公务员管理工作存在问题及解决对策
我国公务员制度存在的问题,原因,解决方法

10级行政管理张玉珠110322010052我国公务员制度存在的问题,原因,解决方法摘要:公务员制度在我国确定到现在,发展已经相对完善起来,成为我国行政制度的重要组成部分,随着我国行政制度的发展,公务员制度逐渐在方面颁布了很多法律法规或规章办法和管理程序,但是在实行过程中,并没有得到切实的贯彻实施,我国公务员制度在公务员录用,公务员考核,公务员管理,公务员社会保障等各方面都存在着一些问题,我将在这几方面对公务员制度所存在的问题进行分析,并找出原因和解决方法。
关键字:公务员制度,公务员考录制度,公务员考核制度,公务员管理,公务员社会保障正文:一:公务员制度在考录方面的问题从1989年我国公务员制度试点至今,公务员制度关键构件的考录制度也在不断地发展和完善,通过全国公务员考试来选取具有各方面素质的人,加入到公务员队伍,参加行政工作并承担自己相应的责任义务,归入国家公务员管理体系的统一管理,统一考核,享受国家公务员社会保障的选拔公务员的制度。
但随着考试规模以及全国民众重视程度的加强以及实践的不断深入,通过是指制度方面存在的问题日益突出。
(一)录用准备层面的缺陷制度录用准备层面受到限制是的公务员的考核和选拔有失公平,影响了选拔的公平公正性。
公务员的选拔是在公开平等、竞争择优等保障机会均等的原则、观念中进行的。
而不公平的制度层面缺陷更容易导致公平性的偏离。
很多人在公务员的考核中把关系、人情、面子等作为一个标准,使得公务员录用更加腐败化,黑暗化。
而且依法办事的效率低下也是这种不好的风气日益居站上风。
以公正为公务员考录制度的核心价值在我国还需要不断的磨练,公平竞争的用人环境明显缺失,导致整个公务员制度的运行制度不畅。
(二)录用制度技术保障层面的缺陷国家公务员考试的方法、面试过程、考核环节、考核监督等方面也缺失公平性,考试内容,考试范围,考试科学性等方面也存在很大问题。
只是为了录用而考试并没有从实质上考察考生的素质以及对考生道德素质方面的考核没有形成一个好的方法,只是片面的考核阅读、分析、写作能力但对公务员工作中实际能遇到的问题及解决问题的能力考察不够,重知识轻能力的弊端日益严重。
我国公务员绩效管理存在的问题及对策研究

目录摘要 ...............................................................................................................错误!未定义书签。
关键词.. (1)一、绪论 (2)(一)研究背景 (2)(二)研究目的和方法 (2)(三)研究思路 (2)二、建平县公务员绩效管理现状分析 (3)(一)建平县公务员概述 (3)(二)建平县国家税务局队伍结构 (3)(三)绩效管理体系现状 (4)1.管理内容 (4)2.考核核定方式 (4)3.考核结果 (5)三、建平县国家税务局绩效管理存在的问题 (6)(一)管理内容太过单一 (6)(二)选定的考核体系不严谨 (6)(三)绩效管理未实现对员工的充分激励 (6)(四)考核结果缺乏反馈 (6)四、建平县国家税务局绩效管理优化对策 (7)(一)确立管理内容及对象 (7)(二)确立管理内容 (7)(三)确定公务员绩效的激励机制 (8)(四)强化绩效考核结果反馈与运用 (8)结论 (9)致谢............................................................................................................错误!未定义书签。
我国公务员绩效管理存在的问题及对策研究摘要:公务员人力资源管理中最重要的内容就是绩效管理,现在大部分的公务员单位都有自己的考核管理机制,建立了高效的管理和约束机制,把企业本年的目标与绩效指标分发到每一位员工身上,每位员工可以通过这种方式了解企业本年度的目标和自身的任务,同时通过反馈让每位员工了解自己存在的不足,通过不断的改进,使员工自身的目标不断的调整,最终实现企业的总体目标。
建平县国税局人员通过分析和调研找出原有的考核制度存在的不足之处,找出解决问题的对策,建立了一套适合国税局自身发展的绩效管理制度。
中国公务员管理机构存在的问题及解决对策

NO.06,2010青年科学2010-06100中国公务员管理机构存在的问题及解决对策□官长春(四川大学公共管理学院四川成都610065)摘要:公务员管理机构是实现公务员事务管理的载体。
