国外汞污染控制政策概况
我国汞污染防治技术政策的基本思路
• 废物和产品领域：颁布了危险废物鉴别条例（40CFR第 261部分）、通用废物条例（40CFR第273部分）、土地批 准和土地处理限制规定（40CFR第268部分）、固体废物 焚烧规则（40 CFR第129部分）、含汞资源回收和保护法 案的汞测试方法(7470A—7474)等。
• 从受控地区的地域范围上看，国际和区域协议覆盖的地域范 围正在扩大。原来的国际协议覆盖的地域范围主要集中在北 美和欧洲，此后逐步向全球扩展。
• 从控制目标的角度看，国际和区域协议越来越重视汞污染对 环境和人体健康的损害，并研究减少损害的策略。
• 从控制对象的角度看，从针对点源进行控制到生命周期全过 程管理。
二、我国汞污染防治需求分析
• 我国是汞的生产和使用大国，2007年全国汞产量为798吨，占 世界汞产量的53.1%，居全球首位。
• 年用汞量在1200～1500吨左右，占全球总需求量的30～40%， 居全球首位。
• 我国几乎存在UNEP《汞排放定量定性估算工具包》中所有的 11大类59小类排放源。
等方面的知识
一、国际汞污染防治管理概况
美国汞污染防治管理概况
• 法律法规体系方面，通过立法加强对汞排放、汞使用和暴 露、汞污染管理和控制。
• 已建立的法律：《清洁水法案》、《清洁大气法案和资源 保存法案》、《安全饮用水法案》、《资源保护和恢复法 案（RCRA）》等。
• 汞污染控制专项法规：如《含汞和可充电电池管理法案》、 美国总统布什于2008年签署的禁止汞出口法令，拟从2013 年起禁止出口汞，以防止这种神经毒性物质向环境释放， 确保其安全储存。
汞污染防治技术政策
附件5汞污染防治技术政策一、总则（一）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，履行《关于汞的水俣公约》，防治环境污染，保障生态安全和人体健康，规范污染治理和管理行为，引领涉汞行业清洁生产和污染防治技术进步，促进行业的绿色循环低碳发展，制定本技术政策。
（二）本技术政策所称的涉汞行业主要指原生汞生产，用汞工艺（主要指电石法聚氯乙烯生产），添汞产品生产（主要指含汞电光源、含汞电池、含汞体温计、含汞血压计、含汞化学试剂），以及燃煤电厂与燃煤工业锅炉、铜铅锌及黄金冶炼、钢铁冶炼、水泥生产、殡葬、废物焚烧与含汞废物处理处置等无意汞排放工业过程。
（三）本技术政策为指导性文件，主要包括涉汞行业的一般要求、过程控制、大气污染防治、水污染防治、固体废物处理处置与综合利用、二次污染防治、鼓励研发的新技术等内容，为涉汞行业相关规划、污染物排放标准、环境影响评价、总量控制、排污许可等环境管理和企业污染防治工作提供技术指导。
（四）涉汞行业应优化产业结构和产品结构，合理规划产业布局，加强技术引导和调控，鼓励采用先进的生产工艺和设备，淘汰高能耗、高污染、低效率的落后工艺和设备。
（五）涉汞行业污染防治应遵循清洁生产与末端治理相结合的全过程污染控制原则，采用先进、成熟的污染防治技术，加强精细化管理，推进含汞废物的减量化、资源化和无害化，减少汞污染物排放。
（六）应按国家相关要求，健全涉汞行业环境风险防控体系和环境应急管理制度，定期开展环境风险排查评估，完善防控措施和环境应急预案，储备必要的环境应急物资，积极防范并妥善应对突发环境事件。
鼓励研发汞等重金属快速及在线监测技术和设备。
二、一般要求（七）含汞物料的运输、贮存和备料等过程应采取密闭、防雨、防渗或其他防漏散措施。
