我国经济转型期大学毕业生失业状况分析
现阶段大学生失业原因分析与对策
现状分析
大学生的失业问题不仅影响了他们的就业前景和生活质量，还给家庭和社会带来 了负担和压力。
失业大学生存在的问题
01
02
03
缺乏实践经验
许多大学生在就业市场上 缺乏实践经验，无法满足 用人单位的需求。
分析大学生失业的原 因，对于解决这一问 题具有重要意义。
研究目的与方法
研究目的
通过对大学生失业原因的深入分析，提出相应的对策建议，以促进大学生就业 。
研究方法
采用文献资料分析、问卷调查、访谈等方法，对大学生失业现象进行多角度的 分析和研究。
02
大学生失业现状及问题
大学生失业率的统计与现状
失业率统计
经济转型升级等。
研究不足与展望
要点一
研究不足
当前对大学生失业问题的研究还存在一些不足之处， 如研究方法单一、数据来源有限、研究深度不够等。
要点二
未来展望
未来对大学生失业问题的研究将更加深入和完善，通 过多学科交叉、多角度分析，进一步揭示大学生失业 问题的复杂性和深层次原因，并提出更加科学合理的 解决方案。同时，随着大数据技术的发展，将有更多 数据可供研究和分析，为解决大学生失业问题提供更 有力的支持。
提倡自谋职业
政府和高校应提倡大学生自谋职业，提供相 关指导和支持，帮助其寻找适合自己的职业 道路。
05
结论与展望
研究结论与贡献
大学生失业率上升的原因
近年来，大学生失业率上升的原因主要包括 教育体制不完善、就业市场结构失衡、经济 增速放缓以及学生自身能力不足等。
解决方案
为解决大学生失业问题，需要从教育体制、 就业政策、经济结构等多方面入手，如推进 教育体制改革、加强就业指导和培训、促进
我国经济体制转型期的就业问题研究
我国经济体制转型期的就业问题研究摘要：当前，我国正处于经济体制转轨时期，就业与失业成为我国经济发展矛盾最突出问题。
本文首先对对失业与就业概念进行了界定，对经济体制转轨概念进行了解读。
接着分析了我国就业存在的突出问题。
最后针对存在的问题，文章提出了解决我国经济体制转型期就业问题的对策。
关键词：经济体制转轨就业失业对策当前我国正处于经济体制转轨过程中，随着我国经济改革的深化，经济结构正在经历历史上前所未有的调整，大规模、突发性的“下岗洪水、失业洪水”爆发出来。
如何进一步完善我国就业体制，促进我国经济稳定发展，促进我国和谐社会的建设，是一个很值得思考的问题。
一、经济体制转型与就业为了更好的探讨我国就业问题，我们很有必要就有关概念加以界定。
1、失业与就业概念的界定失业是有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作。
从这里我们可以看出判断失业必须把握下面三个基本要素:（1）有劳动能力.就业人口是由有劳动能力的人构成的。
判断一个人是否失业，首先要看他是否具有社会确认的劳动能力。
（2）愿意就业。
失业是就业人口中愿意就业而找不到工作的一种社会现象。
（3）没有工作。
有无工作是判断具有劳动能力的人是否失业的客观标志。
在明确了失业的概念之后，我们就很容易理解就业的概念。
失业概念与就业概念相对应。
就业者是指具有劳动能力的人，参加某种社会劳动并取得劳动报酬或经营收入。
失业反映了劳动力供给与劳动力需求在总量或结构上的失衡，是就业不足的表现。
失业者和就业者构成劳动力总数。
2、对经济体制转型概念的解读经济体制转型就是指从传统计划经济体制到社会主义市场经济体制的转变这一过程。
在我国，“转型时期”是指从1978 年开始由计划经济体制向市场经济体制转变，至市场经济体制完善的这一段时期。
仍该说，这个时期是一个较长的时期。
根据我国经济发展战略部署，建立相对成熟的市场经济体制大约要到2030 年，这样看来，我国的经济转轨要持续近半个世纪的历程。
经济转型造成的大学生就业问题及对策
理 论 研 究
经济 转型造成 的大学生就业 问题及对策
彭学杰
１ １ ０ ０ ３ ４ 沈 阳 师 范 大 学
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
