第七章 社会主义的改革和对外开放

2.改革的性质
（1）改革是一场新的革命 改革不是对原有经济体制的细致末 节的修补，而是对原有经济体制的根本 性变革。它要从根本上改变束缚我国生 产力发展的经济体制，建立充满生机和 活力的社会主义新经济体制，同时相应 的改革政治体制和其他方面的体制。
（2）改革是社会主义制度的自我完善 和发展
§第一，改革不是改变社会主义制度 ，而是改变体制。 §第二，改革不是要抛弃社会主义， 而是为了更好地坚持和发展社会主义。
经济发展与社会
（3）经济发展与资源环境不平衡
据中科院测算，2003年中 国消耗了全球31%、30%、27%、 40%的原煤、铁矿石、钢材、 水泥，创造出的GDP却不足全 球的4%。
（4）进一步推进改革
※《国民经济和社会发展第十一个五年规划
纲要》对改革的部署 ※《中共中央关于构建社会主义和谐社会若 干重大问题的决定》指出“提高改革决策的科学 性、改革措施的协调性，建立健全充满活力、富 有效率、更加开放的体制机制。” ※ 十七大报告指出：“改革开放符合党心 民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的 ，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。 ”
2.改革的重点是经济体制改革
经济体制改革是重点
从紧急程度上来讲，只有通过经济体制改革 ，解放生产力，把国民经济搞上去，中国的一切 改革才有基础。 但同时也绝不应忽略政治体制及其他体制的 改革。包括科技、教育、文化、卫生等各个领域的改革
只有跟得上去，才能促进整个社会的全面进步。否则， 可能会出现经济是有了巨大的发展，但社会文明沦落、 资源环境被严重破坏的恶劣情况，那是与我们的改革初 衷完全背道而驰的，改革的意义将不存在。
和吸收人类文明的一切优秀成果 ，吸收和借鉴当今世界各国包括 资本主义发达国家的一切反映现 代社会化生产规律的先进经营方 式、管理方法。把学习与创造结 合起来。
3、我国实行对外开放的客观依据 （1）当今的世界是开放的世界。
第一，生产社 会化的发展是开放 世界形成的基础。
第二，商品经 济、市场经济的发 展，是形成开放世 界的推动力。
第一，指出社会主义社会仍然存在着矛盾，正 是这些矛盾推动着社会主义社会向前发展。 社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产 力之间的矛盾，上层建筑和经济基础之间的矛盾。 第二，阐明了社会主义社会基本矛盾的性质 和特点。性质是非对抗性的。特点是“又相适应又 相矛盾”。
第三，提出了 通过社会主义制度 本身解决社会基本 矛盾的思想。 第四，在阐明 中国社会主义社会 基本矛盾状况和性 质的基础上，进一 步分析了中国的社 会矛盾。
第七章 社会主义改革和对外开放
改革开放是强 国之路,是决定当代 中国命运的关键抉 择,是新时期最鲜明 的特征。
第一节
改革开放是决定当代中国命运
的关键抉择
一、改革开放是一场新的伟大革命
1.历史背景 ＆国内背景： “文化大革命 ”使党、国家和人民遭到严重挫 折和损失。
国际环境：巨大的差距和竞争压力
外贸进出口总额居世界第3位 外商直接投资居世界第2位 国家外汇储备居世界第1位
人民生活水平有了很大提高
5、改革中存在的问题
比较突出的问题表现为发展不平衡 （1）经济发展不平衡 城乡之间 区域之间 不同收入阶层之间
（2）经济发展和社会发展不平衡
经济发展和政治文明 经济发展和精神文明 经济发展和社会文明
（2）坚持独立自主、自力更生同对外开放是 相辅相成的。独立自主、自力更生是实行对外 开放的基础；对外开放是为了增强独立自主、 自力更生的能力。 （3）既不能闭关自守，也不能崇洋媚外。
二、对外开放是全方位、多层次、 宽领域的开放
1、对外开放格局的形成 创办经济特区 开发沿海城市 和地区 开发海南和上 海浦东
3、“三个有利于”是判断改革得失的标准
改革得失成败用 什么来衡量？
1992年邓小平在南 方谈话中提出“三 个有利于”的标准。
“三个有利于”是判断改革和一切 工作是非得失的标准
是否有利于发展社会主义社会的生产力
三 个 有 利 于
是否有利于增强社会主义国家的综合国力
是否有利于提高人民的生活水平
“三个有利于”标准是对生产力标 准的坚持和发展。这一标准体现了从实 际出发和从人民的根本利益出发的真理 标准和价值标准的统一。
（2）中国的发展离不开世界
第一，这是对中国长期停滞 落后的历史教训深刻总结的结果。 第二，对外开放是加速我国 现代化建设的现实需要。
（3）实行对外开放也是充分发挥社会主 义制度优越性的需要。
汉代通西域 唐朝加强对外交流 明朝郑和下西洋
明末海禁 清朝闭关锁国
4、对外开放与独立自主、自力更生的关系 （1）独立自主、自力更生是我们的立足点， 这是我们革命和建设的基本经验和重要原则。 增强自主创新能力，建设创新型国家。
2、邓小平对社会主义社会基本矛盾理论 的丰富和发展
