第六章 日本学前教育(2016 2学时)
日本学前教育
(2)创建时间：1876年 (3)创建倡导人：考察过欧美教育设施的文部大辅 田中不二麻吕 (4)性质：日本第一所公共学前教育机构。
这所以美国幼儿园为模板而建立的国立的学前教育机构直属文
部
省。
(5)建立动机：为今后的幼儿园树立样板，促进学前教育事业的发展； 为东京女子师范学校提供实践园地。
(6)弊端：由于入园费用昂贵并且公共学前教育的必要性还没有被广泛的 承认，所以事实上，女子附属幼儿园仅为上层阶级子女所享有，
4.主要内容：《幼儿园令》及其实施规则与1899 年颁布的《幼儿园保育及设施规程》 在内容上几乎相同。但特色的地方
主要体现在(1).将幼儿园招收对象界 定为劳动者子女，而不是富裕家庭 子女。（有人认为这是为了化解阶 级矛盾和劳资纠纷）（2）招收3岁 以下幼儿，将托儿所纳入幼儿园体 系。
5.利
《幼儿园令》的出台标志着日 本在法律上把学前教育视为教育 制度中不可分割的一环，在制度 上平息了关于学前教育作用问题 的争论，标志着学前教育逐渐趋 于制度化而进入一个新的发展时 期。
1、东京女子师范学校附属幼儿园的创立 （1）背景
1872年8月，新生的明治政府颁布了标志日本近代 学校制度诞生的《学制令》。其中规定：“幼稚小学 可招收6岁以下的男女儿童，实施小学之前的教育。” 但是，由于日本文部省效仿法国，实行全国教育统一 管理，中央的计划和权力过强，只重视小学、中学和 专科学校教育。所以，学制对幼稚小学没有任何规定。 《学制令》中的学前教机构纯属一纸空文，有名无实。
二：二战前日本的学前教育
（一）《幼儿园令》与学前教育制度的确立 1.背景 19世纪10到20年代，日本全国保育工作者大 和保育工作者大会提出为了改善和普及幼儿园 的设施，必须制定关于幼儿园令及该令实施规 则的建议案，做出各种努力。
日本的学前教育PPT课件
20 世纪 60 年代以后，日本社会要求幼儿园和保育所在制度上实现一体化的呼声日益高涨，受此影响， 1963 年， 厚生省与文部省达成协议，要求各地为保育所开设的课程和提供的设备必须与幼儿园基本相同。 2004 年 12 月 ， 日本中央教育审议会发表了《关于幼儿教育、 保育一体化的综合机构》的咨询报告， 报告阐述了幼儿教育、 保育一体化的意义与理念。 目 前， 两者一体化虽未完全实现，但两者的教育内容 都发生了很大的变化，融合的趋势已日益明显。
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幼儿教育目标
日本新颁布的《学校教育法》第23条提出了幼儿园教育 的五项具体目标：
培养健康、安全的幸福生活所必须的基本生活习惯，促 进身体各种机能的协调发展；
通过集体生活培养快乐地参加集体活动的态度，加深对 家人和周围的人的信赖感，培养自主、自律与协作精神 以及规范意识的萌芽；
培养对周围的社会生活、生命和自然的兴趣、理解、态 度和思考力；
日本学前教育有着相对较高的师幼比一般情况下其幼儿园的师幼比为根据全美幼教协会naeyc的规定美国幼儿园班级的师幼比不得高于10可见日本师幼比是美国的而日本幼教界并不认为高师幼比不妥相反他们认为当一个班级的师幼比低于这个班已进入一个危险的地带这种情况下虽然有利于教师对幼儿进行一对一的个别指导却不利于幼儿之间的相互影响更不利于幼儿独立解决问题
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成长记录表
每学期末，都要发给幼儿每人一张“成长记录”，在“成长记 录”中 对幼儿的评价十分注意评价的客观性，力求能较好地反 映出各个幼儿不同的特点。
一张幼儿照片
成长记录 表的组成
日本的学前教育学习教案
日本的学前教育学习教案在日本，学前教育被视为儿童教育的重要阶段，旨在为儿童提供全面的发展和学习的机会。
