扶贫小额贷款实施方案 .doc
扶贫小额贷款工作措施
扶贫小额贷款工作措施扶贫小额贷款工作措施一、引言扶贫小额贷款是指为贫困人口和贫困地区提供的贷款额度较小、利率较低、担保要求较宽松的金融服务。
通过提供低息贷款，帮助贫困人口创业、发展农产品加工等产业，促进贫困地区经济发展，减少贫困人口的数量，推动脱贫攻坚工作取得实质性进展。
为了发挥扶贫小额贷款工作的作用，需要制定一系列的措施来确保其运行顺利、贫困人口受益。
二、加强政府引导和监管1. 建立健全扶贫小额贷款发放的监管机制，包括明确责任和权力，划定监管边界，确保贷款的合理性和有效性。
2. 设立专门的扶贫小额贷款项目管理机构，负责项目审批、贷款发放、监管和评估，确保项目的顺利运行和管理的规范性。
3. 强化对扶贫小额贷款项目的监督和检查力度，对存在违规行为的单位和个人依法进行处罚，同时对取得显著效果的单位和个人进行表彰和奖励。
三、创新贷款模式和产品1. 推进“以信代抵”贷款模式，减少对贫困人口的抵押要求，降低融资门槛，增加获得贷款的机会。
2. 发展以项目为基础的贷款，重点支持贫困地区农产品加工、旅游业、手工业、养殖业等优质项目。
同时，提供项目评估、风险分析等服务，帮助贫困人口选择经济效益和社会效益较高的项目。
3. 推行小额信用贷款，通过信用评级等方式对贫困人口进行评估，为信用较好的贫困人口提供更多的贷款机会。
四、提高贷款的可持续性1. 加强对贫困人口的培训和教育，提高其经营管理能力和金融知识水平，降低经营风险，提高贷款的返还率。
2. 推动金融机构与贫困地区产业发展相结合，通过贷款投资与产业项目相结合，形成良性循环，提高扶贫小额贷款的可持续性。
3. 鼓励金融机构与社会组织、企业等合作，共同开展扶贫工作，形成多元化的扶贫贷款合作模式，增加贷款的来源和使用渠道。
五、加强风险管理和防范措施1. 健全风险评估体系，对贫困人口的贷款申请进行综合评估，确保贷款的安全性和合理性。
2. 加强对贫困地区的市场调研和风险评估，降低贷款风险，减少坏账风险。
小额贷款扶贫实施方案
小额贷款扶贫实施方案
随着扶贫工作的深入推进，小额贷款作为一种有效的扶贫手段，发挥着越来越重要的作用。
为了更好地实施小额贷款扶贫工作，我们制定了如下实施方案：
一、建立健全小额贷款扶贫政策体系。
1. 制定相关政策法规，明确小额贷款扶贫的政策导向和具体实施细则，为扶贫对象提供法律保障。
2. 加强对小额贷款机构的监管，建立健全风险防范机制，确保小额贷款资金安全和合规运营。
二、加大对扶贫对象的培训和指导力度。
1. 通过开展扶贫对象的金融知识培训，提高其贷款使用和经营管理能力，降低贷款风险。
2. 指导扶贫对象合理规划贷款资金的使用，帮助其树立正确的理财观念，提高贷款资金的使用效益。
三、拓宽小额贷款扶贫渠道。
1. 积极引导金融机构增加对扶贫领域的信贷投放，提高小额贷款的覆盖面和可及性。
2. 鼓励发展互联网金融，拓宽小额贷款的融资渠道，降低融资成本，推动小额贷款扶贫工作的可持续发展。
四、建立健全小额贷款扶贫绩效评价体系。
1. 建立科学的绩效评价指标体系，对小额贷款扶贫工作进行定期评估，及时发现问题并加以解决。
2. 加强对小额贷款扶贫项目的跟踪监测，确保贷款资金的有效使用和扶贫效果的实现。
综上所述，小额贷款扶贫实施方案的落实需要政府、金融机构和扶贫对象的共同努力。
只有通过政策的支持、培训的指导、渠道的拓宽和绩效的评价，才能更好地发挥小额贷款在扶贫工作中的作用，实现精准扶贫、可持续扶贫的目标。
希望各方能够密切配合，共同推动小额贷款扶贫工作取得更好的成效。
关于扶贫小额信贷方面存在问题的整改落实方案
关于扶贫小额信贷方面存在问题的整改落实方案为深入整改“扶贫小额信贷实施进展很不平衡”的突出问题，大力推进金融精准扶贫工作，不断提高金融扶贫实效，制定本整改落实方案。
一、存在问题及其原因全省发放扶贫小额信贷额度较少，脱贫户中获得扶贫小额信贷的比重偏低，绝大部分贫困户没有享受到这一政策利好。
深入分析原因，主要有以下几个方面：（一）基础工作进展慢。
扶贫小额信贷发放前需组织对贫困户进行评级授信，实践中部分村镇评级工作的动力不足、推进缓慢，而金融部门又缺少有效抓手。
（二）符合贷款条件的贫困户占比低。
