中国银行分行支持战略性新兴产业发展金融服务工作方案
十四五国家战略性新兴产业发展规划
十四五国家战略性新兴产业发展规划1、推进核心产业转型升级。
加快实施两大战略，支持传统产业及服务业升级改造，以及促进新兴战略性新兴产业的发展，进一步发挥服务业在经济中的支撑作用。
2、推动产业链升级、融合跨界合作。
加强对涉及核心优势产业的产业联盟和产业链升级，全面实施技术创新与产业链融合的政策措施，促进科技基础设施的发展，支持跨界融合创新和双轮驱动发展。
3、完善社会体制支持。
积极创新制度机制，加强金融服务体系建设和完善，鼓励民营企业的发展，加强行业协会和行业协调机构的建设，以及推动政府与企业共同分享社会责任。
4、加强技术研发和技术迭代。
加大对强化技术创新的支持力度，结合产业链升级扩宽技术迭代的渠道，推进技术应用的创新，在技术开发、创新驱动、制造运营及资本运作等方面予以重大投资，中国技术创新要进入轨道。
1、完善创新体系。
以科学研究、产业技术改造、战略性新兴产业发展、创新驱动为主要内容，完善我国科技创新体系，加快新兴产业转型升级。
2、加强基础设施建设。
加大投入力度，完善和提升基础设施建设项目，加快新兴产业基础设施的改造和升级。
3、推动转型升级改造。
以强化技术创新和产业链融合创新为重点，完善市场和配套机制，扩大战略性新兴产业发展规模和质量，以实现科技、产业、产品相结合的转型升级改造。
4、倡导社会参与。
鼓励行业协会和其他社会组织及企业参与到新兴产业的发展中，积极营造众多利益攸关方自由参与的社会环境。
总之，本次新兴产业发展规划是为了推动我国重大战略性新兴产业的发展，促进传统产业的升级和改造，实现国民经济持续健康发展，实现以科技创新为中心、以促进技术改造为导向、以提升产业增加值为目标而努力奋斗。
政策性金融机构的角色与责任
政策性金融机构的角色与责任政策性金融机构是国家按照宏观经济政策需要和产业政策方向而设立的金融机构，其最主要的职责是支持国民经济发展的重点领域和调整宏观经济运行。
在我国，政策性金融机构主要包括中国银行、中国农业发展银行、中国进出口银行、中国农业银行、中国工商银行、中国邮政储蓄银行等。
政策性金融机构具有独特的社会责任，其中包括保障国家重点领域的资金供应、支持传统产业改造升级、促进新兴产业、服务国际经济贸易等。
这些责任的背后，有其独特的角色与定位，以下将分别阐述。
一、资金供应支持国家重点领域政策性金融机构是资金供应的重要来源，其贷款金额远高于商业银行。
这主要是因为政策性金融机构会围绕国家重点领域进行定向性的资金支持。
以中国农业发展银行为例，其主要服务农业和农村、支持国家粮食安全、推动扶贫开发等，因而其贷款的大部分都是用于农业和农村的。
政策性金融机构通过优惠的利率政策、灵活的还款方式等措施，为国家重点领域注入更多资金，这不仅支持了国民经济的发展和改善了国民生活，也起到了调节经济、促进社会和谐的作用。
二、支持传统产业改造升级传统产业的转型升级是一个长期而复杂的过程，需要政策性金融机构大力支持。
政策性金融机构可以通过提供各方面的金融服务，使得传统产业转型升级更加顺畅。
它可以推出创新金融产品、组织产业基金等方式，为传统产业的转型升级提供资金支持和金融解决方案，使其更加具有可持续性。
三、促进新兴产业新兴产业发展具有不确定性、长周期、高技术含量等特点，造成了金融机构在为其提供服务方面存在较大难度。
政策性金融机构通过政策性贷款、创新金融产品等方式，帮助新兴产业进行融资，推动其快速发展。
以中国出口信用保险公司为例，其通过出口信用保险产品，可以帮助国内企业冲破出口贸易融资瓶颈，促进我国出口贸易的发展。
四、服务国际经济贸易政策性金融机构在国际市场起到了重要的作用，能够为中国企业在海外扩张、项目合作和进出口贸易等方面提供便利和支持。
战略性新兴产业发展专项-重点支持行业细分领域
战略性新兴产业发展专项-重点支持行业细分领域省级战略性新兴产业高质量发展有哪些重点支持行业细分领域呢？智多星将各领域类别整理在下方，供企业参考。
一、新一代信息技术产业
重点支持集成电路、信息通信、新型显示、物联网、新型电子元器件方向。
二、数字科技产业
重点支持高端软件、人工智能、大数据、先进计算方向。
三、高端装备制造产业
重点支持智能装备、航空航天装备、海洋工程装备和高技术船舶、高端专用装备方向。
四、新材料产业
重点支持先进基础材料（先进钢铁材料、特种高分子材料、先进无机非金属材料）、关键战略材料（高性能纤维材料、稀土功能材料、新一代电子信息材料）、前沿新材料（纳米材料）方向。
五、生物技术和新医药产业
重点支持生物医药、生物医学工程、生物安全与服务方向。
六、绿色低碳产业
