2.1.1安全生产法律法规管理制度水利工程安全标准化
水利安全生产标准化培训
水利安全生产标准化培训一、培训背景水利工程是国民经济和人民生活不可或缺的重要组成部分，水利工程建设具有很高的技术含量和较高的风险。
为了保障水利工程建设和运行的安全，确保人民群众的生命和财产安全，水利部门加强了安全生产管理，提升了安全生产水平，培训了大批安全生产技术人员和管理人员，建立了健全的安全生产体系，实施了水利安全生产标准化培训。
二、培训主体水利安全生产标准化培训的主体包括水利工程施工人员、管理人员、安全监管人员、水利工程维护和管理人员。
三、培训内容1. 安全生产法律法规和政策标准培训内容包括《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全生产条例》等法律法规，以及国家和地方颁布的有关水利工程安全生产的政策标准，如《水利工程安全生产管理办法》、《水利工程安全技术规范》等。
2. 水利工程施工安全技术培训内容包括水利工程施工的常见事故及预防措施，施工场地的安全管理要求，施工工艺特点及安全措施等。
3. 水利工程管理人员培训培训内容包括水利工程的管理职责和管理要求，管理人员的安全意识培训，危险性较高、重大危险源处置的应急预案等。
4. 水利工程维护和管理人员培训培训内容包括水利工程设施的日常维护和管理要点，设备的安全操作规程，操作人员的安全防护知识和技能等。
四、培训方式1. 课堂培训水利部门通过组织专业人员进行课堂讲授，采用PPT、视频、案例分析等方式，向相关人员传授安全生产知识和技能。
2. 实地教学水利部门组织参与培训的人员到水利工程现场参观学习，了解施工、管理、维护等工作的具体情况，并进行实际操作演练。
3. 模拟演练水利部门组织模拟水利工程事故场景，进行紧急救援、应急处置等演练，让参与培训的人员在实际操作中熟悉危险源的辨识和应对方法。
五、培训评估水利部门对培训后的参与人员进行考核评估，对安全生产知识和技能进行测试，评估参与人员对安全生产的理解掌握情况，对不合格人员进行再培训和评估。
六、培训效果监测水利部门对培训后的参与人员进行效果监测，对其在实际工作中的安全操作和应急处置情况进行跟踪检查，及时发现问题，指导改进，提高工作安全性。
水利安全生产标准化
水利安全生产标准化
水利安全生产标准化，是指建立和实施适用于水利工程领域的安全生产管理体系，制定符合法律法规和行业要求的安全生产标准，确保水利工程建设和运行过程中的安全，预防和减少事故的发生，保护人员和财产的安全。
水利安全生产标准化包括以下内容：
1. 安全生产管理体系标准：建立安全管理体系，包括制定安全技术规范、组织安全培训、建立事故应急预案等。
2. 安全设施标准：制定安全设施的设计、建设、维护和管理要求，确保水利工程的设施安全可靠。
3. 安全操作规程标准：制定水利工程施工、运营、维护等方面的操作规程，保证工作人员按照规程进行操作，预防事故的发生。
4. 安全技术标准：制定水利工程施工、设计、材料等方面的安全技术要求，确保工程的施工过程和材料的质量安全。
5. 安全检测标准：制定水利工程施工后的安全检测要求，确保水利工程建设符合安全标准。
通过水利安全生产标准化，可以提高水利工程的安全性和运行效率，减少事故的发生，保护人员和财产的安全。
同时，也有
助于提高行业整体的安全生产管理水平，促进水利工程领域的可持续发展。
水利工程管理单位安全生产标准化评审标准
水利工程管理单位安全生产标准化评审标准说明一、适用范围：本标准适用于水利工程管理单位开展安全生产标准化等级评审等相关工作。
二、项目设置：本标准以《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000—2016）的核心要求为基础，共设置8个一级项目、28个二级项目和126个三级项目。
涉及水电站的应参照相应的评审标准。
三、分值设置：本标准按1000分设置得分点，并实行扣分制。
在三级项目内有多个扣分点的，可累计扣分，直到该三级项目标准分值扣完为止，不出现负分。
四、得分换算：本标准按百分制设置最终得分，其换算公式如下：评定得分＝[各项实际得分之和/（1000-各合理缺项分值之和）]×100，最后得分采用四舍五入，保留一位小数。
37目录1、目标职责（130分） (1)1.1目标（30分） (1)1.1.1安全生产目标管理制度应明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等内容。
