城市黑臭水体整治工作指南解读

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街道溪黑臭水体长效治理工作方案黑臭水体处理

街道溪黑臭水体长效治理工作方案黑臭水体处理

街道溪黑臭水体长效治理工作方案黑臭水体处理一、问题概述在城市化进程不断加快的今天,街道溪黑臭水体问题日益凸显,不仅影响城市形象,还严重威胁周边居民的生态环境。

针对这一问题,我们需要制定一套科学、系统的长效治理方案,确保水体得到有效处理。

二、治理目标1.确保街道溪水体达到地表水环境质量标准IV类。

2.提升水体周边生态环境,改善居民生活质量。

3.建立健全长效管理机制,实现水体治理与维护的可持续发展。

三、治理原则1.综合治理:将工程措施与管理措施相结合,全面治理黑臭水体。

2.科技创新:运用先进技术,提高治理效果。

3.社会参与:鼓励居民参与治理,形成共治共享的局面。

4.长效管理:建立健全管理制度,确保治理成果得到巩固。

四、治理措施1.源头减排(1)加强排水管道建设:提高排水管道覆盖范围,减少雨水径流。

(2)推广雨水收集利用:鼓励居民、企事业单位收集雨水,用于绿化、景观等用途。

(3)提高垃圾分类处理水平:减少垃圾填埋,降低对水体的污染。

2.过程控制(1)强化污水处理:提高污水处理设施的处理能力,确保污水处理效果。

(2)实施水体清淤:定期对水体进行清淤,减少底泥释放的污染物。

(3)推广生态修复技术:采用人工湿地、植物浮岛等生态修复技术,提高水体自净能力。

3.污染末端治理(1)加强污染源监管:对周边企事业单位、餐饮业等进行严格监管,确保污染物排放达标。

(2)实施水体生态修复:通过投放微生物、种植水生植物等方式,改善水体生态环境。

(3)推广绿色建筑:鼓励使用绿色建筑材料,减少建筑污染。

4.长效管理(1)建立健全管理制度:制定黑臭水体治理管理暂行办法,明确各部门职责。

(2)加强监测监控:定期对水体进行监测,确保治理效果。

五、实施步骤1.调查评估:对街道溪黑臭水体进行详细调查,了解污染源、污染程度等信息。

2.制定方案:根据调查结果,制定具体的治理方案。

3.工程实施:按照方案,有序推进各项治理工程。

4.监测评估:在治理过程中,定期对水体进行监测,评估治理效果。

城市黑臭河流专项整治工作方案

城市黑臭河流专项整治工作方案

城市黑臭河流专项整治工作方案
一、背景及意义:
随着城市经济的快速发展和人口增长,城市的污水和垃圾产生
量急剧增加,不少城市的水环境受到极大损害,出现了大量臭水沟
和黑臭河流。

黑臭水体不仅对城市形象和环境造成负面影响,还可
能对人们的身体健康造成威胁。

为了保护城市水环境,打造更美好
的城市,各级政府和部门需要加强黑臭河流治理工作,提高城市水
环境质量。

二、工作目标:
以治理黑臭河流为抓手,提高城市水环境质量,提升城市形象
和环境品质。

具体目标包括:
1、全面摸清黑臭河流情况,建立黑臭河流档案,实现“台账化”管理;
2、加强排查排污监管,严格落实污水和垃圾的分类和处置,减
少污染物的排放;
3、推广全新的污水处理技术和设备,提高污水处理效率;
4、改造和提升城市水环境配套设施,完善城市排水管网;
5、加强社会宣传与教育,提高市民环保意识和行动。

三、工作内容:。

完整版)黑臭水体治理方案

完整版)黑臭水体治理方案

完整版)黑臭水体治理方案黑臭水体治理总体方案1.1 城市黑臭水体治理技术选择原则在城市黑臭水体整治中,应遵循适用性、综合性、经济性、长效性和安全性等原则:1)适用性:地域特征及水体的环境条件将直接影响黑臭水体治理的难度和工程量。