重点支持绿色环保（先进环保）、新能源和智慧能源（新能源、智慧能源）、智能及新能源汽车（整车、关键系统和零部件）方向。
七、未来产业
重点支持类脑智能、量子科技、基因技术、第三代半导体、空天海洋开发方向。
金融支持新兴产业发展的调查与思考
１０ 元 ５亿 ｌ０Ｌ Ｏ￣ 元 １０Ｌ ５￣ 元 ｆ
为 实 现上述 目标 ，为 松 原经 济 发展 保 驾护
三是相关金融工具和手段不足。主要表 现为
航 ，各相 关部 门应通力合作力争 十二五完成上述 与金融 中介 的合作偏少 ，业务层面上 ，银证 、银 确定 目标 ，资金 问题首 当其冲 ，金融与财政应相 保 、投资等合作空 间拓展远远不够 ，金融体系各
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松Байду номын сангаас市新兴产 业发展概况
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装机容量达５ 万千 瓦 ，在 建风场６ ， ０ 家
近年来 ，吉林省松原市政府相关部 门加强指 装机容量 可达３ 万千瓦 （ ０ 见表 １ ；高 端装备制 ） 导 ，金融机构不断改进服务 ，积极支持战略性新 造 业 中松 原 大多 油 田配 套有 限公 司生 产 的抽 油 兴产业发展 。在七大类战略性新兴产业 中，松原 管 、套管技术 已获得国家专利 ，是松原市首家高 市 目前 已经初具规模 形成产业 的主要是新能源产 新技术产业 ，为吉林 油田配套服务提供 了有 利支 业和高端装备制造业。其中新 能源产业 中风力发 持 ，其总 资产达２Ｌ 、实现产值８ ０ 万元 、安 ４元 ００
互协调确保 战略性新兴产业 的资金安排 ，对于 以 子系统之 间协 同性差 ，有待于进 一步完善。有 关
中国银行业监督管理委员会关于商业银行改善和加强对高新技术企业金融服务的指导意见
中国银行业监督管理委员会关于商业银行改善和加强对高新技术企业金融服务的指导意见银监发〔2006〕94号各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，国家邮政局邮政储汇局，银监会直接监管的信托公司、财务公司、金融租赁公司：为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》若干配套政策，营造支持和激励自主创新的金融环境，引导商业银行改善和加强对高新技术企业金融服务，中国银监会根据国家相关法律、法规，提出以下指导意见。
第一条本文中所称的商业银行包括国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行和农村信用社。
除政策性银行外，其他银行业金融机构可参照执行。
本文中所称的高新技术企业是指科技部和省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门根据《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》（国科发火字〔2000〕324号）、《国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法》（国科发火字〔1996〕018号）和《关于国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定有关执行规定的通知》（国科火字〔2000〕120号）认定的企业。
第二条商业银行要确立金融服务科技的意识，应当遵循自主经营、自负盈亏、自担风险和市场运作的原则，促进自主创新能力提高和科技产业发展，实现对高新技术企业金融服务的商业性可持续发展。
第三条商业银行应当根据高新技术企业金融需求特点，完善业务流程、内部控制和风险管理，改善和加强对高新技术企业服务。
第四条商业银行应当重点加强和改善对以下高新技术企业的服务，根据国家产业政策和投资政策，积极给予信贷支持：（一）承担《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》确定的“重点领域及其优先主题”、“重大专项”和“前沿技术”开发任务的企业；（二）担负有经国家有权部门批准的国家和省级立项的高新技术项目，拥有自主知识产权、有望形成新兴产业的高新技术成果转化项目和科技成果商品化及产业化较成熟的企业；（三）属于电子与信息（尤其是软件和集成电路）、现代农业（尤其是农业科技产业化以及农业科研院所技术推广项目）、生物工程和新医药、新材料及应用、先进制造、航空航天、新能源与高效节能、环境保护、海洋工程、核应用技术等高技术含量、高附加值、高成长性行业的企业；（四）产品技术处于国内领先水平，具备良好的国内外市场前景，市场竞争力较强，经济效益和社会效益较好且信用良好的企业；（五）符合国家产业政策，科技含量较高、创新性强、成长性好，具有良好产业发展前景的科技型小企业。