对照国务院扶贫办等部委《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）和省扶贫办等部门印发的《安徽省创新发展扶贫小额信贷实施意见》（皖扶办〔2015〕37号），经评级授信符合贷款条件的贫困户占比较低。
（三）扶贫产业支撑难。
存在着“产业扶贫是突出薄弱环节”的问题，不少贫困地区的产业基础差、合适项目少，难以发挥扶贫小额信贷的作用。
（四）贴息和风险补偿金制度不健全。
扶贫小额信贷贴息和风险补偿机制尚未健全，存在着风险补偿金、贴息资金未真正到位问题。
（五）参与积极性不高。
目前全省仅有农商行、邮储银行和少数村镇银行开展了此项业务，其他银行尚未开展此项业务。
（六）统计口径差异大。
由于统计口径问题，人民银行、扶贫等部门统计的相关数据存在明显差异。
二、整改目标任务2017年全省扶贫小额信贷新增规模80亿元，由人行合肥中心支行、省政府金融办、省扶贫办按建档立卡贫困户数量所占比例下达到各市、县（市、区）。
三、主要整改措施贯彻落实省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚的决定》（皖发〔2015〕26号）、国务院扶贫办等五部委《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）和省政府办公厅《关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见》（皖政办〔2017〕36号），细化实化政策举措，深入推进我省扶贫小额信贷实施。
安徽省人民政府办公厅关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见
安徽省人民政府办公厅关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见文章属性•【制定机关】安徽省人民政府办公厅•【公布日期】2017.04.16•【字号】皖政办〔2017〕36号•【施行日期】2017.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文安徽省人民政府办公厅关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见皖政办〔2017〕36号各市、县人民政府，省政府有关部门，有关金融机构：为全面贯彻落实省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（皖发〔2015〕26号）和国务院扶贫办等五部委《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）精神，着力解决我省扶贫小额信贷工作中的难点、阻点问题，深入推进扶贫小额信贷工作，切实加快贫困群众增收脱贫步伐，经省政府同意，提出以下实施意见。
一、目标任务认真贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，把实施扶贫小额信贷作为解决贫困群众发展生产、促进就业、参股经营、增加收入、稳定脱贫的重要举措，通过创新放贷模式、完善风险补偿金、优化贴息流程、发挥保险作用等，使我省农村建档立卡贫困户（以下简称贫困户）中有发展需求、有贷款意愿、有还款能力或还贷措施的贫困户都能够得到免抵押、免担保、5万元以下、3年期以内、基准利率、财政贴息的精准扶贫小额贷款，从根本上缓解贫困户贷款难、贷款贵问题。
2017年全省新增扶贫小额信贷余额80亿元以上，到2020年力争全省扶贫小额信贷累计投放300亿元以上，实现全省符合条件的贫困户“贷得到、用得好、还得上、稳脱贫”的目标。
二、主要措施（一）落实扶贫小额信贷年度计划。
人民银行合肥中心支行、省政府金融办、省扶贫办负责将年度计划任务分解到市、有关县（市、区）。
在皖各金融机构要积极参与实施扶贫小额信贷，农商银行、邮储银行、农业银行、徽商银行等要充分利用机构网点多，与农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体联系密切的优势，切实发挥实施扶贫小额信贷主力军作用。
