旅游突发事件应急处置预案
研学旅行突发事件应急预案及流程3篇

研学旅行突发事件应急预案及流程3篇应急预案指面对突发大事如自然灾难、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援方案等。
下面是我细心整理的研学旅行突发大事应急预案及流程3篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
研学旅行突发大事应急预案及流程为了加强校内平安管理,防止溺水事故的发生,确保师生的生命和财产平安,根据以人为本、平安第一、预防为主的原则,依据上级有关文件精神和要求,结合校(园)实际制定本预案。
一、**机构1、应急**小组职责:全面负责**、协调防溺**作。
负责制定防溺水平安应急预案;督促检查防溺水平安教育和各项措施的落实。
当溺水事故发生时,负责下达预案的启动和终止指令。
全力维护师生的身体健康和生命平安;维护校内的平安和稳定。
2、应急工作小组(1)宣扬教育组职责:负责同学防溺水平安教育;根据学校**小组的指令,负责与有关单位联系与沟通,加强防溺**作的综合管理。
(2)现场抢救组职责:依据现场状况制定和落实施救措施,对伤病人员进行紧急抢救,联系当地医院救治,或拨打120恳求救助。
(3)事故**组职责:帮助*部门对同学溺水事故缘由进行**,认定事故责任。
(4)善后处置组职责:负责师生及同学家长的思想工作,做好溺水师生的安抚慰问工作;协同******事故缘由,尽快恢复正常的教育教学秩序;联系保险公司,对溺水同学进行理赔,妥当处理各种善后事宜。
二、平安预防措施1、加大宣扬教育力度(1)充分利用广播、电视、专题片等**开展防溺水平安专题教育和防溺水平安学问宣扬,增加同学的防溺水平安意识。
(2)通过办防溺水专栏,出防溺水板报,张贴防溺水图片等形式,宣扬防溺水学问,提高同学的自我爱护力量。
(3)向家长发放"关爱生命,预防溺水致全校家长的一封信'等宣扬材料,让同学家长明确学校防溺**作要求,了解学校作息时间,提高家长的平安防范意识,履行好监护人的职责,协作学校共同做好防溺**作。
2、加大督促检查力度(1)加大督促检查。
游客旅游突发事件处置应急预案

一、编制目的为有效预防和应对旅游过程中可能发生的各类突发事件,保障游客的生命财产安全,维护旅游活动的正常秩序,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国境内所有旅行社组织的各类旅游活动,包括但不限于跟团游、自助游、自驾游等。
三、组织机构1. 应急指挥部:由旅行社总经理担任总指挥,负责统筹协调应急处置工作。
2. 应急小组:下设以下小组,分别负责具体应急处置工作:- 现场处置小组:负责现场救援、游客安抚、情况报告等工作。
- 医疗救护小组:负责游客受伤后的紧急救治、医疗转运等工作。
- 后勤保障小组:负责物资供应、交通调度、住宿安排等工作。
- 信息联络小组:负责与相关部门、游客及家属沟通联络,及时发布信息。
- 法律事务小组:负责处理突发事件中的法律问题。
四、应急处置程序1. 预警与预防- 旅行社在组织旅游活动前,应充分了解旅游目的地的安全状况,制定相应的安全预案。
- 导游应向游客讲解旅游活动中的安全注意事项,提醒游客注意自身安全。
- 旅行社应定期对导游进行安全培训,提高其应急处置能力。
2. 突发事件发生- 突发事件发生后,现场处置小组应立即启动应急预案,组织救援工作。
- 医疗救护小组应迅速对受伤游客进行救治,必要时将其送往医院。
- 后勤保障小组应确保救援物资充足,及时调配交通工具。
- 信息联络小组应与相关部门、游客及家属保持密切沟通,及时发布信息。
3. 应急处置- 现场处置小组应迅速控制事态,采取有效措施防止事件扩大。
- 医疗救护小组应全力救治受伤游客,确保其生命安全。
- 后勤保障小组应确保救援物资充足,及时调配交通工具。
- 信息联络小组应与相关部门、游客及家属保持密切沟通,及时发布信息。
4. 善后处理- 突发事件得到有效控制后,应急指挥部应组织相关部门进行善后处理。