文章界定了公务员管理机构的涵义,指出我国公务员管理机构存在的问题,分析了以英美为代表的发达国家在这一方面的经验,进而提出完善我国公务员管理机构建设的的意见。
关键词:公务员管理机构;经验借鉴;改进建议一、公务员管理机构现状简介公务员管理机构是指以推行公务员制度为目标,对公务员的录用、奖励、纪律、职务升降、职务任免、培训、交流、回避、工资保险福利、辞职辞退、退休等事务进行综合管理的组织。
《公务员法》第十条规定"中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。
县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。
上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。
"在这里并没有明确指出公务员主管部门具体包括哪些机构。
但是从《中华人民共和国公务员法》实施方案中可以清楚地知道是党委组织部门和政府的人事部门。
具体而言:组织部和人事部门按照"共同但有区别的原则"负责公务员综合管理工作。
根据我国的行政区划,公务员主管部门又分中央一级、省一级、市(地)一级、县一级的公务员主管部门。
在本文中,我们关注的焦点是中央一级的公务员主管部门。
现在中央一级公务员主管部门是:中共中央组织部,人力资源与社会保障部,国家公务员局。
二、我国公务员管理机构存在的问题①管理权力配置不合理:即党委组织部门的用人权力太大,管得太多、太细;而政府的人事部门的权力却很小,主要是做一些日常性的工作和任免一些低级别的公务员,它的应有作用没有得到充分的发挥。
②职责划分不清:在理论上,各机构之间的管理权限划分得还可以,但在具体的实践中,往往存在交叉重叠的情况;③我国公务员管理机构法制化程度比较低,机构本身及录属关系多变,容易受人为因素的影响;④我国公务员管理中的一些薄弱环节,如绩效考核、咨询参谋、利益协调与仲裁等方面的机构建设比较不完善。
我国公务员制度中存在的问题及对策10.11

论文题目我国公务员制度中存在的问题及对策作者姓名专业名称行政管理学准考证号指导教师2013年8月13日我国公务员制度存在的问题及对策孟江华【内容摘要】:国家公务员制度作为国家政治制度和行政制度的一项历史性改革和卓有成效的创举,对于现代国家人事管理、政府管理、乃至社会的发展、进步起着十分重要的作用。
本文将对我国现行公务员制度中存在的问题进行剖析,在借鉴国外先进的思想基础上并根据我国的实际国情,提出一系列的解决对策,以改进和完善现有的公务员管理体制,保持公务员队伍的活力。
【关键词】:历史背景、发展历程、中外对比、解决对策一、我国公务员的产生历史背景任何制度的建立,都与一个社会的政治、经济、文化发展紧密相联,作为我国干部人事制度重要内容的国家公务员制度,也不例外。
随着国家经济体制改革的不断深入,政治体制改革的任务也提上了议事日程。
根据形势发展的需要①,邓小平同志发表了一系列重要讲话,强调要改革不合时宜的干部人事制度,要敢于打破老的框框,健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度,对各级各类领导干部职务的任期,作出适当的、明确的规定。
并要求认真调查研究,比较各国的经验,集思广益,提出切实可行的方案和措施,并开始了积极的探索。
二、我国公务员制度的发展历程从我国公务员制度建立的历史进程来看,主要经历了调研准备、试点运行、推行实施、健全完善四个阶段②。
第一阶段:调研准备阶段(1984——1989年)为落实小平同志指示, 1984年下半年,中央决定加强干部人事立法,将干部的升迁、选拔、考核、奖惩等环节用法律规定下来。
主要以研究、草拟法规为工作重点。
1984年11月,中央组织部和劳动人事部开始组织力量进行相关法规的研讨起草工作。
1987年10月召开的党的①李如海.公务员制度[M].高等教育出版社,2007②舒放、王克良:《国家公务员制度教程》,中国人民大学出版社2005年十三大做出了建立国家公务员制度的决策。
公务员绩效管理存在的问题及对策研究【精选文档】

公务员绩效管理存在的问题及对策研究绩效管理是现代政府管理的前沿课题,也是国内外研究的热点问题。
作为政府的职能部门,如何科学建立以绩效考核为目的的公务员管理新模式是面临的新课题,也是加强干部队伍管理,提高工作效率的一种有效途径。
近年来,国内各级在这方面相继做了一些有益的探索和尝试,也取得了一些成效和经验,但总体上还处于摸索和起步阶段,并存在许多问题,需要改进和完善。