扶贫贷款贴息工作实施方案(最新)
扶贫贷款贴息工作实施方案为深入推进我县扶贫开发工作，有效发挥信贷资金在支持扶贫开发中的积极作用，切实解决扶贫合作社（企业）、能人大户、贫困户发展生产资金紧张问题，帮助贫困户早日脱贫，根据人民银行X市中心支行、省扶贫开发局、省财政厅、省农牧厅、省林业厅、省旅发委、省金融办、X银监局、X证监局、X保监局《关于金融支持扶贫产业带动精准脱贫的指导意见》（X中支〔X〕56号）及中国人民银行X支行、X省扶贫开发局《关于进一步做好扶贫小额贷款工作的意见》（X中支〔X〕62号）文件精神，制定本方案。
一、目的及意义认真贯彻执行国务院扶贫办、财政厅关于扶贫贷款贴息工作的部署，解决历年来扶贫贷款难的问题，促进贫困群众增加收入，为发展我县特色支柱产业，增加贫困户收入，实现脱贫目标提供资金保证。
二、范围及目标任务（一）贷款贴息遵循对象特定、用途专项的原则，为发挥带动贫困户增加收入的扶贫龙头企业、扶贫合作社、能人大户及全县建档立卡贫困户小额贷款贷款贴息。
（二）X年全县扶贫贷款贴息金融300万元。
三、扶贫贷款贴息的条件、期限、额度（一）条件：必须带动建档立卡贫困户的扶贫龙头企业、扶贫合作社、能人大户及建档立卡贫困户。
投向必须是生产性项目。
（二）期限：贷款期限由金融机构根据扶贫产业贷款用途，生产周期、项目进展、与建档立卡贫困户签订的劳务合同期限等因素确定贷款期限，按照降低经营主体融资成本的原则，对发放的扶贫产业贷款执行优惠利率。
贴息限期为2年。
（三）贴息贷款限额：发放扶贫贴息贷款，扶贫龙头企业贷款最高600万元、扶贫合作社贷款最高200万元，能人大户最高150万元，建档立卡贫困户“530”小额贷款5万元。
四、贷款资金来源及贴息的标准、方式（一）所需扶贫贴息贷款必须符合金融机构的贷款条件，其资金由县统筹整合使用财政涉农资金中安排。
（二）贷款利率由金融机构按人民银行利率政策规定执行，对符合贴息条件的经营主体，按同期限基准利率贴息。
扶贫贷款工程方案范文
扶贫贷款工程方案范文一、项目背景国家扶贫是一项长期而艰巨的工程，各级政府在脱贫攻坚中扮演着重要的角色。
贫困地区由于基础设施薄弱、资源匮乏等因素，导致当地经济发展困难，居民生活水平低下。
为了改善当地居民的生活状况，加快贫困地区的经济发展，政府需要提供扶贫贷款支持当地的产业发展，以带动当地经济的发展。
二、项目内容本项目旨在为贫困地区提供贷款支持，支持当地的产业发展和农民的创业就业，帮助贫困家庭走上致富之路。
具体包括以下内容：1. 贫困户小额贷款支持：针对贫困户开展小额贷款项目，支持他们发展产业、创业就业，提高收入水平。
2. 农业生产贷款支持：为贫困地区的农民提供农业生产贷款支持，用于购买耕种和养殖的必要设备，提高农产品的产量和质量。
3. 村级合作社贷款支持：支持贫困地区成立村级合作社，为其提供必要的创业资金，并开展相关技术培训，提高农产品的附加值。
4. 基础设施建设贷款支持：为贫困地区提供基础设施建设的贷款支持，改善当地的基础设施，提高当地居民的生活质量。
5. 教育和医疗贷款支持：为贫困地区提供教育和医疗方面的贷款支持，改善当地的教育和医疗条件，提高居民的综合素质和健康水平。
三、项目目标1. 到2023年，实现贫困地区贫困户小额贷款支持覆盖率达到90%。
2. 到2025年，实现贫困地区农业生产贷款支持覆盖率达到80%。
3. 到2027年，实现贫困地区村级合作社贷款支持覆盖率达到70%。
4. 到2030年，实现贫困地区基础设施建设贷款支持覆盖率达到60%。
5. 到2035年，实现贫困地区教育和医疗贷款支持覆盖率达到50%。
四、项目实施实施本项目需要各级政府的大力支持，在政策、资金、技术等方面给予积极支持。
同时，还需要各级银行和金融机构的配合，积极开展贷款业务，提供低息或无息贷款，为贫困地区提供更多的贷款支持。
1. 政策支持：各级政府应出台相关产业扶贫政策，为贫困地区的产业发展提供支持，为贫困户提供必要的政策性贷款支持。
扶贫小额信贷贴息政策
扶贫小额信贷贴息政策
小额信贷贴息政策是扶贫工作中的一项重要举措，旨在为贫困人口提供经济支持和帮助，推动他们脱贫致富。
根据国家相关政策，小额信贷贴息政策设立了一系列优惠政策和措施，具体内容如下：
