扩大，增长迅速。
2. 产品与服务创新：为满足微小企业的融资需求，城市商业银行不断推出创新产品和服务，如信用贷款、抵押贷款、供应链金融等。
3. 风险控制：在风险控制方面，城市商业银行通过建立完善的风险管理体系，提高信贷审批效率，降低信贷风险。
三、城市商业银行微小企业信贷发展面临的问题1. 信用体系不健全：微小企业信用体系不健全，导致银行在审批贷款时难以准确评估企业的信用状况。
2. 融资成本高：由于微小企业规模较小、抗风险能力较弱，银行在贷款过程中需要承担较高的风险成本，导致融资成本较高。
3. 竞争压力加大：随着市场竞争的加剧，城市商业银行在微小企业信贷业务方面的竞争压力越来越大。
四、发展策略与建议1. 完善信用体系：建立完善的微小企业信用体系，通过政府、企业、银行等多方合作，共享信用信息，提高银行对微小企业信用状况的评估准确性。
2. 降低融资成本：银行应通过技术创新、风险管理等手段，降低信贷风险成本，从而降低微小企业的融资成本。
同时，政府应加大对微小企业的扶持力度，减轻银行的风险压力。
3. 创新产品与服务：城市商业银行应根据微小企业的实际需求，不断创新产品和服务，提高信贷服务的便捷性和灵活性。
例如，开发适合微小企业的线上贷款产品，提高审批效率。
银行小额贷业务现状及存在问题研究--以招商银行信用卡中心为例
目录一、小额贷款基本范畴 (2)（一）小额贷款定义 (2)（二）小额信贷机构的含义 (3)（三）小额贷款的特点 (3)二、招商银行小额贷款业务发展现状 (5)（一）招商银行小额贷款行业分布 (5)（二）招商银行信用卡业务发展现状 (6)三、招商银行信用卡业务存在的问题 (6)（一）数据资源丰富，利用效率偏低 (7)（二）客户群体定位存在偏颇 (7)（三）互联网技术对业务流程升级改造还有较大空间 (8)四、招商银行信用卡业务的发展建议 (8)（一）整合更多外部资源 (8)（二）准确定位发展阶段，把握发展方向 (9)（三）结合“互联网+”，创新优化信用卡全流程 (10)参考文献 (12)银行小额贷业务现状及存在问题研究--以招商银行信用卡中心为例摘要：近年来众多银行纷纷将视线转移到个人消费信贷市场上，不断加大对于信用卡业务的投入，加剧了信用卡市场的竞争。
而随着移动互联网的迅速发展，以消费金融公司、互联网金融公司为代表的众多企业纷纷将目光瞄准这一市场，推出了众多互联网消费信贷产品，这些产品在性质上与银行信用卡业务极为相似，成为信用卡业务在行业外部的竞争者。
关键词：信用卡；小额贷款；招商银行；消费一、小额贷款基本范畴（一）小额贷款定义小额信贷指专门面向中低收入阶层提供小额度的、持续的信贷服务活动，这一贷款又称微型金融(Microfinance)。
从事小额信贷的工作世界银行扶贫协商小组(C招商AP)，把“专门向贫困者提供诸如信贷资金、储蓄服务等能提高他们收入水平，改善生活等方面，作为小额信贷的定义。
小额信贷作为在传统正规金融体系之外的一种补充金融方式，是站在前人的肩膀上，总结经验，吸取教训发展起来的金融创新产品。
从主流观点可以看见，小额信贷以贫困和中低收入群体为目标客户的选取，提供不同客户适合的金融产品，这是与传统金融服务和传统扶贫项目最大的区别，也是本质上的区别。
同样，中国知名学者如吴国宝、姚先斌等都对小额信贷的定义进行过阐述，其中认为小额信贷是特定的环境内，在既定方针制度下，按设定好的目标，向中低收入者直接发放信贷资金以及综合技术服务的一种特殊的信贷方式，是较为全面的一种定义。
《小额贷款公司发展研究国内外文献综述3000字》
小额贷款公司发展研究国内外文献综述1.国外研究情况孟加拉国著名的经济学家穆罕默德尤努斯教授在20世纪70年代通过试验，得出小额贷款概念，该实验的操作主要面向低收入阶层，为具有一定经济困难的弱势群体提供资金，以小额度资金开创金融服务，这是一种创新的金融服务方式，自此该国出现小额贷款业务。