- 旅行社应向游客及家属通报事件处理情况,及时赔偿损失。
- 旅行社应总结经验教训,完善应急预案,提高应急处置能力。
五、应急保障措施1. 物资保障:旅行社应储备必要的应急救援物资,如急救包、食品、饮用水、帐篷等。
旅游突发情况应急预案

一、总则为保障旅游团队在旅游过程中遇到突发情况时能够迅速、有效地进行处置,最大限度地减少损失,确保游客的生命财产安全,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于所有旅游团队在旅游过程中可能遇到的突发情况,包括自然灾害、交通事故、突发事件、疾病疫情等。
三、组织机构1. 旅游团队突发情况应急指挥部(以下简称“指挥部”):由旅游公司总经理担任总指挥,各部门负责人为成员。
2. 旅游团队突发情况应急小组(以下简称“应急小组”):由导游、司机、安全员、医疗人员等组成。
四、应急响应流程1. 信息报告(1)发现突发情况的导游、司机等人员应立即向指挥部报告。
(2)指挥部接到报告后,应立即启动应急预案。
2. 应急处置(1)应急小组根据突发情况,采取相应措施进行处置。
(2)根据突发情况,必要时可请求相关部门支援。
3. 现场救援(1)对受伤游客进行紧急救治,确保生命安全。
(2)对被困游客进行救援,确保其安全。
4. 后续处理(1)应急小组对突发情况进行调查,查明原因。
(2)根据调查结果,采取相应措施,防止类似事件再次发生。
五、具体措施1. 自然灾害(1)地震、洪水、台风等自然灾害发生时,导游应立即组织游客撤离至安全地带。
(2)如遇山体滑坡、泥石流等灾害,应立即报警,并组织游客向高处转移。
2. 交通事故(1)发生交通事故时,导游应立即组织游客撤离现场,并报警。
(2)对受伤游客进行紧急救治,确保生命安全。
3. 突发事件(1)发生恐怖袭击、打架斗殴等突发事件时,导游应立即组织游客撤离现场,并报警。
(2)在确保游客安全的前提下,协助警方进行处置。
4. 疾病疫情(1)发现游客出现发热、呕吐、腹泻等症状时,导游应立即将其送往就近医院就诊。
(2)对疑似传染病患者,应立即隔离,并报告当地卫生部门。
六、培训和演练1. 定期对导游、司机、安全员等进行应急知识和技能培训。
2. 组织应急演练,提高应对突发情况的能力。
七、附则1. 本预案由旅游公司负责解释。
旅游突发事件应急处理预案

一、编制目的为保障旅游者的生命财产安全,维护旅游秩序,提高旅游行业应对突发事件的能力,根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于旅游企业、旅游景区、旅游服务设施等在旅游活动过程中发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
三、组织机构及职责1. 成立旅游突发事件应急指挥部,负责旅游突发事件的统一指挥、协调和处置。
2. 应急指挥部下设以下工作组:(1)现场处置组:负责现场救援、人员疏散、医疗救护等工作。
(2)信息收集组:负责收集、汇总、上报突发事件相关信息。
(3)物资保障组:负责应急物资的储备、调配和供应。
(4)后勤保障组:负责应急现场的交通、通讯、电力、饮食等后勤保障工作。
(5)宣传报道组:负责对外发布突发事件信息,引导舆论。
四、应急处置程序1. 紧急情况报告(1)旅游企业、旅游景区、旅游服务设施等发现突发事件时,应立即向应急指挥部报告。
(2)应急指挥部接到报告后,应立即启动应急预案,并通知相关工作组。
2. 现场处置(1)现场处置组迅速赶到现场,开展救援、疏散、医疗救护等工作。
(2)对受伤人员实施紧急救治,对被困人员实施救援。
(3)对疏散人员进行安置,确保其生命安全。
3. 物资保障(1)物资保障组根据现场需求,迅速调配应急物资。
(2)确保救援人员、受伤人员、疏散人员的基本生活需求。
4. 后勤保障(1)后勤保障组确保现场交通、通讯、电力、饮食等后勤保障工作。
(2)协助救援人员、受伤人员、疏散人员转移至安全地点。