因此,需要根据水体黑臭程度、污染原因和整治阶段目标的不同,有针对性地选择适用的技术方法及组合。

2)综合性:城市黑臭水体通常具有成因复杂、影响因素众多的特点。

因此,整治技术应具有综合性、全面性。

需系统考虑不同技术措施的组合,多措并举、多管齐下,实现黑臭水体的整治。

3)经济性:对拟选择的整治方案进行技术经济比选,确保技术的可行性和合理性。

4)长效性:黑臭水体通常具有季节性、易复发等特点。

因此,整治方案既要满足近期消除黑臭的目标,也要兼顾远期水质进一步改善和水质稳定达标。

5)安全性:审慎采取投加化学药剂和生物制剂等治理技术,强化技术安全性评估,避免对水环境和水生态造成不利影响和二次污染;采用曝气增氧等措施要防范气溶胶所引发的公众健康风险和噪音扰民等问题。

1.2 常用黑臭水体治理技术及其特点1.2.1 控源截污1.2.1.1 截污纳管适用范围:主要用于从源头控制污水向城市水体排放的治理。

该技术方法主要应用于城市水体沿岸污水排放口、分流制雨水管道初期雨水或旱流水排放口、合流制污水系统沿岸排放口等永久性工程治理。

技术要点:截污纳管是黑臭水体整治最直接有效的工程措施,也是采取其他技术措施的前提。

通过沿河沿湖铺设污水截流管线,并合理设置提升(输运)泵房,将污水截流并纳入城市污水收集和处理系统。

对老旧城区的雨污合流制管网,应沿河岸或湖岸布置溢流控制装置。

无法沿河沿湖截流污染源的,可考虑就地处理等工程措施。

严禁将城区截流的污水直接排入城市河流下游。

实际应用中,应考虑溢流装置排出口和接纳水体水位的标高,并设置止回装置,防止暴雨时倒灌。

限制因素:工程量和一次性投资大,工程实施难度大,周期长。

截污将导致河道水量变小,流速降低,需要采取必要的补水措施。

2023年整治城市黑臭水体行动方案

2023年整治城市黑臭水体行动方案

2023年整治城市黑臭水体行动方案一、背景介绍城市黑臭水体是指城市中出现了污染严重、臭味难闻的水体,一直以来对城市环境和市民生活产生了负面影响。

为了改善城市环境质量,提升市民的生活品质,我市将于2023年启动整治城市黑臭水体行动。

二、目标和原则1. 目标:通过整治城市黑臭水体,达到水体水质好、水面净、气味无,让市民能够享受清新、舒适的生活环境。

2. 原则:科学规划、综合治理;源头控制、减少污染物排放;加强监管、严厉惩罚;政府主导、群众参与。

三、行动方案1. 制定详细计划:成立整治城市黑臭水体行动领导小组,由相关政府部门负责人担任组长,制定详细的行动计划,明确工作目标、时间节点和责任分工,确保整治工作的有序进行。

