娱乐场所管理条例(2016年修订版) .doc
娱乐场所管理条例
娱乐场所管理条例娱乐场所管理条例是一项重要的法规文件，旨在规范和管理各类娱乐场所的经营活动，保障人民群众的身心健康，维护社会安定和谐。
娱乐场所管理条例对娱乐场所的经营者、从业人员和顾客都有一系列要求和规定。
本文将从娱乐场所的分类、经营许可、环境卫生、安全管理、政府监督等多个方面进行阐述和分析。
首先，娱乐场所根据其性质和经营项目的不同可以分为多个类别，如KTV、电影院、夜总会、网吧、游乐场等。
每个类别的娱乐场所都有其独特的经营特点和管理要求。
娱乐场所的经营者应按照相关法律法规的规定，依法取得合法的经营许可证，并按照经营许可证的规定经营。
其次，娱乐场所应具备良好的环境卫生条件。
娱乐场所经营者应加强对场所的日常清洁工作，定期进行设备设施的检查和维护，并保证消防设施的完好和有效运作。
娱乐场所的卫生条件直接关系到顾客的身体健康，因此，经营者应重视并加强对环境卫生的管理，确保场所的环境整洁、通风良好、无异味等。
再次，娱乐场所安全管理是管理条例中的重点内容之一。
娱乐场所的经营者应制定明确的安全管理制度，并配备专职安全人员。
安全人员应对场所进行全天候的巡查和监控，发现安全隐患及时处理，并向主管部门报告和记录。
娱乐场所还应设置紧急避险通道和安全出口，以应对可能发生的火灾、地震等突发情况，确保顾客的安全。
最后，娱乐场所的经营活动应受到政府的监督和管理。
政府部门应建立健全娱乐场所的监管机制，加强对娱乐场所的日常监督检查，对发现的违法违规行为和安全问题进行处理和纠正。
同时，政府还应建立娱乐场所信息管理系统，及时了解各类娱乐场所的基本情况和运营状况，为制定更加科学有效的管理政策提供参考。
综上所述，娱乐场所管理条例的出台对于规范和管理娱乐场所的经营活动具有重要意义。
各类娱乐场所的经营者应依法经营，遵守相关规定，确保场所的环境卫生和安全管理，并接受政府的监督和管理。
只有这样，才能为人民群众提供一个健康、安全、舒适的娱乐场所，促进社会和谐稳定的发展。
娱乐场所管理条例
娱乐场所管理条例xxxxXXX〔xxxx〕xx号发布, 自xxxx年x月x日起施行) 第一章总则第一条为了加强对娱乐场所的管理,丰富人民群众文明、健康的娱乐生活,促进精神文明建设,制定本条例。
第二条本条例所称娱乐场所,是指向公众开放的、消费者自娱自乐的营业性歌舞、游艺等场所。
第三条娱乐场所经营单位应当坚持为人民服务、为服务的方向,开展文明、健康的娱乐活动。
第四条倡导弘扬民族优秀文化,禁止在娱乐场所从事含有下列内容的活动:(一)反对确定的基本原则的;(二)危害的统、主权或者领土完整的;(三)危害安全、利益或者社会稳定的;(四)煽民族分、侵害少数民族风俗习惯、破民族团结的;(五)宣扬秽、色、迷信或者渲染暴力,有害消费者身心健康的;(六)违背社会公德或者诽谤、侮辱他人的。
第五条县级以上人民文化行政主管部门、公安在各自的职责范围内,依照本条例的规定,分别对娱乐场所的经营活动和消防、治安管理工作,加强指导和监督。
第六条各级人民文化行政主管部门、公安及其工作人员不得举办娱乐场所,并不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。
第七条文化行政主管部门、公安的工作人员在娱乐场所依法执行公务时,应当出示执法证件,文明礼貌,依法办事。
文化行政主管部门、公安依照本条例对娱乐场所实施监督检查,不得收取任何费用;文化行政主管部门对娱乐场所实施监督检查所需经费,可以通过依法调整娱乐业营业税税率,由地方财政解决,具体办法由省、自治区、直辖市人民规定。
第二章娱乐场所经营单位的设立第八条设立娱乐场所经营单位,应当具备下列条件:(一)有单位名称、住所、组织机构和章程;(二)有确定的经营范围和娱乐项目;(三)有与其提供的娱乐项目相适应的场地和器材设备;(四)娱乐场所的安全、消防设施和卫生条件符合规定的标准。
第九条娱乐场所不得在可能干扰学校、医院、机关正常学习、工作秩序的地点设立。
娱乐场所的边界噪声必须符合规定的标准。
第十条下列人员不得担任娱乐场所经营单位的法定代表人和主管人员,并不得参与娱乐场所的经营管理活动:(一)因犯有强奸罪,强制嚼亵、侮辱妇女罪,组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪,赌罪,制作、贩卖、传播秽物品罪,或者走私、贩卖、运输、制造毒品罪,曾被判处有期徒刑以上刑罚的;(二)因犯罪曾被剥夺政治权利的。
娱乐场所管理条例全文
第一条为了加强娱乐场所经营活动管理，维护娱乐场所健康开展，满足人民群众文化娱乐消费需求，根据?娱乐场所管理条例?(以下简称?条例?)，制定本方法。