5. 信息收集与上报(1)信息收集组及时收集、汇总、上报突发事件相关信息。
(2)宣传报道组对外发布突发事件信息,引导舆论。
五、善后处理1. 调查原因(1)应急指挥部组织相关部门对突发事件原因进行调查。
(2)查明责任,追究相关人员责任。
2. 评估损失(1)对突发事件造成的损失进行评估。
(2)制定赔偿方案,妥善处理受损游客的合法权益。
旅游业突发事件应急预案

旅游业突发事件应急预案第一章应急预案总则 (3)1.1 编制目的与依据 (3)1.1.1 编制目的 (3)1.1.2 编制依据 (3)1.1.3 适用范围 (3)1.1.4 定义 (3)1.1.5 应急预案体系构成 (4)1.1.6 应急预案体系运作机制 (4)第二章组织指挥与职责 (4)1.1.7 组织架构设立 (4)1.1.8 组织架构层级 (5)1.1.9 应急指挥部职责 (5)1.1.10 办事机构职责 (5)1.1.11 专家咨询组职责 (5)1.1.12 各级地方应急指挥部职责 (5)1.1.13 指挥部工作人员职责 (6)1.1.14 办事机构工作人员职责 (6)1.1.15 专家咨询组工作人员职责 (6)1.1.16 各级地方应急指挥部工作人员职责 (6)第三章预警与预防机制 (6)1.1.17 预警系统概述 (6)1.1.18 信息收集 (7)1.1.19 信息分析 (7)1.1.20 预警发布 (7)1.1.21 预警响应 (7)1.1.22 加强旅游安全管理 (7)1.1.23 完善旅游应急预案 (7)1.1.24 提高旅游者防范意识 (7)1.1.25 突发事件性质 (8)1.1.26 突发事件等级 (8)1.1.27 启动条件 (8)第四章突发事件应对流程 (8)1.1.28 信息报告 (8)1.1 事发单位应当在第一时间内向事发地应急管理部门报告突发事件信息,包括事发时间、地点、事件性质、涉及人数、已采取的措施等。
(8)1.2 事发单位应当及时向事发地相关部门报告突发事件信息,并按照规定程序逐级上报至省、市、县级应急管理部门。
(8)1.2.1 信息处理 (8)2.1 应急管理部门接到突发事件报告后,应当立即进行信息核实,对事件性质、影响范围、发展趋势进行初步评估。
(8)2.2 应急管理部门应当在接到报告后1小时内,向上级应急管理部门报告突发事件信息,并按照规定程序逐级上报至国家应急管理部门。
景区安全应急预案

景区安全应急预案景区安全应急预案范文(通用5篇)在现实生活或工作学习中,难免会有事故发生,为了降低事故后果,通常需要提前准备好一份应急预案。
优秀的应急预案都具备一些什么特点呢?以下是店铺为大家整理的景区安全应急预案范文(通用5篇),仅供参考,欢迎大家阅读。
景区安全应急预案1为了加强景区旅游安全管理工作,保障旅游者人身、财物安全,提高景区内发生突发事件时应急快速反应能力,确保突发事件应急工作高效有序地进行,有效地处置各类突发旅游安全事故,做好旅游安全事故救护工作,实现旅游“安全、健康”,坚持“安全第一,预防为主”的方针,结合景区旅游工作的实际情况,制定本预案。
一、应急处置原则“以人为本,预防为主,快速反应,联动处置”,把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务,层层落实,统一指挥、协调有序、运转高效的应急管理机制,对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。
二、组织体系:针对各类突发偶发事件成立应急领导小组,由总经理任组长,其它各高管层人员为副组长,各部门第一负责人为成员,下设办公室,由综合部经理任办公室主任,办公室负责对突发、偶发事件进行协调、指挥,为加强组织领导并明确分工,下设三个事故处置小组。
安全应急领导小组组成人员:组长:副组长:成员:1、安全应急救援分队,由安保主管任队长,队员各部门抽调。
