我国金融风险的防范与化解
金融风险防范与化解

金融风险防范与化解在当今社会,金融风险防范与化解是一个备受关注的焦点话题。
随着金融市场的发展和全球经济的不断变化,金融风险也日益增加。
本文将探讨金融风险的定义、分类、防范与化解策略,以及相关国际经验和中国的具体实践。
一、金融风险的定义与分类金融风险是指金融交易或金融市场中存在的可能导致投资损失或金融体系崩溃的潜在风险。
根据风险的性质和来源,金融风险可分为市场风险、信用风险、操作风险和流动性风险等几个主要类型。
1. 市场风险是指由于市场价格波动或市场条件的不可预测性而导致的投资损失的风险。
市场风险包括股票市场风险、外汇市场风险、商品市场风险等。
2. 信用风险是指债务人或金融机构无法按时偿还借款或承诺的义务所带来的损失。
信用风险通常与借款人的财务状况、借款人信誉、贷款担保等因素有关。
3. 操作风险是由于内部失误、人为过失或管理不善等原因导致的金融损失的风险。
操作风险包括交易错误、技术故障、欺诈行为等。
4. 流动性风险是指金融市场或金融机构在正常情况下无法满足资金需求,并可能导致资产价格下跌或无法变现的风险。
二、金融风险防范与化解策略为了有效防范和化解金融风险,需要制定合理的策略和措施。
1. 加强监管和监察:加强对金融市场的监管,完善监察机制,提高监管的有效性。
建立健全风险评估和监测体系,及时发现和处置潜在风险。
2. 提高风险管理水平:金融机构应建立完善的风险管理制度和流程,制定风险管理指南,加强风险评估和监控。
培训员工,提高风险意识和应对能力。
3. 多元化投资组合:通过分散投资风险,选择不同资产类别和地区的投资组合,降低投资风险。
同时,定期进行资产配置和权衡,及时调整投资组合。
4. 建立风险溢出机制:建立金融风险的溢出机制,通过金融体系内部的风险传导和转移,消化并化解风险。
这需要建立健全的金融市场和金融机构的互联互通机制。
5. 加强国际合作与协调:金融风险具有跨国性和系统性特征,需要国际社会共同努力来防范和化解。
我国金融风险的防范与化解

随着经济、金融全球化及信息技术的广泛运用,国际金融界发生了巨大变化,我国金融体制也得到进一步完善,但金融风险也较突出,我国金融风险的防范与化解,要以科学的发展观为指导,进一步加强和改善金融业审慎经营和监管,不断提高风险管理与化解水平,维护国家金融的安全。
它是由于市场因素(如利率,汇率,股价以及商品价格等)的波动而导致的金融参预者的资产价值变化的风险。
这些市场因素对金融参预者造成的影响可能是直接的,也可能是通过对其竞争者,供应商或者消费者所造成的间接影响。
它是由于借款人或者市场交易对手的违约(无法偿付或者无法按期偿付)而导致损失的可能性。
几乎所有的金融交易都涉及信用风险问题:除了传统的金融债务和支付风险外,近年来随着网络金融市场(如网上银行,网络超市等)的日益壮大,网络金融信用风险问题也变得突出起来。
信用风险仍然是中国金融业面临的最主要风险。
贷款和投资是金融机构的主要业务活动。
贷款和投资活动要求金融机构对借款人和投资对象的信用水平做出判断。
但由于信息不对称的存在,金融机构的这些判断并非总是正确的,借款人和投资对象的信用水平也可能会因各种原于是下降。
因此,金融机构面临的一个主要风险就是交易对象无力履约的风险,即信用风险。
在经营过程中,如果金融机构不能及时界定发生问题的金融资产、未能建立专项准备金注销不良资产,并且未及时住手计提利息收入,这些都将给金融机构带来严重的问题。
除银行类金融机构面临很高的信用风险外,近几年我国证券类金融机构面临的信用风险也日益突出,相当部份证券公司的资产质量低下。
所以,信用风险仍然是目前我国金融业面临的最主要风险。
它是金融参预者由于资产流动性降低而导致的可能损失的风险。
当金融参预者无法通过变现资产,或者无法减轻资产作为现金等价物来偿付债务时,流动性风险就会发生。
