基层党支部换届选举要严格遵守的规定及常见的问题
浅谈村“两委”换届选举工作中存在的问题及相应的对策和建议
6、充分发挥农村工作指导员在换届中的作用。搞好村委会换届选举的前期工作，也是当前农村工作指导员的一项重要任务，选举工作能否搞好，也是检验驻村工作是否取得实效的一个重要标准。因此，农村工作指导员要切实承担起所驻村村委会换届选举的具体指导任务：一要明确换届选举的整个程序、法律法规及政策的界定问题；二要支持农村基层党组织充分发挥领导核心作用，依法组织好这次选举工作；三要帮助农村基层党组织严格依照法律规定，支持和保障村民按期进行村委会直接选举，真正把思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进村委会。另外，农村工作指导员要坚持原则，敢于碰硬，敢于抵制和纠正选举中出现的各种不良现象，确保村委会换届选举有条不紊地进行，并以此为契机，推动农村基层组织建设和民主法制建设水平再上一伍“四化”方针和德才兼备的原则，按照建设政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”型村级班子的要求，制定和细化候选人标准条件和不应提名为候选人的主要表现，以农村工作指导员流动宣讲团、流动讲台等形式组织人员对各村的广大党员、群众进行党的先进性教育，同时采取召开动员会、出动宣传车、张贴标语、印发“明白纸”等多种形式，广泛宣传，统一思想，达到家喻户晓，充分调动农民群众参与换届选举工作的积极性，把宣传发动贯穿换届选举的全过程。使各级干部和广大党员群众明白村“两委”交叉任职的好处，清楚该选什么人，怎样选好人，正确行使自己的权利，真正把那些政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”型优秀人才选进班子。
换届选举这些规定不可不知
换届选举这些规定不可不知党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
党支部定期进行换届选举是尊重和保障广大党员民主权利、落实党内民主制度的重要措施，对于不断加强基层组织建设，保证党和国家的路线、方针、政策在基层的贯彻落实起着十分重要的作用。
党支部在换届选举中会遇到哪些常见的问题，有哪些规定要严格遵守?根据有关最新资料做了梳理，现以问答的形式分享给读者。
01支部委员会每届任期多久?党章规定，党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。
支部委员会应根据党章规定按期进行换届选举。
对无特殊情况，超过任期而未及时进行选举的，党员有权提出要求和批评，上级党组织应予恰当处理。
02支部委员会在什么情况下可以延期换届选举?支部委员会有下列情况之一的，经上级党组织批准，可以暂缓换届选举党支部领导班子处于软弱涣散或瘫痪半瘫痪状态的;组织不纯，派性严重的;支部主要干部以权谋私，不正之风严重的等。
对于有上述情况的党支部，需要首先认真进行整顿，在此基础上创造条件，安排适当时候换届选举。
对于有特殊原因，如支部要集中一段时间完成某项重要任务，或支部多数领导成员被派遣外出工作，或自然灾害等，按期换届选举有困难的，可暂缓进行换届选举。
暂缓换届选举的支部，应由上级党组织确定或批准，并在一定期限内换届选举。
03不设立支部委员会的党支部还需要换届选举吗?党员人数不足7人的党支部，一般不设支部委员会，只设书记1人，必要时可增设副书记1人。
不设支部委员会的党支部，也应根据党章关于支部委员会每届任期3年至5年的规定，按期换届选举，产生支部书记。
04党支部的换届选举为什么要经上级党组织批准?党支部换届选举是基层党组织的一件大事。
为了使选举工作及时得到上级党组织的指导，按照党的组织原则，应事先向上级党组织汇报下一届支部委员组成和选举准备情况，经批准后方可进行选举。
05党内选举如何充分体现选举人的意志?能否充分体现选举人的意志，是党支部选举的关键所在。
【最新公文】党支部换届选举工作的主要程序及有关问题的说明
换届选举工作的主要程序及有关问题的说明一、十六大新修订通过的党章规定，党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期2年或三年。
为了便于各级党组织执行这一规定，中共中央办公厅转发了《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》，根据这个意见，农村党支部委员会执行三年任期，凡任期届满的党支部委员会，都应召开支部党员大会进行换届选举，延期最多不超过一年。
二、党支部为什么要按期举行换届选举，意义何在？1.有利于加强党的基层组织建设，增强党组织的战斗力。
