事业单位改制方案审批流程图
国有企业改制步骤流程图
国有企业改制的基本步骤一、成立改制组织成立以企业的资产所有者代表为首的改制工作组，或者根据情况需要由政府、企业主管部门派驻工作组对企业改制进行指导或者组织实施。
企业充分进行改制宣传，使企业全体职工对改制达成共识，初步完成改制方案，到工商部门对改制企业名称进行预核准。
二、进行产权界定国有企业改制中的一项基础性工作就是产权界定。
通过对企业现有财产权进行甄别和确认，界定出哪些是国有资产的产权，哪些是企业在经营过程中的积累。
根据一些企业改制的成功经验，产权界定可以以多种方式进行，其中有两种较为可行。
一是按时间为界，在某一时间以前企业取得的财产视为国家投资积累取得，界定为国有资产的产权；在某一时间以后企业取得的财产则视为企业经营积累取得，界定为企业自身的财产。
二是政府以规范性文件的方式规定按照一定的比例或者按照一定原则确定的比例来界定产权。
三、进行清产核资国有企业改制，必须对企业各类资产、负债进行全面认真的清查，做到账、卡、物、现金等齐全、准确、一致。
要按照"谁、谁所有、谁受益"的原则，核实和界定国有资本金及其权益，其中国有企业借贷资金形成的净资产必须界定为国有产权。
企业改制中涉及资产损失认定与处理的，必须按有关规定履行批准程序。
改制企业和财务负责人对清产核资结果的真实性、准确性负责。
四、财务审计国有企业改制，必须由直接持有该国有产权的单位决定聘请具备资格的会计师事务所进行财务审计。
凡改制为非国有的企业，必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行离任审计。
改制企业必须按照有关规定向会计师事务所或政府审计部门提供有关财务会计资料和文件，不得妨碍其办理业务。
任何人不得授意、指使、强令改制企业会计机构、会计人员提供虚假资料文件或违法办理会计事项。
五、进行资产评估根据国务院《国有资产评估管理办法》及其配套法规、规章的规定对应当进行评估的国有资产进行评估，从而确定改制方案。
聘请具备资格的资产评估事务所进行资产和评估。
行政事业单位预算管理流程图
行政事业单位预算业务流程图1.预算申报及审批流程
1
流程节点说明及输出要求:
2
2.年度预算编制及审批流程
流程节点说明及输出要求:
4
5
6
3.预算执行与分析流程
7
8
预算执行
流程节点说明及输出要求:
序号
流程步骤
流程描述
输出文档
控制要素
责任岗
位
责任
科室 1
是否需要预算申请
科室根据分类提出用款申请
审核意见
相关科室根据预算提出用款申请，其中一部分可直接进入审核
确定是否需要申请执行，另-部分
应进行执行申请
申请人
相关科室 2
提出预算执行申请
提出执行申请
审查意见
预算执行申请书的内容、申请人、申请人
相关
6是否采购
7采购流程
8资金支付流
程
通过
通过
否
9
10
4.预算调整流程
11
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5.决算编制与预算绩效评价流程
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6．预决算信息公开流程
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流程节点说明及输出要求:
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19。
国有企业改制步骤流程图
国有企业改制得基本步骤一、成立改制组织成立以企业得资产所有者代表为首得改制工作组,或者根据情况需要由政府、企业主管部门派驻工作组对企业改制进行指导或者组织实施。
企业充分进行改制宣传,使企业全体职工对改制达成共识,初步完成改制方案,到工商部门对改制企业名称进行预核准。
二、进行产权界定国有企业改制中得一项基础性工作就就是产权界定、通过对企业现有财产权进行甄别与确认,界定出哪些就是国有资产得产权,哪些就是企业在经营过程中得积累、根据一些企业改制得成功经验,产权界定可以以多种方式进行,其中有两种较为可行。