这一举动受到世界各国的关注，很多国家开始效仿和推广，这便是小额贷款的最初来源。
国外学者对于这一现象展开了分析和研究，各个学者的看法不一，主要有以下观点：Bin LI,Qiming TONG,Xinmei ZHANG(2011)发现小额贷款公司是中国信贷市场的新颖性，但作为一项新兴业务，对其缺乏系统的研究，也缺乏有效的监管。
在此基础上，我们对小额贷款公司的服务结构进行探讨，时间安排，风险管理和盈利能力特征。
Bin LI, Qiming TONG, Xinmei ZHANG.(2011)发现小额贷款公司是具有新颖性，但作为一项新兴业务，对其缺乏系统的研究，也缺乏有效的监管。
通过这一研究探讨小额贷款公司的服务结构、时间范围、风险管理和盈利特点等问题。
这一研究同时也为我国的信用体系建设发挥参考作用。
Jing XU和Shujia CHENG(2015)提到融资难是一个普遍问题，这一问题的存在阻碍我国“三农”问题和微型企业的发展。
中小企业的出现满足了市场空缺和个人理财的需要，为中小企业的建立提供了新的发展机会，但是小额信贷的发展期很短。
公司缺乏成熟和完善的业务模型，让其发展十分困难。
本文分析小额贷款公司的发展问题，针对性的提出意见，创建良好的外部开发环境，并着重于内部控制和选择系统，以确保：稳定的小额信贷发展与企业一起追随可持续发展的脚步。
Haoran Fu、Angran Fu和,Jinlei Zhu(2020)提到“三农”的发展与农村信用社小额信贷业务关系密切，小额信贷为农村金融发展带来更多发展可能性，在实施这项业务的同时，在解决农民贷款问题的同时还存在许多不足之处，比如贷款前对贷款人的审查不到位，贷款中手续较为复杂等问题。
当前商业银行发展小额贷款业务的难点与对策
2019年6月第6期总第150期海峡科学Straits ScienceJune2019No・6,Total150th当前商业银行发展小额贷款业务的难点与对策肖方良（中国邮政储蓄银行福建省分行，福建福州350007）［摘要］发展小额贷款业务是实施普惠金融的需要，在解决农户和小微企业融资难问题中发挥了积极作用。
该文分析了当前我国商业银行发展小额贷款业务的难点，并有针对性地提出了解决这些难点的对策。
［关键词］商业银行小额贷款业务困难对策［中图分类号］F830.33［文献标识码］A［文章编号］1673-8683（2019）06-0044-031当前商业银行发展小额贷款业务的难点1.1贷款营销难第一，小额贷款市场面临着严峻的竞争形势。
为改善对农村的金融服务，增加对农村的信贷投入，国家采取了改革农村现有金融机构，壮大其实力，同时积极发展新型农村金融组织，以此来打破垄断，适当提高农村金融竞争度的策略。
农村信用社经过改革内部经营管理、央行票据兑付和地方政府的支持后，实力大大增强;农业银行为改善对农村的金融服务，专门设立了农村事业部；农业发展银行向商业银行的方向改革，也加大了对农村的信贷投入；邮政储蓄银行积极开展涉农贷款产品创新，大力推进小额贷款业务发展；工行、中行、建行等大型国有商业银行在目前实施普惠金融、加大服务实体经济力度等宏观政策背景下及大型企业提高直接融资比重等因素的影响下，已经开始转型，在中小企业贷款、个人经营贷款等“散户”中寻找契机，也积极在县（市、区）开办小额贷款业务。
农村新型金融组织如雨后春笋般涌现，村镇银行、小额贷款公司已覆盖大部分县（市）。
互联网金融公司利用信息科技的优势，也开始深入农村、社区大力发展小额贷款业务。
此外，部分担保公司、典当行实际上也在从事小额贷款业务。
第二，产品要素设计不够合理，难以满足客户实际资金需要。
当前商业银行小额贷款的还款方式主要有一次还本付息法、等额本息还款法、阶段性还款法等。