实行党内民主选举，让党员充分发表意见，加强了党员群众对党组织领导干部的监督，同时，把受到广大党员信赖的、在群众中有威信、德才兼备、公道正派、忠诚于党的事业、能够坚决贯彻党的路线、方针、政策的同志，选进党的领导班子，使党的组织更富有战斗力。
2.有利于更好地发扬民主，健全党内民主生活。
选举中，党员可以充分发表自己的意见，讨论党的工作，提出批评和建议，充分体现党员在党内应有的地位。
3.有利于改进基层组织领导班子的工作，密切党群关系。
换届过程，既是领导班子成员更新的过程，也是总结和检查工作的过程，为新班子提供了经验和教训。
4.有利于增强党员的组织观念和纪律性。
选举工作是一项严肃的政治任务。
选举中，每个党员都应该模范地遵守党的民主集中制原则，正确行使自己的民主权利，不得进行非组织活动。
选举过程，也是增强党员党性锻炼的过程。
广大党员可以在选举工作中进一步增强党的组织观念和纪律性。
第一节筹备阶段的工作和程序一、提出召开党员大会的初步意见，起草《关于召开党员大会的决定》（草案）党支部在任期届满前三个月，由书记和有关成员研究召开党员大会的有关事宜，就党员大会的召开时间、主要议程和委员、书记、副书记名额及选举办法等事项进行研究，提出初步意见。
之后，责成有关同志起草《关于召开中国共产党×××党员大会的决定》（草案）准备提交支部全体委员会议讨论通过。
村党支部换届选举操作程序及应注意的问题
村党支部换届选举操作程序及应注意的问题同志们：刚才，阮市长就今年村级组织换届选举工作讲了很好的意见，阮市长的讲话具有很强的政策性、指导性和可操作性。
下面，根据安排我仅就村级党组织换届选举工作操作程序和应注意的几个问题作说明，供大家参考，讲得不全面或错误的地方请参加会议的领导补充和纠正。
一、关于村级党组织换届选举工作的操作程序及有关注意事项按照《党章》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的规定和要求，村党支部（含村党总支，下同）每2年或3年换届一次，湖北省统一3年换届一次。
党支部换届与村委会换届的不同之处是直接参与选举的对象“人较少、面较窄、素质较高、比较容易操作”。
当然，工作要求比较高，也面临一些工作压力，丝毫不能掉以轻心。
如继续提倡并积极推动村“两委”成员交叉任职和村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，“一肩挑”村的比例原则上不低于上届；每个村“两委”班子中要有1-2名35岁以下的成员，平均年龄原则上不超过45岁；村“两委”班子中至少有1名女干部；懂经营、会管理、有技术的成员要达到三分之二以上等。
全市村党支部换届选举实行“两推一选”，其操作程序概括起来讲，应把握6个环节（即2次支部会、3次全体党员大会、1次新一届当选成员的支部会），这6个环节的会议，是整个村党支部换届选举工作的主要程序，每次会议既不能颠倒，也不能简化，必须按程序一个个进行。
下面，我分别将6次会议按顺序具体讲一讲（15天时间6个环节全部完成，即11月1日至11月15日）。
1、村支部召开第一次会议。
这次会议是在乡镇党委宣传发动、安排部署、培训骨干等各项准备工作就绪后，召开的第一次村党支部会议。
这次会议讨论的具体事项有：一是传达贯彻上级有关精神，明确换届选举工作程序，统一支部成员的思想认识。
二是确定本村选举工作专班，研究具体实施方案。
三是审定党员选举资格并逐一登记，明确应参加会议的有多少党员，其中有表决权、选举权和被选举权的有多少党员。
2019年度党支部换届选举工作 最新最全的流程及要求(28个问答)
2019年度党支部换届选举工作最新最全的流程及要求(28个问答)党支部在换届选举中会遇到哪些常见的问题，有哪些规定要严格遵守?根据有关最新资料做了梳理，现以问答的形式分享。
1、支部委员会每届任期多久?党章规定，党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。
支部委员会应根据党章规定按期进行换届选举。
对无特殊情况，超过任期而未及时进行选举的，党员有权提出要求和批评，上级党组织应予恰当处理。
2、支部委员会在什么情况下可以延期换届选举?支部委员会有下列情况之一的，经上级党组织批准，可以暂缓换届选举：党支部领导班子处于软弱涣散或瘫痪半瘫痪状态的;组织不纯，派性严重的;支部主要干部以权谋私，不正之风严重的等。
对于有上述情况的党支部，需要首先认真进行整顿，在此基础上创造条件，安排适当时候换届选举。
对于有特殊原因，如支部要集中一段时间完成某项重要任务，或支部多数领导成员被派遣外出工作，或自然灾害等，按期换届选举有困难的，可暂缓进行换届选举。
暂缓换届选举的支部，应由上级党组织确定或批准，并在一定期限内换届选举。