就 业 是 由产 业 发 展 的 需 求决 定 的 ，经 济 转 型 将 导致 我 国产 业 求的 。２ ０ １ １ 年 高校 毕业 生 为６ ０ ０ 万 ，今 年这 个数 字达 到 了６ ９ ９ 万。 结构 发 生重 大变化 ，对 我 国的就 业形 势产 生重 大影 响 。经济 转型 对 被 称 为 “ 最难 就业季 ” ，就业压 力空 前之大 。 就业 的影 响是 一把 “ 双 刃剑 ” ，既有促 进 作用 。也 有一 定 的阻碍作 ２ ． 大 学生就 业观念 依然没 有转 变 用。 现在大学生都一直以公务员、事业单位或者进 国企为就业的 经济 转型 的必要 性 理 想 目标 ，在 他们 眼 中，这样 的单位 压 力小 、待遇好 ，没 有失业 的 首先，经济转型发展是各市场主体提高经济效益的必然要求。 风 险 ，是 货 真价 实的 “ 铁 饭碗 ” ，而去企 业上班 压 力大 ，挣得 未必 目前 ，我 国市 场经 济体 制 已经基 本建 立 ，非公 有制 经济得 到 了快速 多 ，随 时有失 业的风 险 。 发展 ，各 市场 主体 之 间的竞 争越 来越 激烈 ，各 市场 主体 必定会 转 变 四、经济 转型 期力保 大学 生充分就 业 的途径 发展 方式 。采 用先 进 的技术 ，最 有效 的管 理方 式 ，以最小 的资源 消 １ ． 政府 应大 力发展 非公有 制经 济 耗 来 获得最 大 的经济 效益 。 非公有制经济是社会主义市场经济 的重要组成部分 。不仅为 其次 ，粗 放型 的发展 方 式严 重浪 费 了资源 ，给 生态环 境造 成 了 社会 主义 经济 的健康 发展 提供 了动 力 ，而且 吸纳 了大量 社会人 员就 严 重 的危 害。 尽管 我 国以地 大物博 著称 于 世 ，但 是我 国 的人均 资源 业 。据全 国大 学生就 业公 共服务 立体 化平 台最新 统计显 示 ，在北 京 占有 量非 常少 ，远 远低 于世 界平 均水 平 。一些 重要 的矿产 资源 都是 ２ ０ １ ３ 年６ ， Ｅ Ｊ １ ７ 日所 提供 的１ ４ ０ ３ １ 个 工作 岗位 中 ，私 营／ 民营企业 提供 非 可再 生资 源 。一 旦耗尽 ，就 不再 拥有 ；我国 以前 的经济 增长 主要 了１ １ ２ ５ ２ 个 ，占 了８ ０ ． ２ ％。 由此可 见 ，新 增的就 业 岗位大 部分 都是 依 靠 增加 资本 、资 源 、劳动 力等 生产 要素 的投入 来 实现 的 ，这 种粗 非公 有制 企业提 供给 的 ，政府要 大 力发展 非公有 制企业 ，积 极 引导 放 型 的生产 方 式 ，消耗 了大量 的资 源 ，资源 利 用效率 低 ，再加 上一 非公 有制企 业健 康的发 展。 些 地 方政府 为获得 经济 增长 而默认 了这 种 高污 染 、高浪费 的产 业 ， ２ ． 高校 应 以社会需 求调 整专业 的设 置 这 造成 了资 源 的不合理 利 用和环 境污 染 。 目前 ，企业 对专 业性较 强 的人才 需求相 对较 多 ，尤 其是教 育 、 二 、经 济转 型对 大学 生就 业的 影响 机械 、计算机、通信、金融 、会计等。同时学校也不能走极端 ，过 经 济转 型将 导致 社会 对 劳动者 的需 求发 生 变化 ，对就 业有 着双 多的招当前比较热门的专业 ，如果这样跟风而上的话，未来几年势 重 影 响。首 先 ，转 变经济 发展 方式 要 求采 用高新 技术 ，节 能减 排 ， 必会造成该行业人才过剩，造成新的就业困难 ，学校应该结合市场 提 高生 产效 率 。其次 ，经 济发 展方 式的 转 变将 会使 得 新兴技 术产 业 需求合 理预 测 ，同时学 生选 择专业 也要 结合 自 己的兴趣 爱好 ，而不 得 到发展 ，为劳动 者提 供新 的就 业机 遇。 能盲 目追 求热 门专业 。 １ ． 