2. 强化源头治理:加强对污水排放、垃圾倾倒等行为的打击力度,通过加强监管,切实减少污染物的排放量。

鼓励和支持企事业单位对废水进行预处理,减少对水体的直接排放。

3. 水体治理和修复:对于黑臭水体,采取适当的技术手段进行治理和修复。

包括进行水体截流,清除底泥与其他污染物,恢复水体生态系统的健康;利用人工湿地、植物过滤带等生态修复方式,提高水质净化能力。

4. 建设污水处理设施:加大对污水处理设施建设和运营维护的投入,建设更多的污水处理厂,提高污水处理率。

采用先进的处理技术,确保排放达标。

5. 加强监测和预警:建立健全的水环境监测网,对城市水体进行24小时监测,及时预警和处理异常情况。

加强对水质、水量、水流等指标的监测,及时掌握水体的变化情况。

6. 加强宣传和教育:通过媒体渠道、社区活动等方式,普及水环境保护知识,提高市民的环保意识和参与度。

组织开展环保宣传活动,引导市民从源头上减少污染物排放。

7. 加大执法力度:加强对水环境违法行为的处罚力度,严厉打击违法排污、非法倾倒垃圾等行为,形成严厉处罚的震慑力。

四、工作保障1. 组建专业团队:成立由水利、环保、城管等多个部门的专业人员组成的工作团队,负责具体的整治工作。

《2024年城市黑臭水体治理技术及措施分析》范文

《2024年城市黑臭水体治理技术及措施分析》范文

《城市黑臭水体治理技术及措施分析》篇一一、引言随着城市化进程的加速,城市黑臭水体问题日益凸显,成为影响城市环境质量、居民生活品质和城市可持续发展的重大问题。

黑臭水体不仅影响了城市的生态环境,还对城市的水资源安全、城市形象等产生了负面影响。

因此,对城市黑臭水体进行治理,是当前城市环境治理的重要任务之一。

本文将对城市黑臭水体治理的技术及措施进行分析,以期为相关治理工作提供参考。

二、城市黑臭水体的成因及危害1. 成因:城市黑臭水体的形成主要是由于工业废水、生活污水、农业污水等未经有效处理直接排入水体,导致水体富营养化;同时,城市雨水径流、地面污染等也对水体造成污染。