（八）除原生汞生产以外的其他涉汞行业应使用低汞、固汞、无汞原辅材料，并逐步替代高汞及含汞原辅材料的使用。
（九）涉汞行业应对原辅材料中的汞进行检测和控制，加强汞元素的物料平衡管理，保持生产过程稳定。
汞污染治理综合技术解说词
汞污染治理综合技术主要从以下五部分进行介绍。
（等待3秒）第一部分：立项背景汞污染治理综合技术是以我局承接的哈萨克斯坦共和国努拉河治理EPC工程项目为载体进行研究。
该项目位于哈萨克斯坦卡拉干达州铁米尔套市，主要包括卡比德工厂及周边汞污染区域清理、汞污染固体废弃物填埋场建造与运营、Tegis-Zhol区域环境监测等。
本工程占地面积7600公顷，地处海外,执行欧盟标准设计与施工,工程设计复杂，技术含量高，环境污染严重，属于高危作业，在国内尚无成熟技术可供借鉴。
第二部分：总体思路本成果主要包含固体汞与液体汞的污染治理技术，通过治理，改善空气质量，达到环保目的。
对于固体污染物，在建造垃圾填埋场的同时，将填埋场的粘土与表土运送至清理区，将低污染固体废弃物进行覆盖压实；对高污染固体废弃物挖掘运送至填埋场进行掩埋。
对于液体汞污染物，主要是通过建造并负责运营污水处理场，使含汞废水处理达标。
施工全过程均需进行空气质量监测。
第三部分：关键技术1：汞污染水处理技术待处理污染水中有机汞与无机汞并存，水中有机物种类繁多，汞污染最高达到20000ng/l，治理后汞浓度要小于500 ng/l方能满足设计所要求的排放标准。
针对以上施工难点，我们采取如下处理工艺：首先通过硫化物的添加除掉水中游离的汞离子，然后通过强氧化将有机汞转化为无机汞，二次通过添加硫化物除掉无机汞。
最后通过活性炭，沸石，树脂三层吸附最终达到排放标准。
经查新，该工艺在国内外未见报道2：汞污染监测技术汞污染监测技术主要包含汞污染土壤监测、汞污染空气监测、汞污染水监测3个部分。
经查新，该技术包含的1)自制土壤采样工具；2)污染土壤范围的确定方法；3）污染水取样方法；4）空气监测点空布置方法，均未见相关报道。
3：汞污染土壤清理技术1) 根据区域与污染程度采取不同的治理方案：当土壤中汞浓度在 2.1至10mg/kg时，采用回填土抑制方式进行治理；当土壤中汞浓度高于10mg/kg，采用先挖掘后回填方式治理。
美国燃煤火力发电厂汞控制技术的发展跟现状
美国燃煤火力发电厂汞控制技术的发展及现状一、引言汞是一种地方性、区域性和全球性的污染物，危害人体健康。
研究表明，汞与胎儿中枢神经系统先天缺陷、儿童语言和运动能力发育迟缓、儿童自闭症、成年人心血管疾病，包括心脏病发作等有关联。
减少汞排放有利于人类健康和环境。
汞可以通过多种渠道进入大气，包括自然过程（如火山爆发）和人为活动（如电厂燃煤），现在电厂燃煤已经成为美国最大的人为汞污染源。
美国及欧洲国家对工业汞排放控制经验表明，减少汞的排放会迅速和有效地降低食物链中的汞量，进而减少人类对汞的摄入，防止由此而产生的病变和危害。
通过控制燃煤电厂汞排放将显著地降低生物群中汞，增强公众的健康。
二、美国汞控制的立法和技术发展历程美国最早大规模对工业上的汞排放控制开始于20世纪90年代初，主要针对的是医药废物焚化炉及城市垃圾焚烧炉。
从图1中的数据统计可以看出，通过采用汞控制技术，美国人为汞的排放已从1990年的220吨/年降到了1999年的120吨/年。
现今美国最大的汞排放源为燃煤火力发电厂。
1999年通过10年的研究,克林顿时期的环保署认为对火力发电厂进行汞的控制是“正确和必须的”，计划在2007年达到90%的汞控制率。
