企业安全文化落地工程建模研究及应用_田硕 (1)

全文化落地实施内容体系。最后，在 A 油田进行实例运用，表明该落
地模型能为企业安全文化落地提供理论参考和方法保障，可使企业从
系统宏观角度整体把握落地工作。
关键词： 安全工程； 安全社会科学； 企业安全文化； 落地； 系统工程； 霍
尔模型； 实施内容体系
中图分类号： X923
文献标识码： A
DOI： 10. 13637 / j． issn． 1009-6094. 2016. 01. 037
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1 理论基础
1. 1 企业安全文化落地的概念 在现代汉语 中，“落 地 ”是 指 某 项 理 念、战 略、任 务 或 项
目，通过具体扎实的工作，落到实处，产生实际效果。由安全 文化的定义可知，企业安全文化有两个要素，一个是思想，一 个是由思想引发的行为［5］。思想产生相应行为的过程，就是 企业安全文化落地的过程。因此，企业安全文化落地就是企 业的每一个员工都能把企业倡导的安全理念转化为自己的行 为，将思想意识层面的文化转变为实践层面的行动，从而以文 化力提升竞争力［5 － 6］。 1. 2 员工接纳组织文化的心理及行为变化过程
第 16 卷第 1 期 2016 年 2 月
安全与环境学报 Journal of Safety and Environment
Vol． 16 No． 1 Feb． ，2016
文章编号： 1009-6094（ 2016） 01-0172-05
行安全文化落地工程提供理论和方法支持。
企业安全文化落地工程 建模研究及应用*
通过开展入眼、入脑、入心、践行等一系列工作，可使员工 做到知行合一，工作得以有效执行，心灵得以振奋和净化，人 格得以丰富和提升［8］。这样，安全文化不仅让员工从心理上 完全接受，甚至可以在员工的人生中长期延留，从而促进企业 持续、科学的发展。
2016 年 2 月
田 硕，等： 企业安全文化落地工程建模研究及应用
企业组织文化的形成，有些是自发的，有些则是通过有意 识的文化建设活动形成的［6］。一般而言，企业秉承的各种理 念，都可以通过文化建设活动使之成为相对稳定的组织行为 方式和员工行为方式。但员工在接受并认同某种组织文化的 过程中，其心理及行为改变却是一个复杂的过程［7］。
组织行为学认为，员工接纳组织文化的心理及行为变化 过程分为拒绝、防御、取舍、适应、内化 5 个阶段［7］。在企业安 全文化建设初期，由于新的文化有悖于员工日常行为习惯，一 部分人对该文化产生排斥拒绝的态度。随着企业大力宣贯及 制度保障，员工了解到安全文化对其自身发展可起到促进作 用，并逐渐认同、接受、直至践行安全文化，从而使安全文化落 地。因此，企业安全文化落地要充分考虑员工心理及行为的 变化过程，从员工认同的角度思考，明确落地工作的逻辑顺序 及深刻内涵，循序渐进地开展实施［4］。 1. 3 企业安全文化落地的内涵
根据员工接受组织文化的心理及行为变化过程和企业安全 文化落地的内涵，将企业安全文化落地工程划分为 4 个阶段，即 梳理融合、思想认知、观念认同和行为自觉，每一阶段又包括若干 项任务，分别是融制、宣贯、培训、激励、建制和导行，最终通过安 全文化落地评估来衡量落地工作效果，如图 3 所示。
梳理融合阶段是企业安全文化落地的第 1 步，本阶段的 目标是达到文化与制度的有机融合，主要有 2 个任务，一是要 在企业内部开展全面的制度审查，即对制度进行安全文化角 度的审视，将不符合文化理念的制度进行修订或改进； 二是在 全面的制度审查之后进行文化融制，使安全文化更适于企业 现行的管理体系和制度。思想认知阶段的目标是，让每一位 员工听过、看过、学过安全文化，把意识形态的文化渗透于员 工的大脑，使其成为员工知识体系的一部分。这一阶段主要 有 2 个任务，一是安全文化的宣贯传播； 二是安全文化的教育 培训。观念认同阶段的目标是，让员工从观念上认同所知的 安全文化，建立起符合企业安全文化要求的安全观。本阶段 依靠正激励的手段达到目标，包 括 领 导 带 头 示 范和榜样模范
图 2 企业安全文化落地实施主体 Fig． 2 Corporate safety culture implementation subject
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示范。行为自觉阶段的目标是，让员工能将认同的安全文化 体现到自身的行为和日常的工作中，进而变成一种行为习惯， 依照文化的导向去行动。完成这个目标需要通过 2 个途径， 一是制度建设，二是行为规范。 3. 3 企业安全文化落地工程实施内容
企业安全文化落地最终落脚在实施内容上，即运用具体 方法实现每一阶段的目标任务。本文的实施内容分为 2 类： 一是企业安全文化落地重点工程，涉及落地工程全局，属于宏 观层面的文化落地； 二是企业安全文化落地的载体，即以活 动、仪式或者物态实体承载、传播和体现企业安全管理理念的 工具［17］，相对于重点工程，属于微观层面。