笔者结合工作实际,对公务员绩效管理存在问题分析基础上,谈点对策。
一、当前公务员绩效管理存在问题当前,各级,特别是高层已充分认识到绩效管理的重要性,并相继进行了一些探索,取得了一些成效,但是受多种原因的影响,各地进展不一,在考核内容和模式上也不尽相同,还需不断改进和完善。
(一)当前公务员绩效管理存在的问题1、绩效考核的模式比较笼统。
对本部门的公务员进行考核,首先必须遵循《公务员法》,但是《公务员法》没有规定具体的考核标准,各级机关虽然制订了相关的绩效考核实施办法,但共同的缺点是内容含糊,可操作性不强:(1)在考核内容上,只有原则性规定,缺乏细化指标。
公务员考核内容都以“德、能、勤、绩、廉”为评价标准,考核内容非常模糊笼统,如“德”和“廉"就很难评估,而且过于公式化,部门之间、被考核者之间缺乏可比性,考核的最终结果是否“客观公正”基本依据主管人员和考核官员的主观判断.(2)在考核层次上,没有考虑级别和部门差异,缺乏针对性。
人员虽然都是国家公务员,但是各个部门、不同级别的人员工作职责不一样,所担负的责任不一样,考核的内容也应不一样。
但目前基本都采用一样的标准进行考核,忽视了部门的差别、层级的差别、职务的差别,缺乏针对性.(3)在考核时效上,以年度考核为主,日常考核不到位。
虽然在开展绩效考核时,也强调年度考核与平时考核相结合,“年度考核应以平时考核为基础",但在实际操作中,往往停留在年终的一次性考评上,而忽视了日常考核,致使年度考核依据不全,考核结果不全面、不准确、不真实,缺乏权威性。
事业单位参照公务员法管理工作存在问题浅探

事业单位参照公务员法管理工作存在问题浅探
《事业单位参照公务员法管理工作存在问题浅探》
随着我国实施改革开放以来,一大批事业单位应运而生。
这些社会机构都采用公务员法的管理办法,但背后也存在着一些问题。
本文将对事业单位参照公务员法管理工作存在的问题进行浅探,并提出相应的对策和建议。
首先,事业单位参照公务员法管理工作中存在着司法缺乏的问题,其中包括数量不足,知识水平差等问题。
此外,公务员法管理办法中存在着受益者与受害者的区别,一些个人凭借职位高低得到过多的特权、好处,而特定的行业或组织则无权参与决策,导致了决策过程中的逆向性决策。
其次,事业单位参照公务员法管理办法存在着宏观审慎风险,这就要求事业单位在管理上要增强宏观审慎的意识,做到深入扎实的工作,实施各项管理有效治理,以确保公务员法的落实。
最后,事业单位参照公务员法管理工作中存在着技术和专业水平不足的问题,如果继续采取以往的作法,将会给事业单位带来更多的风险。
根据以上,应当采取一系列有效的对策和措施来解决这些问题,首先,可以从职位设定、职位差异化以及发放特权等方面实行有效的监管措施,以确保公务员法的落实。
其次,应当实施有效的技术和专业水平管理,建立专门机构来
提升管理水平,制定合理的标准和程序,建立健全的管理机制。
最后,应当不断加强与事业单位之间的合作,采取有效治理,充分发挥事业单位的作用,共同营造良好的管理环境,保持真实的工作秩序。
综上所述,浅探了事业单位参照公务员法管理存在的一些问题,并提出了相应的对策和建议。
希望通过本文的宣传,有助于更好地实施公务员法,促进事业单位的正常运行,为社会发展做出更多的贡献。
[当前人才人事工作上的一些突出问题及对策]人才问题和对策分析
![[当前人才人事工作上的一些突出问题及对策]人才问题和对策分析](https://img.taocdn.com/s3/m/9f1fc21d58eef8c75fbfc77da26925c52cc5912f.png)
一、公务员管理工作上的突出问题及对策问题一:“无过失不免职”的公务员职位常任制,成了阻塞公务员“出口”的瓶颈。
自《国家公务员暂行条例》公布以来,我们在公务员队伍建设上取得了很大成就,特别是在公务员的“进”、“管”、“出”上走上了法制化、标准化、科学化轨道。
但是,这种源于西方文官制度的公务员制度,有一个显著的特征,即:一旦进入,相当稳定,虽然有辞职、辞退、退休、交流等退出制度,但无过失不受免职处理的特征,使得公务员在“出”上很少,“出口”不畅,人员只进不出,或进多出少,久而久之,政府机构人员庸肿,使得每次机构改革政府投入本钱很大,改革后又由于没有一个畅通的出口机制,改革成果不易保持,机构改革陷入“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。