经 济转 型对 大学 生就业 带来 的机遇 ３大学生 应努 力提高 个人 素质 ，增 强个人 竞争 力 经 济转 型使 得三 大产 业协 调发 展 ，第三 产业 的 比重逐 步上 升。 如今 的社会 不是不 需要 劳动者 ，而 是需要 高素 质的 劳动者 。经 就 业 岗位最 终需 要通 过经 济 的发展 来提 供 ，随着 经济 的转 型发展 ， 济的 转型发展 ，必然会 对劳 动者提 出更 高的 要求 ，只有符 合社 会需 第 二产 业对从 事 简单操 作 劳动 的人 员的 需 求逐 步 下降 。对 掌握专 业 求的 高素质 人才会 在激 烈 的求职竞 争 中脱 颖而 出 ，才能更 好 的推 动 技术的劳动者需 求量增加 。大学生正是掌握专业技术的理想人选： 社会 的发展 。 第 三产 业发 展 迅 速 ，在 三 大 产 业 中第 三 产 业就 业 弹 性最 大 。吸 纳 ４ ． 大 学生 需要放平 心态 ，转 变就业观 念 就 业人 数的 能力最 强 ，第 三产 业的 发展 需要 大量具 有 文化 素养 的人 很 多情 况 下 ，大 学 生不 是 找不 到 工 作 ，而 是 找不 Ｎ ， ｂ 仪 的工 员 。而大 学生 群体 年轻 、有激情 ，有 着较 强 的接受 能 力 ，有从 事 第 作 。就 业其 实不一 定非 得做公 务员 、进 国企或者 事业 单位 。随 着我 三产 业所 需 要 的现 代科 学 知识 和激情 ，因而第 三产 业 的发展 为大 学 国用人 制度 的改革 ，现 在很 多地方 已经开 始公 务员聘 用制 改革 了 ， 生提供 了用武 之地 。 相信 以后将会 在全 国推广 ，以后也许 就没 有所谓 的 “ 铁 饭碗 ” 了 ， ２ ． 经济 转型 对大 学生 就业 带来 的挑 战 因而大 学生 要树立 正确 的择业 观 ，只要你 是人 才 ，即使在 私营企 业 首先 ，经济 转 型将 导 致结 构 性就 业 困难 。 经济 转 型将 导 致产 里也 照样 有 自己的用武 之地 。 业结 构 的调整 ，因而一 些不 符合 可持 续发 展的 产业 将会逐 渐退 出， 参考 文 献 ： 些 高新 产业 会迅 速发展 ，这样就 会 造成 对劳 动者 的不 同需 求 ，有 ［ １ 】 张旭 东．经 济转 型 期 普 通 高校 大学 生 就 业 工 作 的 战 略 对 策． 些 需 求大 量人 员的 产业 。有 可能招 不 到合 适的人 选 ；另一 些行 业可 出国 与就业 Ⅱ ］ ． ２ Ｏ Ｌ Ｏ （ ４ ） 能会逐 步 衰退 ，使得 专业 不对 口的 学生就 业可 能 变得更加 困难 。 ［ ２ ］ 樊路放 ． 大学 生就业 问题及 对 策研 究ｐ】 ． 兰 州大学． ２ ０ ０ ７ 其 次 ，经 济 转 型导 致 对高 素质 、高技 术 型 人才 需 求增 加 ，而 作者 简介 ： 大 学 生并 不符 合要 求。 新兴产 业 需要 大量 高技术 、高 水平 的人 才 ， 彭学 杰 ，男 ， （ １ ９ ８ ４ ～） 山 东临沂 人 ，沈 阳师 范大学 马克 思主 义 而 对掌 握 一般 知识 的人 员需 求较少 ，企 业一 般都 会要 求有 某行 业 的 学院 马 克思主 义基 本原 理 专业 ２ ０ １ １ 级硕 士研 究生。 工作经验 ，到单位能直接上岗。而大学生只是在学校里掌握了某一 专 业 的基础 知识 ，算 不上 该行 业 的高技 术人 才 ，尽管 大学 生也会 参 加一些实习 ，但学到的东西还是有限的，根本 满足不了单位 的要
我国经济转型期的就业问题探析
来 最 受 关 注 的 职 工 失业 、 岗 问题 。 下
经济规模从而提供 更多的就业机会； 反， 相 严峻 的失业只有在经
济 萧 条 的 情 况 下 出现 。然 而 我 国近 年 来 的 宏 观 经 济 运 行 状 况 却
表 明 ，经 济 的 高速 增 长 与高 失业 率 已经 并 将 在 相 当一 段 时 期 内
即技术进步的贡献 。 在满足这一经济增长模型 的前提下 ， 充分就
