生产经营单位生产安全事故应急预案编制专题培训
生产经营单位安全生产事故及应急预案
应急预案的编制应考虑本单位的应急资源状况， 包括人力、物力、财力等，以确保应急措施的有 效实施。
应急预案评审与完善
内部评审
01
应急预案编制完成后，应组织本单位的相关人员进行内部评审
，确保预案的可行性和有效性。
专家评审
02
应急预案应邀请相关领域的专家进行评审，从专业角度对预案
进行把关和完善。
《生产经营单位安全生产事故及 应急预案》
xx年xx月xx日
目 录
• 生产经营单位安全生产事故概述 • 安全生产事故预防与控制 • 安全生产应急预案编制 • 安全生产应急处置与救援 • 安全生产事故案例分析 • 未来安全生产工作展望
01
生产经营单位安Biblioteka 生产事故概述安全生产事故定义与分类
安全生产事故定义
信息化监管手段应用
信息化技术将在安全生产监管中得到广泛应用，如大数据分析、远程
监管、智能巡检等手段，提高监管效率和精准度。
安全生产社会共建共享与合作交流
社会共治格局形成
安全生产工作将形成政府、企业 、社会共同参与、共同治理的格 局，发挥各方面的积极性和优势 ，实现共建共享。
行业自律与经验交流
行业协会和中介机构将在安全生 产工作中发挥更大作用，加强行 业自律和经验交流，促进企业之 间的合作与信息共享。
应急预案的编制应遵循科学规范的原则，确 保所制定的应急措施具有可操作性强。
应急预案编制依据与内容
法律法规
应急预案的编制应符合国家及地方相关的法律法 规和标准要求。
风险评估结果
应急预案的编制应依据本单位的风险评估结果， 针对重大风险制定相应的应急措施。
本单位实际情况
应急预案的编制应结合本单位的安全生产实际情 况，包括生产工艺、设备、人员、环境等因素。
2024年生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则一、概述二、编制原则1.合法性：应急预案的编制应遵守国家相关法律法规、标准和政策要求。
2.实用性：应急预案应结合本单位的生产经营特点、危险源状况和应急资源，明确应急组织体系、预警与响应程序、应急资源保障等内容，确保应急预案在应急响应过程中具有实际操作价值。
3.可操作性：应急预案应具备明确的职责分工、详细的应急措施和具体的操作步骤，便于从业人员和相关应急人员理解和掌握。
4.动态管理：应急预案应实行动态管理，定期评估和修订，确保应急预案的时效性和有效性。
三、编制程序1.成立应急预案编制小组：生产经营单位应成立由单位负责人、安全生产管理部门、相关职能部门和基层单位相关人员组成的应急预案编制小组，明确编制任务、职责分工和完成时限。
2.危险源与风险分析：应急预案编制小组应开展危险源与风险分析，识别可能导致生产安全事故的主要危险源、事故类型和可能引发的次生、衍生事故，为制定针对性的应急预案提供依据。
3.应急资源调查：应急预案编制小组应调查本单位及周边可用于应急响应的人力、物力、财力、信息和技术等资源，为应急预案的编制提供资源保障。
4.编制应急预案：根据危险源与风险分析、应急资源调查结果，结合单位实际情况，编制应急预案，包括应急组织体系、预警与响应程序、应急资源保障等内容。
5.审核与发布：生产经营单位应组织相关部门和专家对应急预案进行审核，经单位负责人批准后发布实施。
6.培训与演练：生产经营单位应组织应急预案培训，确保从业人员掌握应急预案的相关内容；定期组织应急预案演练，检验应急预案的实用性和可操作性。
四、内容要求1.应急预案封面：应包含应急预案名称、单位名称、编制日期等信息。
2.应急预案批准页：应包含应急预案批准人、批准日期等信息。
3.目录：应列出应急预案各章节及附录的和页码。
4.应急预案摘要：应简要概述应急预案的适用范围、编制依据、主要危险源与风险、应急组织体系、预警与响应程序等内容。
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则一、前言安全生产事故是指由于各种原因造成的人身伤亡、财产损失以及环境破坏等意外事件。
安全生产事故对于生产经营单位以及整个社会都具有严重的影响，因此，为了预防和减少安全生产事故的发生，生产经营单位必须制定和执行安全生产事故应急预案。
二、编制原则1. 法律法规原则：遵守国家相关的安全生产法律法规，确保预案的合法性和可执行性。
2.科学性原则：根据生产经营单位的实际情况、业务特点和风险评估结果，科学制定应急预案，确保其实用性和有效性。
3.综合性原则：应急预案需要综合考虑各种因素，包括人员、设备、技术、环境等方面的因素，以覆盖可能发生的各类安全生产事故。