我国商业银行流动性风险来源于两个方面:负债方和资产方。
由负债方引起的流动性风险主要源于商业银行很难在不受损失的情况下变现资产或者被迫以较高成本融入资金来满足负债持有人即时提取现金的需求;资产方引起的流动性风险是指表外业务的贷款承诺随着中国利率市场化改革的发展,利率水平逐步由市场的资金供给和需求决定。
金融风险防范与化解

金融风险防范与化解金融风险的防范与化解一、金融风险的形成金融风险,是指金融资资本在经营与交易过程中中预期收益的不确定性,,即投资人预期收益与实实际收益的偏差。
金融风风险的存在对于经济和社社会发展的危害巨大,它它不但能使个别金融机构构蒙受巨额损失,而且还还可能破坏一个国家或地地区,乃至世界经济秩序序的稳定,引发社会动荡荡。
对此,以前的墨西哥哥金融危机、巴林银行倒倒闭,东南亚金融风波等等都作了充分演示。
在中中国,金融体制改革是建建立社会主义市场经济的的核心工程,但由于处在在特定的转型时期,新的的机制远未健全、法律规规范尚不完善,加之长期期计划体制的影响根深蒂蒂固,个别市场主体在利利益驱动下利用市场监管管和法律调控的疏漏,频频繁地进行违规操作,使使中国金融业的风险隐患患日渐凸现。
近年来,,国际金融市场风波迭起起,因违规进行金融衍生生交易、资本运作效益低低下、金融诈骗发生频繁繁且高科技化跨国化等而而引发的金融风险案令世世人震惊。
各种金融动荡荡的后果已不再仅局限于于某个金融机构或国家,,而且呈锁链式传递或扩扩散。
危害波及周边地区区至整个经济区域。
随着着世界金融贸易服务自由由化的加快、金融创新工工具的推陈出新而导致的的传统条件下金融内控制制度与监管制度的滞后,,不能适应现代金融业飞飞速发展的需要的种种严严重问题性,已引起世界界各国的高度重视,金融融风险防范已成为国际性性的共同课题。
在中中国,目前反映出来的潜潜在金融风险隐患除了违违规操作衍生交易,资产产效益低下,呆帐坏帐率率偏高,金融诈骗严重等等国际共同的金融风险外外,还具有经济体制转轨轨时期的明显特点:如金金融主体资格不健全、部部分非银行金融机构资本本充足率偏低、金融机构构设置布局不合理而引发发的过度同业竞争、银行行信贷资金违规流入股市市炒作、国有商业银行不不良贷款比例偏高等等。
检讨中国现有金融风险险隐患的成因,不外是体体制的不健全与法制的不不完备两个方面,而这两两方面又是相互联系与影影响的。
金融风险的防范和化解

金融风险的防范和化解金融风险是指金融市场和金融机构在日常经营活动中遇到的各种风险,包括市场风险、信用风险、流动性风险、操作风险等。
金融风险的防范和化解是金融市场和金融机构必须重视的重要任务。
一、市场风险的防范和化解市场风险是指金融机构在市场价格波动、利率变化等情况下可能遇到的风险,可以通过以下几种方式进行防范和化解:1、建立完善的风险管理体系金融机构应该建立健全的风险管理体系,制定严格的风险控制政策,在市场波动时能够及时调整投资组合、控制风险。
2、多元化投资金融机构应该通过多元化投资,包括选择多个市场、多种证券等的投资策略,从而降低市场风险。
3、加强信息披露金融机构应该加强信息披露,增加市场透明度,降低市场不确定性,从而减少市场风险可能带来的损失。
二、信用风险的防范和化解信用风险是指金融机构在资产负债管理当中可能遇到的各种信用风险,可以通过以下几种方式进行防范和化解:1、建立完善的风险控制体系金融机构应该建立完善的风险控制体系,包括风险管理政策、风险控制流程、授权层级等,确保控制信用风险的质量和有效性。
2、加强大数据技术应用金融机构可以通过应用大数据技术,对客户信息、信用评级等进行有效分析和预判,从而及时控制信用风险。
3、适度控制集中度金融机构应适度控制贷款集中度、单一客户占比等风险因素,严格控制风险暴露,确保资产质量。
三、流动性风险的防范和化解流动性风险是指金融机构可能在短期内无法清偿债务、融资需求不足等情况下遭受的风险,可以通过以下几种方式进行防范和化解:1、建立流动性风险管理体系金融机构应该建立流动性风险管理体系,并严格按照政策法规和内部规定来管理流动性风险。
