海口城市总体规划
2020年(城市规划)海口市城市规划管理技术规定
（城市规划）海口市城市规划管理技术规定海口市城市规划管理技术规定（试行稿）第一章总则第一条为实现把海口建成具有热带海岛风光的生态花园城市、健康型宜居城市、滨海旅游度假休闲胜地的目标，促进经济、社会和环境的可持续发展，提高城市规划建设水平，实现城市规划编制和管理的标准化、规范化和法制化，根据《海口市城市规划条例》及其它相关法律、法规与规范要求，制定本规定。
第二条在海口市规划区内从事城市规划编制、实施城市规划管理、进行城市建设，应按本规定执行。
海口市规划区内的临时建设、村镇建设按相关专业要求参照本规定执行。
第三条海口市城市建设和规划管理除执行本规定外，还应符合国家、省和市现行的有关法律、法规及其它强制性标准的规定。
第二章建设用地的分类与适建范围第四条城市建设用地按《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）进行分类，包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿化用地和特殊用地等九大类（详见表2.1），不包括水域和其他用地。
第五条在计算城市建设用地标准时，人口计算范围必须与用地计算范围相一致。
第六条各类建设用地的划分，应遵循土地使用相容性的原则。
在城市规划区内的建设工程应按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应根据城市总体规划、分区规划（城市设计或特定地区规划）和《各类建设用地适建范围表》（详见表2.2）的规定执行。
第七条凡《各类建设用地适建范围表》中未列入的建设项目，应由市城市规划行政主管部门根据对周围环境的影响和基础设施条件，具体核定适建范围。
凡需改变规划用地性质并超出《各类建设用地适建范围表》规定的，应先提出调整申请，按规定程序报批后执行。
表2.2 各类建设用地适建范围表1、√允许设置2、×不允许设置3、О是否设置，由市城市规划行政主管部门根据具体条件和规划设计要求确定第八条为充分利用城市规划区内的岸线土地资源，建设滨海旅游渡假胜地，东海岸、海口核心滨海区（含海甸岛、新埠岛）、西海岸的临海一线用地，除经批准的详细规划控制要求外不再安排居住用地。
海口市城市总体规划2023-2035
海口市城市总体规划2023-2035海口市城市总体规划2023-2035是为了指导海口市未来发展而制定的规划文件。
通过规划，海口市将合理利用城市资源，推动经济发展，提升城市品质，改善人民生活环境。
背景中国正面临新型城镇化快速发展的时代，城市规划成为保障城市可持续发展、提升居民生活品质的重要举措。
海口作为中国重要的滨海城市和省会城市，也面临着人口增长、城市化进程加速以及城市发展不平衡的挑战。
因此，海口市城市总体规划的制定势在必行。
背景中国正面临新型城镇化快速发展的时代，城市规划成为保障城市可持续发展、提升居民生活品质的重要举措。
海口作为中国重要的滨海城市和省会城市，也面临着人口增长、城市化进程加速以及城市发展不平衡的挑战。
因此，海口市城市总体规划的制定势在必行。
目的海口市城市总体规划的目的是为了有效协调和引导城市发展，优化区域布局，促进资源整合，提升城市竞争力。
规划将从经济发展、人口管理、土地利用、环境保护、交通规划、公共服务等方面进行综合考虑，以实现海口市的可持续发展和提升居民生活质量的目标。
目的海口市城市总体规划的目的是为了有效协调和引导城市发展，优化区域布局，促进资源整合，提升城市竞争力。
规划将从经济发展、人口管理、土地利用、环境保护、交通规划、公共服务等方面进行综合考虑，以实现海口市的可持续发展和提升居民生活质量的目标。
目的海口市城市总体规划的目的是为了有效协调和引导城市发展，优化区域布局，促进资源整合，提升城市竞争力。