第二条?条例?所称娱乐场所，是指以营利为目的，向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。
歌舞娱乐场所是指提供伴奏音乐、歌曲点播效劳或者提供舞蹈音乐、跳舞场地效劳的经营场所;游艺娱乐场所是指通过游戏游艺设备提供游戏游艺效劳的经营场所。
其他场所兼营以上娱乐效劳的，适用本方法。
第三条国家鼓励娱乐场所传播民族优秀文化艺术，提供面向群众的、健康有益的文化娱乐内容和效劳;鼓励娱乐场所实行连锁化、品牌化经营。
第四条县级以上人民政府文化主管部门负责所在地娱乐场所经营活动的监管，负责娱乐场所提供的文化产品的内容监管，负责指导所在地娱乐场所行业协会工作。
第五条娱乐场所行业协会应当依照国家有关法规和协会章程的规定，制定行业标准，加强行业自律，维护行业合法权益。
第六条娱乐场所不得设立在以下地点：(一)房屋用途中含有住宅的建筑内;(二)博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内;(三)居民住宅区;(四)教育法规定的中小学校周围;(五)依照?医疗机构管理条例?及实施细那么规定取得?医疗机构执业许可证?的医院周围;(六)各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围;(七)车站、机场等人群密集的场所;(八)建筑物地下一层以下(不含地下一层);(九)与危险化学品仓库毗连的区域，与危险化学品仓库的距离必须符合?危险化学品平安管理条例?的有关规定。
娱乐场所与学校、医院、机关距离及其测量方法由省级人民政府文化主管部门规定。
第七条设立娱乐场所，应当符合以下条件：(一)有与其经营活动相适应的设施设备，提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定;(二)歌舞娱乐场所消费者人均占有使用面积不得低于1.5平方米(农村地区除外)，游艺娱乐场所的使用面积不少于200平方米，使用面积不包括办公、仓储等非营业性区域;(三)符合国家治安管理、消防平安、环境噪声等相关规定;(四)法律、法规和规章规定的其他条件。
解读《娱乐场所管理条例》.doc
解读《娱乐场所管理条例》- 娱乐场所违法记录将曝光为加强对娱乐场所的监督管理，新修订的《娱乐场所管理条例》规定，文化主管部门、公安部门和其他有关部门应当建立娱乐场所违法行为警示记录系统；对列入警示记录的娱乐场所，应当及时向社会公布，并加大监督检查力度。
《条例》指出，文化主管部门、公安部门和其他有关部门应当记录监督检查的情况和处理结果。
监督检查记录由监督检查人员签字归档。
公众有权查阅监督检查记录……开办娱乐场所需持有娱乐经营许可证《条例》对娱乐场所投资者和从业人员有所限制，规定有特定违法犯罪行为的人员以及吸毒成瘾人员不得进入娱乐业。
《条例》规定，设立娱乐场所，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请，提交投资人员、拟任的法定代表人和其他负责人没有条例所禁止情形的书面声明。
申请予以批准的，颁发娱乐经营许可证，并依规定核定娱乐场所容纳的消费者数量；不予批准的，申请人将收到说明理由的书面通知。
娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项的，应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证……娱乐场所不得接纳和招用未成年人《条例》还明确，除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。
如有违反，则由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月。
娱乐场所也不得招用未成年人。
如招用未成年人，《条例》规定，由劳动保障行政部门责令改正，并按照每招用一名未成年人每月处5000元罚款的标准给予处罚……五种地点不得设立娱乐场所为防止扰民，国务院13日颁布的《娱乐场所管理条例》规定，娱乐场所的边界噪声，应当符合国家规定的环境噪声标准。
《娱乐场所管理条例》
《娱乐场所管理条例》第一章总则第一条为规范娱乐场所的管理，保障公共安全和人民群众的身心健康，根据相关法律法规，制定本条例。
第二条本条例所称娱乐场所，是指提供娱乐服务，供公众参与娱乐活动的场所，包括但不限于夜总会、酒吧、舞厅、游艺厅、演艺场所等。
第三条娱乐场所的设立、管理和服务，应当遵守法律法规，并注重安全、卫生、文明、公正的原则。