3、不设立支部委员会的党支部还需要换届选举吗?党员人数不足7人的党支部，一般不设支部委员会，只设书记1人，必要时可增设副书记1人。
不设支部委员会的党支部，也应根据党章关于支部委员会每届任期3年至5年的规定，按期换届选举，产生支部书记。
4、党支部的换届选举为什么要经上级党组织批准?党支部换届选举是基层党组织的一件大事。
为了使选举工作及时得到上级党组织的指导，按照党的组织原则，应事先向上级党组织汇报下一届支部委员组成和选举准备情况，经批准后方可进行选举。
5、党内选举如何充分体现选举人的意志?能否充分体现选举人的意志，是党支部选举的关键所在。
党支部选举要实行差额选举，釆取无记名投票的方式。
候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论，根据多数人的意见确定，一般差额20%以上。
可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。
当前村“两委”班子换届选举中存在的主要问题及对策
结合第七次村“两委”班子换届选举工作，青山区委组织部对全区21个农村党支部进行了走访调研。
通过调研了解到，虽然对农村两委换届工作进行了充分准备，但由于21个行政村基本都属于城中村或城边村，受经济利益等的驱动和影响，换届中还存在一些实际问题。
一是部分农村历史遗留问题为换届选举埋下了隐患。
有的村债务复杂、财务管理混乱，有的村土地承包、宅基地划分等群众关心的热点难点问题没有得到妥善解决，群众对村“两委”出现信任违危机，为极少数人借换届之机闹事提供了可乘之机。
二是宗族派别之间斗争激烈，直接影响到农村“两委”换届选举。
有的农村由于受历史遗留问题的影响，派性之间或宗族之间矛盾难以调和，有的表现为暗地里采取不正当手段拉选票，有的表现为不同派别之间的联合或争斗，相互诋毁，相互告状，甚至对现任村干部进行人身攻击，上访事件增多，给农村带来不稳定因素。
三是部分选民法制观念淡薄，不能正确行使自己选举的权力。
村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作，选举环节多、过程复杂，对选民的民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。
由于目前还有一些村民文化水平较低，接受民主锻炼和熏陶的机会少，个别村民的法制观念淡薄、出现乱选、对村干部缺乏信心弃选、有抵触情绪故意“错选”等。
四是个别村书记、村主任不能正确对待换届选举。
竞选村书记、村主任应该以工作能力、带头致富能力、自身威信等获得党员群众的信任，但个别村干部却通过请客吃饭，送钱送礼、拒绝接转党员的组织关系等不正当手段进行拉拢活动，严重影响了换届工作的正常进行，也使选出来的人不能很好的代表群众利益，造成村内各类矛盾的升级。
针对以上这些新情况和新问题，要采取以下措施，切实为换届选举工作保驾护航。
一是及早谋划，优化换届环境。
区、镇两级党委分别成立第七次村级组织换届选举准备工作领导小组，制定《关于做好第七次村级组织换届选举前准备工作的方案》，加强对换届选举工作的领导。
各乡镇也要按照要求，成立两委会换届选举工作指导小组及其相应的工作机构，制定工作方案及培训方案，做到全区一个总体方案、一个乡镇一个计划、一个村一个具体方案，通过卓有成效地工作，逐步把党委的意图变成群众的意愿，保证换届选举工作有序进行。
党支部在换届选举中会遇到哪些常见问题及有哪些规定要严格遵守
党支部在换届选举中会遇到哪些常见问题及有哪些规定要严格遵守党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
党支部定期进行换届选举是尊重和保障广大党员民主权利、落实党内民主制度的重要措施，对于不断加强基层组织建设，保证党和国家的路线、方针、政策在基层的贯彻落实起着十分重要的作用。
党支部在换届选举中会遇到哪些常见的问题，有哪些规定要严格遵守？01支部委员会每届任期多久？党章规定，党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。
支部委员会应根据党章规定按期进行换届选举。
对无特殊情况，超过任期而未及时进行选举的，党员有权提出要求和批评，上级党组织应予恰当处理。
02支部委员会在什么情况下可以延期换届选举？支部委员会有下列情况之一的，经上级党组织批准，可以暂缓换届选举：党支部领导班子处于软弱涣散或瘫痪半瘫痪状态的；组织不纯，派性严重的；支部主要干部以权谋私，不正之风严重的等。
对于有上述情况的党支部，需要首先认真进行整顿，在此基础上创造条件，安排适当时候换届选举。