第一，判断一种生 产关系和生产力是否相 适应，主要看它是否适 应当时生产力的要求， 能否推动生产力的发展。 第二，社会主义社 会依然有解放生产力的 问题。
第三，把社会 主义社会基本矛盾、 主要矛盾和根本任 务统一起来。 第四，指出了 解决社会主义初级 阶段主要矛盾的途 径是改革。改革是 解放和发展生产力 的必由之路。
坚持“三个有利于”标准必须把握两点： 一是在改革开放的性质上，必须坚持社 会主义方向。 二是在改革开放的政策措施上，要放开 手脚，大胆地试，大胆地闯。
注意：
不要把那些合乎“三个有利于”的、本来 没有姓“社”的东西，错误地判定为姓“资” 而加以排斥。 不要把那些合乎“三个有利于”、不具有 特殊的社会制度属性、资本主义可以用社会主 义也可以用的东西，错误地判定为姓资而加以 排斥。 对于那些确实姓“资”，但合乎“三个有 利于”、可以为“社”所用的东西，也要允许 其存在和支持其发展。
毛泽东在建国前指出：中国
不能是闭关主义者，也不能闭关。
建国后又说：我们坚决批判和抵 制外国资产阶级的一切腐朽制度 和思想作风，但也要学习资本主 义国家的先进的科学技术和科学
的企业管理方法。
2、新时期对外开放的思想
邓小平在改革开放后
通过总结中外经济发展历史
指出：现在的世界是开放的
世界。中国的发展离不开世 界。 1984年党的十二届三中 全会把实行对外开放定为基
1958年下半年实行人民公社体制， 取消乡建制（一乡建立一社）；1983 年以后，取消人民公社制度，在人民 公社的基础上重建乡体制，乡重新被 确立为农村基层行政单位。
1958年人民公社社员吃 “大锅饭”
※实行家庭联产承包责任制
小岗之夜惊天动地
1978年12月的一天夜里，安徽省凤阳县梨园公社小岗 生产队20名农民代表聚在村里一间屋里，神态极为严峻地 写下了一纸契约，全文如下： 1978年12月 地点 严立华家 我们分田到户每户户主签字盖章 如此后能干 每户保 证完成每户全年上交和公粮不在（再）向国家伸手要钱要 粮 如不成 我们干部作（坐）牢杀头也干（甘）心 大家社 员也保证把我们的小孩养活到18岁 关廷珠 关友德 严立苻 严立华 严国昌严立坤 严金 昌 严家芝 关友章 严学昌 韩国云 关友江 严立学 严俊 昌 严美昌 严宏昌 严付昌 严家其 严国品 关友申 每个姓名之上，均覆盖一片血红，其中有17个指印， 三方图章。 这个惊天动地的契约，现作为中国当代史的珍贵文物， 收藏在中国国家博物馆，藏品号为GB54563。
1、处理改革、发展、稳定关系应遵循的经 验和主要原则
第一，保持改革、 发展、稳定在动态中的相 互协调和相互促进。 第二，把改革的力 度、发展的速度和社会可 以承受的程度统一起来。 第三，把不断改善 人民生活作为处理改革、 发展、稳定关系的重要结 合点。
第三节
毫不动摇地坚持对外开放
一、中国的发展离不开世界 1毛泽东关于对外开放的思想
4、中国改革的成就 经济体制改革和政治、文化、社会建设 有了重大进展
社会主义基本经济制度和社会主义市场 经济体制基本确立 社会主义民主法制建设和精神文明建 设进一步加强 各项社会事业加快发展
社会生产力和综合国力明显增强
GDP总量 世界排名 占世界经济的份额 1978 2683亿美元 第15位 1.8% 2008 33700 亿美元 第3位 7.14%
中关村高科技园
全方位、多层次、宽领域的含义
所谓全方位，就是不论国家的 性质，资本主义国家还是社会主义国
家，不论发展程度，发达国家还是发
展中国家，都对他们实行开放政策。
所谓多层次，就是通过不同开
放程度的各种形式：经济特区、沿海
开放城市、经济技术开发区、沿海经 济开放区、开放沿边和沿江地区等， 形成全国范围内的对外开放。
新科技革命以原子能技术、信息技 术、生物技术、空间技术等尖端技术 的快速发展和广泛应用为特点，新材 料技术、海洋技术等也迅速发展 。 在新科技革命的推动下， 美欧 日经济实力得以大发展、大提升 ，中 国周边原来一些比较落后的国家和地 区，亚洲的韩国、新加坡、中国香港 和台湾实现了经济的快速腾飞，被称 为“亚洲四小龙”。
第二节 坚定不移地推行全面改革
一、改革是全面的改革
中国的改革是全面的改革，这是 由改革的任务决定的。实现现代化必 然要改变落后的生产力，这就要多方 面地改变生产关系中不适应生产力发 展的部分，改变上层建筑中不适应经 济基础变化的部分，改变一切不适应 生产力发展的管理方式、活动方式和 思想方式。
1.全面改革的历史进程 我国改革始于20世纪70年代末。 首先是农村改革。 ※废除人民公社制度
3、改革开放的目的
（1）要解放和发展社会生产力，实现国家现 代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中 华民族； （ 2）要推动我国社会主义制度自我完善和发 展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发 展中国特色社会主义； （3）要在引领当代中国发展进步中加强和改 进党的建设，保持和发展党的先进性，确保 党始终走在时代前列。