规划将从经济发展、人口管理、土地利用、环境保护、交通规划、公共服务等方面进行综合考虑，以实现海口市的可持续发展和提升居民生活质量的目标。
目的海口市城市总体规划的目的是为了有效协调和引导城市发展，优化区域布局，促进资源整合，提升城市竞争力。
规划将从经济发展、人口管理、土地利用、环境保护、交通规划、公共服务等方面进行综合考虑，以实现海口市的可持续发展和提升居民生活质量的目标。
规划时间范围海口市城市总体规划的时间范围为2023年至2035年，这一时期将是海口市城市发展的关键阶段。
海口市城乡规划条例文档
2020海口市城乡规划条例文档Document Writing海口市城乡规划条例文档前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】城乡规划凝聚了人类智慧，属于知识性创造成果，理应得到知识产权的保护。
政府权力必须受到制约,城乡规划的法治化是依法行政的内在要求。
下文是海口市城乡规划条例，欢迎阅读!海口市城乡规划条例全文第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，保障城乡规划的实施，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《海南省城乡规划条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内城乡规划的制定、实施、修改、监督检查以及相关城乡建设活动，适用本条例。
本条例所称城乡规划，包括城市规划、镇规划、特定地区规划和村庄规划。
城市规划、镇规划、特定地区规划分为总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称特定地区，是指国有农(林)场，依法确定的重点景区、沿海重点区域，经国家、省或市人民政府批准设置的旅游度假区、开发区、产业园区、成片开发区域，以及省或市人民政府确定的其他区域。
第三条制定和实施城乡规划，应当坚持全市城乡统一规划、整体布局的指导思想，遵循城乡统筹、合理布局、节约用地、集约发展、先规划后建设以及分级编制、逐级指导的原则。
制定和实施城乡规划，应当结合实际，合理确定建设规模和时序，优先发展公共服务设施和市政基础设施，鼓励开发地下空间。
制定和实施城乡规划，应当突出城市特色，保护自然资源、旅游资源和历史文化遗产，保持历史和传统风貌，并符合建设生态省、生态市和国际旅游岛的要求。
海口市人民政府办公厅关于印发海口市东寨港旅游区总体规划(2012―2030年)的通知
海口市人民政府办公厅关于印发海口市东寨港旅游区总体规划(2012―2030年)的通知文章属性•【制定机关】海口市人民政府•【公布日期】2013.04.01•【字号】海府办[2012]55号•【施行日期】2013.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公司正文海口市人民政府办公厅关于印发海口市东寨港旅游区总体规划（2012-2030年）的通知（海府办〔2012〕55号）各区人民政府，市政府直属有关单位：经市政府同意，现将《海口市东寨港旅游区总体规划（2012-2030年）》印发给你们，请认真组织实施。
2013年4月1日海口市东寨港旅游区总体规划（2012-2030年）第一章总则第一条规划目的为指导东寨港旅游区（以下简称本区）重点加强生态保护与修复，适当开发旅游功能，统筹社会经济发展，制定本规划。
第二条规划范围本次规划范围西至东寨港大道与规划海涛路、南至规划新老铺（暂名）公路、东至规划通往文昌市的高等级公路及海口市域边界、北至琼州海峡，但不包括已经批准的海南东寨港国家级自然保护区用地。
规划总面积为78.88平方公里。
严格执行《海南东寨港国家级自然保护区总体规划》，切实保障海南东寨港国家级自然保护区（以下简称自然保护区）的保护及生态修复。