对于有特殊原因，如支部要集中一段时间完成某项重要任务，或支部多数领导成员被派遣外出工作，或自然灾害等，按期换届选举有困难的，可暂缓进行换届选举。
暂缓换届选举的支部，应由上级党组织确定或批准，并在一定期限内换届选举。
03不设立支部委员会的党支部还需要换届选举吗？党员人数不足7人的党支部，一般不设支部委员会，只设书记1人，必要时可增设副书记1人。
不设支部委员会的党支部，也应根据党章关于支部委员会任期规定，按期换届选举，产生支部书记。
04党支部的换届选举为什么要经上级党组织批准？党支部换届选举是基层党组织的一件大事。
为了使选举工作及时得到上级党组织的指导，按照党的组织原则，应事先向上级党组织汇报下一届支部委员组成和选举准备情况，经批准后方可进行选举。
05党内选举如何充分体现选举人的意志？能否充分体现选举人的意志，是党支部选举的关键所在。
中国共产党基层组织选举工作条例专题辅导报告
制定 意义
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部 工作和战斗力的基础。全党460多万个基层党组织，广泛分布在各地 区各领域，量大面广、层级不同、类型多样，构成了党执政大厦的 稳固地基。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重 视基层党组织选举工作，对坚持和加强党的全面领导、贯彻执行民 主集中制、规范完善党内选举制度作出一系列重大部署，有力推动 了基层党组织建设。
01
召开党员大会或者党员代表大会的请示，按照党组织隶 属关系，报有审批权限的上级党组织审批。召开党员大
会的，一般提前1个月报批；召开党员代表大会的，一
3
坚持差额选举：
明确基层委员会委员候选人差额“不少于应选人数的20%”的底限要求，常务委员会委员候选人按 照比应选人数多1至2人的差额提出。 党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查 同意后，在委员会全体会议上进行选举。 不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查 同意后进行选举。
20%。
2
代表产生的主要程序：
一是从党支部开始推荐提名。根据多数党组织和党员的意见，提出代表候选人推荐人选。 二是选举单位就代表候选人推荐人选与上级党组织沟通，提出代表候选人初步人选。采取适当方式 加强审核把关，可以对代表候选人初步人选在一定范围内公示。 三是选举单位研究确定代表候选人预备人选，报召开党员代表大会的党的基层委员会审查。 四是选举单位召开党员大会或者党员代表大会，根据多数选举人的意见确定候选人，进行选举。
2
员代表大会的，由大会主席团指定1名新选出的委员主持；召开党员大会的，由上届委员会
推荐1名新当选的委员主持。
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基层党支部换届选举要严格遵守的规定及常见的问题
党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
党支部定期进行换届选举是尊重和保障广大党员民主权利、落实党内民主制度的重要措施，对于不断加强基层组织建设，保证党和国家的路线、方针、政策在基层的贯彻落实起着十分重要的作用。
党支部在换届选举中会遇到哪些常见的问题，有哪些规定要严格遵守？
01支部委员会每届任期多久？
党章规定，党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。
支部委员会应根据党章规定按期进行换届选举。
对无特殊情况，超过任期而未及时进行选举的，党员有权提出要求和批评，上级党组织应予恰当处理。
02支部委员会在什么情况下可以延期换届选举？
支部委员会有下列情况之一的，经上级党组织批准，可以暂缓换届选举：党支部领导班子处于软弱涣散或瘫痪半瘫痪状
态的；组织不纯，派性严重的；支部主要干部以权谋私，不正之风严重的等。
对于有上述情况的党支部，需要首先认真进行整顿，在此基础上创造条件，安排适当时候换届选举。
对于有特殊原因，如支部要集中一段时间完成某项重要任务，或支部多数领导成员被派遣外出工作，或自然灾害等，按期换届选举有困难的，可暂缓进行换届选举。
暂缓换届选举的支部，应由上级党组织确定或批准，并在一定期限内换届选举。
03不设立支部委员会的党支部还需要换届选举吗？
党员人数不足7人的党支部，一般不设支部委员会，只设书记1人，必要时可增设副书记1人。
不设支部委员会的党支部，也应根据党章关于支部委员会每届任期3年至5年的规定，按期换届选举，产生支部书记。
04党支部的换届选举为什么要经上级党组织批准？
党支部换届选举是基层党组织的一件大事。