再者,公务员的职位常任制,阻碍了公务员队伍人员结构、知识结构的调整,阻碍了政府行政效能的提高,在信息技术高速开展和经济全球化趋势的当今,这一“稳定性”的弊端日益显露。
对策:引入政府“雇员”制。
对公务员队伍进行科学分类,根据公务员的任职岗位、工作性质、难易程度、重要性等因素把公务员分成两类,即:主办类、辅办类。
辅办类公务员主要是一些专技人员,如电脑操作和管理人员,内勤、档案管理人员,本部门后勤行政人员。
对于辅办类岗位实行政府“雇员”的方法,即实行聘任制,用人单位与受聘人员双方的权利、义务以聘任合同的形式予以明确,聘任的职务可按工作性质、工作难易程度、工作工程的大小而定,聘任期限一般为1—3年,对表现优秀,可以连续聘任。
聘任合同一经签订,受聘人员即取得公务员身份,受聘期间按公务员待遇享受。
引入政府“雇员”制,增加了公务员用人机制上的灵活性,增强了人员管理弹性,同时聘用临时人力资源,降低了政府用人的本钱,特别是解决了当前存在于公务员管理中的“进”和“出”的矛盾,有效的提高了公务员队伍的活力。
问题二:新的形势对公务员能力素质的要求,与单一、封闭的再教育培体系间的矛盾。
1、政府培训经费投入缺乏,缺乏专项资金的保障。
公务员制度中存在的问题及对策论文提纲

标题:我国公务员制度中存在的问题及对策—副标题:浅谈我国公务员制度存在的问题及其完善对策论文纲目:公务员制度,也叫文官制度,是指通过制定法律和规章,依法对各级事务官员或文职人员进行人事管理的制度,包括公务员的、录用、考核、晋升、退休等;自从公务员制度建立以来,我国的公务员考核制度建有了明显进步,但由于我国推行公务员制度时间较短,加上制度建设本身具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点,所以其自身存在的缺陷和中国当前社会的客观环境的一些不利影响,使得公务员制度没有得到较高水平的实施和运行,影响了政府整体的效能的提升,所以完善公务员制度,解决现有制度存在的主要问题,从而提高政府工作效率、强化政府职能、推动社会的进步;本论文主要分析当前我国公务员制度中考试录用、绩效考核、分类分级并就如何解决问题提出了自己的见解,并给出自己的相应的解决方案;最后简述公务员制度改制后的意义和影响;基本论点和论据:一公务员考试录用缺乏灵活性公务员的考试录用是公务员制度确立的重要标志之一,在公务员管理系统中是最基础的环节,考试的公平性、竞争性、可靠性和有效性直接影响到公务员队伍的整体素质;但我国公务员的选拔环节牵扯到选拔的方式、考官队伍的素质、试题的科学化等方面的问题;1.考官队伍素质不高;目前,我国考官队伍主要由两部分组成,一是组织人事部门的官员,二是高校、行政学院和科研院所的专业技术人员;前者具有一定的干部选拔任用经验,但对于专业管理知识缺乏深入研究,对于考生的书面和口头答案理解不深,判断不准;后者具有扎实的专业知识,但是对于社会需要和职位特点研究不够,所设计题目多倾向于理论陈述,对应用性、操作性题目掌握不够;2.考试的方法仍主要依靠笔试和结构化,而对一些较先进的新技术方法如情景模拟、心理测验、投射法、评价中心技术等缺乏研究和应用,因而无法全方位地对考生进行准确考察;3.公民担任公职的机会和权利受到制约;首先,占人口绝大多数的农民基本上没有担任公职的机会,使农民与城市居民事实上存在着参与国家公共事务管理方面机会的不平等,也不利于社会人才的全面和充分的开发;4.笔试内容与方法不够科学,主要包括:不能针对职位的特点确定测试内容;教材质量较差,内容空泛陈旧;试卷结构不合理,重记忆,轻理解应用,很难测出考生的知识深度、能力水平和发展潜力,从而使考试的区分度、可信度受到削弱; 二公务员绩效考核缺乏科学性我国对公务员的考核,按照管理权限,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩;公务员的考核又分为平时考核和定期考核;定期考核又以平时考核为基础;对非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式,先由个人按照职位职责和有关要求进行总结,主管领导在听取群众意见后,提出考核等次建议,由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次,对领导成员的定期考核,由主管机关按照有关规定办理;定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次;定