4.灵活性原则：应急预案需要具有一定的灵活性，能够根据事故发生的具体情况进行调整和变更，以提高应对突发事件的能力。
三、编制步骤1. 风险评估：生产经营单位首先需要进行风险评估，明确可能发生的各类安全生产事故，并对其可能造成的后果进行评估。
根据评估结果确定优先编制的应急预案。
2. 分析需求：根据生产经营单位的实际情况，分析应急预案的需求，明确应急组织机构、人员职责、资源需求等方面的内容。
3. 编制内容：根据风险评估和需求分析的结果，编制应急预案。
预案的内容应包括但不限于以下几个方面：（1）事故类型划分：根据风险评估的结果，将可能发生的安全生产事故划分成不同的类型，便于分类处理和应对。
（2）应急组织机构：明确应急组织机构的设置和职责，包括指挥部、各级应急小组等。
（3）人员职责：明确各级应急小组成员的职责，包括指挥员、救援人员、通讯联络员等。
（4）资源调配：明确资源调配的原则和方式，包括人员、设备、物资、资金等资源的调配。
（5）应急预案的执行要点：明确应急预案的执行流程和注意事项。
（6）应急演练：制定应急演练计划，定期进行应急演练，以提高应对突发事件的能力。
4. 修订和完善：生产经营单位应定期对应急预案进行修订和完善，确保其与实际情况相符，并根据事故发生的教训进行适当的修订。
生产经营单位生产安全事故应急预案编制
生产经营单位生产安全事故应急预案编制一、编制目的本预案旨在规范生产经营单位在生产安全事故发生时的应急响应程序，提高应急处置能力，减少人员伤亡和财产损失，保障企业的生产安全和社会稳定。
二、编制原则1. 预防为主，防救结合，科学应对，果断处置。
2. 统一领导，分级负责，条块结合，属地为主。
3. 依法规范，加强管理，资源整合，信息共享。
4. 依靠科技，提高素质，持续改进，不断完善。
三、应急预案体系本预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
专项应急预案是针对具体的事故类别（如火灾、爆炸等）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。
现场处置方案是根据不同事故类型，针对具体的装置、场所或设施所制定的应急处置措施，应当具体、简单、针对性强。
四、应急组织机构及职责生产经营单位应成立应急指挥部，负责应急预案的制定、修订、演练及应急处置等工作。
应急指挥部下设办公室、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组等，各小组应明确职责分工，确保在应急情况下能够迅速响应，有效处置。
五、事故风险描述根据生产经营单位的实际情况，对可能发生的生产安全事故进行风险描述，包括事故类型、发生可能性、影响范围及后果等。
同时，分析事故发生的可能原因，为制定应急措施提供依据。
六、预警及信息报告生产经营单位应建立预警机制，及时收集、分析可能导致生产安全事故的信息，发现事故苗头或潜在隐患时，应及时发布预警信息，并采取相应措施进行防范。
同时，建立信息报告制度，明确信息报告流程、责任人和报告时限等要求，确保在发生事故时能够迅速、准确地上报相关信息。
七、应急响应一旦发生生产安全事故，生产经营单位应立即启动应急预案，按照预案规定的程序和要求进行应急处置。
生产经营单位安全生产事故应急预案编制
生产经营单位安全生产事故应急预案编制一、前言随着社会的发展和企业的不断壮大，安全生产事故频繁发生。
安全事故不仅造成人身和财产的损失，还影响企业的声誉和形象。
为了保障生命财产安全，保障企业生产经营的正常进行，必须制定应急预案。
本文旨在充分考虑企业的特点和安全风险，编制生产经营单位安全生产事故应急预案。
二、编制背景生产经营单位如恶性事故发生，应急措施采取不当，很可能导致人员伤亡和财产损失。
为了保障生命财产安全，需要制定应急预案，对生产经营单位的安全生产事故进行预防和管理。
三、编制目标本应急预案的编制目标是：1. 从全面、系统的角度来编制物业安全生产应急预案；2. 理性确定各类事故的应急级别，建立应急预案的各项功能目标；3. 明确应急行动的职责和工作流程，构建科学高效的应急指挥体系；4. 提高员工的安全意识，提升应急处置效能；5. 缩短事故应急处置时间，控制事故扩散范围，降低事故危害程度；6. 推动企业安全生产管理工作不断健康向前发展。
四、编制步骤在编制生产经营单位安全生产事故应急预案前，需要进行以下的几个步骤：第一步：确定编写该预案的目的和任务。
第二步：开展安全评估和安全风险评估。
第三步：组织编写应急预案。
第四步：制定预案实施方案，明确实施过程和方法。
第五步：组织预案培训、演练和评估。
第六步：不断完善和更新预案。