2. 危害:黑臭水体会对生态环境造成破坏,影响水生生物的生存;还会对城市形象、居民生活品质产生负面影响;此外,黑臭水体还会影响地下水和饮用水源的安全。

三、城市黑臭水体治理技术1. 物理修复技术:包括清淤疏浚、引水冲刷等。

通过清淤疏浚可以清除水体中的底泥,减少内源污染;引水冲刷则可以改善水体的流动性,减少富营养化。

2. 生物修复技术:利用微生物、植物等生物的作用,对水体进行修复。

如利用微生物分解有机物,利用植物吸收营养物质等。

3. 化学修复技术:通过投加化学药剂,改变水体的化学性质,从而达到治理效果。

如投加除磷剂、除藻剂等。

4. 生态修复技术:通过构建人工湿地、生态浮床等生态工程措施,恢复水体的自净能力。

四、城市黑臭水体治理措施1. 强化源头控制:加强工业废水、生活污水、农业污水的治理,确保污水经过处理后达标排放。

2. 完善管网建设:加强城市排水管网的建设和改造,提高雨污分流效率,减少雨水径流对水体的污染。

3. 强化监管执法:加强对污水排放的监管,对违法排放污水的行为进行严厉打击。

4. 推广先进技术:积极推广应用先进的治理技术,提高治理效率。

5. 加强公众参与:提高公众环保意识,鼓励公众参与黑臭水体治理工作,形成全社会共同参与的良好氛围。

五、结论城市黑臭水体治理是一项系统工程,需要从源头控制、技术选择、管理措施等多方面入手。

黑臭水体整治工程方案

黑臭水体整治工程方案

黑臭水体整治工程方案一、背景随着城市化进程的加速和工业化程度的提高,我国面临着许多水体环境问题,其中黑臭水体问题是其中之一。

黑臭水体是指水体中存在着大量有机废弃物质,以致于产生难闻的恶臭,并且水质劣化严重的现象。

黑臭水体不仅对周围环境产生影响,严重危害人民生活,还给城市形象和社会发展带来了负面影响。

因此,对黑臭水体进行整治,已成为当前城市环境治理的重点任务之一。

二、黑臭水体的原因1. 城市化进程加速和人口增加,城市生活污水和工业废水排放导致了水质恶化。

2. 河流上游的农村生活污水和农业面源污染对水质产生了影响。

3. 缺乏有效的水资源管理和治理措施,导致水体富营养化和富有机质化。

4. 化工企业排放的有机废物和化学物质对水质产生了影响。

三、黑臭水体整治的原则1. 依法加强管理,建立健全监管制度,加大对违法单位的打击力度。

2. 增加环保投入,加强对黑臭水体整治相关科研和技术创新的投入。

3. 强化责任制,建立健全治理工作考核制度,形成全社会共同参与的合力。

4. 进行全过程治理,注重对源头治理、过程控制和终端处理的有机结合。

四、黑臭水体整治的工程方案1. 水质监测与评估:对黑臭水体进行全面的水质监测与评估,确定黑臭水体的主要污染源和主要污染物种类,为后续整治工作提供科学依据。

2. 水资源整合与治理:根据水体流域的特点和水质状况,采取水资源整合的措施,包括梳理河道、挖河疏浚、修建水系绿道等手段,改善水体的自净能力。

3. 水生态恢复与修复:对水体周边的生态环境进行修复与恢复,包括湿地保护、水生植被种植、水生动植物增殖等,提高水体的自净能力。

4. 污水处理与回用:针对黑臭水体周边的污水排放问题,实施污水处理设施建设与升级改造,提高污水处理技术,实现污水的回用和资源化利用。

5. 生态景观建设:在整治过程中,注重对黑臭水体周边环境的改善与美化,包括沿岸景观设计、绿化种植、生态岸线建设等,提升水体周边的景观价值。

6. 社会参与与宣传教育:加强对公众的宣传教育,提高公众对黑臭水体整治工作的认识和参与度,形成全社会共同参与的治理合力。

城区黑臭河道综合整治方案的分析

城区黑臭河道综合整治方案的分析

城区黑臭河道综合整治方案的分析城市的发展与进步离不开对环境的保护和改善,在城市化进程中,河道被作为城市的重要景观和水系资源得到重视。

一些城区的河道却存在着黑臭现象,不仅严重影响了市民的生活质量,也对环境造成了严重污染。

对城区的黑臭河道进行综合整治已成为当务之急。

本文将对城区黑臭河道综合整治方案进行分析,探讨如何有效地改善河道生态环境,提升城市形象,让市民享受更优美的生活环境。

一、黑臭河道现状分析城区黑臭河道多发生在老旧城区或者工业区周边的河道,主要表现为水质污染、河流水面出现异味、河道周边环境脏乱等现象。

造成这一情况的主要原因包括城市污水排放、垃圾乱倒、河道水质污染等。

这些问题不仅影响了市民的生活品质,也对周边的生态环境造成了严重破坏,加剧了城市尤其是老城区的环境质量问题。

二、城区黑臭河道综合整治方案针对城区黑臭河道的现状,需要制定综合整治方案,从源头上减少污染物的排放,改善河道水质,提升周边环境品质。

具体的综合整治方案包括以下几个方面:1. 加强污水处理设施建设针对城区污水排放量大、处理设施滞后等情况,需要加强建设污水处理设施,提高处理效率,减少对河道的污染。

可以引入先进的污水处理技术,加大对污水处理设施的投入,确保城区的污水得到有效处理,不再直排入河道。

2. 加强河道清淤工作城区河道内长期积淤,污泥和垃圾堆积在河床上,成为了黑臭河道的重要原因。

需要加强对河道的清淤工作,清除废弃物,恢复河道的水质。

在清淤的也需要加强对河岸和河道周边环境的整治和美化,提升河道周边的生态环境。

3. 强化水质监测和管理建立健全的水质监测体系,加强对城区河道水质的监测和管理,确保河道水质达标。

一旦发现水质异常,需要及时采取措施进行处理,防止黑臭现象的发生。

4. 推动生态修复工程加大对城市河道的生态修复工程投入,恢复河道的自净能力,提高水质自净能力。

也可以进行周边绿化工程,提升河道周边的生态环境。

5. 加强环境宣传教育加强对市民的环境宣传教育,提高市民的环保意识和环境保护意识,减少乱倒垃圾、乱排污水等行为,共同保护城市的环境。

《城市黑臭水体整治——排水口、管道及检查井治理技术指南(试行)》

《城市黑臭水体整治——排水口、管道及检查井治理技术指南(试行)》

《城市黑臭水体整治——排水口、管道及检查井治理技术
指南(试行)》
住房城乡建设部按照国务院《水污染防治行动计划》确定的城市黑臭水体整治目标和工作要求,为指导各地准确把握当前整治城市黑臭水体的核心和关键问题,科学有效实施控源截污措施,在《城市黑臭水体整治工作指南》的基础上,近期又组织编制了《城市黑臭水体整治排水口、管道及检查井治理技术指南(试行)》(以下简称技术指南)。