成员组成:队长:队员:主要职责:对景区发生的各类突发事件负责第一时间组织人员(包括事故发生地附近居民)并赶赴事故现场进行抢险;2、负责险情的排查;3、负责第一时间赶赴现场维持秩序、保护现场;4、负责道路交通秩序的及时恢复、现场清理工作;5负责协助安监、交警、交通、国土等职能部门进行调查;6、负责受伤人员进行抢救和转移;7、负责协助120等医疗机构的抢救工作。
2、综合协调组:由副总经理任组长,工会主席为副组长,各部门第一负责人为成员。
负责对受伤人员的医治安排、组织工作;负责后勤安排工作;负责事故处理过程中人员的调配和协调工作;负责与政府及有关职能部门的协调工作;负责统一对外通报工作;负责政府及有关职能部门的情况通报工作(包括请求援助);负责对事故进行调查和分析;参与善后处理工作。
旅游突发事件应急处置预案

一、编制目的为提高旅游行业应对突发事件的应急处置能力,保障游客的生命财产安全,维护社会稳定,促进旅游业的健康发展,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于全国范围内各类旅游活动中的突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
三、应急处置原则1. 预防为主,防治结合,常备不懈。
2. 以人为本,生命至上,确保游客生命财产安全。
3. 快速反应,协同作战,形成合力。
4. 科学决策,依法处置,确保社会稳定。
四、组织机构与职责1. 旅游突发事件应急处置领导小组负责旅游突发事件的统一领导、指挥和协调,下设办公室,负责具体工作。
2. 旅游突发事件应急处置办公室负责旅游突发事件的监测、预警、信息收集、上报、处置和总结等工作。
3. 旅游突发事件应急处置专业队伍包括医疗救护、交通疏导、消防、通信保障等专业队伍,负责具体应急处置工作。
五、应急处置流程1. 预警与监测(1)建立旅游突发事件监测系统,实时收集各类旅游活动信息。
(2)加强对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的监测预警。
2. 报告与启动(1)发现旅游突发事件,立即向旅游突发事件应急处置领导小组报告。
(2)领导小组接到报告后,立即启动应急预案,组织开展应急处置工作。
3. 应急处置(1)医疗救护:根据现场情况,组织医疗救护队伍进行救治。
(2)交通疏导:及时发布交通管制信息,组织交通疏导队伍进行疏导。
(3)消防:组织消防队伍进行灭火、救援等工作。
(4)通信保障:确保应急处置信息畅通。
4. 后期处置(1)调查评估:对旅游突发事件进行调查评估,查明原因。
(2)善后处理:对受伤游客进行救治、赔偿,对受影响的旅游活动进行恢复。
(3)总结经验:总结应急处置过程中的经验和教训,完善应急预案。
六、保障措施1. 加强应急队伍建设,提高应急处置能力。
2. 完善应急物资储备,确保应急处置需要。
3. 加强应急演练,提高应急处置水平。
4. 加强宣传培训,提高游客安全意识。
旅游活动突发事件应急预案

一、总则1.1 编制目的为了有效预防和应对旅游活动中可能发生的各类突发事件,保障游客生命财产安全,维护社会稳定,促进旅游业健康发展,特制定本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合我国旅游业发展实际,制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于我国境内各类旅游活动,包括旅行社、景区、酒店、交通、餐饮等旅游服务行业。
二、组织体系2.1 应急指挥机构成立旅游活动突发事件应急指挥部,负责组织、协调、指挥和监督突发事件应对工作。
2.2 办事机构设立应急办公室,负责日常工作,协调各相关部门,确保应急工作顺利开展。
2.3 成员单位应急指挥部成员单位包括:公安、消防、卫生、交通、旅游、气象、通信等部门。
三、监测预警3.1 信息监测建立健全旅游活动突发事件监测体系,对旅游活动中的安全隐患进行实时监控。
3.2 预警信息发布根据监测结果,及时发布预警信息,提醒游客注意安全。
3.3 预警响应根据预警等级,启动相应应急响应措施。
3.4 预警变更和解除根据实际情况,及时调整预警等级,并解除预警。