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商业银行小额贷款业务发展研究【摘要】：本文将立足于近年学界对发展迅速的面向农村的小额信贷和正在改进的面向城镇低收入群体、个体工商户、小型企业的传统信贷的研究，研究商业银行小额贷款业务的发展问题。
目前面向农村的小额信贷主要有三种模式：非政府组织模式、政府主导的小额信贷、正规金融机构模式[1]。
小额信贷商业化是非正式小额信贷机构可持续发展的必经之路，作为正规的金融机构商业银行在经营小额信贷方面有着许多优势，但目前在该市场的份额还非常小。
主要问题在于利率管制、交易成本高、贷款偿还率低等方面；面向城镇的小额工商业贷款以往都不为商业银行经营的重点。
大量而明显的贷款要求因担保或抵押缺失以及银行内部道德风险引起的设租行为而得不到满足。
小额贷款的潜在客户群体占我国人口的绝大部分，任何一家商业银行要持续发展，就必须抱着长远的眼光来看待小额款，积极开展小额贷款业务。
商业银行小额贷款业务要发展要解决包括上述在内的二个问题：内部管理制约和外部监管制约。
【关键词】：小额贷款交易成本还贷风险引言贷款业务是商业银行传统的业务之一，也是盈利的主要来源之一。
由于资本的相对短缺和体制等问题，过去很多年，商业银行主要的贷款客户定位在大中型企业特别是国有大型企业或地方集体企业。
经济的持续发展、金融政策的放松、金融业的激烈的竞争使情况发生改变，我国商业银行在负债、资产、中间业务等方面都引进或进行了不少创新。
贷款业务的利率、客户、方式等都发生了许多改进。
近年新兴的个人消费贷款和住房公积金贷款等为银行创造了不少收入。
笔者认为小额贷款有可能成为商业银行得盈利增长点。
本文将立足于近年学界对发展迅速的面向农村的小额信贷和正在改进的面向城镇低收入群体、个体工商户、小型企业的传统信贷的研究，研究商业银行小额贷款业务的发展问题。
一、小额贷款及其特征这里首先提出一个相似的词小额信贷，这是近年来在众多讨论农村金融的文献中出现比较高的。
本文选用小额贷款一词主要出于以下考虑：首先，在绝大部的文献出现的小额信贷一词都含用扶贫的含义，关于小额信贷的问题下文将进行详细陈述，而本文将要讨论的小额贷款是一种追求利润的商业银行行为。
小额贷款被中国农业银行湖北省分行信贷管理处定义为以城镇居民、农户、个体工商户、小私营企业为主要对象、以质押、抵押贷款为主要方式、以流动资金为主要用途、单笔金额在20万元以下(中等以下城市)的贷款[2]。
在他们后文又提到“因地、因需求、因条件有区别地确定小额贷款的限额，分别欠发达地区、中等发达地区、较发达地区和商品交易活跃、繁荣的地区，确定小额贷款的单笔最高限额为人民币5万元、10万元、20万元和50万元。
” 在这里本文暂可以引用这种定义，考虑到金用途不同，本文将为人们了解的个人消费贷款、住房公积金贷款等排除在讨论范围外而将助学贷款算在其中（前两者都是消费性的，而从某种意义上说助学贷款应算生产性用途）。
小额贷款主要特征表现在如下几个方面：1、对象，以农户、城镇低收入者、个体工商户、小型企业为主。
他们是社会的弱势群体，主要是城乡低收入阶层，这些人很难从正常的渠道获得银行的贷款。
同时他们又是我们人口最大的组成部分，说明这将是一个很大的市场。
2、用途，这里本文的研究将小额贷款的用途界定在生产性创收活动。
3、方式，可以为无担保无抵押信用贷款，当然在客户可以提供是更好，可以给予一定的利率优惠或期限宽松。
4、额度，可以引用上述农行研究员的观点，而下限则应针对客户的需求和具体情况而定。
我们不能把那些符合日常用语的既成事实作为自己的研究对象，而是应该自己来确定我们所要研究的那些事实，否则，我们就会发现后来的研究陷入最严重的混乱。
[3]为了方便本文的继续，作者给本文研究的小额贷款定义为以农户、城镇低收入者、个体工商户、小型企业为主要对象，不一定要求财产担保或第三方保证的，资金用途限定在创收的，单笔金额在50万元以下的贷款。