战略新兴产业金融支持研究_以北京中关村为例_齐子翔
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期、 成熟期和衰退期四个创新生命周期的阶段 。 在初
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π ０ ，一阶导数和二阶导数 （ 创期 ， Ｔ ＋ｆ）∈ － ， ２ ， 都大 于 ０ 一 阶 导 数 大 于 零 说 明 均 衡 产 出 单 调 递 增 ，
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二阶导数大于零说明创新的风险偏好为激进 ， 创新处 于高速发展阶段 。 在这一阶段 ， 公司的利润很少或亏 一旦处 损 。 公司面临经营失败的风险也很高 。 但是 ， 投资者将获得极为 于初创期的公司能挺过这一阶段 ， 丰厚的回报 。 处于这 个 阶 段 的 战 略 新 兴 中 小 企 业 无 因 为 它 们 没 有 抵 押 物， 法得到银行足够的 信 贷 支 持 ， 导致银行信贷存 在 潜 在 的 风 险 敞 口 。 银 行 为 防 范 信 贷风险 ， 均已提供房产 、 厂房 、 机器设备充当抵押物为 图 １ 战略新兴产业周期演进与 金融支持工具对照表 １ ． １ 初创期
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战略新兴产业金融支持研究
图 ２ ２ ０ １ ０ 年全国风投机构投资阶段数量比例
数据来源 ： 中国风险投资年鉴 ２ ０ １ １
图 ４ ２ ０ １ ０ 年北京市中外资银行新兴产业 大中小企业贷款分布 单位 ： 亿元
数据来源 ： 北京市金融年鉴 ２ ０ １ １。
２ （ ＝－ Ａ ｓ ｉ ｎ Ｔ ＋ ｆ） ＊ 。为 简 便 起 见 ，我 们 只 考
π 在成长期 （ Ｔ ＋ｆ）∈ ０， ，一阶导数大于 ０ ２ 。 （ ） 而二阶导数小于 ０ Ｔ ＋ｆ ＝０ 存在一个拐点 。 在
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这一阶段 ， 创新仍处于增长阶段 ， 但增长速度放缓 。 在 成长期 ， 该创新逐渐为消费者所接受 ， 创新前景明朗 ， 风险逐步下降 ， 利润最丰厚 。 处在成长期的战略新兴 中小企业依然不能获得足够的信贷支持 。 传统理论认 风险投资是与该阶段最为契合的金融支持工具 ， 但 为， 中国的实际情况证明 ， 该阶段 ， 风险资本也十分谨慎 ， 、 、 。 风险 对新兴产业的支持仍然不足 ， 如表 １ 图２ 图３ 资本大多还是集中于成熟期或扩张期的企业 。
金融机构支持战略性新兴产业发展的策略
金融机构支持战略性新兴产业发展的策略作者：秦晶晶来源：《理财·财经版》2018年第08期现阶段，我国为了实现社会经济可持续发展提出的重大对策即为发展战略性新兴产业，自从国际金融危机爆发开始，大部分国家开始向战略性新兴产业发展，目的是为产业的进一步发展创建有利条件。
本文主要针对金融支持战略性新兴产业发展面临的问题及对策进行讨论，希望可以为新兴产业的发展提供参考。
一、战略性新兴产业概述战略性新兴产业在服务对象方面与一般金融供给模式，存在明显差异，主要表现在以下三个方面。
其一，战略性新兴产业中，具有较多的企业知识产权等软资产，而具有较少的传统抵押品，如固定资产等。
对于大部分新材料、节能环保及生物等新兴产业而言，其无形资产较多，如专利权等，但是，很少有银行愿意接受实物资产或者固定资产，例如大宗原材料、房地产等。
其二，战略性新兴产业中，大部分是中小企业，仅有少数大型垄断企业，中小型企业在全部战略性新兴资产中所占比例达到超过75%，而且重点以新材料及生物等产业领域为主。
传统银行“货集中”、“货大”的客户授信主导发展模式已经无法与战略性新兴产业主体结构相适应。
其三，战略性新兴产业在发展期间，具有较高的不确定性，针对该类业务，银行具有较高的政策支持保障。
战略性新兴产业的典型特征是其属于新兴产业，所以，无论在技术方面，还是在组织和市场方面均存在一定的不确定性。
与此同时，其具有较高、较强的业务集中度和技术专用性，所以，如果银行要与该类产业进行合作，则需要对风险缓释对策及授信方案进行合理设计。
现阶段，战略性新兴产业发展期间，银行仍不具备完善的资金支持和银政合作的政策扶持，大部分风险分担机制及外部激励欠缺。