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人;定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据;考核是公务员任用与奖惩的基础,在整个公务员制度中具有举足轻重的作用;然而现行法规中的一些规定由于缺乏严密性、科学性,使得这一制度的效力大大下降;三公务员的分类分级制度缺乏规范性根据暂行条例规定,我国公务员没有政务官事务官之分,而是分为领导职务和非领导职务;显然划分的依据不是录用的方式,而是工作性质,并且都适用暂行条例;人事分类的目的在于根据各自的特定采用不同的管理办法,那么,领导职务和非领导职务在任职条件、产生方式、工作评价依据、管理方法方面有何不同从目前来看这些区别都没有体现出来,唯一的区别在于,他们分别是现行组织部门和人事部门的管理对象;暂行条例规定我国实行职位分类,但是我国公务员并没有职系、职组、职级、职等的划分,只设置了公务员的职务和等级序列,并规定了职务与级别的对应关系,同时规定“国家公务员的级别,按照所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度以及国家公务员的德才表现、工作实绩和工作经历确定”;、简述解决问题的对策一公务员管理机构的建立和发展应适应人事行政需要公务员管理机构的建立和改革都是为了适应广泛的公务员管理事物的需求;我国的公务员管理机构的设立,也必须适应人事行政发展的需要;根据我国公务员法规定,我国公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员;这种界定就确定了公务员法应当调整的范围不仅仅是行政机关的人员,还包括人大、法院、检察院等机构的工作人员,也包括政党以及统一战线的组织形式,各级政协以及人民团体、群众团体的工作人员;但是公务员法同时还规定,中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作,县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作;上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作;各级公务员管理部门指导同级各级机关公务员管理工作;二公务员管理机构应当逐步系统化从单一管理机构的建立到系统化管理机构的形成,是现代许多国家公务员管理机构的发展过程,也是许多发展中国家将要走的道路;根据我国国情,系统化的管理机构应当包括三部分:一是决策机关,如上诉,作为公务员管理的专门化决策机构,建立隶属于权利机关的公务员委员会担任决策和监督职能,即制定公务员基本法和有关的重要法规;二是执行管理机构,执行性管理机构设在政府行政系统内;三是监督机构;三我国的公务员管理机构职能应不断补充完善我国建立公务员机构时,也应不断完善管理机构的职能;目前,人事部门的职能还很不健全,需要加以完备和改进;从决策职能看,应当健全机构的立法、决策职能、包括制定和参与公务员的法律法规,制定公务员管理的统一规划及编制以及法律法规的实施及解释细则;从监督职能来看,我国已经建立的监察机构,还应进一步完善监督职能,使监督系统化;除了开展多层次的监督外,还应与惩处、裁决等执法机制相联系,以构成监督惩治网络;同样,我国公务员的管理职能的分布还不尽合理,有的机构缺少必须的职能,有的机构决策、执行、监督部分、也有几个机构交叉担负同一职能,职能权限划分不明确更为普遍;合理分布职能,划清职能权限,是健全公务员管理机构的一个重要方面;各种机构的职能权限应当明确;立法决策、执行、监督职能应由不同机构担任;综合管理机构所担任的多种职能,应与专门机构担任的职能在内容层次上区分开来;上下级机构的职能权限必须划分清楚,不能混淆,也不能随意放权或收权;四改善公务员队伍更新机制公务员队伍作为一个开放系统,必须有完善的更新机制,以有出有进、吐故纳新,实现公务员作为人力资源的良好循环,保障公务员队伍的生机和活力;1.改革录用制度;在考试录用方面,参与条件要更宽,除政治素质要求和基本学历外,一般不应再设置其他限制条件,为更多人提供参与竞争的机会;进一步扩大考试竞争录用制度的范围,增加硬性规则,减少弹性规则;强化竞争择优机制,拓宽入口,畅通出口,促进机关协调高效运转,提高公务员团队的服务效率和专业水平;2.