(1)3 (1)2、制度化管理（80分） (6)3、教育培训（70分） (10)4、现场管理（470分） (12)5、安全风险管控及隐患排查治理（140分） (27)6、应急管理（50分） (32)7、事故管理（30分） (34)8、持续改进（30分） (36)371、目标职责（130分）373737372、制度化管理（80分）373737373、教育培训（70分）37374、现场管理（470分）3737373737373737373737373737375、安全风险管控及隐患排查治理（140分）37373737376、应急管理（50分）3737377、事故管理（30分）37378、持续改进（30分）3737。
水利工程建设安全生产标准化管理
培训对象：工程建设相关人员，包括管理人员、技术人员、操作人员等
01
培训内容：安全生产法律法规、安全操作规程、安全技术知识、应急救援知识等
02
培训方式：理论授课、实际操作、案例分析、现场观摩等
03
培训效果评估：考核、考试、实际操作等，确保培训效果达到预期
04
3
建立健全安全生产责任制
明确安全生产责任主体，落实安全生产责任
安全生产事故发生率
评估标准：事故发生率、死亡人数、受伤人数等
评估结果：安全生产事故发生率降低，安全生产水平提高
01
03
评估方法：统计分析、对比分析、趋势分析等
02
持续改进：根据评估结果，持续改进安全生产管理措施，提高安全生产水平
04
安全生产管理水平
01
提高安全生产意识：增强员工对安全生产的重视程度
加强安全教育培训，提高员工安全意识和自我保护能力
加强施工现场安全防护设施建设，确保施工安全
落实安全生产检查和整改
03
建立安全生产检查和整改台账，记录检查情况和整改结果
02
对检查中发现的问题进行整改，确保安全生产
01
定期进行安全生产检查，及时发现安全隐患
04
对整改情况进行跟踪和复查，确保整改到位
4
演讲人
01.
安全生产标准化管理概述
02.
水利工程建设安全生产标准化管理内容
03.
水利工程建设安全生产标准化管理实施要点
04.
水利工程建设安全生产标准化管理效果评估
目录
1
安全生产标准化的定义
安全生产标准化是指通过建立安全生产管理体系，实现安全生产的规范化、制度化、标准化。
水利工程项目法人安全生产标准化评审标准(试行)
水利工程项目法人安全生产标准化评审标准(试行)水利工程项目法人安全生产标准化评审标准(试行)一、总则1.1 目的与依据为确保水利工程项目法人单位的安全生产管理工作符合法律法规的要求，提高安全生产水平，保障项目施工、运营期间的安全生产，特制定本标准。
本标准依据《中华人民共和国安全生产法》等国家法律法规，结合水利工程项目特点，明确了法人单位安全生产管理的标准要求。
1.2 适用范围本标准适用于水利工程项目法人单位及其下属施工、运营单位安全生产管理的评审。
二、安全生产责任制2.1 安全生产组织机构2.1.1 法人单位应设立安全生产管理部门，明确安全生产管理职责和权限。
2.1.2 法人单位应当配备专职的安全生产管理人员，根据需要设立从事安全生产的工作组，明确各岗位职责和工作流程。
2.2 安全生产责任2.2.1 法人单位负有安全生产主体责任。
应指定专人负责全面组织、协调和监督安全生产工作。
2.2.2 法人单位下属施工、运营单位应配备专职的安全生产管理人员，并负有相应的安全生产责任。
2.3 安全生产管理制度2.3.1 法人单位应建立健全安全生产管理制度，并向全体员工宣传、培训。
2.3.2 安全生产管理制度应包括事故预防、应急管理、职业卫生、安全监测等方面内容，确保法人单位的安全生产工作科学、规范、有效进行。
三、安全生产风险管理3.1 安全生产风险评估3.1.1 法人单位应对水利工程项目的各项风险进行评估，并编制相应的风险评估报告。
3.1.2 风险评估报告应包括水利工程项目的危险因素、危险源、事故可能性以及可能造成的后果等内容。
3.2 安全管理与控制措施3.2.1 法人单位应根据风险评估报告，制定相应的安全管理与控制措施，并向相关人员进行宣传培训。
3.2.2 安全管理与控制措施应包括事故应急预案、安全生产制度、人员培训计划、安全设施保障等。
四、安全生产培训与考核4.1 培训计划4.1.1 法人单位应制定年度安全生产培训计划，明确培训内容、对象和时间。
水利安全生产管理条例
第二十五条 水行政主管部门应当建立健全安全生产信用体系，对水利生产经营单位的安全生产诚信进行评价，并将其作为信贷、工伤保险、招投标等方面的参考依据。
第二十六条 水行政主管部门应当对水利工程项目的安全生产情况进行监督检查，发现安全生产违法行为的，应当依法予以处理或者移送有关部门处理。
水利安全生产管理条例
第一章 总则
第一条 为了加强水利安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本条例。