本文将介绍日本学前教育的特点、教学目标、教学方法和评估方式，并针对学前教育学习提供一份教案。
一、日本学前教育的特点日本的学前教育强调以儿童为中心，注重培养儿童的全面发展。
其特点主要体现在以下几个方面：1. 注重儿童的身心健康：日本学前教育注重儿童的身体锻炼和健康习惯的养成，积极培养他们的体力和协调能力。
2. 重视社交与情感发展：学前教育注重培养儿童的社交能力和情感表达能力，通过互动活动和团队合作，帮助儿童建立积极的人际关系。
3. 强调综合能力的培养：学前教育注重培养儿童的语言、认知、创造力、艺术和运动等综合能力，促进儿童全面发展。
二、学前教育的教学目标日本学前教育的教学目标旨在帮助儿童全面发展，培养其自主学习和生活的能力。
具体目标包括：1. 培养儿童的社交能力：通过各种社交活动，培养儿童的合作精神、交际能力和团队合作意识。
2. 培养儿童的语言和沟通能力：通过听、说、读、写等多种方式，提升儿童的语言表达和沟通能力。
3. 培养儿童的认知能力：通过丰富多样的游戏和活动，培养儿童的思维、观察和解决问题的能力。
4. 培养儿童的艺术和创造力：通过绘画、音乐、手工等活动，激发儿童的艺术和创造力。
三、学前教育的教学方法在日本学前教育中，教师采用多样的教学方法，以满足不同儿童的学习需求。
以下是常见的教学方法：1. 游戏法：通过游戏活动来培养儿童的观察、思考和创造能力，激发儿童的学习兴趣。
2. 体验法：通过实地考察、实物展示等方式，让儿童亲自参与并体验，提升其认知和探索能力。
3. 故事法：通过讲故事、听故事等方式，开发儿童的想象力和语言表达能力。
4. 成组活动：通过小组合作活动，培养儿童的协作精神和社交能力。
四、学前教育的评估方式日本的学前教育注重通过观察和记录儿童的发展来评估其学习成果。
评估方式主要包括以下几个方面：1. 观察记录：教师通过观察儿童在不同活动中的表现，记录其学习发展情况，包括语言表达、社交互动、创造力等方面。
日本的学前教育
第6单元日本的学前教育(现代学前教育实践)一、第一次世界大战前的学前教育（一）自由主义保育思想20世纪初，儿童中心教育思潮在欧美兴起。
日本一些受西方影响的人士，不顾明治后期天皇《教育敕语》的专制主义教育观的限制，提出了与西方新教育呼应的自由主义保育思想。
1907年，日本教育家谷本富在“怎样办好幼儿园”的讲演中说儿童是一个有独立意志、独立人格的独立体，不应由成人随意摆布，要求幼儿园的保育工作者必须以“遵循自然”为原则；幼儿园是自由游戏的场所，应禁止一切课业。
1908年，谷本富还与中村五六合著了《幼儿教育法》，立足于自然主义教育原则，阐明了以游戏为中心的幼儿教育体系。
（二）《幼稚园令》1926年，文部省制定了日本第一部《幼稚园令》。
该法令规定幼儿园教育为学校教育中的一环，首次明确了幼儿园在日本教育体制中的位置；规定幼儿园是为父母都从事生产劳动、无暇进行家庭教育的阶层的幼儿而设的保育机构；规定幼儿园以保育幼儿身体健康、培养善良性格、辅助家庭教育为目的；放宽了入园年龄的限制。
二、第二次世界大战后的学前教育（一）《幼儿园教育大纲》的制定与修订1947年3月，日本国会通过战后最重要的教育立法《教育基本法》和《学校教育法》。
《教育基本法》确定教育要采取尊重学术自由、机会均等的方针；实行男女同校和九年制义务教育；规定了教师必须履行的职责、应该享受的权利和待遇；也有鼓励发展幼儿教育、家庭教育、社会教育等条款。
《学校教育法》规定了各级各类学校的教育目标，其中规定：幼儿园是受文部省管辖的正规“学校”的一种，以满3岁至小学就学前的幼儿为对象；提出：“幼儿园以保育幼儿，创在适宜的环境促进幼儿的身心发展为目的。
”为了实现这个目的，必须达到5项目标：为了幸福的生活，培养幼儿日常必要的生活习惯，谋求身体诸机能协调发展；通过园内的集体生活，培养幼儿积极参加的态度及合作、自主、自律精神的萌芽；培养幼儿正确认识和对待周围的社会生活和事物，使之养成正确的处事态度；指导幼儿正确使用语言，培养对童话、画册等的兴趣；通过音乐、游戏、绘画以及其他活动，培养幼儿创作的兴趣。