2、加强现金流监控金融机构应该加强现金流监控,及时发现问题,做好应急处置措施,保证流动性风险不会导致机构倒闭。
3、降低资产负债期限错配金融机构应该合理配置资产和负债期限,避免资产负债期限错配带来的流动性风险。
四、操作风险的防范和化解操作风险是指金融机构在人为操作、流程漏洞等过程中可能遭受的风险,可以通过以下几种方式进行防范和化解:1、建立操作风险管理制度金融机构应该建立操作风险管理制度,并形成规范的操作流程和反馈机制,及时排查风险隐患并采取相应措施。
防范化解金融风险工作方案

防范化解金融风险工作方案一、背景介绍近年来,金融风险不断增加,给经济发展带来了一定的压力。
为了保护金融体系的稳定运行,加强金融安全,各国都制定了相应的金融风险防范和化解工作方案。
本文将从以下几个方面,详细阐述我国的金融风险防范和化解工作方案。
二、加强金融监管1. 建立健全金融监管体系- 完善监管法律法规,建立行政监管和市场自律相结合的金融监管体系。
- 强化金融监管机构的职能和权力,提高监管效能。
- 建立金融监管信息系统,加强数据统计和监测分析能力。
2. 加强对金融机构的监管- 严格执行准入门槛,确保金融机构的合规运营。
- 完善风险评估制度,加大对金融机构的日常监管力度。
- 加强对金融机构的风险处置和整改工作的监督,确保风险的及时处置。
3. 增强金融消费者保护意识- 宣传金融知识,提高金融消费者的风险意识和风险识别能力。
- 建立健全金融消费者投诉处理机制,保护消费者的合法权益。
三、完善金融风险防控机制1. 完善内部控制制度- 建立健全风险管理制度,明确各职能部门的责任和权限。
- 加强内部审计和风险监测,及时发现和解决潜在风险。
- 强化对人员的培训和考核,提高员工的风险意识。
2. 加强风险监测和预警- 建立风险监测指标体系,及时掌握市场风险情况。
- 加强与监管机构的信息沟通和交流,提高预警机制的准确性和及时性。
- 积极应用大数据和人工智能技术,提升风险监测和预警能力。
3. 加强风险评估和应对- 定期开展风险评估工作,量化风险程度和可能造成的损失。
- 制定应对策略和预案,建立风险应对队伍和应急机制。
- 加强风险溢出的监测和处置,避免风险传导和扩散。
四、加强国际合作1. 增强金融监管的国际合作- 加强与其他国家和地区金融监管机构的合作,建立稳定的信息交流机制。
- 推动建立全球金融监管标准和合作机制,促进国际金融秩序的稳定和发展。
2. 加强对跨境金融风险的防控- 加强对跨境金融交易和资金流动情况的监测和分析,及时应对可能的风险。
我国金融风险的防范与化解

我国金融风险的防范与化解金融业是一个风险很大的行业,如果不能及时有效地防范化解金融风险,就会危及国民经济和社会稳定,下面准备整理的我国金融风险的防范与化解措施探究的范文,供大家阅读借鉴。
现如今,以风险控制为基调的金融安全,已成为当今一国经济安全与国家安全的重要标志。
金融风险作为一种客观经济现象,其产生既有金融业自身的原因,也有金融业之外的原因。
应该从建立金融风险预警系统和完善金融机构内部风险控制体系入手,改进金融监管机构对金融风险的监控水平、强化金融机构的行业自律;对金融风险进行有效的防范与化解。
一、金融风险及特性一金融风险的概念金融风险是指金融市场主体从事货币、资金、信用交易过程中遭受损失的可能性。
当金融风险越多越大,与之相对应的现实损失肯定也越多越大遏制出现损失或弥补损失所付出的努力就更为艰巨,当金融风险累积到无法控制程度时损失就不可避免地出现。
只要存在金融交易就必然会存在金融风险,金融危机是全金融系统风险的失控状态,是整体金融风险的集中释放,是金融风险经过量变过程发生的质的巨变二金融风险的特性第一,金融风险已成为现代社会影响最人的越来越集中的社会风险。