虽然金融行业利用创兴在战略性新兴产业支持方面取得了显著效果，但是因为在风险、期限及模式调配方面，金融供给模式与战略性新兴产业存在错误调配现象，所以导致普通金融供应人员无法达到战略性新兴产业金融要求，进而引发多种问题。
银行支持新兴战略产业的问题和建议
银行支持新兴战略产业的问题和建议
银行支持新兴战略产业的问题和建议主要包括以下几点：
问题：
1. 风险识别和评估能力不足：新兴战略产业往往涉及新技术、新产品和新商业模式，银行的传统风险管理体系可能难以覆盖这些新的风险类型。
2. 缺乏专业的人才和知识：新兴战略产业往往需要专业的知识和技能，银行可能需要投入大量的资源进行人才培养和知识获取。
3. 资本金压力：新兴战略产业的投资回报率可能无法与传统产业相比，这可能会对银行的资本金产生影响。
建议：
1. 提升风险管理能力：银行需要提升对新兴战略产业的风险识别和评估能力，建立健全相应的风险管理机制和制度。
2. 加强人才培养和引进：银行可以通过内部培训、外部引进等方式，提升对新兴战略产业的专业人才和知识。
3. 创新金融产品和服务：银行可以根据新兴战略产业的特点，创新相应的金融产品和服务，满足其特殊的融资需求。
4. 寻求政府支持和合作：银行可以寻求政府的支持和合作，共同推动新兴战略产业的发展。
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中国银行分行支持战略性新兴产业发展金融服务工作方
案
中国XX银行XX分行支持战略性
新兴产业发展金融服务工作方案
为了贯彻落实《金融支持自贡市战略性新兴产业发展工作方案》（自银发【】4号），建立全市战略性新兴产业企业与中国XX银行XX分行的密切合作关系，切实改进战略性新兴产业企业金融服务环境，特制定本方案。
一、工作思路
以科学发展观为指导，利用中国XX银行XX分行在产品、经验和渠道上的优势，实现政策引导和金融支持的有效结合，按照“优势结合、共促发展”的原则，建立起全市战略性新兴产业企业与中国XX银行XX分行的战略合作关系，促进战略性新兴产业企业融资服务体系建设，为不同成长阶段和发展水平的战略性新兴产业企业匹配多元化的融资服务，引导战略性新兴产业企业提升发展水平。
二、金融产品和服务支持计划
根据我市战略性新兴产业企业的业务特点，中国XX银行XX 分行拟提供以下金融产品和服务支持：
（一）流动资金贷款
流动资金贷款是为满足企业日常经营中合理的资金连续使用需求，以企业未来综合收益和其它合法收入等作为还款来源而发放的贷款。
1、期限：一般为1年，最长不超过3年。
2、利率：按照人民银行同期限档次贷款利率确定。
3、担保方式：抵押、质押、保证担保。
（二）国内保理
国内保理是指企业将向境内购货方（债务人）销售商品、提供服务或其它原因所产生的应收账款转让给中国XX银行XX分行，由中国XX银行XX分行为企业提供应收账款融资及商业资信调查、应收账款管理的综合性金融服务。
1、融资金额：融资本息不超过增值税发票实有金额（发票金额扣除企业已回笼货款后金额）的90%。
2、期限：根据企业应收账款还款期限、合理在途时间等因素确定，融资到期日自购销双方约定的应收账款还款之日起，不能晚于应收账款还款日后3个月。
一般不超过1年，最长不超过2年。
3、利率：按照人民银行同期限档次贷款利率确定。
（三）国内发票融资
国内发票融资指企业在不让渡应收账款债权情况下，以企业在国内商品交易中所产生的发票为凭证，并以发票所对应的应收账款为第一还款来源，由中国XX银行XX分行为企业提供的短期贷款。
1、融资金额：融资本息不超过增值税发票实有金额（发票金额扣除企业已回笼货款后金额）的80%。
2、期限：根据企业应收账款还款期限、合理在途时间等因素
确定，融资到期日自购销双方约定的应收账款还款之日起，不能晚于应收账款还款日后1个月。
一般不超过1年，最长不超过2年。
3、利率：按照人民银行同期限档次贷款利率确定。
（四）国内信用证
国内信用证指中国XX银行XX分行依照企业的申请开出的，凭符合信用证条款的单据支付的付款承诺，国内信用证为不可撤销、不可转让的跟单信用证。
1、有效期：受益人（有权收取信用证款项的法人，一般为买卖合同的卖方）向银行提交单据的最迟期限自开证日起最长不超过6个月。
2、担保方式:缴存开证金额20%保证金（低风险除外），差额部分企业可免担保。
3、手续费：按照开证金额的0.15%收取，最低100元。
（五）国内信用证项下打包贷款
中国XX银行XX分行应企业的申请，以企业收到的信用证项下的预期销货款作为还款来源，为解决企业在货物发运前，因支付采购款、组织生产、货物运输等资金需要而向企业发放的短期贷款。
1、融资金额：不超过国内信用证总金额的70%。
2、期限：自贷款之日起至信用证有效期后半个月，最长不超过6个半月。