该技术指南发布的目的就是在技术层面深化和细化工作指南中的控源截污和就地处理两项重要任务;指导各地能够在有限的时间,抓住导致水体黒臭的关键点和核心,采取有针对性的措施,实现有限目标。

一、技术指南内容侧重点的确定
自国务院发布《水污染防治行动计划》和住房城乡建设部等部门发布《城市黑臭水体整治工作指南》以来,各地人民政府迅速行动,城市黑臭水体整治工作取得了积极的进展。

然而在当前城市黑臭水体的整治工作中,还存在着一些认识不到位、目标不合理、策略不清晰、措施不得当等问题。

有些城市将主要资金都投入在水体本身上,甚至有些将调水冲污作为治理的主要对策;还有些城市将黑臭水体整治等同于流域的综合治理,提出了近期难以实现的目标,这些都不利于城市黑臭水体整治工作的顺利开展。

黑臭在水里,根源在岸上,关键在排口,核心在管网形象和深刻地道出了城市黒臭水体整治的核心和关键,地方各级人民政府管理人员和相关技术人员必须充分认识到这一点。

我国城市排水管道系统存在三个十分严重和突出的问题,一是敷设在地。

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《城市黑臭水体整治工作指南》解读
日前,住房城乡建设部牵头,会同环境保护部、水利部、农业部等部委编制了《城市黑臭水体整治工作指南》(以下简称《指南》),内容包括城市黑臭水体的排查与识别、整治方案的制订与实施、整治效果的评估与考核、长效机制的建立与政策保障等。

有关专家对《指南》发布的背景、意义、技术措施等进行了权威解读。

百姓全程参与监督黑臭水体治理
解读人:住房城乡建设部城市建设司副司长章林伟
城市黑臭水体是百姓反映强烈的水环境问题,不仅损害了城市人居环境,也严重影响城市形象。

近几年“让市长下河游泳”的呼声反映了百姓对解决和治理城市黑臭水体的强烈愿望。

城市黑臭水体整治工作系统性强,工作涉及面广。

国务院颁布实施的《水污染防治行动计划》(“水十条”)明确,城市人民政府是整治城市黑臭水体的责任主体,由住房城乡建设部牵头,会同环境保护部、水利部、农业部等部委指导地方落实并提出目标:2017年年底前,地级及以上城市实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口,直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体;2020年年底前,地级以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内;到2030年,全国城市建成区黑臭水体总体得到消除。

城市黑臭水体识别主要针对感官性指标,百姓不需要任何技术手段就能判断。

因此,《指南》特别要求注重百姓的监督作用,让百姓全过程参与城市黑臭水体的筛查、治理、评价,监督地方政府对城市黑臭水体整治的成效,切实让百姓满意。

《指南》规定,60%的百姓认为是黑臭水体就应列入整治名单,至少90%的百姓满意才能认定达到整治目标。

住房城乡建设部将会同环境保护部等部门建立全国城市黑臭水体整治监管平台,定期发布信息,接受公众举报。

下一步,住房城乡建设部将组织开展城市黑臭水体整治培训,并指导和督促各地抓紧开展工作。

一是今年11月底前,要求各省完成本地城市黑臭水体整治计划并上报;二是今年年底前,要求地级及以上城市向社会公布本地区的城市黑臭水体整治计划;三是从明年开始,将定期通报各地城市黑臭水体整治进展情况,会同相关部门开展监督检查,并向社会公布监督检查结果,对整治不力、未按期完成整治目标要求的,责令限期整改,并约谈相关责任人。