一方面是源于金融业高负债经营的行业特点,导致的该行业总有一种趋于高风险的金融状态的趋势,引发金融危机和金融动荡。
另一方面是由于金融资本经营的相对集中,以及对实体经济的全面渗透乃至控制,使得金融部门成为现代市场经济中牵引资源配置的核心,金融资本的集中,也使其人为操纵因素与投机意味愈加浓烈,致使金融资本极易脱离实体经济而单独运行。
它将影响甚至极大地破坏着实体经济效率,以及整个社会生活秩序。
第二,制度性因素成为金融风险的最大诱因,特别是在发展中国家,越来越加剧了金融风险的积累。
在新兴国家的现代金融市场的发展历程和国际化历程均比较短,其金融机构受政府的直接干预利扶持较多,风险自律也弱一些,市场容量有限,国家金融监管效能较低,相关法律制度不健全,监管体系支离破碎,透明度不够,监管效率低下。
防范化解金融风险总结报告范文(通用5篇)

防范化解金融风险总结报告范文(通用5篇)防范化解金融风险总结报告范文一:尊敬的领导:时至今日,我国金融风险无论是在种类上还是在程度上都已经呈现出新的特点。
为了更好地应对金融风险,我单位认真总结经验,提出了以下防范化解金融风险的建议:首先,加强监管。
金融风险的根源往往是监管不到位。
因此,我们要加大监管力度,强化监督职能,建立健全的监管制度和规范操作规程,提高金融机构的管理水平和风险防范意识。
其次,加强信息披露。
及时准确地披露金融机构的财务状况和风险情况对于投资者和市场参与者来说尤为重要。
通过加强信息披露,可以提高市场透明度,增强市场参与者的风险意识和判断能力。
再次,强化风险管理。
建立完善的风险管理体系是防范金融风险的关键。
我们要加强风险监控、风险评估和应急处置能力,及时发现和解决各类风险问题,确保金融系统的稳定运行。
最后,加强国际合作。
金融风险具有全球性和连锁反应的特点,因此,各国应加强合作,分享经验,共同应对金融风险。
我们要积极参与国际金融机构和国际金融合作机制,加强国际监管合作,共同维护全球金融稳定。
总之,金融风险的防范化解需要各方的共同努力。
我们要提高风险意识,强化监管,加强信息披露,强化风险管理,加强国际合作,共同推动金融风险防范工作取得更好的成效。
此致敬礼防范化解金融风险总结报告范文二:尊敬的领导:在金融领域,风险无时不在。
为了更好地防范和化解金融风险,我单位在过去一年中制定了一系列有效的措施。
在此,我将向您汇报我们的经验总结和未来的建议:首先,加强风险监测。
我们要加强数据收集和风险监测能力,建立全面、准确的数据统计系统,及时发现和预警各类风险,并采取相应措施进行化解。
其次,加强对外部风险的应对。
国际金融市场的不稳定性对我国金融风险产生了较大的影响。
我们要密切关注国际形势,加强对外部风险的应对能力,防范外部金融风险的传导。
再次,加强内部治理。
金融风险的产生往往与内部管理不善有关。
我们要加强内部风险的管控和防范,加强对金融机构的监督和管理,落实好内控制度和风险管理制度。
我国金融风险的防范与化解

我国金融风险的防范与化解金融风险是指金融市场中存在的各种风险,如市场风险、信用风险、流动性风险和操作风险等。
在我国经济快速发展的过程中,金融风险也不断增加。
为了维护金融市场的稳定和促进经济的可持续发展,我国必须进行金融风险的防范与化解。
本文将从以下几个方面来讨论我国金融风险的防范与化解。
一、加强监管和监察机制监管和监察是防范和化解金融风险的重要手段。
我国已经建立起了比较完善的监管和监察体系,包括中央银行、证监会、银监会等金融监管机构,以及财政部、税务局等部门的监察职能。
这些机构需要不断改进监管和监察方法,提高监管和监察的效率,加强市场准入的监控,防范不良资产的产生和风险的扩散。
同时,政府也要加大对监管机构的支持和资金投入,提高监管机构的管理水平和技术水平。
二、完善法律和制度环境金融市场的法律和制度环境对于金融风险的防范与化解具有重要作用。
