2020年财政学第十一章 政府预算管理课后练习
财政学(第2版)习题答案
《财政学（第2版）》章节配套习题部分参考答案第一章现代国家的经济职能一、重要概念1.市场失灵：市场机制本身却存在固有的缺陷与不足，即所谓“市场失灵”，主要表现为信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平和经济波动。
2.垄断：当某一行业在产量达到相对较高水平之后，就会出现规模收益递增和成本递减现象，这时就会形成垄断。
3.外部性：无法在价格中得以反映的市场交易成本或收益。
4.纯公共产品：是指每个人对这种产品的消费并不会导致任何其他人消费的减少。
5.公共需要：是当众多个人作为一个整体时所产生的需要。
6.资源配置职能：财政的资源配置职能是指财政通过参与财力分配来实现资源优化配置的职能。
7.收入分配职能：财政的收入分配职能，是指财政运用多种方式参与国民收入的分配和调节，以期达到收入分配的经济公平和社会公平。
8.经济稳定：是指通过财政政策的制定、实施与调整，对生产、消费、储蓄和投资发生影响，以达到充分就业、价格稳定、国际收支平衡等政策目标。
9-10略。
二、单项选择题1.A2.D3.A4.C5.A6.D7.A8.A9.B 10.B三、多项选择题1.ABCD2.ABC3.ACD4.ABD5.ABC6.ABCD7.CD8.BCD四、分析判断1.对2.错3.错4.对5.对6.错7.错8.错9.错 10.对五、简单分析1.什么是市场失灵？市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。
主要表现在：信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平、经济波动与失衡。
2.垄断导致的效率损失表现在哪些方面？垄断导致效率损失：(1)产量受到限制，消费者福利受到额外损失；(2)垄断行业由于追求并事实存在垄断利润，缺乏尽可能降低成本的竞争压力；(3)垄断阻碍技术进步；(4)垄断者追求超额收入的寻租活动本身会造成资源浪费。
4.简述财政的基本特征。
第一，财政分配的主体是国家或政府。
第二，财政分配的对象是部分社会产品与服务。
中级经济师财政税收第十一章 政府间财政关系
中级经济师财政税收第十一章政府间财政关系分类：财会经济中级经济师主题：2022年中级经济师（财政税收+经济基础知识）考试题库科目：财政税收类型：章节练习一、单选题1、政府间转移支付不包括（）。
A.上级政府对下级政府的各项补助B.下级政府向上级政府的上解收入C.减少不发达地区税收收入上缘D.发达地区向不发达地区的补助【参考答案】：C【试题解析】：政府间转移支付包括：①上级政府对下级政府的各项补助；②下级政府向上级政府的上解收入；③甚享税的分配；④发达地区对不发达地区的补助篷。
2、适合地方政府管理的事权及支出责任的是（）。
A.外交B.跨境高速公路C.边境安全D.义务教育【参考答案】：D【试题解析】：对于义务教育支出来讲，由于中小学教育信息极度复杂，根据信息复杂性原则，应该由地方政府管理。
由于我国教育资源分布高度不均衡，可以对部分财力困难的地方政府进行一般性转移支付以提供帮助。
A项，根据现行中央政府与地方政府事权的划分，中央财政主要承担国家安全、外交和国家机关运转所需经费。
B项，对交通建设，要区分跨境交通和地方性交通建设的支出。
一是跨境重点项目，主要包括跨境高速公路、国道和铁路建设，这些项目一般具有较强的外部性，因此建设的主要资金来源应由中央承担。
C项，边境安全、界河管理等支出是典型的全国性公共物品，并涉及国家主权利益，应该由中央统一协调和监管及承担相应的支出责任.3、下列原则中属于政府间事权划分原则的是（）。
A.与收入相对称原则B.公平性原贝C.激励相容原则D.权责结合原则【参考答案】：C【试题解析】：政府间事权的划分，是政府职能在各级政府间进行分工的具体体现，也是财政分权管理体制的基本内容和制度保障。
政府间事权划分的原则包括：①外部性原则；②信息复杂性原则；③激励相容原则。
4、下列关于地方性公共物品和服务下列说法正确的是（）。