积极加强本区与自然保护区在生态保护与修复、科研科普与教育培训、旅游观光等方面的协调。
第三条规划原则生态保护和修复优先原则。
本区自然和历史人文资源丰富，紧邻中国最早且已经纳入国际湿地公约的红树林自然保护区。
本区的综合环境整治、旅游功能开发、村镇社区建设等，都应以自然保护区及本区内的自然生态和修复为优先原则，重点加强生态建设，切实加强历史人文资源保护，禁止各类破坏性的规划及发展建设活动。
核心品牌开发原则。
重点依托享有国际盛誉的东寨港红树林资源，在重点加强自然和历史人文资源保护的前提下，结合重点旅游项目开发，大力推进核心品牌项目的发展，塑造中高端生态休闲旅游形象。
海口市新埠岛总体规划方案
（二 ）由旅游市场分析看新埠岛开发定位位
（三 ）由房地产分析看新埠岛开发定位位
小结 新埠岛的开发应以全国迅速成长中、高薪族为主要市场 对象，发展度假型小城镇社区。
综合上述分析： 新埠岛的产业以发展第三产业为主，可以从以下几个方面考虑： 1、旅游业：开发城市型或市镇型滨水旅游城区，以享受人际交流之乐为主题，开发 重点为游艇业、休闲生态渔业。 2、房地产业：包括为当地居民服务的高品质高档居所；结合旅游业的开发，开发以 全国高薪族为主要市场对象的度假型第二居所、度假村以及养老村。 3、文化、体育和娱乐业：包括文化市场、艺术创作、艺术市场、高尔夫等产业。
海口市旅游发展总体规划 新埠岛总体规划方案
基地区位及范围
第一部分 新埠岛现状
自然环境现状
四季都可度假的气候 新埠岛属亚热带海洋季风性气候，气候温和，降水充 沛，四季常青，日照时间长，蒸发量大，湿度高，降雨量年 内分布不均匀，洪枯流量差别大。 亲水的自然资源 海 新埠岛面四临水得天独厚,北向蔚蓝无涯的澎湃
大海
江 河 溪 东南环视宽阔平静的海南岛第一大河南渡江 西邻已具城市感可以行船的横渡河 内有数条曲折有致的溪流渠道蜿蜒通过
人文环境现状
新埠岛现由新埠、横沟、土尾和 三联四个社区居委会组成，四个居 委会管理新埠上村、新埠下村、新 埠新村、东坡村、西坡村、横沟村、 土尾村、三联村等八个村。现状总 人口12193人，常住人口9571人。
（四）挑战分析 海口西海岸和海甸岛美丽沙项目跟新埠岛的产业具有同构现象，这两个地区现在 已进入了开发启动阶段，这将对新埠岛的开发建设经营产生一定挑战。
二、开发定位 （一）由城市空间结构看新埠岛发展定位
小结 新埠岛的发展，从城市产业链来看，应该要形成与海口连 通互补的共生体。 从城市经济来看，使之成为与海口目前价值有明显市场区 隔的高价资产。 新埠岛成功地扩越式开发，可以有效地带动海口市整体城 市行销的升级与转型。
海口总体城市设计导则说明书研究报告
附图3
主城区示意性总平面图
5
海口总体城市设计
导则
URBAN DESIGN GUIDELINE
附图4
重点城市设计项目分布图
6
海口总体城市设计
■ 坚持“两带两廊”生态结构，即南部生态绿廊、北部滨海生态走廊、南渡江水系生态廊道和五源 河廊道。 ■ 在南部生态绿廊区域，积极建设提升森林公园、湿地公园、火山公园等郊野公共性项目，培育绿 色植被，强化南控带的生态结构，保证山体周边区域生态安全格局。 ■ 在主城区范围内，保护河流水系及其周边防护绿地的结构完整性，修补城市自然水网，增加滨水 绿化，在南渡江、五源河两大生态廊道之外，形成密集的水绿廊道，展现水系丰富的自然特征。 ■ 在南部生态绿廊以南地区，延续村庄水、田、林、路等自然格局，与自然山水环境相结合，引导 乡村空间品质就地提升。
海口总体城市设计
导则
HAIKOU COMPREHENSIVE URBAN DESIGN
GUIDELINE
目录
第一章 总则
-----------------------------------------------------------------------1பைடு நூலகம்
第二章 目标与策略