五、应急预案内容生产经营单位安全生产事故应急预案内容应包括以下几个方面：1. 应急预案的总体规划明确编制应急预案的目的、任务和原则，提出预案执行时需要遵循的行动指南、应急流程等。
2. 应急组织机构与人员选聘专门负责的应急组织机构和人员，明确各岗位职责和权限范围。
3. 应急指挥中心明确应急指挥中心的设置和职责，建立指挥系统。
4. 应急通讯与联络制定应急通讯联络体系，包括通讯设备、人员以及应急传递流程。
5. 应急处置流程制定各类安全事故的应急处置流程，明确各处理阶段的工作流程。
6. 应急物资与器材库确立应急物资与器材库存储的物资种类与规格，明确库存转储、保管和加固的方法。
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则生产经营单位生产安全事故应急预案的编制是保障生产经营单位安全生产的重要举措，也是维护人民群众生命财产安全的重要保障。
编制应急预案，有助于加强生产经营单位对生产安全事故的防范和应对能力，最大限度地减少事故损失，保障人民群众的生命财产安全。
下面，根据国家相关法律法规和标准，结合生产经营单位的实际情况，提出生产安全事故应急预案的编制导则。
一、编制应急预案的基本原则。
1.依法依规。
应急预案的编制必须遵循国家相关法律法规和标准，确保合法合规。
2.科学合理。
应急预案的编制必须科学、合理、可操作，能够真实反映生产经营单位的实际情况。
3.全员参与。
应急预案的编制要充分调动全员参与的积极性，形成全员共建、全员参与的工作氛围。
4.持续改进。
应急预案的编制是一个持续改进的过程，需要不断总结经验、完善预案，确保其及时有效。
二、编制应急预案的基本内容。
1.事故预防措施。
对生产经营单位可能发生的各类事故进行分析，制定相应的预防措施，包括安全生产标准、操作规程、设备维护保养等方面的措施。
2.事故应急处置流程。
明确生产经营单位在事故发生时的应急处置流程，包括事故报告、应急响应、救援处置等方面的流程。
3.人员疏散和安全避险措施。
制定人员疏散和安全避险的具体措施和流程，确保人员在事故发生时能够及时有序地疏散到安全地带。
4.应急救援资源准备。
明确应急救援资源的准备情况，包括应急救援队伍、装备器材、医疗救护等方面的准备。
5.事故应急演练计划。
制定事故应急演练的具体计划，包括演练内容、演练频次、演练方式等方面的安排。
6.事故后续处理和救援工作。
明确事故发生后的后续处理和救援工作，包括善后处理、事故调查、责任追究等方面的工作安排。
三、编制应急预案的具体步骤。
1.组织领导。
确定应急预案编制的组织领导机构和责任人，明确各项工作任务和时间节点。
2.调研分析。
对生产经营单位的生产经营情况和可能发生的安全事故进行调研分析，为预案编制提供依据。
生产经营单位生产安全事故应急预案编制
生产经营单位生产安全事故应急预案编制＜一＞术语和定义1、应急预案，为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。
2、应急准备，针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。
3、应急响应，针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。
4、应急救援，在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。
5、应急演练，针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。
＜二＞应急预案编制程序＜1＞概述生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。
＜2＞成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。
＜3＞资料收集应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。
＜4＞风险评估主要内容包括：1、分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源；2、分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故；3、评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。
＜5＞应急能力评估在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。