图 1 企业安全文化落地模型 Fig． 1 Corporate safety culture implementation model
3 企业安全文化落地工程模型分析
3. 1 企业安全文化落地工程实施主体 通常将一个企业或者组织的人员分为 3 个层次，即： 决策
层，管理层，执行层［15］。3 个层次由高到低呈金字塔结构，组 织结构的每个层次之间紧密相连，各自的工作内容相 对 独 立［15］。企业安全文化落地的实施首先需要明确各类人员的 职责，要求各部门互相配合、共同参与，将企业安全文化与经 营生产活动紧密 结 合 起 来，强 调“文 化 落 地，全 员 参 与，人 人
本文从系统工程的角度思考企业安全文化落地，基于霍 尔三维结构从落地实施主体、实施过程和实施内容 3 个维度 构建企业安全文化落地模型，并以落地重点工程和落地载体 为核心建立企业安全文化落地实施内容体系，以期为企业进
* 收稿日期： 2014 － 04 － 03
作者简介： 田硕，硕士研究生，从事安全文化研究； 罗云 （ 通信作 者） ，教授，博士生导师，从事安全文化、风险预警理论 与技术等研究，luoyun@ cugb． edu． cn。
地工程，将企业奉行的安全文化植根到广大员工的思想上，反映到员
工的行为上。企业的安全文化落地是一项涉及多方的系统工程，通过
研究企业安全文化落地的概念、内涵和基本特征，基于系统工程霍尔
结构模型，从落地实施主体、实施过程和实施内容 3 个维度构建企业
安全文化落地模型，并以落地重点工程和落地载体为核心建立企业安
目前，我国对于安全文化落地的研究尚处初级阶段，已有 研究侧重于总结企业安全文化建设存在的问题及落地的方法 措施，研究对象多为某行业和具体企业，均未提出系统性综合 措施及普遍适用的落地模式。国内关于企业文化落地的研究 相对成熟，主要对企业文化落地的一般性理论、流程、实施方 法等方面进行了研究［4］。不少学者［4 － 6］提出文化落地是一项 系统工程，需要形成一套科学的程序与方法来保证文化建设 的落地，这为企业安全文化落地的研究指出了新的思路，有待 深入分析和探讨。
程、事物或概念的一种表达形式，反映系统的结构特点和因果 关系，是研究复杂系统的有效手段。在系统工程方法论中，出 现最早、影响最大的是霍尔提出的系统工程三维结构模型，该 模型以时间维、逻辑维和知全文化落地是一项复杂的管理工程，本文 从系统工程的角度思考企业安全文化落地，以霍尔三维结构 为基础来构建企业安全文化落地工程模型。 2. 2 企业安全文化落地工程模型
4） 持续性。企业安全文化落地是一项长期性的工作，在 文化落地的过程中，应周期性地对目标完成情况进行分析和 评价，对出现的问题及时解决，保证落地工作的高效性和有效 性，以达到落地实施目标能不断更新，落地效果能持续改进。
2 企业安全文化落地工程建模
2. 1 系统工程霍尔结构模型 系统工程是组织管理的技术，而模型是所研究的系统、过
田 硕1 ，裴晶晶1 ，罗 云1 ，杨 科1 ， 刘卫红2 ，刘连军3 ，党永超3
（ 1 中国地质大学（ 北京） 工程技术学院，北京 100083； 2 中石化胜利石油管理局，山东东营 257051；
3 水利部小浪底水利枢纽管理中心，郑州 450000）
摘 要： 企业安全文化建设的最终目标是落地，通过企业安全文化落
2） 融合性。企业安全文化建设并不与原有的企业文化 和管理体系相脱节，梳理企业现行制度、管理体系和企业文化 是落地的关键步骤，要将安全文化与现有文化有机融合，避免 出现“两张皮”的现象。
3） 阶段性。企业安全文化落地应该注意系统规划，从员 工接受组织文化心理及行为过程的变化出发，制定文化落地 推进的阶段性目标［6］，逐步深入，突出重点，实现企业安全文 化的升华。
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1. 4 企业安全文化落地的基本特征 企业安全文化落地是一项长期而复杂的任务［9］，要想扎
实有效地开展落地工程，就必须探究其基本特征，这样才能高 屋建瓴，获得高效的落地成果。因此，在总结前人研究内容和 对企业实地调研的基础上，归纳出以下 4 个基本特征。
1） 系统性。企业安全文化落地是一项复杂的系统工程， 涉及企业各类人员、各个职能部门，需要运用系统科学的思想 来统筹规划［10］，以便形成科学的程序和可靠的方法体系来保 证安全文化落地［11］。
通过对企业安全文化落地的系统分析，从实施主体、实施 过程和实施内容 3 个维度构建企业安全文化落地模型［13 ， － 14］ 以解决谁来实施落地、实施什么内容、按照什么方式实施的问 题。将实施主体自上而下分为决策指挥层、管理推进层和执 行实施层，将实施过程根据企业文化落地内涵细分为梳理融 合、思想认知、观念认同、行为自觉 4 个阶段，将实施内容按照 安全文化形态关系结构分为安全观念文化落地、安全行为文 化落地、安全管理文化落地和安全物态文化落地。知识维对 应实施主体，时间维对应实施过程，逻辑维对应实施内容，共 涉及 3 层主体，4 个阶段，4 类内容，见图 1。
有责”［16］。 将实施主体分为决策指挥层、管理推进层和执行实施层