第二条 在中华人民共和国领域内从事水利生产经营活动的单位（以下统称水利生产经营单位）的安全生产及其监督管理，适用本条例。
第五十六条 水行政主管部门应当建立健全水利安全生产目标责任制，明确责任，确保水利安全生产监督管理工作的落实。
第五十七条 水行政主管部门应当定期对水利生产经营单位的安全生产情况进行统计分析，总结安全生产工作的经验和教训，提出改进措施。
第五十八条 鼓励水利生产经营单位采用先进的技术和管理方法，提高安全生产水平，防止和减少生产安全事故。
第五十九条 水行政主管部门应当加强对水利生产经营单位安全生产责任保险的推广，鼓励水利生产经营单位投保安全生产责任保险。
第六十条 本条例规定的行政处罚，由水行政主管部门决定。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第六十一条 水行政主管部门问题和意见，应当及时处理并反馈。
第六十二条 各级人民政府及其有关部门应当根据本条例的规定，结合实际情况，制定具体实施办法。
第六十三条 本条例的解释权归国务院水行政主管部门。
水利安全生产标准化
对排查出的隐患进行分 级分类，制定治理方案
跟踪治理进度，确保隐 患得到及时有效治理
建立隐患排查治理档案， 记录排查治理情况，为后
续工作提供参考
评价标准
● 安全生产责任制度：明确安全生产责任，建立健全安全生产管理体系 ● 安全培训教育制度：加强员工安全培训，提高员工安全意识和技能 ● 安全检查制度：定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患 ● 安全设施设备管理制度：确保安全设施设备完好有效，满足安全生产需要 ● 事故报告和处理制度：建立健全事故报告和处理制度，及时报告和处理安全事故 ● 安全投入保障制度：确保安全生产投入，满足安全生产需要 ● 安全文化建设：加强安全文化建设，提高员工安全意识和素质 ● 安全生产标准化评价指标体系：建立安全生产标准化评价指标体系，对安全生产标准化进行评价
意义：水利安全生产标准 化是保障工程建设和管理 过程中人员、设备和环境 安全的重要手段，可以提 高工程建设和管理的效率 和质量，降低安全事故发 生的风险，保障人民群众 的生命财产安全。
1
2
标准化原则
安全第一：确保安全生产，防 止事故发生
预防为主：采取预防措施，降 低事故风险
全员参与：全员参与安全生产 管理，提高安全意识
和考核
评价方法
评价指标：包括安全生产管理、安全 技术、安全设施、安全环境等方面
评价标准：按照国家或行业标准进 行评价
评价程序：包括自评、初评、复评、 终评等环节
评价结果：根据评价结果，确定水 利安全生产标准化等级
评价结果应用
01
评价结果作为企 业安全生产标准
化建设的依据
02
评价结果作为企 业安全生产管，包括安 全生产操作规程、 安全生产检查制 度等
水利工程安全生产管理制度汇编
水利工程安全生产管理制度汇编旨在构建完善的安全管理体系，确保水利工程建设的顺利进行。通过对安全生产责任制、管理措施、事故处理、培训与宣传教育、监督检查与考核、技术管理、环境保护与职业健康、文化建设、信息公开、协同管理、奖惩制度、标准化建设、社会监督、应急预案管理、信息化建设、跨区域协作、绩效评估以及持续改进等方面的规定，形成全方位、多层次、立体化的安全生产管理网络。
二十三、安全生产绩效评估
23.1各级水行政主管部门应建立健全安全生产绩效评估制度，定期对水利工程安全生产绩效进行评估。
23.2安全生产绩效评估应包括安全生产目标完成情况、安全生产措施落实情况、安全事故控制情况等方面。
23.3根据安全生产绩效评估结果，对安全生产工作进行总结和改进，不断提高安全生产水平。
十一、附则
11.1本管理制度汇编自发布之日起施行。
11.2本管理制度汇编的解释权归水利部。
11.3各省、自治区、直辖市水行政主管部门可根据本管理制度汇编，结合当地实际情况制定具体实施办法。
十二、安全生产技术管理
12.1各单位应加强安全生产技术管理，推广应用安全生产新技术、新工艺、新材料和新设备术，提高勘察设计质量，保障工程安全。
水利工程安全生产管理制度汇编
一、总则
1.1为加强水利工程安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规，制定本管理制度汇编。
1.2本管理制度汇编适用于我国境内水利工程建设的各阶段，包括项目前期、设计、施工、监理、验收及运行管理等。
a)安全生产规章制度；
b)安全生产责任制；
c)安全生产培训及考核情况；
d)安全生产监督检查及考核结果；
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安全生产法律法规与规章制度管理办法