第四条娱乐场所的经营者应当具备相应的经营资质，并按照规定进行备案登记。
第五条娱乐场所应当设置明显的标识和消防安全标志，并配备必要的消防设施，确保人员安全。
第六条娱乐场所应当加强对员工的培训和管理，确保员工具备必要的素质和技能，提供优质的服务。
第二章设施设备与安全管理第七条娱乐场所应当具备良好的设施设备条件，经营者应当按照相关标准进行设施设备的安装和维护，确保设施设备的正常运行。
第八条娱乐场所应当设置合理的人员疏散通道和紧急出口，保证在突发事件发生时人员的安全疏散。
第九条娱乐场所应当定期组织对消防设施进行检查维护，以确保其正常使用状态。
第十条娱乐场所的消防设施应当符合国家消防标准，并应由有资质的消防单位进行验收。
第十一条娱乐场所应当配备职业卫生设施和设备，如洗手间、通风系统等，并按照相关卫生标准进行定期清洁和消毒工作。
第十二条娱乐场所应当保证场内不设隐患物品，严禁携带易燃、易爆、有毒物品进入场所。
第三章管理与服务第十三条娱乐场所应当配备一定数量的安全保卫人员，并建立完善的安全管理制度。
第十四条娱乐场所应当制定消费者权益保护规定，明确服务内容、收费标准和退换货政策等，并在明显位置公示。
第十五条娱乐场所不得向未成年人提供有害、危险的娱乐服务，须要查验顾客年龄并加强监管，防止未成年人进入。
第十六条娱乐场所应当根据实际情况设立合理的营业时间，并按照规定严格执行。
第十七条娱乐场所应当建立客户档案系统，保护客户隐私权，不得泄露客户个人信息。
第十八条娱乐场所应当主动配合公安等相关部门的工作，积极参与社会治安防控工作。
《娱乐场所管理条例》
对照点 《娱乐场所管理条 例》（新） 第一章 总则 第一条 为了 1 ． 立 加强对娱乐场所的 法宗旨 管理，保障娱乐场 所的健康发展，制 定本条例。
《娱乐场所管理条例》 （旧） 第一章 总则 第一条 为了加强 对娱乐场所的管理，丰 富人民群众文明、健康 的娱乐生活，促进社会 主义精神文明建设，制 定本条例。
对照点 《娱乐场所管理条例》（新）《娱乐场所管理 条例》（旧）
第七条 娱乐场所不得设在下列 地点： （一）居民楼、博物馆、图书馆和 被核定为文物保护单位的建筑物内； （二）居民住宅区和学校、医院、 机关周围； （三）车站、机场等人群密集的场 所； （四）建筑物地下一层以下； （五）与危险化学品仓库毗连的 区域。 娱乐场所的边界噪声，应当符合 国家规定的环境噪声标准。
《娱乐场所管 理条例》（旧）
10．娱 乐场所 设点限 制
第九条 娱 乐场所不得在 可能干扰学校、 医院、机关正 常学习、工作 秩序的地点设 立。 娱乐场所的 边界噪声必须 符合国家规定 的标准。
对照点 《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理条 （新） 例》（旧）
第八条 娱乐场 所的使用面积，不得 11．使 低于国务院文化主管 用面积 部门规定的最低标准； 设立含有电子游戏机 的游艺娱乐场所，应 当符合国务院文化主 管部门关于总量和布 局的要求。
第三条 娱乐场所经 营单位应当坚持为人民服 务、为社会主义服务的方 向，开展文明、健康的娱 乐活动。
对照点 《娱乐场所管理条例》 《娱乐场所管理条例》 （新） （旧） 第三条 县级以 上人民政府文化主管 部门负责对娱乐场所 4．监 督管理 日常经营活动的监督 管理；县级以上公安 机关 部门负责对娱乐场所 消防、治安状况的监 督管理。 第五条 县级以上 人民政府文化行政主管 部门、公安机关在各自 的职责范围内，依照本 条例的规定，分别对娱 乐场所的经营活动和消 防、治安管理工作，加 强指导和监督。
娱乐场所管理条例(年修订版)
娱乐场所管理条例(年修订版)《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第号）已经年月日国务院第次常务会议通过，并于年月日公布施行。
根据《国务院关于修改部分行政法规的决定》，我们对《娱乐场所管理条例》（国务院令第号）的相关条款进行了调整，供学习参考。
娱乐场所管理条例（国务院令第号）第一章总则第一条为了加强对娱乐场所的管理，保障娱乐场所的健康发展，制定本条例。
第二条本条例所称娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。
第三条县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理；县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。