日本学前教育
施规则》，规定称保育所的保教人员为“保姆“。
1949年，文部省公布了《教谕许可法》及《教谕许可法施行令》，将 幼儿园的保姆该称为“教谕”和“助教谕”，与小学教师是同级人员， 并对“教谕”的任免作了具体规定。 幼儿园教谕资格证书的主要内容有普通资格证书（教谕）和临时资格证 书（助教谕）两种。
第一节 日本学前教育沿革
第一节 日本学前教育沿革
20世纪，儿童中心主义教育思潮在欧美兴起，在新兴的自由主义
教育理论影响下，一些受西方影响的人士提出了与西方新教育相呼 应的自由主义保育思想。 随后，蒙台梭利教育思想和方法传入日本，在日本幼教界得到了普 遍重视和广泛传播。同时，德国教育家赫尔巴特的教育思想和美国 教育家克伯屈的“设计教学法”等先后传入日本。
立足自然主义教育原则的幼儿教育体系。
1917年，土传五郎提倡“律动游戏”、“表演游戏”，打破了历来
集体游戏中只模仿成人，缺乏节奏感的做法，使表演游戏符合幼儿
特点。 这一阶段的学前教育内容还提出利用大自然的条件组织院外教育。 教学方法提倡分组教学法。
第一节 日本学前教育沿革
1926年，文部省正式制定了《幼儿园令》，是日本学前教育史上
第二节 日本学前教育现状
日本的教育具有特殊的东西方混合性。二战以前，日本的教育行政是极端的中央 集权制。二战后，确立了以美国教育行政为样本的教育行政，施行地方分权制。
一、日本教育行政和学前教育机构
日本现行的教育行政制度是依据民主政治的原则和地方自治的原则建立的中央 和地方两级管理系统，实行中央指导下的地方分权制。教育行政部门分为国家 行政和地方公共团体两个层次，前者称为中央教育行政，后者称地方教育行政 ，中央教育行政和地方教育行政相互合作。 中央教育行政机关是“文部省”。 地方教育由地方公共团体实行自治，教育 行政机关为教育委员会。
日本学前教育借鉴
日本学前教育借鉴日本学前教育借鉴日本是位于亚州东部，是太平洋上的一个狭长岛国，国土面积小，人口众多，物质资源匮乏。
同时，也是亚洲最早进入资本主义和工业化行列的国家。
现行的政治经济制度是典型的资本主义形态，但从历史文化的形成来看，日本深受佛教和儒家思想的影响，保留着东方文化的印记。
可见，在历史进程中，日本在传承的同时也汲取了新鲜血液，形成富有自身特色的形态。
作为一个资源短缺的岛国，能在19C通过体质转型跻身列强行列；又在二战惨败后，短期内迅速崛起，实现现代化，成为世界第二大经济强国，这些无不令人刮目相看、大为震惊。
其中一个成功的秘诀就是教育的普及和发展，包括教育体系的基础阶段——学前教育也走在世界前列。
日本学前教育在不断发展过程中有许多值得借鉴的方面，以下内容将一一揭晓。
1、学前教育体制关于日本学前教育的机构主要有两类——幼儿园和保育所。
其中幼儿园由文部省领导，属于规范的学校体系，招收3-6岁的儿童。
日本的幼儿园大部分属于私立，在健全的学前教育法规的保障下，与国立、公立幼儿园并存且同步发展。
日本政府还会给私立幼儿园提供资金拨款支持。
保育所属于社会福利，招收0-6岁的儿童，严格意义上来说，它不属于学校体系，在创办宗旨、服务对象、招生年龄、作息时间等方面都却别与幼儿园。
它的任务仅仅是保育，不属于教育设施，而是为了给无法照看孩子的家长提供的一种福利设施，但入所需要父母出示在职证明。
收费标准是根据幼儿年龄和家庭收入来决定的。
这一点表面上看起来相对公平，但在中国几乎是不能实现的。
在体制上，值得我国学前教育借鉴的方面在于幼儿园和保育所明了的区分，幼儿园的任务是教育，而保育所的任务主要是保育，且保育所的年龄并非局限在婴幼儿，且并非所有幼儿皆能入所。
日本对于儿童入园或入所的要求较为严格，比较重视家庭教育对孩子的影响，因而幼儿园的在校时间设定为半日制，而保育所因为父母工作的关系设定为全日制，但不会有我国出现的全托的情况。