----------------------------------------------------------------- 1
第四章 片区控制与引导
第1节 第2节 第3节 第4节 第5节 第6节 第7节 第8节 第9节 第10节 片区控制导则一：秀英区 ---------------------------------------------------------片区控制导则二：龙华区 ---------------------------------------------------------片区控制导则三：琼山区 ---------------------------------------------------------片区控制导则四：美兰区 ---------------------------------------------------------特色风貌区控制导则一：滨海风尚特色风貌区 ---------------------------------------特色风貌区控制导则二：滨海风情特色风貌区 ---------------------------------------特色风貌区控制导则三：都市风尚特色风貌区 ---------------------------------------特色风貌区控制导则四：生态滨江特色风貌区 ---------------------------------------特色风貌区控制导则五：本土风情特色风貌区 ---------------------------------------特色风貌区控制导则六：都市田园特色风貌区 ---------------------------------------24 27 30 33 37 39 41 43 45 47
海口市城市总体规划
城镇布局
建立并完善中心放射式的城镇空间布局结构，强化“一心四轴” 的空间布局结构。“一心”是指主城区，“四轴”是指以主城 区为中心的四条呈放射状城镇发展轴。10个建制镇镇区构成 四条城镇发展轴上的重要节点。这四条城镇发展轴分别为：
1．海文高速公路城镇发展轴：以海文高速公路为依托。该发 展轴上有三江镇区和大致坡镇区。
海口市城市总体规划
2008.6
第一章 总 则 第二章 城市发展目标与策略 第三章 城市性质与职能 第四章 人口与用地规模 第五章 市域城乡协调发展 第六章 主城区空间总体布局 第七章 主城区市政基础设施 第八章 主城区近期发展与建设 第九章 主城区远景发展设想 第十章 规划管理措施与实施建议 第十一章 附 则
到2020年，海口市国内生产总值达到1390亿 元，创业环境和人居环境的优势更加突出，并在 全省率先实现现代化，初步建设成为在国际上具 有一定知名度与影响力、以热带滨海风光为特色 的绿色生态城市。
城市特色发展策略
1．绿色环境特色
构建组团间、沿海、沿江生态隔离绿地和南部生态防护林带，增 加城市绿化覆盖率，大力提升城市净化、绿化和美化水平。
以旅游度假为主的片区。
江东组团 江东组团是海口城市复合职能的重要补充和延伸。组团
由办公居住片区、水城片区、桂林洋滨海片区、桂林洋 综合片区、灵山片区组成。
滨江办公居住片区：以办公居住为主，并配套相应的商 业服务设施的片区。
滨海水城片区：以旅游度假为主的片区。 桂林洋滨海片区：以旅游度假为主的片区。 桂林洋综合片区：以教育科研、高新技术和无污染工业
主城区空间布局 采取“3+1”的布局结构。“3+1”是指沿海岸
线的滨海旅游发展轴线、城市发展轴线和生态保 护轴线以及沿南渡江的纵向发展轴线。
海口市城市规划管理技术规(完整版)
海口市城市规划管理技术规定（讨论稿）第一章总则第一条为实现把海口建成具有热带海岛风光的生态花园城市、健康型宜居城市、滨海旅游度假休闲胜地的目标，促进经济、社会和环境的可持续发展,提高城市规划建设水平,实现城市规划编制和管理的标准化、规范化和法制化，根据《海口市城市规划条例》及其它相关法律、法规与规范要求，制定本规定。