依据生产经营单位风险评估及应急能力评估结果，组织编制应急预案。
应急预案编制应注重系统性和可操作性，做到与相关部门和单位应急预案相衔接。
＜7＞应急预案评审应急预案编制完成后，生产经营单位应组织评审。
评审分为内部评审和外部评审，内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进行。
生产经营单位安全生产事故应急预案编制
生产经营单位安全生产事故应急预案编制一、前言为了确保生产经营单位的安全生产，预防和减少事故发生，保障员工和财产的安全，制定安全生产事故应急预案是非常必要的。
本预案将对生产经营单位在发生事故时应急预案的编制进行规范和指导，以期达到应急处置及时、有效、有序的目的。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《生产经营单位职业危害防治管理规定》3. 《公司安全生产管理制度》三、应急预案内容1. 应急组织与职责：- 指定应急指挥部负责安全生产事故应急处置工作；- 指定相关部门负责协助应急指挥部；- 制定应急救援小组和个人的职责和任务。
2. 应急预案程序：- 事故发生后，及时启动应急预案；- 迅速组织人员疏散，并进行伤员救护；- 快速调配资源，进行灭火、封堵泄漏物料等处置工作；- 协调相关部门，进行对事故原因的初步调查；- 组织事故损失的评估和赔偿。
3. 应急设施设备：- 配备应急预案所需的各种设施和设备；- 定期检查设施和设备的完好性和可用性。
四、应急预案的制定与完善1. 生产经营单位负责人要高度重视安全生产事故应急预案的制定，并对其进行定期检查和修订；2. 公司安全生产部门要对应急预案的编制进行指导和监督，并对相关人员进行培训和演习；3. 员工要熟悉应急预案，做好日常安全生产工作和应急处置准备工作。
五、应急预案的执行1. 一旦发生安全生产事故，应急指挥部应立即启动应急预案，根据预案程序进行处置；2. 所有员工要服从指挥，积极参与事故应急处置工作，并按照预案要求进行行动；3. 应急组织部门要及时向上级主管部门和相关部门报告，协调资源的调配和支持。
六、结语安全生产事故应急预案的制定和实施，是保障生产经营单位安全生产的重要保障措施。
我们要高度重视安全生产，切实做好各项安全工作，确保员工和生产设施的安全，为实现企业可持续发展提供有力保障。
七、应急演练与培训为了确保应急预案的有效性和执行力，生产经营单位需定期组织应急演练和培训。
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5、应急响应 （1）响应分级--根据人员伤亡、控制事态的能力、事故的影 响，将响应分二级或三级，分别响应。 （2）响应程序--响应流程（各级人员接到事故信息后，按事 故响应流程图执行，详见流程图）
响应程序--包括：应急指挥启动、应急资源调配、应急救 援、扩大应急等4个方面。
02 如何编制综合应急预案
02 如何编制综合应急预案人民共和国安全生产法》
·《中华人民共和国消防法》
·《中华人民共和国突发事件应对法》
·《中华人民共和国特种设备安全法》
·《特种设备安全监察条例》
·《生产安全事故报告和调查处理条例》
·《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
·《河北省重大危险源分级评定办法》
02 如何编制综合应急预案
应急救援预案内容
5、应急响应 （1）响应分级--根据人员伤亡、控制事态的能力、事故的影 响，将响应分二级或三级，分别响应。 （2）响应程序--响应流程（各级人员接到事故信息后，按事 故响应流程图执行，详见流程图） （3）响应程序--包括：应急指挥启动、应急资源调配、应急 救援、扩大应急等4个方面。
·《企业职工伤亡事故分类标准》
·《危险化学品重大危险源辨识》
·《建筑设计防火规范》
·《建筑物灭火器配置设计规范》
·《低压配电设计规范》
·《生产安全事故应急演练指南》
02 如何编制综合应急预案
应急救援预案内容
（5）工作原则 要求明确具体，有指导实践的价值。
如：1、必须以人为本，把员工的人身安全和身体健康放在首 位，最大程度地保护员工的生命和公司的财产安全。
Ø GB/T29639-2020《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导 则》
Ø 应急管理部2号令《生产安全事故应急预案管理办法》 Ø AQT9007-2019《生产安全事故应急演练基本规范》
02 如何编制综合应急预案
应急预案编制过程、步骤
前期准备阶段
预案编写阶段