我国需要加强对金融市场的监管法律和法规的制定和完善,强化市场规则,防范市场操纵和不当交易行为。
同时,亦需要改革与完善相关制度,建立健全风险管理和治理制度,加强信用评级和风险管理工作。
三、加强投资者教育和风险防范意识金融投资具有一定的风险,但是不少投资者对风险的认识还有待加强。
为了降低投资风险和提高投资回报,我国应加大对投资者的教育和指导力度,提高投资者风险识别和防范意识。
同时,亦可以建立起风险保障机制,为投资者提供一定的保障。
四、加强对不良资产的处理和处置在市场经济发展过程中,不良资产的产生和增长是防范和化解金融风险的关键之一。
我国可以采取多种手段处理和处置不良资产,包括转让交易、注资和清收等。
其中,转让交易是最为常见的一种处理方式,它可以有效降低不良资产对银行风险资本的影响并提高银行的资本充足率,促进金融市场健康发展。
五、加强国际合作和协调金融市场的国际化趋势愈发明显,不同国家之间的金融风险相互关联。
因此,国际合作和协调是金融风险防范和化解的重要手段之一。
我国可以通过签署双边金融协议,参与国际金融标准的制定和推广等方式加强国际金融合作和协调,提高金融风险的防范和化解能力。
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我国金融风险的防范与化解摘要经济的迅速发展,稳定的经济局势给金融业的发展带来了良好的机遇,金融业的发展作为经济发展的中心力量,是保证我国国民经济发展的前提和基础。
随着经济、金融全球化及信息技术的广泛运用,国际金融界发生了巨大变化,我国金融体制业得到进一步完善,但金融风险业较突出,我国金融风险的防范与化解,要以科学的发展观为知道,进一步加强和改善金融业审慎经营和监管,不断提高风险管理与化解水平,维护国家金融的安全。
关键词:?金融风险防范化解?一、我国经济发展中潜在的金融风险(一)信贷风险我国的银行业为了不断的增加盈利,大规模的开展贷款业务,银行的不良资产比率上升,资产信贷的质量随之下降,个人信贷、企业信贷不能准时还贷,造成银行的坏账、呆账逐渐增多,造成银行的信贷资产流失减少,产生信贷风险。
不良资产的增加对于银行的来说存在着潜在的金融风险,影响银行的资产周转,造成大量的财物损失,使风险不断的加剧,影响金融业的正常运转。
(二)利率风险市场利率的变动是不确定的,给银行的预期收益与实际收益产生偏差,利率水平受到市场因素的影响,产生多种不确定的因素,给银行的预期收益带来了不确定,加大银行对于市场利率的预测难度,从而承受较大的风险。
利率风险分为重新定价风险、基差风险、收益率曲线风险、以及选择权风险。
利率风险一般受到宏观经济环境、价格水平、政府政策、股票和债券市场、国际经济形势的影响。
(三)市场风险市场风险由于市场机制的不健全,造成股市、证券市场的不规范运行,过度的投机行为,造成严重的金融风险。
个人对于股票的投机行为造成股票价格偏离实际的价值,大规模的上涨或是下降,产生的风险严重的影响股市和股份制度的正常发展。
这是由于我国的资本市场发育不完善造成的,需要进一步的完善完善资本市场的运行机制。
二、我国金融风险的产生的原因(一)不良贷款比重较高不良贷款的比重增加使银行的资本质量下降,这是我国金融风险形成的根本原因。
我国的经济制度的不完善,融资方式的落后,大部分的融资方式都是采用直接融资方法。
企业的发展需要较多的资金支持,我国的政策上对企业发展的支持,直接利用银行贷款半政策性的方式帮助企业融资,强制性的贷款,当企业资金周转产生问题时,不能及时快速的还款,产生的不良资产就有银行自行承担,久而久之就形成了较大的潜在金融风险,银行的资产质量下降,不良贷款比率上升,银行的资本运营产生问题,影响银行的资本周转和融资能力,银行营运上的亏损,最终带来较大的金融风险隐患。
(二)金融市场的监管不规范我国的金融市场的起步晚,随着市场经济的逐步完善,金融市场发展才有了起色,金融市场的建立还相对滞后,没有严格的机制来规范金融市场的运营。