1目的
1.1为了建立识别、获取适用的安全生产法律法规、规程规范的办法，包括识别、获取、评审、更新等环节内容的途径，明确职责和范围，确定获取的渠道、方式等要求。
保证安全生产管理有效实施。
1.2建立健全安全生产规章制度，并及时将识别、获取的安全生产法律法规与其他要求转化为本公司规章制度，贯彻到日常安全生产管理工作中。
1.3根据岗位、工种特点，引用或编制齐全、完善、适用的岗位安全操作规程。
2适用范围
适用于与公司安全生产活动相关的国家、行业、地方法律法规、规程规范、管理制度、操作规程和其他要求的识别、获取、评审、更新、遵守情况的控制。
3 职责
3. 1机务安全部为法律、法规、规程、规范的识别、获取、评审、更新和合规性评价控制的归口管理部门，负责定期识别、获取、评审、更新的管理;每年发布一次适用的安全生产法律法规与其他要求清单。
3.2各部门负责本部门的法律、法规、规程、规范的识别、获取、评审、更新及合规性评价的管理；及时向员工传达适用的安全生产法
律法规与其他要求，配备适用的安全生产法律法规、规程规范。
3.3项目部负责本项目部的法律、法规、规程、规范的识别、获取、评审、更新和合规性评价的管理；及时向员工传达适用的安全生产法律法规与其他要求，配备适用的安全生产法律法规、规程规范。
4资源需求
识别、获取、评审、更新输入资料和活动相关人员。
5工作程序
5.1法律法规、规程规范
5.1.1通过上级传达、媒体检索、专业学习、行业交流等途径建立识别、获取适用的安全生产法律法规、规程规范的渠道，包括识别、获取、评审、更新等环节内容。
5.1.2各部门应定期识别、获取与各自职责、职能相适用的安全生产法律法规和其他要求，并传达给机务安全部。
5.1.3机务安全部每年发布一次适用的安全生产法律法规与其他要求清单。
5.1.4及时向员工传达适用的安全生产法律法规与其他要求，配备适用的安全生产法律法规、规程规范。
5.2安全生产规章制度
5.2.1机务安全部组织相关职能部门编制公司安全生产规章制度。
5.2.2安全生产规章制度应根据公司文件管理制度要求进行审定或签发，并以正式文件发布。
5.2.3各部门建立健全各自的与职责、职能相适应的安全生产规
章制度，并及时将识别、获取的安全生产法律法规与其他要求转化为本单位安全生产规章制度，贯彻到日常安全生产管理工作中。
5.2.4安全生产规章制度中应包含规章制度应包括但不限于：目标管理、安全生产责任制、法律法规标准规范管理、安全生产承诺、安全生产费用管理、意外伤害保险管理、安全技术措施审查管理（包括安全技术交底及新技术、新材料、新工艺、新设备设施)、文件记录和档案管理、安全风险管理、隐患排査治理、职业病危害防治、教育培训、班组安全活动、安全设施与职业病防护设施“三同时”管理、特种作业人员管理、设备设施管理、交通安全管理、消防安全管理、防洪度汛安全管理、施工用电安全管理、危险物品和重大危险源管理、危险性较大的单项工程管理、安全警示标志管理、安全预测预警、安全生产考核奖惩管理、相关方安全管理（包括工程分包方安全管理）、变更管理、劳动防护用品（具）管理、文明施工环境保护管理、应急管理、事故管理、绩效评定管理等内容。
5.2.5安全生产规章制度应发放到相关工作岗位，并组织员工学习。
5.3安全操作规程
5.3.1机务安全部组织相关职能部门根据岗位、工种特点，引用或编制齐全、完善、适用的岗位安全操作规程，满足公司各层次作业的需要。
5.3.2安全操作规程应根据公司文件控制要求进行审定或签发。
5.3.3岗位安全操作规程应发放到相关班组、岗位,并对员工进
行培训和考核。
5.4评估
公司各部门每年至少对安全生产法律法规、规程规范、规章制度、操作规程的执行情况进行一次检查评估。
5.5修订
公司各部门、分公司应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故分析、绩效评定结果等，及时对安全生产规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用。
5.6文件和档案管理
5.6.1文件管理、记录管理执行公司文件控制管理制度和记录管理制度，严格管理。
5.6.2按照公司档案管理规定对主要安全生产文件、记录进行管理。
6 记录
包括主要安全生产文件，安全费用提取使用记录，劳动防护用品釆购发放记录，技术文件及其编制、审批、发放记录，事故、事件记录及调查报告，危险源辨识、评价、控制记录，检查、整改记录，职业卫生检查与监护记录，检验、检测、校验记录，设备安全管理记录，安全设施管理记录，应急演练记录，对分包方和供应方监管记录，安全生产会议记录，安全活动记录，安全培训记录，人员资格证书以及安全奖惩记录等。