二、我国面向农村的小额信贷发展概述我国政府对农村的资金支持通常是财政无偿给付或无息低息贷款。
如此，一来是财政资金无满足大量的乡村需求，再加上各级财政对资金的占有或挪用，真正达到急需要者手中的所剩无几，二来是政策性贷款的低偿还率使得这一手段不具有持续性。
1993年我国开始引入孟加拉国、印度尼西亚、波利维亚以及拉美等许多发展中国家的几种农村金融服务模式，并取得了相当的成就。
我国的小额信贷发展历程大致可以分为以下三个阶段[4]：第一阶段是从1993年到1996年，这个阶段是项目小额信贷与非政府组织操作小额信贷共同试验阶段。
明显特征是以探索孟加拉“乡村银行”（GB）式小额信贷项目在中国的可行性为基本目标，以半官方或民间机构实施。
强调项目运作的规范化，即小组联保，中心会议、分期还款等模式，基本上没有政府资金的介入，也不考虑持续性问题。
第二个阶段是1996年到2000年，这个阶段主要是由于政府认识到小额信贷对于扶贫的作用，开始借助小额信贷服务这一金融工具，以实现2000年扶贫攻坚和新世纪扶贫任务为宗旨，以国家财政资金和扶贫贴息贷款为资金来源，以政府机构和金融机构(农业银行)为运作机构的政策性小额贷款扶贫项目。
政府主导型的项目没有长期持续发展的目标和措施。
从这一点考虑，这类项目不能称为规范的小额信贷，将其称为扶贫项目可能更合适。
第三个阶段是2000年以后至今，主要是正规金融机构一一农村信用合作社大力开展小额信贷的阶段。
2000年初，人民银行总行出台的《农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见》和《农村信用合作社农户小额贷款管理暂行条例》两项政策，在大部分省区农村信用合作社推行了小额信用贷款和农户联保贷款形式，拉开了正规金融机构开展和推广小额信贷的序幕，农村信用合作社开展了轰轰烈烈的支农小额信贷业务。
以农村信用合作社存款和中国人民银行支农再贷款为资金来源，不再是主要依赖捐助和补贴，被视为我国农户小额信贷商业化的开端。
2006年12月20日银监会发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，文件表示会放宽农村金融市场的准入，以增加试点地区的金融服务供给主体和丰富金融服务种类。
随后又发布了《村镇银行管理暂行规定》、《村镇银行组建审批工作指引》、《贷款公司管理暂行规定》、《贷款公司组建审批工作指引》、《农村资金互助社管理暂行规定》和《农村资金互助社组建审批工作指引》六项行政许可及监管细则。
这些文件不公为农村金融机构（农村小额信贷机构）的生存发展[4]提供了依据，也为监管部门依法监管提供了依据。
而在2007年10月23日。
更是将原来试点地区由内蒙古、吉林、湖北、四川、甘肃和青海六省扩大到全面。
在试点地区不少农村资金互助社组建成功，中资村镇银行、贷款公司纷纷成立的同时，外国资本也不忘来分一杯羹。
2007年12月13日，首家外资村镇银行随州曾都汇丰村镇银行开业。
2007年12月16日，中国首家外资小额贷款公司-南充美信服务有限责任公司在光彩大市场正式开业。
一个主体多元化、利率较宽松、监管有方的中国农村金融市场正在起步探索中成长。
可以说至2006年12月来，带有扶贫性质的小额信贷将向商业化发展。
商业化并不会减少它对农户的帮助，反而会是有益的。
商业化之后资金的效率、对农户的激励，甚至农户的入股等等会在很多层面上解决以往非政府组织和政府主导型的小额信贷的毛病。
使出资人和用筹资人达到双赢。
三、城镇的传统小额贷款(一) 下岗或失业人员等低收入群体的小额贷款。
从1993年，由于国有企业职工下岗问题开始突出，我国开始出现大的失业高峰，当年登记失业人员为420.1万人，失业率为2.6%。