我国对与金融市场上存在的金融风险意识薄弱,还没有从计划经济体制中转变过来,思想停留在计划经济时期的金融市场中,没有风险的防范意识,从意识上就落后于发达国家。
其次,金融市场的制度不健全,没有健全的机构制度金融市场,产生较多投机行为,严重的破坏金融市场的发展秩序。
最后,我国的金融体制改革相对落后,没有引进先进的金融体制改革经验,金融体制是金融业发展的内在动力,所以需要有强大的内在动力来促进金融业的发展,增加风险的防范意识。
(三)金融资源的不合理利用我国金融市场的资金构成分为金融机构的直接融资和非金融机构的间接融资。
金融机构的直接融资主要体现在我国的银行业对于资本的聚集,间接的融资主要是非金融机构例如利用保险、证券交易、股票交易等进行融资。
我国直接融资的比例远远大于间接融资,直接融资的大部分资金都用于国有企业政策性贷款,对于非国有企业的资金支持较少,国有企业的贷款率达到银行贷款的90%左右,但是国有企业对于国民经济的贡献程度只能占到三分之一的比例。
金融资本的使用和企业的产值极其的不合理,银行的贷款应该考虑到私营企业的资金需求,调整金融资源不合理的使用模式,减少信贷风险,对其他经济形式的企业给予资金的支持,分散国有企业的贷款风险,减少不良资产的比率。
(四)金融立法与监管滞后我国社会主义市场经济体制的发展时间较晚,市场经济制度的建立还不完善,对于金融业的立法体系尚不健全,没有明确的法律法规来规范金融业的发展。
建立完善的法律规范有助于金融风险的防范和化解,不完善的法律法规会诱发金融风险潜在的因素,给金融业的发展带来沉重的打击。
对于金融业的监管也十分的滞后,我国金融业的监管还存在着诸多的问题,不能很好的适应市场经济发展的需要,带来的安全隐患也十分严重,例如金融立法滞后,金融监管部门不健全,金融监管的体系缺失都会导致金融业的信用风险、政策风险、风险,成为金融业发展的巨大隐患,随时都会诱发金融风险聚集带来的金融危机。
三、对防范与化解我国主要金融风险的建议(一)我国防范金融风险的优势相比较于已受到危机冲击的大多数新兴市场国家与地区,我国至少在以下五个方面对防范外来金融风险冲击是位居优势的:1、虽然我国利用外资数量巨大,最近五年来吸引与利用外资2000多亿美元,但基本上是长期的直接性投资,这不仅是带动经济增长的重要力量,而且没有短期资本投资冲击的问题。
2、1994年开始的外汇体制改革,为防止大量投机资本的入侵奠定了基础;尽管后来同意接受国际货币基金组织第8条款,实现本国货币经常性项目下的自由兑换,但这是在我国外汇储备已比较充足的基础上所作的改革,因而是有坚实保障条件的。
3、我国主要加强同世界与亚洲开发银行的合作,经过努力,从这两个国际金融机构争取了大量贷款,并全部直接投资到产业部门、能源与运输系统的改造、农业发展、环保以及社会基础设施建设上;与此同时,在争取西方发达国家政府贷款中,我国坚定地奉行独立自主政策,并未因此受到人家的牵制,主动性较大。
4、我国在积极推进对外开放进程中,始终立足于国情,根据国内市场的实际发展状况与监管能力,谨慎行事,比如,我国政府已确定只有当中央银行的监管能力达到一定水平时,才考虑资本项目下的人民币可兑换问题,这对我国防范国际金融投机势力的冲击是至关重要的。
5、我国经济仍保持着较高的经济增长速度,人民币币值稳定,人民群众信心充足,这是我国抵抗金融风险的最根本力量。
(二)积极采取切实有效的措施防范与化解潜在的金融风险第一,加快企业与商业银行体制改革,理顺银企关系,活化银行资产1998年财政部发行了2700亿元特别国债,用于补充国有商业银行资本金,使其资本充足率达到国际标准,增强抵抗风险的能力。
但最根本的还是应当加快商业银行体制改革,按《商业银行法》规定,切实落实分业经营、资产负债比例管理、强化约束机制等改革措施;在对银行信贷资产按风险标准分类并予以有效管理,加大对不良资产存量进行重组与清理的同时,还应积极推进以制度创新为主要内容的国有企业改革,理顺银企关系。