业 应 该 得 以实 现 ， 业 问题 应 得 到 遏 制 。 失 然 而 ，我 国 在 大 多 数年 份 的经 济 增 长 率 已经 超 出 了哈 罗 德 模 型 描 述 的 由人 口增 长 率和 劳动 生 产 率 的增 长 所 共 同决 定 的经 济 增 长 率 ， 实表 明却 未 达 到 充 分 就 业 。 现 究其原因 ， 一方 面 ， 国 的 失业 率 的统 计 主 要 是 在 非 国有 企 我 业 里 ， 着 国 有 企业 的经 济 转 型 ， 国有 企 业 中 大量 的 隐性 失业 随 而 未 能 统计 。 一 方面 ， 另 由于 我 国 再 就 业方 面 的政 策 只 保 护 城镇 人 口的 就 业 ， 视 了 农 村 人 口的 就 业 ， 忽 即使 经 济 增 长 率 提 高 ， 收 吸 劳动 增 加 ， 由于 农业 人 口在 城 镇 就 业 、 但 失业 属 于一 种 来 去 自 由 式现 象 ， 不 能将 农业 人 口就 业 列 入 统 计 时 ， 失业 率依 然 没 有 当 其
探讨新经济常态下我国大学生就业面临的困境、挑战和机遇
25探讨新经济常态下我国大学生就业面临的困境、挑战和机遇王顺航作者简介：王顺航（1995－），男，汉族，黑龙江绥化人，硕士，任职于黑龙江八一农垦大学，辅导员。
（黑龙江八一农垦大学黑龙江大庆163319）摘要：自改革开放后，中国经济逐渐朝着新常态发展，新经济常态背景下，社会经济以及行业都受到了一定的影响。
并且，很多高校都采取了扩招策略，使得大学毕业生就业压力不断增大。
所以，针对新经济常态下大学生的就业困难进行讨论，分析学生面对的挑战和机遇，以此提出有效处理困境的措施。
关键词：新经济；大学生就业；困境；挑战和机遇引言现代社会下，中国经济发展慢慢向“新常态”转变，中国经济发展呈现下滑趋势，旧模式的增长动力逐渐丧失，需要新的增长动力。
也就是说，目前各个行业都在贬值，经济不景气，这就是经济的新常态。
因此，当前的经济新常态使得许多即将毕业、面对双创的学生感受沮丧与迷茫，无法找到自己合适的出路。
一、新经济常态下大学生就业面对的困境（一）经济环境发生改变1．就业岗位增长放缓在过去的阶段中，中国经济增长的主要驱动力来自中国大量的廉价劳动力，使得中国经济获得了快速的发展。
然而，伴随生产要素成本的增加，中国人口老龄化的加剧导致适龄劳动力减少，廉价劳动力的优势逐渐消失，工业也正在向生产成本较低的地区转移。
其需求大量的劳动力来推动经济，因此创造了很多的就业机会，但是经济增长的速度逐渐放缓，对劳动力市场的需求也在逐渐减少，失业率不断增加，导致毕业应届生的竞争也更加激烈。
除了来自同届毕业生的竞争，还必须和劳动市场上的“老人”竞争工作。
此外，经济增长速度的减缓对企业的生存状态也会产生极大影响，企业结构重组也会导致出现大量的失业人员，吸纳劳动力的能力以及意愿也会降低。
因为各种原因，大学生在就业中承受了很大的压力。
2．结构性失衡造成难以就业产业结构的调整和优化是中国经济发展的必定步骤，目前，中国正把重点放在通过降低产能和库存来调整产业结构上，产能的下降必然会导致部分现有工人失业，这些工人也必须通过输出新的就业岗位进行安置，劳动力市场将被新旧产品所覆盖，对劳动力的需求也在下降，新产业转型对劳动力的专业技术以及素质水平都提出了新的要求。
浅析大学生失业状况
结构性失业 ， 主要是 由于经 济结构（ 包括产业 结构、 产品结构、 地 区结构等） 发生 了变化， 现有劳动力 的知识、 技能、 观念 、 区域分布等不
适 应 这种 变 化 ， 市场 需求 不 匹 配 而 引 发 的失 业 。 与
就很难把户口再从农村转出去 。国家为了解决就业压力现在研究生
（ ） 府的原 因 一政
失业是指在法定劳动年龄内， 有工作能力， 无业且要求就业而未 能就业的人员或虽然从事一定的社会劳动， 但劳动报酬低于当地城市 居 民最低生活保 障标准的 ， 视同失业 依据经济学理论分析， 失业主要分为三种 ： 摩擦性失业 ， 由于人们在不同地区、 是 职业或生命周期的不同阶 段变动职业而引起的失业 。而且这种失业很多时候还是劳动者的一 种主动或 自愿的选择。