布什政府废除了这个计划，并在2005年6月制定了清洁空气汞法规“clean air mercury rule”，计划在2010年达到20%的汞控制率,并可以交易；最终于2018年达到70%的汞控制率。
这个法规相比克林顿时期的决定有着很大的差距，于是20多个州决定自己制定更严格的政策来控制本州火力发电厂汞排放，并同时把布什政府送上了法庭。
2008年，美国上诉法庭判决：布什政府败诉，取消“清洁空气汞的法规”并责成布什政府环保署制定更严格的汞控制法规。
new jersey，massachusetts，connecticu州政府要求境内火电厂在2008年达到85%的汞控制率；illinois州政府要求在2009年实现90%的汞控制率；pennsylvania州长已签署了在2010实现80%汞控制率的法规；minnesota，maryland，new york，montana也已经行动起来。
国外汞污染防治措施与管理手段评述
国外汞污染防治措施与管理手段评述
吴 丹 张 世 秋 ／ 北京大学环境学院
编者按 汞是具有持久性、生物累积性和生物扩大作用的有毒污染物，对人体健康和生态环境 具有很大的负面影响。汞污染和损害的特点决定了目前汞污染控制体系的特点。首先，由于汞 的长距离传输特征和全球影响特征，使得国际社会通过区域和国际合作方式控制其影响和损害。 其次，汞污染排放源的多样性，决定了必然是多个部门参与共同控制汞造成的污染。最后，汞 在低剂量就可能造成损害的污染特征，使得汞污染控制呈现出以减少损害为导向的管理特征。 本文旨在通过总结国外汞污染控制的手段和措施，以期为中国制定和实施汞污染控制战略和政 策提供借鉴。
环境保护 73
INTERNATIONAL OUTLOOK
属的奥胡斯议定书、赫尔辛基公约、东北大西洋海 洋环境保护公约，这三个公约主要是通过减少受控 地区工业源的汞排放来控制汞污染，而 １９９２ 年 ５ 月 ５ 日生效的巴塞尔公约则是对危险废弃物的跨界转 移和处理进行控制，１９９８ 年 １０ 月生效的鹿特丹公约 对有害的化学品 ／ 农药进行管制。
要求点源使用最佳可得技术且制定了相应的技术标 护公约 ＰＡＲＣＯＭ 决议 ８５／１ 已经设定了汞控制的质量
准，并提供给各污染部门主要汞控制技术的汞去除 目标。北极委员会行动计划下的北极监测和评估项
率及成本等相关信息。
目（ Ａ Ｍ Ａ Ｐ ） 的目标之一即评估现有环境问题及其可
国际和区域间汞控制协议的趋势分析
炉、废物燃烧、水银法氯碱生产、水泥生产、有色 减排、控制措施选择、汞的监测和相关信息的交流
金属生产、钢铁生产等。
等领域进行沟通和合作。此外，还有一些区域层面
汞污染和损害主要有三个特点：第一，汞污染 相关的汞控制行动，包括美国五大湖双边毒物策
国际会议的焦点：关于汞污染的全球协议
国际会议的焦点：关于汞污染的全球协议联合国环境首脑认为这是政府决心遏制有毒污染物的试金石曼谷/内罗毕，2007年11月12日——政府需要为加快发布一项有关有毒重金属汞的国际协议而努力，联合国环境规划署（UNEP）执行主任阿齐姆·施泰纳今日说到。
专家们逐渐关注煤炭燃烧（很自然地将引发汞污染）的增加在世界上一些地区不断加速并在全球范围蔓延的问题。
不断上扬的金价也将使汞污染在地区及全球的蔓延加速。
这种有毒重金属过去被用在许多手工从矿石中冶炼黄金的操作，这涉及上百万工匠及其家属。
作为联合国副秘书长，施泰纳先生说在过去的一个多世纪中，科学家早就对有关人类健康、野生动物和环境的威胁做出过相关警告。
“并且许多国家在最近的数十年间已经开始着手削减汞的使用和排放并保护民众远离这种金属有毒物质。