首先，小额信贷贴息政策为贫困人口提供了贷款利率的优惠。
根据政策规定，扶贫小额贷款的利率将会相对较低，这将减轻贫困户的还款压力，并鼓励更多的人申请贷款来开展创业和种植养殖等脱贫项目。
其次，小额信贷贴息政策还设立了贷款担保措施。
为了解决贫困人口的信用问题，政府鼓励金融机构对扶贫小额贷款提供担保服务，降低了贫困户获得贷款的门槛。
这不仅增加了贫困户的融资渠道，还有效提升了他们的创业能力和经济收入。
此外，小额信贷贴息政策还对还款方式和期限做出了规定。
政府要求金融机构灵活运用贷款偿还方式，根据借款人的实际情况制定合理的还款计划，避免还款集中和风险集聚。
同时，政策还规定了贷款的期限，给予足够的时间供借款人还款，保证他们能够按时还清贷款。
最后，在实施小额信贷贴息政策的过程中，政府加强了监督管理和资金使用的审计。
金融机构需要按照政策要求定期报送相关数据，政府会对资金使用情况进行审计，确保贷款资金用于扶贫项目，并且确保资金的合理分配和使用。
总的来说，小额信贷贴息政策是当前扶贫工作中的一项重要举措，通过贷款利率的优惠、贷款担保措施、合理的还款方式和期限安排以及监督管理等手段，帮助贫困户减轻经济负担，促进他们的创业和发展，最终推动贫困地区的脱贫致富。
2022年扶贫小额信贷实施方案
2022年扶贫小额信贷实施方案根据《某某州脱贫攻坚指挥部办公室关于整合财政金融政策推进产业扶贫的意见》（某某州政扶组办发〔2022〕26号）、《某某州扶贫开发办公室等单位关于推进某某州扶贫小额信贷健康发展的意见》（某某州扶办发〔2022〕32号）、《中国人民银行某某州中心支行等单位关于印发某某州“新型农业经营主体+建档立卡贫困户”扶贫小额信贷管理实施细则的通知》（恩银〔2022〕43号）和《县人民政府办公室关于印发整合财政金融政策推进产业扶贫实施方案的通知》（巴政办发〔2022〕57号）等精神，为进一步推进我县扶贫小额信贷健康快速发展，有效激发贫困户内生发展动力，推动特色产业发展，实现贫困户长期稳定脱贫，结合我县实际，制定本方案。
一、指导目标持续稳步推进扶贫小额信贷工作，加大扶贫小额信贷投放力度，对有贷款需求的建档立卡贫困户信用评级率达100%，对符合贷款条件的建档立卡贫困户贷款满足率达100%，对符合贷款条件并有效带动建档立卡贫困户的新型农业经营主体做到应贷尽贷。
扶贫小额信贷覆盖贫困户的比例和规模持续增长并达到省、州考核目标。
根据有劳动能力建档立卡贫困人口分布情况及扶贫小额信贷风险补偿金分配情况，将任务分解至各乡镇及合作银行，各合作银行自主选择投放区域。
二、信贷模式（一）建档立卡贫困户自贷自用自还的扶贫小额信贷。
1.对象。
信用良好、有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户，对已经脱贫的建档立卡贫困户，在脱贫攻坚期内保持扶贫小额信贷支持政策不变。
2.要点。
10万元以下，3年期以内，免担保免抵押，基准利率放贷，财政贴息，县建风险补偿金。
将信用水平和还款能力作为扶贫小额信贷发放的主要参考，发放过程要符合法律法规和信贷管理规定，坚持户借、户知、户还。
3.用途。
主要用于贫困户发展家庭种养殖业、家庭简单加工业、家庭旅游业、购置小型农机具等生产经营性项目。
不能用于建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，更不能将扶贫小额信贷打包用于政府融资平台、房地产开发、基础设施建设等方面。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
扶贫小额贷款实施方案
撰写人：XXX 本文档介绍了XXXXX.
YOUR
LOG
为深入贯彻省委、省政府《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》精神，切实解决贫困户发展难、保障难问题，根据《省创新扶贫小额贷款工作的实施意见》,结合我区实际，制定以下方案。
一、指导思想
以财政扶贫资金为引导，以信贷资金市场化运作为基础，放大扶贫资金效益，着力解决贫困户发展投入不足、农村新型经营主体资金瓶颈问题，变“输血扶贫”为“造血扶贫”，激发贫困群众内生动力，确保如期实现脱贫目标。
二、目标任务。