题， 加之 高校 扩招 ， 失业 问题越 来越 严 重， 因此 ， 文针 对 失业 问题发 表 了相 关见 解 。 本
关键 词 失 业 高校 中图 分类号 ： ９ ３ Ｃ １
一
毕业 生
问题
文献 标识码 ： Ａ 文 章编号 ：０９０ ９（０９０ ．１－２ １０－５ ２２０ ）６ ２０ ２
扩招、 村官制度 的实施并给予相对优厚的条件 ， 但根本问题没有得到
实质性的解决， 都只是延迟了就业的压力 ， 等研究生毕业 、 村官任职期 满就会让这批大学生重新 以新的面孔融入到就业的大军中， 冲击当前
的 就 业市 场 。 （ ） 二 高校 的 原 因
根据教育部高校 学生司认同的大学生就业的主要形式： １ ．毕业生通过学校与用人单位签定就业协议书， 领取就业报到 证， 到用人单位就业； ． ２ 毕业生不通过学校办理手续 ， 也不需要就业报 到证 ， 直接到用人单位应 聘（ 毕业 生应持有用人单位接收函或与用人 单位签定的劳动合同）３ 定 向、 ；． 委培毕业生回原单位就业； ． ４ 师范类 专业毕业生回来源地 区， 由地方毕业生就业主管部 门安排就业 （ 其他
当前我国大学毕业生失业问题的经济学分析
当前我国大学毕业生失业问题的经济学分析摘要：近年来，我国大学毕业生失业问题越来越严重，已引起社会各界的广泛关注，我们从经济学的角度分析了失业的种类和原因,提出了解决大学毕业生失业问题的基本思路。
关键词：大学毕业生；失业；经济学模型；对策和建议近年来，随着我国大学毕业生人数的不断攀升，大学毕业生就业难的问题成了各界关注的焦点。
“十一五”期间全国将有2500万以上的普通高校毕业生需要就业。
在就业形势日益严峻的今天，大学生毕业即失业成了一个普遍而现实的问题。
这是否说明，造成我国大学毕业生失业的主要原因是我国大学毕业生人数太多呢？但是从与美国受过高等教育的人数在总人口中所占比例与我国的比较来看，这一结论显然不成立。
那么，我国大学毕业生失业问题日益严重的真正原因是什么呢？本文试从以下几个角度进行分析。
一、供求不平衡导致的失业资料来源：中国统计网（本季度人才市场供求情况分析数据是由北京、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、安徽、山东、湖南、广东、海南、四川、重庆、贵州、甘肃、云南、陕西、青海、宁夏20个省（自治区、直辖市），沈阳、哈尔滨、杭州、宁波、厦门、济南、青岛、广州、深圳、西安10个副省级城市，以及合肥、南昌、南宁、贵阳、兰州5个省会城市政府人事部门所属人才服务机构提供。
）由图1可以看出，2005年，2006年，2007年全国人才市场上总供给是总需求的两倍以上，供给严重大于需求；由图2可以看出2007年第一季度全国人才市场部分专业，同样供给大于需求，有些专业如财会，供求比达到3.02:1.如此激烈的竞争必然会导致相当一部分人找不到合适的工作以至失业。
从这里可以看出，供求失衡体现在两个方面：总量失衡和结构性失衡。
我们从经济学的角度分析其原因：图1图2显示的共同特征为：在全国部分人才市场上劳动力供给是大于需求的。
下面我们结合图3就因供求不平衡所造成的失业进行分析。
在劳动力市场上，实际工资的高低决定了劳动力的有效供给，而劳动力有效供给数量又影响着工资的高低。
我国当前失业情况及应对措施 -回复
我国当前失业情况及应对措施-回复一、背景介绍中国是世界上人口最多的国家之一，就业问题一直是国家发展的重点和难题之一。
随着经济结构的转型和全球经济的变化，我国当前的失业情况愈发突出。
因此，采取切实有效的应对措施，缓解失业问题，成为了当务之急。
二、我国当前的失业情况1. 就业总体情况根据国家统计局的数据显示，我国失业率在过去几年呈现逐渐上升的趋势。
特别是受到COVID-19 疫情的影响，许多企业出现了裁员现象，大量人员陷入失业困境。
另外，大量的劳动力随着农业农村现代化和城镇化的推进，脱离了农村，进入到城市，增加了就业的竞争压力。