《学前教育史》课程教学大纲
《学前教育史》课程教学大纲（32学时）（理论课程）一课程说明（一）课程概况课程中文名称：学前教育史课程英文名称：The History of Preschool Education课程编码：3114207开课学院：师范学院适用专业/开课学期：适用于学前教育专业/第四学期学分/周学时：3学分/3学时本课程是阐述学前教育制度和教育理论发生、发展史实及其规律的一门教育专业发展课程。
它通过总结古今中外不同历史时期、不同国家的教育行政、学校制度和教育理论等的发展，揭示教育理论与实践发展的规律。
旨在使学生通过对古今中外学前教育史的学习，初步了解学前教育事业发展的历程和相关教育家的学前教育思想，为学习学前教育基本理论打下基础。
本课程是是师范院校学前教育专业的专业必修课程之一，之前，学生已经修习了普通教育学、学前教育学等专业基础课，对学前教育有基本了解，在此基础上开设学前教育史，并与学前比较教育共同开设，有助于学生对学前教育的发展历史、现状有更清晰、准确的认知，在此基础上，学生还将学习教育研究方法、学前儿童科学教育、学前儿童社会教育、学前儿童数学教育、学前儿童家庭与社区教育及0－3岁儿童教育等专业课的学习，实现对学前教育的整体认知和把握。
（二）课程目标通过本课程的学习，使学生掌握中外学前教育的主要理论，了解中外学前教育史的发展演变过程，理解不同时期教育思想和实践出现不同发展特点的原因，把握学前教育理论和实践的发展脉络。
学会用历史方法分析和研究教育问题，学会对教育史上不同时期的教育思想家进行一分为二的分析和评价，以取其精华，去其糟粕，达到古为今用，洋为中用的目的。
使学生具备基本的教育理论素养和史学素养，具有一定的历史批判思维能力。
（三）学时分配章（专题）主要内容理论学时实验实践学时1 中国古代学前教育 22 中国古代教育家学前教育思想 23 中国近代学前教育 44 中国近代教育家学前教育思想 45 中国当代学前教育及思想 26 外国古代学前教育及思想 47 外国近代学前教育 48 外国近代学前教育思想 49 外国当代学前教育 410 外国当代学前教育思想 2合计32二教学方法和手段教师应尽可能选择科学、合理、有效的教学手段，在教学活动中注重师生、生生之间的多边互动，密切联系学前教育事实与问题，从培养学生的思考能力和创新意识出发，通过讲授、讨论、自学等方法，充分利用录像、投影、网络等手段引导学生掌握知识，学会思考，逐步提高学生识别问题、分析问题，解决问题的能力。
2024年度现代日本的学前教育课件pptx
2024/3/24
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语言教育
03
听说训练
阅读理解
书写规范
通过故事、儿歌、对话等形式，培养儿童 听说能力，提高语言表达能力。
引导儿童阅读简单文本，理解文本内容， 培养阅读兴趣和习惯。
教授儿童正确的书写姿势和笔画顺序，练 习书写平假名和片假名等日语假名字符。
2024/3/24
14
数学教育
01
02
03
数的认识
教授儿童认识数字、数数 和简单的加减法运算。
2024/3/24
形状与空间
引导儿童认识各种形状， 理解空间概念，培养空间 想象力。
测量与数据
让儿童了解测量工具和方 法，学习收集、整理和分 析数据。
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科学教育
自然观察
引导儿童观察动植物和自 然现象，培养对自然的兴 趣和好奇心。
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04
日本学前教育的教育方法 和手段
2024/3/24
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游戏化教学