为了使选举工作及时得到上级党组织的指导，按照党的组织原则，应事先向上级党组织汇报下一届支部委员组成和选举准备情况，经批准后方可进行选举。
05党内选举如何充分体现选举人的意志？
能否充分体现选举人的意志，是党支部选举的关键所在。
党支部选举要实行差额选举，釆取无记名投票的方式。
候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论，根据多数人的意见确定，一般差额20％以上。
可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。
选举人有了解候选人情况、要求改变候选人和另选他人的权利。
任何组织和个人不得以任何方式强迫选举或不选举某个人。
在选举过程中，绝不允许进行派别和非组织活动，绝不允许追査选票、虚报票数以及打击报复等违反党的纪律的行为。
选举中如果发生违反党章和党的纪律的情况，上一级党的委员会在调査核实后，应作出选举无效和采取相应措施的决定，并报再上一级党组织审查批准，正式宣布执行。
06支部党员大会进行选举时对出席会议党员人数有什么要求？
支部党员大会进行选举是一件严肃的事情，应全体党员到会，除特殊情况外，不得无故缺席。
支部党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的4/5（含达到4/5），会议有效。
如达不到4/5，则会议无效。
07支部党员大会选举应到会人数如何计算？
为了保证党支部的选举工作能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经支部党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：
（1）患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意志的。
（2）自费出国半年以上的。
（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的。
（4）年老体弱卧床不起和长期生病、生活不能自理的。
（5）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
（6）已经回原籍长期居住的离退休人员中的党员，因特殊情况，没有从原单位转出党员组织关系、确实不能参加选举的。
凡上述情况之外的党员不能参加党员大会进行选举，仍应计算在应到会人数之列。
08哪些党员没有选举权？
根据党章规定，凡预备党员、受留党察看处分尚未恢复党员权利的党员，都没有选举权。
因犯罪被监禁尚未作出党纪处分或患有精神病的党员，在停止党的组织生活期间，不能行使
选举权。
另外，只持有临时组织关系即党员证明信的党员，在选举时也没有选举权和被选举权。
09支部党员大会的选举程序有哪些？
支部党员大会选举的程序主要是：
（1）说明到会的党员人数，宣布会议是否有效。
（2）通过选举办法，宣布候选人名单。
（3）推选监票人、计票人。
（4）发选票，说明填写选票时的注意事项。
（5）投票。
（6）清点收回的选票，宣布选举是否有效。
（7）计票。
（8）会议主持人宣布选举结果和当选人名单。
10支部换届的党员大会可以排“届”、“次”吗？
党的基层组织召开的党员大会及其选举产生的委员会，一般不排列“届数”和“次数”。
11为什么选举办法必须经支部党员大会讨论通过？
选举办法是保证选举工作顺利进行的具体规则，在选举过程中，所有选举人都必须严格遵守。
支部党员大会是党支部的领导机构，因此，选举办法必须经支部党员大会讨论通过才能生效。
12支部委员会委员如何提名和产生？
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的支部委员会委员的产生程序一般为：召开支委会确定下届委员会名额、构成原则、委员候选人条件、委员候选人酝酿提名办法；组织全体党员充分酝酿提名，根据多数党员的意见提出候选人初步人选；对候选人初步人选进行考察，并报上级党组织审查；上届支委会向党员大会说明候选人预备名单酝酿产生的情况，提请大会讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，提交支部党员大会选举。
13为什么要进行候选人情况介绍？
党章规定，选举人有了解候选人情况的权利。
选举前实事求是地向选举人介绍候选人的情况，是切实保障选举人充分行使民主权利，搞好党内选举的重要环节。
候选人的简历、工作实绩和主要优缺点等，是选举人在选举中进行选择的基本依据。
只有在选举前认真负责地向选举人介绍候选人的各方面情况，使选举人真正了解候选人，选举人才能在投票时择优选举，。