2. 青年失业问题当前，青年失业问题成为了我国就业问题的一个突出现象。
大学毕业生数量的快速增加造成了毕业生就业形势的严峻。
此外，高等教育的质量不断提升，使得大学生们更加追求着高质量的工作机会，加剧了就业压力。
这些问题使得许多毕业生难以快速找到满意的就业岗位。
三、应对措施1. 稳定宏观经济政策保持经济增长和稳定是解决失业问题的关键。
政府应出台一系列措施，维持经济稳定，促进就业增长。
比如，加大对创新产业和新兴产业的支持力度，提高技能培训的质量和数量，加强对传统产业优化升级的引导等，以提供更多的就业机会。
2. 拓展就业渠道除了传统的招聘渠道，政府应鼓励和引导创造更多的就业机会。
可以通过发展新兴产业、支持小微企业创业、推动地方经济发展等方式，拓宽就业渠道，提供更多的就业机会。
同时，鼓励民众在创业就业方面积极发挥主观能动性，帮助他们找到适合自己的就业机会。
3. 加强职业教育培训职业教育培训是提高劳动者就业竞争力的关键。
政府应加大对职业教育培训的投入，改善培训设施和教学质量，提高劳动者的职业素质。
同时，与行业相关的企业可以与职业培训机构合作，提供实习机会和就业机会，为劳动者提供更好的发展平台。
4. 强化社会保障加强社会保障是减轻就业压力的重要手段。
政府应完善社会保障体系，加大对灵活就业者的支持，提供更完善的就业补助和失业救助政策。
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我国经济转型期大学毕业生失业状况分析我国经济转型期大学毕业生失业状况分析高瑞[摘要]：大学毕业生失业是市场经济的产物。
与其他商品经济国家一样,我国在经济转型过程中,也出现了大学毕业生失业现象;越来越多的毕业生失业对个人、家庭和社会产生了不良的影响,也造成人力资源和教育资源的极大浪费。
降低大学毕业生的失业率将随着下岗就业问题的淡化而日益突显为社会就业的主要矛盾,理应引起政府、教育部门和社会各界的极度重视。
文章分三个部分来阐述,首先概述我国当前大学毕业生失业状况,然后探析经济转型期大学毕业生毕业即失业的根源,最后提出适合我国国情的、解决毕业生就业的策略性建议。
[关键词]：转型；大学生；失业大学毕业生失业是市场经济的产物,在市场经济比较完善的国家,毕业生失业成为不可避免的社会现象。
在一些国家,大学毕业生失业已有几百年的历史,是资本主义社会司空见惯的事情。
然而,在我国,大学毕业生失业,是随着经济体制改革和市场化进程的逐步推进而产生的新鲜事物,也是人们难以接受的沉重话题。
但无论主观上能否接受,现实中却是无法回避的。
笔者就我国目前大学生失业状况进行较全面的概述和分析,使政府、高校、毕业生及其家长对毕业生失业现象有一个全面的认识;同时,为改善毕业生就业状况提供一些可借鉴的对策和建议。
一、当前我国大学毕业生失业状况概述我国在长期的计划经济体制下,实行国家/统包统分,包当干部0的毕业生分配制度,没有出现大学毕业生失业的现象;当计划经济向市场经济转型过程中,老的/计划型分配派遣制度也被/双向选择、自主择业的模式所取代,大学生毕业即失业现象也就随之而产生。
关于大学毕业生失业问题,国内学者看法不一。
1、我国大学毕业生的失业状况堪忧大学生毕业即失业,报到就下岗已不是个别现象,困扰着就业指导部门和广大毕业生,牵动着千家万户,成为高校、社会和家庭关注的焦点。
以胡鞍钢、赖德胜、张曙光等教授为代表的经济学专家认为:经济转型下的大学毕业生失业问题日趋严重,将随下岗之后,凸显为社会就业的主要矛盾。
2013年毕业生就业环境，据统计今年，“中国将有611万名研究生、大学本专科学生毕业。
外加去年未找到的毕业生210万，可预计2013年的高校就业人数多达810万。
”[1]而09年这一特殊的年间我们不仅遭遇到了金融危机的重创，还经历了刻苦铭心的雪灾、地震等一系列的重大事件交织发生的一年。
这些重大事件或直接或间接地影响了我国社会经济发展的格局，并构成了当前就业面临的严峻形势。