A.提供者为中央政府B.其受益范围具有地方局限性C.其受益范围被限定在整个国家的疆域之内D.数量巨大【参考答案】：B【试题解析】：地方性公共物品和服务，是指那些只能满足某一特定区域（而非全国）范围内居民的公共需要的产品和服务，其受益范围具有地方局限性。
财政学政府预算练习题及答案
第三章练习题一、判断以下各陈述的正误1、政府制定财政预算的主要目的在于，为完成政府财政政策目标而确定财政活动重点及其优先顺序，并且据此监控财政活动进程。
（）2、1945年美国联邦政府预算局局长史密斯提出了政府预算八原则，或称为预算管理原则，是对传统预算原则的完全替代。
（）3、按政府级别分类，可把预算划分为总预算和分预算。
（）4、古典经济学家之所以不主张政府实行赤字预算，主要出于两种基本考虑：一是政府财政出现赤字就要发行公债，发行公债不仅会减少私人投资，而且还会带来通货膨胀的危险；二是财政赤字本质上属于经济生活中的巨大浪费，应该严加控制。
（）5、凯恩斯主义的财政理论认为，不管国民经济形势如何，政府坚持保持年度预算收支平衡，不仅不会加剧宏观经济的波动，而且能够稳定宏观经济运行。
（）6、提倡“非平衡预算”的经济学家，不仅反对年度预算平衡，而且并不指望政府在使预算发挥熨平经济周期作用的同时，实现预算的周期平衡。
（）7、单式预算组织形式的基本特点是：（1）将政府各种财政收入与支出分别汇集，并分别编入各自的预算报表内。
（2）按照财政收支的经济性质，分别进行总额预算。
（）8、美国预算周期的特点是，在日历年的每一个时间点上，都有3到4个预算周期并存运行。
（）9、美国是一个三权分立的国家，国会作为独立的立法机构，它与总统在预算决策的最终决策活动中起着几乎同等的作用。
国会和总统之间这种相互制约的政府预算制度，实际已经把政府财政活动、尤其是财政支出活动置于国民、代议机关的监控之下，该制度在防止政府预算规模失控，减少财政资源的浪费，约束个别官员、政府机构的随意性行为等方面均能发挥积极作用。
（）10、美国政府的预算的执行要遵循严格的法律和程序进行，各类政府部门只能按照法定拨款数额组织各自的开支，不能超过预算授权，但是，某些开支活动可以不按照国会预算审议结果所规定的用途或目的进行。
（）二、选择题（从以下各题所给答案中挑选出所有被认为是正确的答案）1、以下对于预算的描述正确的有（）A、预算是关于政府的收入和开支计划B、预算是关于政府借款或偿还借款的计划C、预算说明公共财政活动对国民经济生活的影响D、预算说明预期国民经济活动对公共财政的影响E、预算是关于政府财政活动的一种历史记录2、按照古典经济学及其预算平衡理论，政府进行其财政预算编制时一般遵循以下（）原则。
财政学概论4版章后习题参考答案
财政学概论（第四版）章后练习题参考答案第一章公共财政导论一、复习思考题1.如何区分私人产品与公共产品?答：区分私人产品与公共产品，主要看其是否具有排他性和竞争性，具有排他性和竞争性的是私人产品；不具有排他性和竞争性即具有非具有排他性和非竞争性的是公共产品。
2.为什么要区分私人产品与公共产品?答：区分私人产品与公共产品3.公共产品由市场提供,为什么会出现失灵问题?答：由于公共产品具有非排他性和非竞争性的特征,它的需要或消费是公共的或集合的,如果由市场提供,消费者不会自愿掏钱去购买,而是等着他人去购买自己顺便享用它所带来的利益,这就是经济学所谓的“免费搭车”现象。
4.市场失灵的领域有哪些?答：市场失灵的领域有：（1）资源配置的失灵。
包括外部性与公共产品、信息不充分和不对称、自然垄断和产品差别。
（2）收入分配不公平。
（3）宏观经济不稳定性。
5.政府如何弥补市场失灵?答：政府通过干预经济来弥补市场失灵。
（1）在资源配置失灵方面。
政府包括提供公共产品，矫正外部性；政府通过通过信息和加强对市场秩序的规范和管理,以减少或纠正信息的偏差；政府通过公共生产和管制价格解决垄断。
（2）在收入分配方面，政府通过累进税率从高收入者身上征税,再将税款以转移支付的方式,补贴给低收入人群和弱势群体,进而缩小收入差距。
（3）在宏观经济稳定方面。