2024/3/24
利用游戏激发幼儿学习兴趣
01
通过设计有趣的游戏活动，使幼儿在轻松愉快的氛围中学习知
识，提高学习积极性。
游戏与课程内容相结合
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将游戏元素融入课程内容，使幼儿在玩耍中潜移默化地掌握知
识点和技能。
创设游戏化学习环境
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个性化教育
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尊重幼儿个体差异
充分了解每个幼儿的兴趣、特长和需求，制定个 性化的教育方案。
个性化教学内容与方法
根据幼儿个体差异，提供多样化的教学内容和方 法，满足不同幼儿的学习需求。
个性化评价与指导
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对幼儿的学习成果进行个性化评价，针对每个幼 儿的特点给予指导和帮助，促进每个幼儿的全面 发展。
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第二节 日本学前教育现状
三、第三次幼儿园教育振兴计划
1991年，文部省又策划、制定和公布实施战后第三个幼儿 园教育振兴计划（又称十年计划），要求到2001年，让所 有希望入园的3-5岁的幼儿园都能入园。计划提出，国家 应尽力对学前教育提供有效的帮助，主要包括： • ①扩大幼儿园入园奖励补助费得适用范围， • ②增加幼儿园入园奖励补助费得数额， • ③划拨专款确保公立幼儿园园舍设施建设补助费。 • 意义：把幼儿教育作为人才培养的基础，提高幼儿入园 率，改变家庭社会不重视幼儿教育的传统观念，有力促 进日本学前教育事业发展。
第二节 日本学前教育现状
二、《幼儿园教育大纲》的颁布和实施
• 20世纪80年代，日本学前教育的目标重点放在智力开发、道德修养、 人格形成、人际关系以及基本生活习惯的培养上。 • 1990 年4月，新的《幼儿园教育大纲》颁布实施。《大纲》的教育 目的、目标、内容、方法和注意事项都是从为整个人生奠定基础的 角度来设计的。 • 《大纲》规定了幼儿园教育的三个基本原理和原则：一是努力促进 幼儿的主体性活动；二是以游戏指导为中心；三是指导方法必须适 合每个幼儿的特点。 • 幼儿园的主要任务是“保育儿童，提供适当的环境，促进儿童的身心 发展”。 • 幼儿园教育内容改为“健康、人际关系、环境、语言、表现”五个领域。 （传统：健康、社会、自然、音乐、美术以及语言）
第一节 日本学前教育沿革
• 1964年，日本开始实行第一次幼儿园教育振兴计划（又称七年计 划），旨在提高5岁幼儿入园率，明确要求使一万人以上的市、镇、 村幼儿人员园率达到60%。结果，1971年的幼儿入园率达到了 63.5%，振兴计划完全实现。 • 1971年，中央教育审议会向文部大臣提交了《关于今后学校教育综 合扩充整备的基本政策》，提出了“政府基本政策实施计划”，要求从 1972年开始实行第二次幼儿园教育振兴计划（又称十年计划），旨 在提高4-5岁幼儿的入园率，要求到1982年实现4-5岁幼儿全部入幼 儿园或保育所。 • …… • 至此，日本学前教育的水平已跻身少数最发达国家之列。
第一节 日本学前教育沿革
• 20世纪，儿童中心主义教育思潮在欧美兴起，在新兴的自由主义教 育理论影响下，一些受西方影响的人士提出了与西方新教育相呼应 的自由主义保育思想。 • 随后，蒙台梭利教育思想和方法传入日本，在日本幼教界得到了普 遍重视和广泛传播。同时，德国教育家赫尔巴特的教育思想和美国 教育家克伯屈的“设计教学法”等先后传入日本。
第六章 日本学前教育
第一节 日本学前教育沿革