第二条在海口市规划区内从事城市规划编制、实施城市规划管理、进行城市建设,应按本规定执行。
海口市规划区内的临时建设、村镇建设按相关专业要求参照本规定执行。
第三条海口市城市建设和规划管理除执行本规定外，还应符合国家、省和市现行的有关法律、法规及其它强制性标准的规定.第四条本规定由海口市规划局负责解释。
第二章建设用地的分类与适建范围第五条城市建设用地按《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137—90)进行分类，包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿化用地和特殊用地等九大类（详见表2.1），不包括水域和其他用地.第六条在计算城市建设用地标准时，人口计算范围必须与用地计算范围相一致。
第七条各类建设用地的划分,应遵循土地使用相容性的原则.在城市规划区内的建设工程应按经批准的详细规划执行;尚无经批准的详细规划的，应根据城市总体规划、分区规划（城市设计或特定地区规划）和《各类建设用地适建范围表》（详见表2。
2）的规定执行.第八条凡《各类建设用地适建范围表》中未列入的建设项目,应由市城市规划行政主管部门根据对周围环境的影响和基础设施条件，具体核定适建范围。
凡需改变规划用地性质并超出《各类建设用地适建范围表》规定的,应先提出调整申请，按规定程序报批后执行。
1、√允许设置2、×不允许设置3、О是否设置，由市城市规划行政主管部门根据具体条件和规划设计要求确定第九条为充分利用城市规划区内的岸线土地资源，建设滨海旅游渡假胜地,东海岸、海口外滩（含海甸岛、新埠岛）、西海岸的临海一线用地，除经批准的详细规划控制要求外不再安排居住用地。
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城镇等级
特大城市1个：海口市主城区；
建制镇10个：永兴、东山、新坡、龙塘、 云龙、红旗、旧州、三门坡、三江、大致坡；
大型居民点13个：石山、美安、遵谭、龙 桥、十字路、美仁坡、新民、甲子、大坡、 演丰、演海、咸来、谭文。
世纪大桥
世纪大桥夜景
椰城观音塑像
城镇职能
1．海口市主城区：海南省省会，热带海岛生态旅游度假胜地和宜居 市，国家南海海洋研发和综合产业开发基地，国家历史文化名城。 2．永兴镇：以旅游、农副产品加工业为主的城镇。 3．东山镇：以发展旅游、轻型加工业为主的城镇。 4．新坡镇：以发展旅游、农副产品加工业为主的城镇。 5．龙塘镇：以发展农副产品加工、轻型加工业为主的城镇 6．云龙镇：以发展农副产品加工业为主的城镇。 7．红旗镇：以发展农副产品加工业、商贸为主的城镇。 8．旧州镇：以发展历史文化旅游、商贸为主的城镇。 9．三门坡镇：以发展农副产品加工业为主的城镇。 10．三江镇：以发展农副产品加工、轻型加工业为主的城镇。 11．大致坡镇：以发展商贸为主的城镇。
城镇布局
建立并完善中心放射式的城镇空间布局结构，强化“一心四 轴”的空间布局结构。“一心”是指主城区，“四轴”是指 以主城区为中心的四条呈放射状城镇发展轴。10个建制镇 镇区构成四条城镇发展轴上的重要节点。这四条城镇发展轴 分别为：
1．海文高速公路城镇发展轴：以海文高速公路为依托。该 发展轴上有三江镇区和大致坡镇区。
城市发展总目标
把海口建设成为海南省经济实力最 强、服务设施最优的中心城市，较 高国际知名度的热带海岛旅游度假 胜地，具有优良生态环境的健康宜 居城市和浓郁地域文化特色的历史 文化名城。
城市发展阶段性目标
到2010年，海口市国内生产总值达到530 亿元。城市综合经济实力显著提高，对琼北 区域的辐射带动作用增强，全面实现小康社 会的奋斗目标，成为中国创业环境和人居环 境最佳的城市之一。
城市性质