一就是按时间为界,在某一时间以前企业取得得财产视为国家投资积累取得,界定为国有资产得产权;在某一时间以后企业取得得财产则视为企业经营积累取得,界定为企业自身得财产、二就是政府以规范性文件得方式规定按照一定得比例或者按照一定原则确定得比例来界定产权。
三、进行清产核资ﻫ国有企业改制,必须对企业各类资产、负债进行全面认真得清查,做到账、卡、物、现金等齐全、准确、一致。
要按照"谁投资、谁所有、谁受益”得原则,核实与界定国有资本金及其权益,其中国有企业借贷资金形成得净资产必须界定为国有产权。
企业改制中涉及资产损失认定与处理得,必须按有关规定履行批准程序。
改制企业法定代表人与财务负责人对清产核资结果得真实性、准确性负责。
ﻫ四、财务审计国有企业改制,必须由直接持有该国有产权得单位决定聘请具备资格得会计师事务所进行财务审计。
凡改制为非国有得企业,必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行离任审计、改制企业必须按照有关规定向会计师事务所或政府审计部门提供有关财务会计资料与文件,不得妨碍其办理业务。
任何人不得授意、指使、强令改制企业会计机构、会计人员提供虚假资料文件或违法办理会计事项。
ﻫ五、进行资产评估ﻫ根据国务院《国有资产评估管理办法》及其配套法规、规章得规定对应当进行评估得国有资产进行评估,从而确定改制方案。
聘请具备资格得资产评估事务所进行资产与土地使用权评估、国有控股企业进行资产评估,要严格履行有关法律法规规定得程序。
中央各部门各单位出版社体制改革总流程图.doc
中央各部门各单位出版社体制改革工作流程图核销事业编制清产核资 和产权登记审批转制方案上报转制方案注销 事业 单位 法人(变更)工商 登记注册备案和申请 税收优惠参加社会保险签订劳动合同上报转制方案工作流程分图（1）成立出版社体制改革工作领导小组制订转制方案（含清产核资立项申请）职代会或职工大会审议主管部门审核同意领导小组办公室审批注：中央各部门各单位出版社体制改革工作领导小组简称为“领导小组办公室”审批转制方案工作流程分图（2）向主管部门 及所属出版社下达批复文件领导小组 办公室审核 转制方案财政部（国资委）审定清产 核资立项申请领导小组 办公室审批 印发转制方案向领导小组领导和成员单位及北京市人社局报送批复文件核销事业编制工作流程分图（3）主管部门确定出版社实际使用事业编制报中央编办核销转制方案批复后 中央编办核销事业编制并 印发批复文件送领导小组 办公室备案 批复文件向主管部门及出版社下达 批复文件有编制无编制转制中资产管理工作流程分图（4）转制方案批复（视同清产核资立项完成）开展清产核资工作根据财政部（国资委）清产核资结果批复进行账务调整办理工商登记注册办理国有资产产权登记开展财务审计工作办理资产评估备案开展资产评估工作非公司制公司制清产核资结果经主管部门审核后报财政部（国资委）清产核资工作流程分图（4.1）申请立项（转制方案获批复视同立项完成）制定清产核资工作实施方案组织账务清理资产清查等工作聘请中介机构开展清产核资专项财务审计根据财政部（国资委）批复文件调账财政部（国资委）批复清产核资结果申报清产核资结果产权登记工作流程分图（4.2）办理占有产权登记办理变更（拟撤销办理注销）产权登记清产核资财务调整后有产权证无产权证注销事业单位法人工作流程分图（5）核销事业编制清产核资产权登记完成后注销事业 单位法人有企事法人的有事业法人的（变更）工商 登记注册无事业法人的索要无事业 法人查询证明工商登记注册工作流程分图（6）冠以行政区划的在地方工商局核准登记使用原名称的在工商总局核准登记开业登记变更登记名称预先核准前置审批工商登记注册财政部为出资人其他组织为出资人无企业法人有企业法人签订劳动合同工作流程分图（7）规范劳动 人事关系成立签订劳动合同工作 领导小组建立劳动 规章制度并经民主程序制定劳动 合同文本宣传讲解劳动合同签订（变更） 劳动合同已签订劳动（聘用）合同的未签订的参加基本养老保险工作流程分图（8）表规范参保行为 成立参保工作领导小组 宣传讲解基本养老保险编制在职人员花名册填写离退休人员待遇审核表持已审核备案 材料到所属区县 社保中心参保 按31号文规定材料到所属区县人力资源和社会保障行政部门办理参保备案手续出版社转制完成备案及申请享受税收优惠工作流程分图（9）将转制工作报告报领导小组办公室备案中宣部改革办复核后报财政部国家税务总局核准领导小组办公室审核后报中宣部改革办复核出版社向主管部门提出申请主管部门同意后报领导小组办公室审核出版社到所在区县税务部门办理税收优惠财税部门核准后由上述三部门发布认定名单并送税务部门。