城市黑臭水体识别标准
解读人:中国人民大学环境学院副院长、教授王洪臣
《指南》中对于城市黑臭水体给出了明确定义。

一是明确范围为城市建成区内的水体,也就是居民身边的黑臭水体;二是从“黑”和“臭”两个方面界定,即呈现令人不悦的颜色和(或)散发令人不适气味的水体,以百姓的感观判断为主要依据。

从现实情况看,城市黑臭水体很多是流动性差甚至封闭的水体、断头浜,就是所谓的“死水一潭”,也有的是季节性河流。

水体黑臭的主要原因往往是水体自净能力降低,有机污染物排入水体,微生物好氧分解使水体中耗氧速率大于复氧速率,溶解氧逐渐被消耗殆尽,造成水体缺氧。

在缺氧水体中,有机污染物被厌氧分解,产生不同类型的黑臭类物质,呈现水体黑臭。

有些黑臭物质阈值很低,微量即可产生强烈黑臭。

因此,黑臭的主要原因是有机污染物过量排入水体,使溶解氧降低。

城市黑臭水体可遵循政府部门预判、公众调查两个阶段进行识别。

政府主管部门根据排查掌握的水质监测资料及百姓投诉情况,初步对建成区的水体界定“无黑臭”、“局部黑臭”和“全部黑臭”,并征求社会意见;对可能存在争议的水体要通过公众问卷调查等形式进一步识别。

《指南》明确黑臭等级的划分,透明度低于25厘米、溶解氧低于2毫克/升、氧化还原电位-200到50毫伏,氨氮指标不高于8毫克/升,可视为轻度黑臭;透明度低于10厘米、溶解氧低于0.2毫克/升、氧化还原电位低于-200毫伏、氨氮指标高于15毫克/升,可视为重度黑臭。

划分等级的目的是为城市黑臭水体整治优先顺序以及年度计划制订提供参考,同时也为整治效果评估提供重要依据。

群众满意是界定“消除黑臭”标准
解读人:国家城市给水排水工程技术研究中心副总工程师孙永利
城市黑臭水体整治是一个很复杂的事情,因为污染物的来源和影响因素比较多,在城市政府层面涉及的管理部门也比较多。

很多地方的水体整治存在周期性反复问题,如果治理工程不到位,治理后的水体很快又会恢复到黑臭状况,因此,整治效果评估不是仅仅看工程完工后这段时间的效果,更重要的是看其持续性的效果,看其受不同环境条件影响之后的效果。

城市黑臭水体整治效果评估,最重要的是要看公众满意程度和长效机制建设情况,只有周边群众满意了,才能认为治理工作到位了;城市黑臭水体整治不是“一次性”工程,“碧水蓝天”需要地方政府长期的持续性投入,长效机制是周边群众长期满意的基础和前提。

城市黑臭水体整治工程非常复杂,因此,地方政府可以考虑引入第三方评估机构,全程参与整治方案制订、工程实施、监测机构选择等工作,协助地方政府完成水体整治效果的评
估工作,作为政府支付整治实施方费用的依据。

实现百姓身边“看得见、摸得着”的水环境改善
解读人:中国工程院院士张杰
城市水环境质量是人居环境的重要内容,事关人民群众切身利益,事关全面建成小康社会,事关实现中华民族伟大复兴中国梦。