在全球金融危机重压下，2013年上半年全国有6.7万家民营企业倒闭，而在XX年，民营企业吸纳了34.2%的大学毕业生。
一方面我国就业人数明显增加，另一方面企业萎缩明显，企业校园招聘也相应畏缩。
往年10月,各大企业都早早地启动了校园招聘计划,各大高校内也因此呈现一片欣欣向荣的景象。
但是由于遭受金融风暴的影响,就业市场整体不景气, 很多大企业为了降低人工成本不得不大规模裁员,同时很多作为吸引就业主体的中小企业由于受到劳动合同法、出口遇冷等多重因素影响,业务订单量明显减少,用工需求也明显减少。
这给学生就业客观上带来了很大的影响，这种现象的产生令人担忧。
2、我国大学毕业生失业状况属正常,无需担心一些专家认为,市场对人力资源进行配置,高学历失业与低学历失业一样会存在,而且在成熟的市场里会保持在一个合理的范围。
人民大学副教授刘昕认为,市场经济体制下失业主要有4种情况:由于求职的劳动者与需要提供的岗位之间存在着时间差而形成的摩擦性失业;由于社会、经济、产业等结构性因素产生的结构性失业;周期性经济衰退对就业产生影响而形成的周期性失业和由于某些行业生产条件或产品受气候条件、社会风俗或购买习惯的影响,使生产对劳动力的需求出现季节性的波动而形成的季节性失业。
周期性失业与结构性失业可以形成大规模失业。
除了季节性失业以外,前三种失高学历人群都可能遇到。
我国当前出现的毕业生失业主要是摩擦性失业,不需要担心。
中国社会科学院人口研究所劳动与人力资本研究室主任张车伟副研究员认为,在市场经济条件下,高学历人群并没有理由不存在失业。
而且应该注意到高学历人群有很强的就业能力,有些是自愿性失业。
在成熟的市场经济条件下,高学历人员肯定是流动的,不断有人失业,不断有人找到工作,这一切都由市场来进行配置和引导。
就大学生失业本身来说,市场经济条件下,适度的失业率不是一件坏事,一方面有利于社会选择优秀人才,把合适的人才配置到合适的岗位上,充分发挥人才资源优势,提高人才资源使用的效率和质量。
另一方面,有利于形成人才资源培养中的竞争机制,高校重视人才培养的质量和毕业生的社会需求量,适时地进行学科专业方向的调整和改革,把市场需求、毕业生就作为办学的生命线;同时也鞭策大学生在校期间不仅要掌握扎实的专业知识,更要提升自身的能力,增强就业竞争力。
关于我国当前毕业生失业问题的两种观点,一种认为毕业生失业率较高,失业问题比较严重。
另一种观点认为,当前的失业是正常的,不必担心。
实际上二者都赞同，市场经济条件下毕业生失业是客观必然的,适度失业是有益的,但如何把握毕业生供求的度是值得研究的。
总之,从上述局部地区和部分截面统计数据可以看到,我国大学生失业存在的客观性和失业问题的严重性,引起了社会的普遍关注。
它预示着社会新生人力资本供需矛盾的出现,教育与经济发展的不和谐。
具体地说就是学历教育过度和专业性、技能性人力资本投资不足。
在这样一个大背景下,研究我国大学毕业生失业问题具有重大的现实意义。
二、大学毕业生失业的原因从表面上看,我国毕业生总量供给呈现供大于求的不平衡状况。
这并非真正意味着我国的大学毕业生太多了,社会已经不需要了。
恰恰相反,我国劳动力人口中,大学毕业生的比例远远落后于欧、美等发达国家,就是在亚洲也不及韩国、日本等国。
因此,从总量上来看,我国对大学毕业生的需求量远未达到饱和。
尤其是在中西部地区和广大农村地区,对大学毕业生的需求量十分巨大。
那么,为什么会出现毕业生失业这种情况呢?1、劳动力市场分割赖德胜教授认为:我国存在着两个劳动力市场,城镇劳动力市场和农村劳动力市场,由于城乡收入差距大和工作转换成本高而存在明显的城乡劳动力市场分割现象,因而限制了劳动力在两个市场之间流动,我国现阶段大学生就业难现象是转型过程中特殊制度背景下劳动力市场供需双方相互选择的结果。
中国社科院经济研究所的两次大规模调查数据显示,“从1988年到1995年城镇劳动力中具有大学以上学历者所占的比例从21.76%显著地提高到23.34%,而农村劳动力中具有大学以上学历者所占的比例仅从0.49%上升到0.54%。