事业单位改制的流程
事业单位改制的流程一、依法开展改制单位的清产核资工作事业单位自身的资产产权界定、资产评估本身就是一个十分敏感而又引人关注的问题，特别是有些事业单位由于历史的原因，拥有的资产数额十分庞大，这个问题就更加突出。
因此如何保证清产核资工作的顺利进行，防止某些人利用改制、转制之机，以各种非法手段侵吞公有资产，是摆在各级领导面前的一个必须认真对待的问题。
我们认为，只有加强法律监督和控制，才能有效的保证清产核资工作的正常开展。
第一、改制单位的上级主管部门应加强对清产核资工作的指导和监督，在改制单位申请资产评估立项后，由主管部门委托具有资质的中介机构对改制单位进行资产评估。
第二、对涉及到改制单位产权界定、产权交易、资产处置方案的制订、改制单位的股权结构设置、资产转让等行为，应由律师出具法律意见书，确保整个改制、转制流程的合法性。
第三、加强民主监督，资产的评估结果、处置方案等须交由职工大会审议。
第四、对发生在转制过程中的违法犯罪行为必须依法处理。
对于在转制、改制过程中隐匿资产的行为，一经发现，就要依法追究当事人法律责任。
对于中介机构在承办业务时，同改制单位串通作弊、弄虚作假或隐瞒不报，出现重大疏漏、严重误导等导致国有资产重大流失、侵害其他产权主体合法权益的，也应依法追究责任。
二、改制方案的制定要坚持“三公”原则和职工民主管理同国有企业改制一样，事业单位在改制过程中涉及的改制、转制方案的制订实施应坚持公开、公平、公正的原则，必须事先将改制方案提交职工(代表)大会审议通过。
这既是在政治上保证职工群众的主人翁地位，调动广大职工的积极性和创造性，也是在制度上落实职工群众参与民主管理、民主监督。
如果这项工作做得不好，往往会影响改制的正常进行，甚至还会给社会带来不稳定的因素。
第一、应做好单位职工的思想工作，让职工群众真正理解改制的内涵，使他们主动参予到改制过程中来，保证改制工作的顺利进行。
第二、应依法召开职工(代表)大会，对于清产核资的结果、改制方案等交由职工大会做成规范的决议。
事业单位改企的程序
事业单位改企的程序事业单位改制为企业的程序随着市场经济的发展，政府逐渐推行事业单位改制为企业的政策，旨在提高事业单位的运营能力和效益，实现市场化运作。
事业单位改制为企业的程序主要包括以下几个步骤：第一步：调研与论证事业单位改制为企业需要进行充分的调研与论证工作。
相关部门应当对事业单位的组织架构、运营模式、人员结构以及资产负债情况等进行全面梳理和分析，找出改制存在的问题和难点，并与专业机构进行充分沟通和讨论，形成科学的改制方案。
第二步：制定改制方案在完成调研和论证工作后，相关部门应当根据实际情况制定改制方案。
改制方案应当明确改制的目标、范围、时限、程序和责任，同时要注重参与各方的沟通与协商，确保方案的可行性和合理性。
第三步：征求意见与公示改制方案制定完成后，应当向实施对象和相关利益方征求意见，并进行公示。
征求意见和公示的主要目的是为了听取各方的意见和建议，增加改制的透明度和合法性，确保改制过程的公正和公平。
第四步：变更组织形式和机构代码事业单位改制为企业，首先需要变更组织形式和机构代码。
此步骤通常需要申请相关部门的批准，并按照规定的程序进行变更登记手续。
同时，还需要制定相应的变更方案，对组织架构、人员编制和资产负债等进行相应的调整和转移。
第五步：重组和整合资源事业单位改制为企业后，需要重组和整合资源。
这包括对原有的人员、财务、物资和设备等资源进行合理的配置和管理。
相关部门应当制定详细的重组和整合方案，并组织实施，以确保资源的高效利用和合理配置。
第六步：优化人员结构和管理体制随着事业单位改制为企业，人员结构和管理体制也需要进行相应的优化和调整。
这包括对人员编制、用人机制和薪酬制度等进行改革，为企业化运作提供有力支撑。
同时，还需要加强人力资源管理和培训，提高员工的素质和竞争力。
第七步：建立市场化运作机制事业单位改制为企业，必须建立市场化运作机制，注重市场竞争和效益导向。