海南省省会，热带海岛旅游度假胜地 和宜居城市，南海海洋生态产业基地； 高新技术产业园区，保税物流园区， 研发与生产基地。
海口市规划局
人口规模
近期（2010年）：市域总人口180－200万人， 其中主城区常住人口控制在129万以内。
远期（2020年）：市域总人口230－250万人， 其中主城区常住人口控制在175万以内。
3．“一滨江”是指南渡江西岸滨江公路；自南渡江 大桥西侧起，经龙塘镇在新坡镇南部接东线高速公路。
4．所有新建道路，技术等级采用二级或二级以上技 术标准。
主城区建设用地发展方向
2．海榆东线公路城镇发展轴：以海榆东线公路为依托。该 发展轴上有云龙镇区、旧州镇区、红旗镇区和三门坡镇区。
3．东线高速公路城镇发展轴：以东线高速公路和南渡江西 岸沿江公路为依托。该发展轴上有龙塘镇区和新坡镇区。
4．海榆中线高等级公路城镇发展轴：以海榆中线高等级公 路为依托。该发展轴上有永兴镇区和东山镇பைடு நூலகம்。
第一章 总 则 第二章 城市发展目标与策略 第三章 城市性质与职能 第四章 人口与用地规模 第五章 市域城乡协调发展 第六章 主城区空间总体布局 第七章 主城区市政基础设施 第八章 主城区近期发展与建设 第九章 主城区远景发展设想 第十章 规划管理措施与实施建议 第十一章 附 则
加强海口市域公路交通系统网络化建设，形成 “五纵五横一滨江”公路网。
1．“五纵”是指海文高速公路、东线高速公路、海 榆东线公路、海榆中线高等级公路、海榆西线公路。
2．“五横”是指滨海公路、海口绕城高速公路、老 （城）—铺（前）公路、长（流）—大（致坡）公路、 澄（迈）－文（昌）公路等五条横向联系道路，其中 新建设的有海口绕城高速公路（高速）、澄－文公路、 老－铺公路、长－大公路，需要完善的有滨海公路。
城市简介
海口市 海南省省会。位于北纬19°32′－20°05′， 东经110°10′－110°41′，标志性建筑是世纪大 桥。使用语言包括海南话、普通话、白话、军话、 客家话、闽南话等语种。被誉为十佳城市、国家环 境保护模范城市、全国卫生城市、中国优秀旅游城 市、国家园林城市、国家历史文化名城 、全国创 建文明城市工作先进市，全国城市环境综合整治优 秀城市，荣获“中国人居环境奖”。全市常住人口中， 汉族占97.66%，其他民族占2.34%。
合理利用滨江、滨海岸线，科学安排各种岸线的功能和 布局。注重城市生活岸线与公共岸线的利用，加大生态 岸线的恢复和保护力度。
4．健康宜居特色
坚持“以人为本”原则，注重人居情感和温馨气氛的营造， 建设健康人居环境，成为国内外理想的宜居城市之一。
5．历史文化名城特色
大力维护和修缮名胜古迹，深入挖掘海口历史文化底蕴， 开辟新的历史文化主题资源，申报海口国家级历史文化名 城，推进现代文化与传统文化的有机交融，保护与塑造海 口历史文化风貌。
市域城镇化水平
近期（2010年）：市域城镇常住人口144－148 万人，城镇化水平为72%左右。
远期（2020年）：市域城镇常住人口192－200 万人，城镇化水平为80%左右。
主城区城市建设用地规模
近期（2010年）：建设用地123.6平方 公里，人均建设用地95.8平方米；
远期（2020年）：建设用地209.4平方 公里，人均建设用地119.6平方米。
到2020年，海口市国内生产总值达到1390 亿元，创业环境和人居环境的优势更加突出， 并在全省率先实现现代化，初步建设成为在 国际上具有一定知名度与影响力、以热带滨 海风光为特色的绿色生态城市。
城市特色发展策略
1．绿色环境特色 构建组团间、沿海、沿江生态隔离绿地和南部
生态防护林带，增加城市绿化覆盖率，大力提 升城市净化、绿化和美化水平。 2．热带风光特色 充分利用丰富的热带植物资源和自然条件，塑 造热带城市特色，对构成城市综合风貌的建筑 物、城市道路、雕塑小品、广场、公园、小型 绿地等各项要素，应突出城市的文化特色和自 然环境特点，并强调与整体环境保持协调。 3．滨海滨江特色