经过改革至少能够解除目前困扰银企关系的信息约束问题,使银行与产业企业真正成为市场上具有竞争意识的企业实体,从资产营运效益出发,银行努力寻找值得贷款的企业,企业也可自由选择能够给予贷款的银行,在这种基于效益基础上的相互寻求对象的过程中使信息畅通,以求信贷资源配置效率的提高。
第二,加大对非银行金融机构的监管对于问题较多的信托投资公司,在清理的基础上坚决与各级政府部门脱钩,杜绝经营资金的财政化;基于目前国际社会对中国金融机构问题关注较多,国际金融动荡尚未平息,为了避免引起过大的波动及对信心的消极影响,对信托投资公司的清理应慎重,主要应按金融信托的应有原则积极进行改组,尽量实行平衡过渡。
对于证券经营机构,应尽快建立健全有关证券业财务会计制度,完善有关会计帐户体系结构,充分发挥商业银行对证券投资清算资金的监督作用。
第三,提高银行信贷政策与资本市场政策对非国有经济的支持力度,优化金融资源的配置效率一是商业银行的信贷投放应以收益与风险的衡量为主要标准,扩大对发展前景较好的非国有企业的信贷支持,建议随着各家银行“中小企业信贷部”的成立,真正将以个体私营经济为主体的非国有经济的信贷支持列入各行的年度贷款计划中,作为中央银行起引导作用的“指导性贷款规模”中也应明确列出对非国有经济的信贷支持意见。
二是向非国有经济开放证券融资市场,特别是对于进入基础产业、高科技、制造业的非国有企业,允许并引导其根据现代股份制企业制度改制上市,进行股权融资,通过资本市场获得持续发展的资本。
与此同时,对于符合条件的非国有企业,也应允许按一定程序与要求发行债券融资,经过市场自律组织的审查,也可上市交易,以改善企业资本结构。
第四,在继续推进对外开放的过程中,加强金融管理,增强风险防范能力。
当今世界已不可避免地朝着全球化方向迈进,继续坚定不移地贯彻对外开放政策是我国顺应历史潮流的要求,也是确保我国经济持续稳步发展的关键。
20年的对外开放实践,外资流入已不同于当初纯粹工业资本的引进,我们看到,越来越多地以银行、保险、基金、证券等为内容的金融资本开始流入中国,这无论对保持海外工商资本持续投资我国并保障其稳定性,还是对加快我国金融体制改革,都是必要的。
但是,金融资本相比工商业资本的流入,附带着更大的风险因素。
因此,今后在继续吸引科技含量高的工业资本流入的同时,应当视经济现实需要,加快金融监管标准与体制的建设,在总量控制的原则下,积极稳妥地吸引金融资本的流入,并重点从外汇管理制度与行业、企业准入的程度上予以严格监控。
第五,积极推进财政改革,增强财政实力,为金融市场的稳健运行与风险化解能力的提高奠定坚实可靠的基础。
就当前来说,应根据经济发展情况,积极推进已经确定的以“费改税”为重点的新一轮财税改革,并加强财政管理,提高效率,将现行税制范围内应收的税收及时足额地收缴国库;通过编制“国有资本预算”,加强对国有资本营运的监控,确保国有企业改制过程中国有资产的保值增值,特别是当涉及到国有资产变现时,能够保证政府财政的应有收入;在节约的原则下,调整财政公共投资方向,重点转向非盈利性公共工程项目投资,等等。
以此促进财政机制的完善与财力的充盈,使其成为防范与化解金融风险的坚强后盾。
第六,在推进国有企业股份制改造的过程中,优化股权结构,通过市场逐步明晰产权,借此为我国证券市场的健康运行与发展奠定可靠合理的制度基础,减少由过份投机行为所带来的潜在风险。
第七,健全金融立法,强化金融执法与监管力度。
金融经营活动应在严格明确的法律法规制度界定下进行,为此,应当针对我国已开始运行的证券、期货、信托业加快相关法律的立法进度;对于已有法律法规,在健全监管体系的同时,强化执法力度,严厉打击金融犯罪行为,确保健康的金融秩序。
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