”他补充到。
“然而事实上，我们还未对汞问题，这一全球化的挑战作出全面且决定性的回应，而这是目前亟待解决的。
”施泰纳先生说到。
汞牵涉到一系列对健康的影响，包括对人类神经系统（包含大脑在内）不可逆的损伤，科学家已经发现，对于汞暴露不存在最低安全阈值。
活在这个世界上的每个人（大约65亿人），在其生理组织内多少都能发现某些重金属的存在。
现在政府和专家聚集在曼谷，在环境署化学品分部的主持下讨论如何能最佳地减少环境中的汞，现在存在多种选择，包括自愿基础的措施及签订具有法律约束力的条约的行动。
他们的报告将会于明年二月在摩纳哥参加环境署特理会/全球环境部长论坛提交给各国环境部长审阅。
环境署正在督促各国政府与其国内的工业界和民间社会一齐努力，开始确立“清晰、明确的目标”来让全球汞污染水平下降并开创全球产品和工艺无汞化的新局面。
这些目标包括：-•一份有关从产品和工艺中消除汞的协议，例如医疗器械制造和氯气工厂在2020年之前实现产品无汞化。
•在燃煤火电站减少汞的排放，同时也可以削减温室气体排放并改善空气质量。
•支持类似联合国工业和发展组织开展的在手工矿石冶炼行业2017年之前削减50%并最终实现无汞化。
国外汞污染控制政策概况
国外汞污染控制政策概况汞是一种对人体有害的重金属，它不会在自然环境中降解。
汞可以被环境中的微生物转化为甲基汞，甲基汞又通过大鱼吃小鱼的过程延食物链逐层富集，危害人类健康。
汞的危害极高，尤其是对正在发育中的大脑。
汞对神经系统的损害是不可逆的。
汞具有长距离迁移性，这使得汞污染成为全球性问题。
研究表明，80%的汞是以蒸气的形式向大气排放的。
煤的燃烧、采矿、冶炼等活动都会向大气中排放汞。
它能在大气层中飘浮成千上万公里，然后进入土壤和水系。
2010年6月7日至11日，包括中国在内的一百四十多个国家的政府代表齐聚瑞典首都斯德哥尔摩，就如何控制汞污染进行政府间谈判。
会议期间，各国代表就公约限汞条款发表了意见，包括汞的供应、需求、贸易、含汞产品及生产过程中的汞排放、含汞废弃物及污染场地、汞的安全储存、小型金矿开采和汞的大气排放等等。
目前世界绝大多数都开始就控制汞污染的问题而努力着，都以下特点。
一、立法通过立法加强对汞排放和汞污染的控制很多国家都通过了管理和控制汞排放、限制汞使用和暴露的立法。
一般来说，对污染物进行控制的国家立法由一个以上的法律或者“伞状”法律体系组成，由特定的管理部门来执行。
由于汞污染的特点，很少有能够覆盖整个包括汞在内的化学品管理的单个法律，通常是包括几个分开的立法，由分开的部门来执行。
针对汞排放，很多国家已经通过立法来规定不同类型工业源和设备向大气、水和土壤/ 地下水的最大汞允许排放量。
美国美国汞污染控制涉及多个法案。
其中的《清洁水法案》在排放许可系统的基础上确定不同行业基于技术标准的汞排放量，各产业部门据此被分配给一个特定的汞排放量。
1996年的美国国家一级饮用水规程（NPDWRs或一级标准），是法定强制性的标准，它适用于公用给水系统。
一级标准限制了那些有害公众健康的及已知的或在公用给水系统中出现的有害污染物浓度，从而保护饮用水水质。
一级标准将汞的标准限值设定在0.002mg/l，同时指出了天然矿物的溶蚀，冶炼厂和工厂排放，废渣填埋场及耕地流出等水体中汞的来源并加以控制。
国际汞公约挑战中国限汞进程
国际汞公约挑战中国限汞进程核心提示：汞污染已经成为威胁全球的问题。
在世界汞排放总量中占据25%以上比例的中国，正面临全球性限汞所带来的压力和挑战。
汞污染已经成为威胁全球的问题。