通货紧缩时，政府通过扩大支出和减税，从而扩大内需，推动经济增长；通货膨胀时，政府通过加税和压缩支出，给过热的经济降温，使物价回落。
6.公共财政的构成要素有哪些?答：公共财政就是政府为满足公共需要,在市场失灵的领域进行资源配置和收入再分配的经济活动。
其主体是国家（政府），性质是经济活动，是经济范畴。
目的是满足公共需要。
活动范围是市场失灵的领域。
7.公共财政与公共产品和市场失灵有何关系?答：公共领域就是市场失灵的领域，市场失灵的领域就是公共领域。
公共财政就是政府弥补市场失灵的价值表现，就是政府提供公共产品满足公共需要的物质基础。
财政学课后练习题及答案(doc 29页)
财政学课后练习题及答案(doc 29页)第一章财政学导论第一部分单项选择题1、下述（）研究课题反映了财政学的特点。
A、国民经济中货币与产品之间的关系及其对经济的影响B、国民经济中各产业部门之间的相互关系及其对经济的影响C、国民经济中各地区之间的相互关系及其对经济的影响D、国民经济中公共部门与私人部门之间的相互关系及其对经济的影响2、如果学校是政府办的，但办学的成本全部通过向学生收费来补偿，在这种情况下，教育在提供方式和生产方式上采取了下述哪种组合?( )A、公共提供，公共生产B、公共提供，私人生产C、市场提供，公共生产D、市场提供，私人生产3、下述（）问题不属于财政学实证分析范畴。
A、我国税收的累进度应该多大？B、某项公共支出的主要受益者是哪些群体？3、公共部门与私人部门有哪些区别？政府部门与公共企业部门有哪些区别？4、政府取得收入有哪些方式？这些方式各自有什么特性？5、公共提供与公共生产有何联系？有何区别？参考答案：第一部分单项选择题1、D2、 C3、 A4、 C5、 D第二部分多项选择题1、A、B2、A、D3、A、B、C、D4、A、C5、B、C第四部分名词解释1、财政学：财政学是研究政府经济行为的学科。
它研究政府行为对经济产生的影响，政府适当的职能范围和方式以及政府的决策过程。
2、公共部门经济学：财政学的另一个称呼，解释同财政学。
3、实证分析：以确认事实，弄清因果关系为主题的研究分析。
它要回答的问题“是什么”、“会怎样”以及“为什么”。
实证分析可以分为理论实证分析和经验实证分析。
4、规范分析：以确定评价标准，分清是非和优劣程度为主题的研究分析，它回答的问题是“该怎样”。
规范分析涉及价值判断和伦理观念。
5、公共部门：是政府组织体系的总称。
所有属于政府所有，使用公共财产和公共资金，在一定程度上贯彻和执行政府意图的实体（机关、事业和企业单位）都属于公共部门。
6、政府部门：是指公共部门中不从事产品或服务的生产和销售，主要依靠税收取得收入，免费或部分免费地为社会提供产品或服务的那个子部门。
财政学练习题多选
第一二章1. 一般来说，下列哪些物品是纯公共物品：A. 国防B. 花园C. 教育D. 桥梁2. 一般来说，下列哪些物品是准公共物品：A. 国防B. 花园C. 教育D. 桥梁3. 市场的资源配置功能不是万能的，市场失灵主要表现在：A. 垄断B. 信息不充分或不对称C. 收入分配不公D. 经济波动4. 政府干预经济的手段包括：A. 立法和行政手段B. 组织公共生产和提供公共物品C. 财政手段D. 强制手段5. 政府干预失效的原因和表现可能发生在：A. 政府决策失误B. 政府提供信息不及时甚至失真C. 政府职能的“越位”和“缺位”D. 寻租行为6. 公共物品的基本特征包括：A. 历史性B. 非排他性C. 非竞争性D. 单一性7. 财政的基本职能是：A. 资源配置职能B. 收入分配职能C. 组织生产和销售职能D. 经济稳定与发展职能8. 完整的市场体系是哪几个相对独立的主体组成的：A. 家庭B. 企业C. 政府D. 中介9. 财政实现收入分配职能的机制和手段有：A. 划清市场与财政分配的界限和范围B. 规范工资制度C. 加强税收调节D. 通过转移支出答案：1. A 2.BCD 3.ABCD 4.ABC 5.ABCD6.BC7.ABD8.ABC9.ABCD第三四章1. 公共定价方法一般包括哪些：A. 平均成本定价法B. 二部定价方法C. 市场定价法D. 负荷定价法3. 财政支出效益和微观主体支出效益的区别表现在：A. 