“水十条”总体部署了未来5~15年的水污染防治行动战略,有宏观层面、大尺度的水污染治理,也有小尺度的水环境改善要求。

城市黑臭水体的整治就是要实现百姓身边的“看得见、摸得着”的水环境改善。

然而,城市黑臭水体整治并不是一项简单的工作,甚至有专家认为这是最难的工作。

因为消除城市黑臭水体,需要构建完善的城市水系统和区域健康水循环体系,从根本上改善和修复城市水生态环境。

因此,整治城市黑臭水体,实现河道清洁、河水清澈、河岸美丽,对于促进城市生态文明建设、提升城市品质具有重要意义,同时也能促进经济发展。

4类技术手段进行整治
解读人:清华大学环境学院教授胡洪营
城市黑臭水体整治技术的选择应遵循“适用性、综合性、经济性、长效性和安全性”原则。

回顾国内外城市黑臭水体治理的实际工程案例,可以发现,城市黑臭水体整治可以采用的技术措施非常多,技术原理和应用形式也各不相同。

《指南》根据各种技术的功能将其划分为四类。

第一类,控源截污技术。

即防止外来的各种污水、污染物等直接或随雨水排入城市水体,主要包括截污纳管和城市面源污染控制两项技术,其中最有效的措施就是铺设污水管道收集污水。

控源截污是城市黑臭水体治理的根本措施,也是采取其他技术措施的前提,但实施起来难度大、周期长,需要城市规划建设整体统筹考虑。

第二类,内源控制技术。

顾名思义,内源就是水体“内部”的污染物,通过清淤和打捞等措施清除水中的底泥、垃圾、生物残体等固态污染物,实现内源污染的控制。

第三类,生态修复技术。

即通过生态和生物净化措施,消除水中的溶解性污染物。

比如,通过曝气向水中增加氧气,促进水中的各种好氧微生物“吃掉”有机污染物。

还可以通过种植水生植物吸收水中的氮磷等污染物。

还包括对原有硬化河(湖)岸带的修复技术,利用人工湿地、生态浮岛、水生植物的生态净化技术以及人工增氧技术。

第四类,活水循环等其他技术。

这类技术是通过向城市黑臭水体中补入清洁水,促进水的流动和污染物的稀释、扩散与分解。

清水补给措施既可以作为一种临时措施,也可以作为一种水质维持的长效措施。

清水的来源包括地表水和城市再生水,其中城市再生水是污水经过多重处理后达到景观利用标准的回用水,利用这种水符合资源再生利用的原则,对于北方缺水城市尤其重要。

包括就地处理和旁路处理技术,即把城市黑臭水净化后再进入水体,适用于不具备截污条件时的城市黑臭水体治理,也适用于突发性水体黑臭事件的应急处理。

社会资本参与整治
解读人:上海济邦投资咨询有限公司总经理张燎
城市政府在治理城市黑臭水体顽症时,在投融资方面通常遇到两大难题。

一是资金需求量大,包括前期治理工程投入、后期运维和长效保持的资金;二是治理工程建设与后期运维环节被人为切分开,负责整治工程的不管运维,负责运维的决定不了选用什么技术路线,项目全寿命期的成本和效果缺乏一个系统的管理者。

社会资本参与城市黑臭水体整治是一个全新的思路。

社会资本参与城市黑臭水体整治,不仅可以解决政府短期集中投入资金短缺的问题,还可以将环境治理的工程转换成一个按“效果”付费的易于管理的合同。

社会资本以PPP模式参与城市黑臭水体整治,在广西南宁那考河治理项目中进行了有益尝试。

竹排江上游植物园段(那考河)是穿越南宁市中心的邕江18条支流之一,由于受上游面源污染、河道拥窄、沿途排放口管理失序等影响,河水水质长期处于劣五类状况,成了名副其实的城市黑臭水体。

虽然有多个规划设计单位、环保工程公司都与政府接触过,各种前期投入和试点工程投入了不少资金,但治理效果并不明显。

经过多方研究论证,市政府在2014年年底决定采用政府与社会资本合作模式(PPP),彻底根治那考河的黑臭问题。

PPP项目的基本内容是政府通过竞争性程序选择一家社会资本,由后者设立项目公司筹集资金,进行河道治理工程的投资建设。

更重要的是,建成后的运营管理仍由项目公司负责,政府则依据河道黑臭水体治理的效果是否达到PPP合同预定的治理效果等标准,支付服务费,形成政府购买治污服务的运作模式。

这种方式有效减少了重建设、轻运营的现象,尤其是解决了治理无法与长期维护效果挂钩的顽症,实现了政府盯住效果付费的管理方式。

社会资本也通过PPP模式,获得了整合工程项目全寿命期管理的权利和经营空间。

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