中国环保部污染防治司编制的《全国汞污染源现状调查技术指南》指出，中国涉汞行业较多，在联合国环境署已列明的11类50余子类别汞排放源中，中国涉及其中的40多个类别，而目前对主要汞排放源的数量、分布、汞使用量和汞排放数据、废物产生情况、汞污染现状等信息尚不明确。
曾经参加两次汞公约谈判的中国有色金属工业协会副会长兼秘书长贾明星说，现在距汞公约最后一轮谈判不到一年，要中国拿出一份明确的限汞时间表不太可能，因为下游行业需求量很大，特别是氯碱行业和医疗行业。
首先是氯碱行业。
中国氯碱工业协会信息部的一位负责人说，截至目前，中国用电石法生产的聚氯乙烯占总量的63%。
电石法聚氯乙烯行业使用汞触媒约7000吨，氯化汞约770吨，汞约570吨，占中国汞消费量的一半以上，是中国乃至世界最大的耗汞行业。
电石法生产聚氯乙烯的生产导致大量汞排放，而在此过程中，氯化汞触媒是最重要的催化剂，由此就会需要大量的汞。
中国氯碱工业的“十二五规划”预测，到2012年，中国电石法聚氯乙烯产量将达到1000万吨，汞触媒消耗量将达到1.2万吨，汞的消耗量将超过1000吨。
但在这份规划中，对低汞触媒的研发和推广，也被列为氯碱工业行业十二五期间的发展重点。
其次是医疗行业。
含汞医疗器械主要包括水银血压计、水银体温计和食道扩张器，牙科使用的汞合金、一些测量仪器内都含汞。
据中国医疗器械行业协会的一位工作人员介绍，中国医疗行业年耗汞平均在200吨以上。
据中国卫生部的数据，中国的水银体温计年产量约1.2亿支，以每只体温计含汞0.5克计算，用汞就达600吨。
汞在日常生活中最常见的应用，是荧光灯。
2006年中国报废的含汞照明电器，如果以40瓦标准荧光灯来折算，数量达10亿只，由于处置不当而释放到大气环境中的汞量，约为70至80吨。
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国外汞污染控制政策概况
汞是一种对人体有害的重金属，它不会在自然环境中降解。
汞可以被环境中的微生物转化为甲基汞，甲基汞又通过大鱼吃小鱼的过程延食物链逐层富集，危害人类健康。
汞的危害极高，尤其是对正在发育中的大脑。
汞对神经系统的损害是不可逆的。
汞具有长距离迁移性，这使得汞污染成为全球性问题。
研究表明，80%的汞是以蒸气的形式向大气排放的。
煤的燃烧、采矿、冶炼等活动都会向大气中排放汞。
它能在大气层中飘浮成千上万公里，然后进入土壤和水系。
2010年6月7日至11日，包括中国在内的一百四十多个国家的政府代表齐聚瑞典首都斯德哥尔摩，就如何控制汞污染进行政府间谈判。
会议期间，各国代表就公约限汞条款发表了意见，包括汞的供应、需求、贸易、含汞产品及生产过程中的汞排放、含汞废弃物及污染场地、汞的安全储存、小型金矿开采和汞的大气排放等等。
目前世界绝大多数都开始就控制汞污染的问题而努力着，都以下特点。
一、立法
通过立法加强对汞排放和汞污染的控制很多国家都通过了管理和控制汞排放、限制汞使用和暴露的立法。
一般来说，对污染物进行控制的国家立法由一个以上的法律或者“伞状”法律体系组成，由特定的管理部门来执行。
由于汞污染的特点，很少有能够覆盖整个包括汞在内的化学品管理的单个法律，通常是包括几个分开的立法，由分开的部门来执行。
针对汞排放，很多国家已经通过立法来规定不同类型工业源和设备向大气、水和土壤/ 地下水的最大汞允许排放量。
美国
美国汞污染控制涉及多个法案。
其中的《清洁水法案》在排放许可系统的基础上确定不同行业基于技术标准的汞排放量，各产业部门据此被分配给一个特定的汞排放量。