提高效益的目的不B. 计算的所费与所得的范围不同C. 选优标准不同D. 评价方法不同5. 下列产业中，应由财政进行投资的有：A. 环境治理B. 治理国土C. 能源开发D. 教育6. 政治性因素对财政支出规模的影响主要体现在：A. 政局是否稳定B. 政体结构C. 行政效率D. 宏观经济政策7.以下关于财政支出结构的说法，正确的有：A. 简单的说，财政支出结构是指各类财政支出占总支出的比重B. 财政支出结构与政府职能存在着紧密的对应关系C. 我国行政管理费的增加趋势符合瓦格纳法则的阐述，属于支出结构的优化D. 我国财政支出中亏损补贴比重下降，是支出结构优化的体现答案：1.ABD2.ABCD3.ABC4. A5.ABCD6.ABC 7 ABD第五章2. 政府投资在各国社会总投资中所占的比重存在着相当大的差异，影响这个比重的因素主要有两个：A. 经济体制B. 历史传统C. 经济发展阶段D. 储蓄规模3. 政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费。
财政学课后习题参考答案.pdf
课后习题参考答案①第1章导论1．(1)政府提供各种产品和服务供电、供水、供气公共道路、公共汽车、公共电视节目公立学校、国家助学贷款医疗保障、失业保险扶贫、补贴、抚恤计划……(2)我们为享用政府提供的产品和服务缴款使用费：电费、水费……税收：流转税、所得税、财产税……专项税(费)：社会保险税(费)……2．（1）规范分析。
公平问题涉及价值判断。
（2）实证分析。
本论述分析限制小汽车进口政策的经济效应。
（3）规范分析。
政策的优劣问题涉及价值判断。
（4）实证分析。
本论述分析利率上升对储蓄的影响。
尽管出现“有利于”一词，但非价值判断。
（5）实证分析。
本论述的本意是表达“收入差距扩大”与“经济发展”相伴生的问题，尽管出现“正常”一词，但非价值判断。
第2章财政的目标与评价标准1．(1)①两点说明：(1)在许多时候，没有正确的答案，只有相对合理的答案；(2)有任何疑义，请发送电邮至：linzy123@.所谓帕累托效率，指的是不可能通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好而不使其他任何人境况变差的结果。
或者说，不存在帕累托改善。
2．(1)在社会福利不变的情况下，牛郎增加一单位的效用可替代织女减少一单位的效用。
(2)在社会福利不变的情况下，牛郎增加一单位的效用可用来替代织女1/2 个单位效用的减少。
第3章财政的起因及其职能1．(1) 海潮的发生概率是一个常识，因此信息不对称的问题不会太大。
道德风险可能成为问题：拥有保险的人可能住得离海滩更近。
不过，防潮险市场的运行效率相对较高。
（2）无论是对消费者的医疗保险市场，还是对医生的误断保险市场来，均存在严重的信息不对称问题。
因此，这一市场是缺乏效率的。
(3）在监管到位的股票市场中，信息充分，买者、卖者众多，一般视为有效率。
(4)就个人电脑来说，信息充分，竞争充分。
不过，有些厂商可能会运用垄断势力，尤其在软件市场。
2．(1)、(2)、(3)、(4)(1)只有少数几家厂商提供电信服务，其运用垄断势力抬高服务价格。
政府预算练习题及答案
政府预算练习题及答案⼀、单项选择题（本题共* ⼩题，每⼩题 * 分，满分 * 分。
在每⼩题列出的四个备选项中只有⼀个是符合题⽬要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均⽆分。
）⼀、单项选择：（请将其代码填写在题前的表格内。
错选、多选或未选均⽆分。
）1.从财政收⽀的内容上看，（A）是国家财政的核⼼。
A ．政府预算B 政府债务C．国家主权D政府补贴2.下列说法正确的是：（ A ）A．绩效预算是以项⽬的绩效为⽬的，以成本为基础⽽编制的预算。
B．绩效预算是尽可能把投⼊成本和产出结果相联系来安排预算的⼀种⽅法。
C．绩效预算是指在编制预算时，对原有的各项开⽀都要重新审核。
D．绩效预算要求⾼，耗时长，⼯作量⼤，若运⽤得当，可排除基数中的不合理因素，调整利益格局，发挥预算职能。