• 日本在明治维新前没有特定的学前教育机构和设施，7岁前 的学前教育主要是家庭和地区社会中接受教育。 • 西方“文明开化”政策和自由主义教育思想传入日本的背景下， 日本模仿欧美国家开始设立幼儿园，出现了学前教育的公 共教育机构。 • 明治期间（1876年）第一所幼儿园在东京创立。
第一节 日本学前教育沿革
• 为了促进学前教育的发展，1884年文部省实行了奖励开设简易幼儿 园的办法。但随着妇女就业人数增加，简易幼儿园仍不能解决所有 孩子的入园问题。因此，一些慈善性质的机构、福利团体和私人组 织开设了托儿所（或称保育所）。 • 1890年日本学前教育史上的第一间托儿所在新泻市成立，其由民间 人士赤泽钟美夫妇出于慈善动机开办，专为贫民子女服务。 • 1894年大日本纺织公司为照顾员工的孩子，分别在东京和深川的工 厂附设了托儿所。 • 1899年在东京一个贫民区设立了“双叶幼儿园”，该幼儿园历经百余 年，至今仍存在，但改名为“双叶托儿所”。
第二节 日本学前教育现状
• 《大纲》规定了幼儿教育目标具体包括五个方面：
一是为幼儿身心的健康打下良好基础，培养健康、安全、幸福的 生活所需要的基本生活习惯和态度； 二是培养良好的道德品质，以及对他人的友爱与信赖之心，启迪 自立精神及与他人合作的态度； 三是培养思考问题的能力，启迪丰富的情操和对自然界与周围事 物的兴趣与关心； 四是在日常生活中培养幼儿对语言的兴趣与关心，使幼儿养成积 极地听、说、问的态度和对语言的感受力； 五是培养幼儿的创造力，通过各种体验，增加丰富的感性认识。
第一节 日本学前教育沿革
• 1964年文部省配合“人才开发”政策再次修订并颁布《幼儿园教育大 纲》，纠正了幼儿园教育小学化的偏差，重新要求根据幼儿的年龄 身心发展特点进行全面发展教育，保持幼儿园教育的独特性，注意 幼小区别。 • 《幼儿园教育大纲》规定了60年代以来日本幼儿园教育的基本方针， 教育内容概括为健康、社会、自然、语言、音乐、韵律、绘画手工6 个方面。但是《幼儿园教育大纲》又在一定程度上走上了对智育认 识不足的另一个极端。 从世界范围来看，60年代各国普遍开始重视 教育机会均等和儿童的早期智力开发等问题。
• ①文部大臣认定的培训机构学完规定的课程和学分者，可直接获得相应 的资格证书。 • ②在职教育的途径。
第一节 日本学前教育沿革
• 50年代，日本开始注重英才教育和早期智力开发，在小学阶段就建 立了严格的考试制度。 • 为了适应新的形势发展需要，文部省于1956年将《保育大纲》作了 修改，并改称为《幼儿园教育大纲》，强调幼儿园教育和小学教育 的一贯性，突出幼小衔接，幼儿园教育课程内容设计小学化，幼儿 园教育严重小学化。这种早期教育的方式引发激烈争论，幼儿教育 研究呈现活跃状态，在早期智力开发、幼保一元化、幼小衔接、幼 儿园与家庭教育的联系、幼儿教育与终生教育的关系等方面展开了 深入探讨和研究。
第一节 日本学前教育沿革
• 1948年，厚生省同时公布了《儿童福利法施行令》和《儿童福利法 实施规则》，规定称保育所的保教人员为“保姆“。 • 1949年，文部省公布了《教谕许可法》及《教谕许可法施行令》， 将幼儿园的保姆该称为“教谕”和“助教谕”，与小学教师是同级人员， 并对“教谕”的任免作了具体规定。 • 幼儿园教谕资格证书的主要内容有普通资格证书（教谕）和临时资 格证书（助教谕）两种。 • 教谕资格证书的取得途径：
第一节 日本学前教育沿革
• 20世纪初期日本幼儿教育的内容和方法日趋灵活，形式趋于多元化。 学前教育实践方面也积累了一定的经验，开始探索和尝试更适合日 本国情的新方法、新路子。 • 1907年，日本教育家谷本富发表演讲，宣称儿童是一个有独立意志、 独立人格的独立体，不应由成人随意摆布；幼儿园是幼儿自由游戏 的场所；幼儿园的保育工作必须以“遵循自然”为原则。1908年，与 人合作《幼儿教育法》，系统阐述了以游戏为中心，立足自然主义 教育原则的幼儿教育体系。 • 1917年，土传五郎提倡“律动游戏”、“表演游戏”，打破了历来集体游 戏中只模仿成人，缺乏节奏感的做法，使表演游戏符合幼儿特点。 • 这一阶段的学前教育内容还提出利用大自然的条件组织院外教育。 教学方法提倡分组教学法。