1996年的美国国家一级饮用水规程（NPDWRs或一级标准），是法定强制性的标准，它适用于公用给水系统。
一级标准限制了那些有害公众健康的及已知的
或在公用给水系统中出现的有害污染物浓度，从而保护饮用水水质。
一级标准将汞的标准限值设定在0.002mg/l，同时指出了天然矿物的溶蚀，冶炼厂和工厂排放，废渣填埋场及耕地流出等水体中汞的来源并加以控制。
在美国，各州针对自身情况对不同水体中的汞制定排放标准。
比如，在Arizona州，废水的汞浓度排放限值为0.0002mg/l；而在Illionis州，相同水体的排放限值为0.0005 mg/l。
燃煤电厂是美国最大的汞废气排放源，大约每年排放48吨汞，占全国人为汞排放的1/3。
针对汞污染，2003年美国政府出台了一系列法律法规，在第108次议会上宣布。
具体要求见下表。
美国环保局针对火电厂的排放标准如下：
美国燃煤电厂各操作单元汞排放标准（单位10-6
另外，美国的《清洁大气法案和资源保存法案》对含汞产品和废物制定了特定的分类和处理要求。
《含汞和可充电电池管理法案》禁止某类电池的销售，并实施产品标签制度，鼓励自愿收集、循环使用或者适当处理旧的可充电电池。
这些立法不仅推动了化学品的安全管理，而且为其提供了一个管理框架。
另外，美国各州在监管含汞产品方面相当积极。
部分州政府的措施见下表：
加拿大
针对汞污染控制，加拿大既有联邦法规，也有省级和地区级的污水、饮用水和工业源排放的立法、法规和指南。
其中，加拿大联邦政府2000年针对废物焚烧产生的汞废气排放标准要求如下表所示。
同时加拿大1996年制定的饮用水安全指标中汞的最大可接受浓度为0.001mg/l（新的标准正在修订中）。
加拿大联邦政府对焚烧行业的汞废气排放标准（单位 g/Rm3）
欧盟
丹麦主要通过两个法案来控制汞污染：《环境保护法案》(1974)控制排向大气、水体、土壤的会对人类健康或者环境造成危害的化学物质；《化学物质和产品法案》(1980)则加大对化学品的销售、消费和处理的规章管制的力度，目的是避免化学物质对健康和环境造成损害，以及促进清洁技术的使用。
德国根据《联邦排放控制法案》来制定技术导则中预防工业向大气排放的大气污染物排放限值。
当中汞的一级标准为0.2mg/m3，排放速率≥1g/h。
日本
日本的《水供给法》和《水污染控制法》规定水中的总汞浓度标准和汞排放标准。
在日本，2004年新制定的饮用水水质基准项目中汞的基准值为0.0005mg/Ｌ以下。
同时，《食物卫生法》中规定鱼和甲壳类动物的汞含量标准。
另外，还有很多针对金属开采和生产的环境立法和法规，控制点源向大气、水体和土壤的污染；而韩国的基本环境政策法案、大气质量保护法案、水质量保护法案、饮用水管理法案、地下水法案、废物管理法案、食物法案、工业安全与健康法案等都涉及汞的控制和管理。
其它个别国家或机构组织制定的汞在水体中的标准
世界卫生组织(WHO)对饮用水中汞的指标定为0.001mg/l；俄罗斯为0.0005 mg/l；台湾为0.002 mg/l。
1998年《欧盟饮水指令》规定水中汞排放限值为1.0 g/l。
韩国要求河流与近海区域水质中不得有汞检出。
二、管理模式
多数发达国家环境保护行政主管部门总体负责、多部门参与并分工负责。
美国通过EPA和其他部门的共同协作来控制汞污染。
EPA主要致力于制定空气、水和土壤的排放标准，通过制定污染源的排放标准或者环境介质的环境标准来控制污染源的汞排放，管理汞排放造成的风险。
美国食物和药品管理局则管理化妆品、食品和牙科产品当中的汞，职业安全和健康管理局管理工作环境中的汞暴露。