这包括制定科学的市场开拓和价格策略，加强产品研发和创新，提高营销和服务水平，实现经济效益和社会效益的双赢。
国有企业改制上市流程图
国有企业改制上市流程图●审计和资产评估拟改制的企业应委托具有资质的中介机构进行资产清查审计,对核损后的存量资产进行资产评估，并报国有资产管理部门核准或者备案，确认国有资产价值量。
土地使用权的评估须由具有土地评估资质的评估事务所进行。
●制定方案在资产评估的基础上，制定《企业改制方案》和《职工安置方案》。
《企业改制方案》的主要内容：企业资产和人员的基本情况、拟改革方式、债权债务的情况、人员安置要求、所需享受政策及改制后企业发展规划。
●方案报批★《企业改制方案》和《职工安置方案》提交企业决策层通过。
国有独资企业经总经理办公会通过；国有独资公司经董事会通过；★《职工安置方案》提交职工（代表）大会通过；★《企业改制方案》和《职工安置方案》报主管部门或者国有资产管理部门批准。
●信息公示★转让方持上述材料到产权交易中心登记，填报《出让意向登记表》、《公告登记表》，签订《转让委托合同》；★产权交易中心将转让公告刊登在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易网上，公开披露有关企业国有产权转让信息，广泛征集受让方。
转让公告期不少于二十个工作日；★根据公开征集意向受让方的结果，合理选择拍卖、招投标或者协议转让等方式组织实施产权交易。
●改制审批经公告确定受让方和受让价格后，转让方应当与受让方进行充分协商，确定转让中所涉及的相关事项后，报政府部门批准。
●转变职工身份和资产处置★凭政府批准文件到劳动部门办理职工国有身份的退出，签订国有身份退出协议，落实补偿金及相关事宜；★凭政府批准文件和劳动部门的职工国有身份退出手续，到国有资产管理部门办理国有资产处置手续。
●交易鉴证★转让方与受让方在产权交易中心主持下签订转让合同；★在产权交易中心监督下进行资产交割和价款结算，由产权交易中心出具交割单；一、企业上市前准备阶段1、首先企业必须是股份制企业，不是股份制企业的需要进行企业股份改造，符合国家股份制企业的要求，这是企业上市的基本条件。
国有企业改制步骤流程图
国有企业改制的基本步骤一、成立改制组织成立以企业的资产所有者代表为首的改制工作组，或者根据情况需要由政府、企业主管部门派驻工作组对企业改制进行指导或者组织实施。
企业充分进行改制宣传，使企业全体职工对改制达成共识，初步完成改制方案，到工商部门对改制企业名称进行预核准。
二、进行产权界定国有企业改制中的一项基础性工作就是产权界定。
通过对企业现有财产权进行甄别和确认，界定出哪些是国有资产的产权，哪些是企业在经营过程中的积累。
根据一些企业改制的成功经验，产权界定可以以多种方式进行，其中有两种较为可行。
一是按时间为界，在某一时间以前企业取得的财产视为国家投资积累取得，界定为国有资产的产权；在某一时间以后企业取得的财产则视为企业经营积累取得，界定为企业自身的财产。
二是政府以规范性文件的方式规定按照一定的比例或者按照一定原则确定的比例来界定产权。
三、进行清产核资国有企业改制，必须对企业各类资产、负债进行全面认真的清查，做到账、卡、物、现金等齐全、准确、一致。
要按照"谁投资、谁所有、谁受益"的原则，核实和界定国有资本金及其权益，其中国有企业借贷资金形成的净资产必须界定为国有产权。
企业改制中涉及资产损失认定与处理的，必须按有关规定履行批准程序。
改制企业法定代表人和财务负责人对清产核资结果的真实性、准确性负责。
四、财务审计国有企业改制，必须由直接持有该国有产权的单位决定聘请具备资格的会计师事务所进行财务审计。
凡改制为非国有的企业，必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行离任审计。
改制企业必须按照有关规定向会计师事务所或政府审计部门提供有关财务会计资料和文件，不得妨碍其办理业务。
任何人不得授意、指使、强令改制企业会计机构、会计人员提供虚假资料文件或违法办理会计事项。
五、进行资产评估根据国务院《国有资产评估管理办法》及其配套法规、规章的规定对应当进行评估的国有资产进行评估，从而确定改制方案。
聘请具备资格的资产评估事务所进行资产和土地使用权评估。