推动交流更新;要拓宽公务员成长发展的渠道和空间,为其进步成长提供相对宽大的平台;对担任公务员领导职务,被委任或聘任在同一职位的职务都应当有任职期限规定,根据不同职位职务规定具体年限;即便最优秀者,也不宜在同职位连任三届,如没有新职位安排可以换岗,或改任非领导职务;公务员流动,是现行条件下保持公务员系统能够最经常最普遍使用的更新机制;应该制定公务员交流计划并认真落实,避免公务员交流的临时性和盲目性;制定调任、转任、轮换、挂职等可操作的具体规则;加强对交流管理的监督,严肃交流纪律,对一些重点部门和重点岗位一定要强制性进行定期岗位轮换;建立回避对象登记制度、审查制度、定期检查制度和随时调整制度,使回避工作制度化;对选举晋升的公务员实行公示考核和较大差额选举;委任制公务员在职务晋升方面推行竞争性考试考核制度,全面实行竞争上岗、公开选拔等制度,建立优升、平降、劣汰的竞争机制;3.强化民主监督;要严格人事考试考风考纪,强化机构编制和职数管理,扩大公务员管理的公开性和透明度,把直接关系公务员切身利益的管理,如考核、职务升降、奖惩等,做到制度公开、程序公开、结果公开;在公务员管理中扩大政务公开的深度和广度,扩大政策和各项工作的透明度,打造“阳光人事”,防止“暗箱操作”,从体制上更有效地遏制腐败;有效扩大社会和群众在干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,提高公务员管理的民主程度和公正性;尽快在公务员管理上形成一套法律完备、纪律严明的监督制度体系,做到自上而下的监督和自下而上的监督相结合,党外监督和党内监督相结合,提高监督的整体效果; 结论我国公务员制度,是新时期条件下的时代要求,回顾我国公务员的发展历程,对我国公务员制度进行反思是非常必要的;这一篇论文对我国公务员制度的问题分析和对策建议是远远不足的;中国公务员制度必将在新的时代条件下获得新的发展,真正为社会主义服务,我们的反思对于整个公务员制度的完善于发展,将会被证明是有用的论证方法从上述的基本关观点和其后紧随的论据,可以看出本论文主要采用直接论证方法,通过具体的科学原理、定理或者一般性真实的判断来证明论点,同时也会引用有关个别或者特殊事物来证明论点,具体的方法详细见论文本身;。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
公务员管理工作存在问题及解决对策
一、机关事业单位工作人员在调任(调动)过程中存在人走编不走问题。
由于人员任职单位、编制所在单位、工资关系所在单位出现不一致的。
致使各单位呈报年度考核、公车补贴、人事管理等方面出现重复呈报或遗漏呈报的现象,对我市机关事业单位工作人员人事管理工作造成诸多不便。
建议:市人社局汇同市委组织部、编办、财政部门对机关事业单位人员调动后未转移工资关系问题进行一次督查整改。
对未转移工资关系的,由单位负责通知本人,必须在一个月内将其工资关系转至现工作单位。
逾期仍不转移工资关系的,由人社、财政等部门通知原工作单位停止报送其工资的各种审批手续。
并规定干部工作调动后,必须在5个工作日内办理完毕手续交接,并在一个月内持原单位工资、编制卡、行政介绍信及单位留存的本人工资档案、组织关系转移介绍信,到组织、人社部门办理工资、行政及组织关系转移手续,原单位从调动的下月起停发其工资。
对工作调动后未转移工资关系的,一律不予办理其晋升工资、年度考核、公车补贴等审批事项,并按《行政机关公务员处分条例》追究单位相关人员的责任。
二、机关事业工作人员档案存放问题。
公务员管理办的业务中公务员(参照)的登记、职务职级并行等申报及审批均需要查阅个人档案,由于一部分政府序列科员以下人员的
档案仍然存放在市委组织部档案室,造成审批工作滞后与不便。
建议:档案管理原则上按照管理权限来进行存放,请人社局信息中心与市委组织部档案室衔接,尽快将政府序列科员以下人员的档案进行移交,以便于公务员办和事业单位管理股日常工作的开展。
三、工作量和工作人员数量不匹配的问题:公务员管理办,目前负责全市151个公务员(参管)单位和3308名公务员(参管人员)的日常管理以及全市25408人的年度考核工作的组织、审核、汇总等具体工作,加之近几年,随着职务与职级并行、公车改革等重点工作的启动,工作量急剧增加,但由于种种原因,工作人员只有2名,很多业务不能及时推进,业务档案也没能及时整理归档,这些问题已严重影响着公务员管理的工作水平和质量。
建议:依照省市相关部门人员配备,设立综合管理岗、考核奖惩岗、职位管理岗等三个基本岗位,以解决目前工作困难,恳请领导考虑我办实际工作量,尽快研究、配齐工作人员。
公务员管理办
2018年3月1日。