芬兰政府通过和化学品咨询委员会的合作来监督各部门和商业之间的合作，环境部门则和其他不同组织和部门合作监督化学品（包括汞）的使用。
而芬兰环境协会(SYKE)负责对防污产品、杀粘菌剂和木材防腐剂进行授权，芬兰环境协会和国家产品福利和健康控制机构共同管理生物灭杀剂，安全技术部门则和市政部门一起，对危险化学品的处理和储存进行核准，农药则由种植产品监测中心来授权。
丹麦对化学品管理的整个职责由环境和能源部门的下属单位——丹麦环境保护局负责，并由其他很多部门共同对化学品进行管理，比如劳动力部门负责化学品在工作环境中的使用，食物、农业和渔业部门管理食物当中的化学品，而地方政府和县政府负责监督各企业向大气和水体排放的化学品。
三、实施措施
发达国家一般依据汞的生命周期设计实施管理和控制措施。
汞管理手段和控制措施主要是通过源清单建立，将汞纳入到化学品管理体系中，为进一步的控制措施提供基础数据和决策依据，并进而通过四大类措施对汞进行控制和管理，包括：环境质量标准、控制汞向环境排放的源头行动和管理以及其他标准、行动和项目等。
国家层面的汞污染控制目标，一般是减少汞向各种环境介质的排放，这种控制目标又通过各个部门的部门减排目标来实现。
汞作为一种有毒化学品，通常被纳入化学品管理体系进行管理。
化学品管理体系中一个重要的管理手段是污染物源清单管理。
目前有些国家已建立起收集和完善有毒化学品流通数据的系统，该系统不仅追踪工业设备的环境绩效和政府项
目及政策的有效性，而且刺激工业部门开展减少排放和销售有毒化学品的自愿行动。
美国通过毒物排放清单(TRI)管理，汞及其化合物排放从2000年的4500 千克减少到每年5 千克。
同时，政府对排向大气、水、土壤、越境转移处理、越境循环或者就地循环使用的汞及其化合物有了更加全面的掌握。
澳大利亚的国家污染物清单基于预测技术和排放到环境中的化学品的类型和总量来推测污染物清单，它提供给社区、行业和地方政府获得具有一致性和可靠性的相关信息的一种途径。
加拿大的国家污染物排放清单 (NPRI)也是类似的管理方式。
四、技术减排
目前的汞污染控制政策中，很重要的一个环节是对汞污染控制技术进行规定，最常见的方式是要求污染源使用最佳可得技术（best available techniques (BAT)）和最可得的控制技术（Maximum Achievable Control Technology(MACT)）。
BAT 是一种技术标准，它要求污染源在选择控制技术的时候综合考虑技术特征、污染源的位置和当地环境条件等因素，选择最有效的行动和运作方式来实现控制目标。
而MACT 则是BAT 概念下的一个具体操作方法，该标准制定的依据是对既定源种类中控制得最好的污染源的现有控制技术的分析。
目前，欧盟已经要求能源工业、金属生产和加工业、开矿业、化学工业、废物管理和大规模畜牧业、纸浆造纸业和制革业等使用最佳可得技术来预防或减少汞及其化合物对大气、水和土壤的污染。
而美国环保局2000年依据清洁大气修正案，也要求燃煤和燃油电厂通过应用最可得的控制技术来达到危险大气污染物的排放标准。
另外，很多立法对污染源指定有限数量的汞控制技术。
比如，有些国家要求对所有的废物焚化装置（有毒废物、医疗废物和家庭废物）都安装烟气过滤装置，这种措施有效的抑制了大部分的汞的排放。
五、国际合作
目前，许多国家已经加入了涉及汞污染防治的国际公约和地区行动。
汞污染控制体系逐渐形成了局地—区域—全球三个层面的合作格局。
相关协议如下表总结所示。
表X 与汞有关的国际公约协议。