评审发布、备案、实施阶 段
成立编写组 危险评估分析 应急能力与资源评估 分级、分类编制预案 评审、备案和发布实施 预案的演练 预案的变更
• 针对易燃、易爆、有 毒的关键装置的预案
• 针对重点生产部位的 预案。
• 针对燃烧、爆炸、泄 漏、中毒等的预案。
•发生停电、停水、停汽、 通讯中断以及自然灾害 （洪水、地震、风暴雷
…… 电等）时的应急预案。
现场 处置 方案2
……
现场 处置 方案n
综合应急预案
02 如何编制综合应急预案
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
应急救援预案内容
5、应急响应 （3）处置措施 Ø 处置原则--人员的安全优先，防止事故扩展优先，保护环境优先。在人员与财产同时受到
02 如何编制综合应急预案
基本流程图
事故发生
指挥员到场
调配应急资 源
信息联络传 递
启动上一级预案
扩大应急
应急增援
否
解除警报 现场清理 善后处理 事故调查
报警、接警
否 级别判 定
是 启动应急预
案 应急救援
事态控 制 是
应急结束
反馈 抢险救护 警戒疏散
物资保障 通信联络
应急恢复
总结评审
02 如何编制综合应急预案
2、统一指挥、分级管理、整合资源、信息共享、分工协作、 形成合力等。
……
7、优先原则。
02 如何编制综合应急预案
应急救援预案内容
2、事故风险描述 （1）企业概况----公司简介、周边环境、人员、组织结构等。 （2）主要工艺流程和设备情况。 （3）事故风险分析----危险化学品风险分析、 重大危险源
事故应急救援预案 事故风险评估 应急资源调查 现场处置方案
定期组织
演练
备案
衔接
县级以上人民政府 制定的应急预案
01 预案编制、评审、备案流程
企
综合应急预案
业
生
产
安
全
事
故
专项应急预案
应
急
预
案
体
系
现场处置方案
综合应 急预案
火灾爆 炸专项
预案
现场 处置 方案1
重大危 险源专 项预案
•针对重大危险源的预案。
生产经营单位生产安全事故 应急预案编制专题培训
目录
01 应急预案编制、评审、备案流程 02 如何编制综合应急预案 03 如何编制专项应急预案 04 如何编制现场处置方案 05 事故风险评估 06 应急资源调查
01 预案编制、评审、备案流程
评审
生产 经营 单位
编制
法律风险
无预案或未演练 责令限期改正，五万元罚款； 逾期，停产停业，五---十万罚款， 直接负责和其他直接责任人员1-2万罚款
02 如何编制综合应急预案
应急救援预案内容
（2）编制依据 列出对本公司适用的具有直接指导意义的法律、法规、
部门规章、标准规范等。 衔接预案--与本预案相衔接的上级预案。
（3）适用范围 应有明确的范围、有可能发生的各种生产安全事故。 事故级别，启动条件。
（4）应急预案体系 综合预案、专项预案、现场处置方案
危险目标辨识 物理、化学、毒性
风险评价
预案编写基本要求： （1）使用A4白色胶版纸 （2）正文采用仿宋4号字 （3）打印文本
02 如何编制综合应急预案
应急救援预案内容
1、总则 （1）目的
为预防事故发生，规范事故应急管理和应急响应程序，迅速有 效地控制和处置事故，尽可能减少事故损失， 结合《生产经营 单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）编 制。
·《河北省安全生产条例》
·《用人单位劳动防护用品管理规范》
·《河北省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》
·《生产安全事故应急预案管理办法》
·《河北省消防条例》
·《危险化学品安全管理条例》
·《危险化学品目录》
· 《危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）》
标准、规范
·《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》
风险、生产和储存过程中的事故风险等
02 如何编制综合应急预案
应急救援预案内容
3、应急组织机构及职责 （1）应急组织机构。
（2）应急指挥部及职责。
（3）应急工作组及职责。
02 如何编制综合应急预案
应急救援预案内容
4、预警及信息报告 （1）预警---预警信息来源(自然灾害、突发公共事件...生产 事故等)、预警条件、预警分级（I级、II级...）、预警方式、 方法和信息发布（电话、口头）、预警流程（报告...发布预 警令） （2）信息报告---信息接收与通报（急值守电话、报告流程）、 信息上报（电话及书面，分为初报、续报和处理）、信息传递 （内部、外部）