”[2]]这说明劳动力市场分割的严重性,即使从农村考上大学的学生毕业后也很少回农村工作。
虽然我国农村农业人口比重较大,存在大量的农村剩余劳动力,但是农村地区还是严重缺乏有知识、懂技术的农业科技人员,缺乏高素质的农业管理人员。
因此,毕业生回农村工作绝不是挤占了农民的就业岗位,对原来的农村劳动力不具有替代性,恰恰是对农村劳动力资源的有益补充,提高了毕业生资源的市场配置效率。
相反的是,大量的毕业生云集在就业岗位有限的城镇空间,长期以往必然使得城镇劳动力陷入刘易斯的/劳动力供给无限的假设中,劳动的边际生产力很小或等于零,甚至为负数。
显然,城镇经济增长速度不能满足新增毕业生的岗位需求,造成就业竞争的压力。
摩擦失业、隐性失业等非自愿失业相继发生。
同时也会产生诸如工资下跌、岗位搜寻成本增加、用人单位招聘筹码提高等现象。
由于户籍制度和就业歧视政策,我国劳动力市场不仅城乡之间是分割的,城市与城市之间、农村与农村之间也是分割的。
由于劳动力市场分割固化了不同城市之间就业机会和未来发展机会之间的差异,很多学生选择留在大城市,不愿离开。
因为一旦离开,再进入成本很高。
“由于毕业生太多,城市高端就业市场出现拥挤现象,再加上市场分割造成的劳动力缺乏流动性或流动性成本高使得区域内高学历人才过剩。
”[3]2、高等教育大规模扩展依据劳动力市场分割理论,文东茅提出了工作分层模式,认为整个劳动力市场可以划分为性质不同的两部分:主劳动力市场(the primary segment)和次劳动力市场(the secondary segment)。
主劳动力市场在工资、福利、待遇等各方面优于次劳动力市场,主劳动力市场可以容易地转换到次劳动力市场,但由于劳动力市场分割而不可逆转,于是主劳动力市场的失业者宁愿失业也不愿意在次劳动力市场就业。
根据这种模式,高等教育规模扩大将导致毕业生在主劳动力市场就业的机会减少,并且由于毕业生不愿意到次劳动力市场就业,从而导致毕业生失业的增加。
[5]高校扩招的规模、速度须与社会经济发展对各类人才的需求相匹配。
应当是稳中求进,适度发展,提倡规模、结构、质量、效益相统一。
尽管社会大众的高等教育需求强劲,但也不应该去迎合这种需求。
正如赖德胜教授所说,“近几年我国的教育特别是高等教育发展很快,毕业生就业难的问题更加突出,随着我国继续扩大大学招生规模,可以预见,大学毕业生的就业压力还有加大的趋势。
国家花费大量的人力物力培养出来的人才被闲置,这无是资源的极大浪费。
”[4] 目前我国劳动力人口中,大学毕业生比例远低于发达国家以及韩国等中等发达国家水平,需要加大培养规模,大学毕业生的供给量略大于需求量,有利于克服国家经济发展中的人才瓶颈,这是不争的事实;但是,高等教育规模取决于经济发展水平、社会经济结构和体制状况,我国经济总量虽然接近中等发达国家的水平,但其社会经济结构极不平衡,存在城乡两极差异,而在这中间没有畅通的人力资源流通渠道,因此在制定我国教育政策时要考虑我国国情,在制定招生计划时要考虑我国的社会经济结构对不同层次人才的需求状况。
3、专业设置与市场需求错位而产生结构性失业所谓结构性失业是指学校开设的专业长期不变,专业陈旧,专业结构、职业技能不能适应新的经济结构和社会发展的需要。
某些专业的毕业生供大于求;而另一些行业对毕业生的需求大于供给,造成失业与职位空缺并存的局面。
不同专业的招生计划、招生比例缺乏科学性,各校根据自身的学科实力和学校的硬件条件来招生,而不重视社会需求信息调研,不能根据社会需要调整专业方向和招生数量,其结果是冷门专业培养的毕业生过剩,在专业范围内找不到合适的就业岗位。
一踏进社会的大门就面临着失业的威胁。
与此相反,社会紧缺人才,如技术型工人,需求量逐渐走高,¹这一缺口在短时间内难以弥补。
像我国这样的工业化并未全面完成的发展中国家,中等专业技术人员应占总劳动人口20%以上的比例,但是,目前我国只有3%职业技术人员,职业技术人员严重匮乏。
这充分说明我国高等院校毕业生的技能、层次分布、专业方向和供给数量与社会需求严重错位。