3.机构预算⽀出按对象划分，可分为⼈员经费和（C）两类。
A ．业务费B。
设备购置费C 公⽤经费D业务招待费4.建国以来，我国⼀直采⽤单式预算编制⽅式，从（B）年开始，财政部试编复式预算。
A 1979B1992C 1994D19965.（B）最常见的划分⽅式是将预算划分为经常预算和资本预算两个部分。
A 单式预算B复式预算C 增量预算D政府预算6.年度单位预算执⾏和预算管理的书⾯总结称为（A）A 单位决算说明书B单位决算报表C 总决算说明书D总决算报表7.预算外资⾦的所有权属于（A）A 国家B各部门C 各单位D各地区8.我国反映总预算执⾏情况及结果的会计结帐基础采⽤（A）A收付实现制B权责发⽣制C先进先出制D后进后出制10.（B）是审查、批准预决算的权⼒机关。
A各级政府B各级⼈民代表⼤会C财政部门D国务院11. 政府预算发展的决定性原因是（B）A资本主义⽣产⽅式B财政管理的需要C商品经济的发展D⽣产⼒的发展12.现代政府预算最早出现于哪个国家？（C）A德国B美国 C 英国D丹麦13.1998 年我国预算收⽀科⽬修定后，预算科⽬的设置可概括为“两列五级三部分” ，其中“三部分”是指⼀般预算收⽀科⽬、（A）和债务预算收⽀科⽬。
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《财政学》
第十一章政府预算管理课后练习
一、单项选择题共 3 题
1、下列项目中，属于经常性预算收入的项目是（）。
A . 税收
B . 公债
C . 国有资产经营收益
D . 国有资产出让收入
参考答案A
2、资本预算的收入形式主要是（）。
A . 税收收入
B . 企业收入
C . 债务收入
D . 事业收入
参考答案C
3、下列关于政府预算调节经济的说法不正确的是（）。
A . 当社会总需求小于总供给时，政府预算缩减支出规模来抑制需求，以赤字政策调节经济
B . 在经济稳定发展期间，政府预算采取中性的平衡政策，保持收支规模的均衡
C . 当社会总需求大于总供给时，政府预算缩减支出规模来抑制需求，以盈余政策调节经济
D . 当社会总需求小于总供给时，政府预算扩大支出规模来刺激需求，以赤字政策调节经济
参考答案A
二、多项选择题共 1 题
1、预算调整的措施有（）。
A . 动用预备费
B . 预算的追加追减
C . 经费流用
D . 平衡预算差额
E . 预算划转
参考答案ABCE
三、名词解释题共 3 题
1、部门预算
参考答案就是一个部门一本预算。
它是由政府各部门编制，将原来按支出功能分散在各类不同预算科目的资金，统一编制到使用这些资金的部门，并经财政部门审核后，由同级人代会审议通过，反映部门所有收入和支出的预算制度。
2、零基预算
参考答案是对新的预算年度财政收支计划指标的确定，不考虑以前年度的收支执行情况，而是以“零”为基础，结合经济发展情况及财力可能，从根本上重新评估各项收支的必要性及其所需金额的一种预算形式。
3、复式预算
参考答案把预算年度内的全部财政收支按收入来源和支出性质，分别编成两个或两个以上的预算，从而形成两个或两个以上的收支对照表。
四、简答题共 1 题
1、简述现代政府预算的原则。
参考答案现代政府预算原则主要有以下五个方面一是完整性。
这就是要求政府的预算包括政府全年的全部预算收支项目，完整地反映政府全部的财政收支活动，不允许有预算外的
其他财政收支；二是统一性。
这就是要求预算收支按照统一的程序来编制，任何单位的收支都要以总额列入预算，不应当只列入收支相抵后的净额。
统一性的原则实际上就是要求各级政府都只能编制一个统一的预算，不要以临时预算或特种基金的形式另外编制算；三是年度性。
所谓年度性是指政府预算的编制、执行，决算、这一完整的工作程序是周期性进行的，通常为一年；四是可靠性。
这就是要求编制预算中，正确地估计各项预算收支数字，对各项收支的性质必须明确地区分；五是公开性。
所谓公开性是指各级政府预算及决算不仅要经过各级权力机关审批，还须向社会公众全面公开。
即预算属于公开性的法律文件，所以其内容必须明确，以便于社会公众能了解、审查政府如何支配纳税人的钱，并进行监督使用。