第四条国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。
与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。
第二章设立第五条有下列情形之一的人员，不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业：（一）曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；（二）因犯罪曾被剥夺政治权利的；（三）因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；（四）因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。
第六条外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，不得设立外商独资经营的娱乐场所。
第七条娱乐场所不得设在下列地点：（一）居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；（二）居民住宅区和学校、医院、机关周围；（三）车站、机场等人群密集的场所；（四）建筑物地下一层以下；（五）与危险化学品仓库毗连的区域。
娱乐场所的边界噪声，应当符合国家规定的环境噪声标准。
第八条娱乐场所的使用面积，不得低于国务院文化主管部门规定的最低标准；设立含有电子游戏机的游艺娱乐场所，应当符合国务院文化主管部门关于总量和布局的要求。
娱乐场所管理条例(2016)
娱乐场所管理条例（2016）（2006年1月18日国务院第122次常务会议通过，2006年1月29日国务院令第458号公布，自2006年3月1日起施行;根据国务院令第666号修订，自2016年2月6日施行。
）第一章总则第一条为了加强对娱乐场所的管理，保障娱乐场所的健康发展，制定本条例。
第二条本条例所称娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。
第三条县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理;县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。
第四条国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。
与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。
第二章设立第五条有下列情形之一的人员，不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业:（一）曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的;（二）因犯罪曾被剥夺政治权利的;（三）因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的;（四）因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。
第六条外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，不得设立外商独资经营的娱乐场所。
第七条娱乐场所不得设在下列地点:（一）居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内;（二）居民住宅区和学校、医院、机关周围;（三）车站、机场等人群密集的场所;（四）建筑物地下一层以下;（五）与危险化学品仓库毗连的区域。
娱乐场所的边界噪声，应当符合国家规定的环境噪声标准。
第八条娱乐场所的使用面积，不得低于国务院文化主管部门规定的最低标准;设立含有电子游戏机的游艺娱乐场所，应当符合国务院文化主管部门关于总量和布局的要求。
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坚持按时向党组报告履行“一岗双责”情况，过好党内组织生活，自觉接受监督
深化作风建设，治理“为官不为”，及时纠治损害群众利益的不正之风
建立完善监督机制，加强领导干部“八小时以外”活动情况的监督
严格制度领导干部网络问政和接待群众来访制度，畅通群众诉求工作机制
加强源头防治腐败
深化体制改革，促进“五位一体”建设，构建权力运行、制约、监督机制，开展廉政风险排查和防控