之后，失业率逐渐增长，到2003年，我国城镇登记失业率为4.3%，失业人数已达800万人，截至2007年6月末，中国全国城镇登记失业人数为838万人，全国城镇登记失业率为4.1%。
中国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要中指出：“十一五”时期，预计我国城镇新增就业4500万人，年城镇登记失业率控制在5%。
到2010年我国城镇失业人数预计将达13390万人。
为此我国政府也采取了很多措施，并在资金方面提供支持，2003年1月10日中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部联合发布《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，规定年龄在60岁以内的下岗失业人员，自谋职业、自主创业、合伙经营或组织起来就业时，自筹资金不足部分，在贷款担保机构承诺担保的前提下，可持劳动保障部门核发的《再就业优惠证》向商业银行或其分支机构申请小额担保贷款。
截至2006年9月末全国各金融机构已累计发放小额担保贷款74.6亿元人民币贷款余额达51亿元直接和间接带动了一批有就业愿望、有就业能力的下岗失业人员成功实现了就业再就业。
(二) 个体工商户、小企业的小额贷款。
据国家工商总局统计，到2006年底，我国私营企业达到494.7万户，注册资本（金）7.5万亿元。
个体工商户2576.2万户，资金数额6515.4亿元。
目前，个体私营经济创造的GDP已经占到我国经济总量的40%左右。
以个体私营等非公有制经济为主要载体的中小企业，已经成为推动经济增长、增加财政收入、促进就业活跃城乡市场、维护社会稳定的重要力量，但融资难一直是制约中国小企业发展的瓶颈。
2005年银监会已成立小企业贷款领导小组，鼓励传统金融机构下移它们的金融产品和服务，服务于低收入者和个体工商户、小型企业。
同样在这方面也有可喜的成绩，2006年10月8日国家开发银行与德国复兴信贷银行近日在京正式签署了贷款总额为5000万美元的微小企业贷款项目转贷款协议和金额为300万欧元的赠款协议。
[5]作为这次项目试点的包头市城市商业银行主动学习国内外先进理念和技术，创造性地开展小企业贷款工作，有力地支持包头市中小民营企业发展，为繁荣地方经济做出了积极贡献，其自身也取得了很大发展，截止2007年6月末，共有77个营业网点，拥有员工1314人；总资产408亿元；各项存款267亿元，各项贷款175亿元，五级分类不良贷款余额14774万元，不良率为0.85%；资本充足率为10.05%；拨备覆盖率86.73%，监管风险评级为二级，各项经营指标居全国城商行领先水平。
2006年实现利润3.54亿元。
现更名为包商银行的原包头市城市商业银行拥有包头市、赤峰市和巴彦淖尔市3家分行，79家营业机构，总资产突破400亿元，进入全国大型城市商业银行行列。
四、商业银行经营小额贷款业务的经营管理策略从上面谈及到的面向农村和城镇的小额贷款业务的发展历史可以很明显地看到，小额贷款已进入一个飞速发展的阶段。
毫无疑问，商业银行经营小额贷款业务是追求利润的，为此商业银行在小额贷款定位是应定位在资金用途在创收的活动中的。
在认识到小额贷款的交易成本、还贷风险和利率管制等方面所面临的问题商业银行应在如下几方面做出努力：1、应根据小企业贷款的筹资成本、风险水平、管理成本、收益目标以及当地市场利率水平等因素，对不同类型贷款、对不同类型借款人自主实行差别利率；2、要组建独立的营销部门并独立考核小企业融资的风险、成本和收益；3、要大大简化贷款手续，减少审批环节，提高服务效率；4、应建立专门的业绩考核和奖惩机制，防止激励不足或道德危害；5、注重一线人员的专业化培训；6、要注意收集和掌握各自业务区域内的恶意违约客户信息，并定期通报。