第一节 日本学前教育沿革
• 一战后，为照顾就业家庭的幼儿，政府投入经济扶持，设立更多的 托儿所。1919年，第一所公立托儿所在大阪设立。 • 托儿所的课程大部分参照幼儿园，目标在于照顾就业家庭的子女， 而提供良好的环境、良好的教育是其次。未规定工作人员的最低资 格限度，任何人都可以在托儿所工作。 • 这一时期，日本对幼儿园的发展采取采取任其自由发展、不干涉的 灵活政策，对师资条件和教育内容不作统一规定，给幼儿园以很多 自由。这种政策持续很长时间，成为日本幼儿教育政策的一个重要 特征。
第一节 日本学前教育沿革
• 二是经济上的保障。
• 1946年公布的《生活保护法》规定保育所得费用由国库负担80%，由府 县负担10%。 • 1974年制定公布的《儿童福利法》强调保障所有儿童的福利，宣布将战 前的“托儿所”改名为“保育所”，受厚生省管辖，并规定保育所是受保护者 之委托，以保护婴幼儿为目的的福利机构。要求保育所继承战前托儿所 的特点，收容家庭保育有困难的贫民婴幼儿。
• 三是对学前教育的需求大大增加。
• 人口急增，婴儿出生率大幅提高，客观上促进学前教育普及和发展。
第一节 日本学前教育沿革
• 1948年文部省颁发了第一个由国家制定的幼儿教育指南——《保育 大纲》，指明幼儿教育的目的、内容和方法，对战后日本的幼儿教 育产生很大影响。 • 《保育大纲》的指导思想来自美国流行的以儿童为中心的自由教育 思想，主张实行综合教育，注重幼儿的本能需要，从儿童的兴趣和 要求出发，强调自由发展和自发活动。 • 《保育大纲》在教育方法上主张儿童在幼儿园的生活应以游戏为主， 不做课程安排，不要求将一天的时间分为各特定作业的活动时间， 但要求教师必须细心观察每个儿童，给以必要的启发和适当指导， 保证儿童在身体、情感、社会等方面得到合理的发展。
• 《教育基本法》提出国家的教育目的是“培养和平国家与社会的建设者”。 • 《学校教育法》日本战后最重要的教育立法之一。规定幼儿园是受文部 省管辖的正规“学校”，以3岁至小学前的幼儿为教育对象。以“做好幼儿的 保育工作，给予幼儿适当的环境，促进其身心发展”为目的。规定了实现 教育的五项目标及幼儿园教师应具备的条件。 • 《儿童福利设施最低基准》详细规定了保育所的细则，为保育所的普及 和发展提供了法律依据。
第一节 日本学前教育沿革
• 1926年，文部省正式制定了《幼儿园令》，是日本学前教育史上第 一部较为完整而独立的法令。 • 《幼儿园令》的颁布使日本的学前教育逐渐趋于制度化，大大促进 了幼儿园的发展。
第一节 日本学前教育沿革
二、战后日本学前教育的普及与提高
• 日本幼儿园和保育所在战后的废墟上得到迅速普及的主要原因： • 一是法律、法规的保证。
第一节 日本学前教育沿革
• 1876年，文部省决定成立以培养幼教师资为目的的东京女子师范学校， 并建议女子师范学校内建立附属幼儿园。于是，日本第一个学前教育 机构——东京女子师范附属幼儿园正式开办。招收3-6岁的幼儿，依据 年龄分班。 • 该幼儿园的教育思想、教育内容、教育方法和实际教育工作完全受德 国教育家福禄倍尔德观点的影响，以“恩物”为教材进行教育，按科目分 类教学，开设的科目有： 生活、美感和知识等。 • 由于这一时期政府尚未通过幼儿园的任何法律，因此这个幼儿园制定 的“保育要旨”和“项目”等被作为通用标准，为后来日本各地幼儿园所效 仿。 • 1899年，文部省制定《幼儿园保育所设备规程》，幼儿园的规则大体 确定。此后，成立幼儿园须查核后才能Biblioteka 立。第二节 日本学前教育现状