推进惩治和预防腐败体系建设，主动将廉政（洁）要融入业务工作流程
责任类别
责任要求
责任清单
党组领导班子
责任
防治选人用人不正之风
严格执行《党政领导班子选拔任用工作条例》，每年开展《条例》执行情况检查
规范任用招录和干部选拔任用制度，落实干部选拔任用工作责任制
建立完善党员干部日常管理和监督考核机制
加强作风建设
坚决执行中央八项规定及省委实施办法，定期排查并治理作风方面的苗头性问题
坚持每年对领导干部约谈或诫勉谈话
发挥示范表率作用
坚持带头遵守民主集中制和“三重一大”决策制度，自觉执行利益冲突回避
坚持带头管好亲属和身边工作人员，严格执行任职回避制度，模范遵守纪律和规矩
坚持带头述责述廉述德，过好党内组织生活，自觉接受监督，认真执行请示报告制度
坚持支持纪检监察机关和干部开展监督执纪问责
积极开展党风廉政建设责任追究工作，推动违纪违法问题的深入查处
责任类别
责任要求
责任清单
党组书记责任
履行领导责任
坚持将党风廉政纳入重要议事日程，与业务工作一起部署、检查、考核、总结
坚持每年出席纪委会或出席党风廉政建设工作会议
坚持每年定期主持召开党组会专题研究党风廉政建设工作
坚持每年定期参与党风廉政建设领导小组和反腐败协调小组活动
加强分管干部的教育管理
坚持加强分管干部的廉政教育，每年分期分批开展谈心谈话
坚持模范遵守党的纪律和规矩，督促责任范围内的干部自觉遵守廉洁自律规定
坚持抓好职责范围内“八项规定”落实，自觉纠正“四风”
坚持加强对分管干部的日常监督，及时整改报告存在问题，注意解决“苗头性”、“倾向性”问题
发挥带头表率作用
坚持按时填报个人有关事项，及时报告个人“八小时以外”活动重大问题和重要事项
落实工作部署
坚持每年定期开展党风廉政建设工作调研
坚持每年定期听取市纪委工作情况汇报
坚持及时对党风廉政建设工作作出批示
坚持亲自听取巡视（巡察、巡查）情况汇报或反馈，抓好反馈意见的整改落实
坚持抓好“八项规定”落实，以身作则自觉纠正“四风”
坚持推进廉政（洁）风险防控机制建设，不直接分管人事、财务、物资采购和工程招标，自觉防止利益冲突责任
推进分管范围内的党风廉政建设工作
坚持履行“一岗双责”，每年将党风廉政建设与分管业务工作一起抓，按时完成党风廉政建设年度责任分工任务
坚持推进分管领域权力监督制约机制建设，定期开展廉政（洁）风险排查
坚持深入基层群众听取意见建议，及时纠正损害群众利益的问题
坚持推进制度改革和创新，规范财务管理，严格财经纪律，积极采取措施从源头上治理腐败
茂名市市场物业管理处党风廉政建设主体责任清单
责任类别
责任要求
责任清单
党组领导班子
责任
加强党风廉政建设工作领导
建立健全党风廉政建设领导机制，明确具体部门承办主体责任日常工作
制定反腐倡廉建设规划，每年听取市纪委（纪检组）工作汇报、召开机关党委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作
贯彻落实党风廉政建设责任制要求，制定责任清单落实“一岗双责”
建立健全党风廉政建设社会评价机制
每年年底总结党风廉政建设责任制执行情况，向上级党委、纪委作专题报告
每年向全委会或党员干部大会报告党风廉政建设责任制落实情况
加强党性党风教育和廉政文化建设
每年开展纪律教育学习月活动和组织参与“三纪”班
形式多样开展廉政宣传教育活动
严格执行领导班子谈心谈话制度，强化领导班子内部教育和监督
加强和改进巡视、巡查工作领导，定期听取工作汇报，充分运用工作成果
领导和支持纪律检查体制机制改革，全面落实“两个为主”、“两个覆盖”
指导、监督党风廉政建设责任制落实
每年部署党风廉政建设责任分工，组织开展责任制落实情况检查考核
严格执行党政“一把手”“三述”制度和书面述报告制度
将党风廉政建设责任制执行情况列入民主生活会和民主评议等党内政治生活的重要内容，每年开展自查自纠
加强工作检查
坚持督促领导班子成员履行“一岗双责”，带头开展责任制检查考核，约谈科站主要负责人
坚持按时填报个人有关事项报告，及时报告个人“八小时以外”重大问题和重要事项；督促班子成员执行个人有关事项报告制度和“八小时以外”活动重大问题和重要事项报告制度
加强干部管理
坚持每年带头上廉政党课
坚持每年与党组班子成员及下属单位负责人谈心谈话
严格财政预算和专项资金管理，规范预算外收入管理
推进行政效能建设，促进市场管理服务规范化、公开化、信息化
严格实施党务、政务以及财务公开制度，及时更新公开内容
严格执行经济责任审计和离任审计制度，对审计发现问题及时严肃处理
坚持推进制度改革和创新，积极从源头上防治腐败
领导、组织并支持惩处腐败工作
优化执纪执法环境，支持执纪执法机关依纪依法惩治腐败