四、应急响应4.1 信息报告突发事件发生后,事发单位应立即向应急指挥部报告,内容包括:事件发生时间、地点、性质、影响范围等。
4.2 先期处置事发单位应立即采取先期处置措施,包括现场救援、人员疏散、交通管制等。
4.3 分级应对根据突发事件等级,启动相应级别的应急响应。
4.4 响应分级根据突发事件影响范围、严重程度,分为一级、二级、三级、四级四个等级。
4.5 信息发布应急指挥部应及时发布事件进展情况,确保信息透明。
4.6 响应终止当突发事件得到有效控制,影响消除后,应急指挥部宣布响应终止。
五、后期处置5.1 善后处置对突发事件造成的损失进行评估,妥善处理善后事宜。
5.2 总结评估对突发事件应对工作进行总结评估,查找不足,完善应急预案。
六、保障措施6.1 应急队伍保障建立专业应急队伍,提高应对突发事件的能力。
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汴塘镇旅游突发事件应急预案1.1 编制目的为适应汴塘镇旅游发展需要,提高政府有效预防和处置各类旅游突发事件的能力,保障旅游企业的合法权益和旅游者的生命财产安全,增强行业整体防灾抗灾水平和抗风险能力,促进旅游业安全、有序、可持续发展,制定本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《中国公民出境旅游突发事件应急预案》等制定。
1.3 适用范围本预案适用于汴塘镇内旅游饭店、旅游景镇(点)等旅游场所发生的涉及旅游者人身伤亡或财物损失的突发事件;或由旅行社(公司)接待的旅游者在旅游过程中发生人身伤亡或财物损失的突发事件。
本预案指导辖镇的旅游突发事件应对工作。
1.4 旅游突发事件及其类别旅游突发事件是指因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全等事件,危及或损害到来汴塘游客生命财产安全,或影响辖镇旅游业正常运行的紧急事件或状态。
旅游突发事件主要分为四类:(1)自然灾害。
主要包括暴雨、台风、地震、森林火灾等重大灾害引起并可能严重危害游客安全的事件。
(2)事故灾难。
主要包括旅游交通事故、火灾及重大环境污染和生态破坏事故等引起并可能严重危害游客安全的事件。
(3)突发公共卫生事件。
主要包括重大传染病(如非典等)、重大食物和职业中毒,重大动物疫情,以及其它严重影响游客健康与安全的事件。
(4)突发社会安全事件。
主要包括群体性事件(较大规模投诉事件、重大旅游活动危机事件)以及因重大政治、经济事件等引起并可能严重危害国家、社会和游客安全和合法权益的事件。
1.5 事故分级按照事件的严重程度、可控性和影响范围,可分为四级:特大、重大、一般和轻微。
(一)轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤,或经济损失不足1万元者;(二)一般事故是指一次事故造成旅游者1-2 人重伤,或经济损失在1万元以上至10万元者;(三)重大事故是指一次事故造成旅游者1-2 人死亡或3人以上重伤,或经济损失在10万元以上至100万元者;(四)特大事故是指一次事故造成旅游者3人以上死亡,或经济损失在100万元以上,或性质特别严重,影响重大者。
1.6 工作原则1.6.1 以人为本,救援第一。
处置旅游突发事件要以保障旅游者生命安全为根本目的,尽一切可能为旅游者提供救治、救援、救助。
1.6.2 统一领导,分级负责。
在镇政府的领导下建立分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制,实行行政领导负责制,充分发挥辖镇专业应急指挥机构的作用。
1.6.3 属地救护,就地处置。
在事故发生地行政领导和专业部门的指导下,由镇旅游工作领导小组负责相关应急协调和配合工作,力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
1.6.4 及时报告,信息畅通。
事发地行政部门要按照“首接负责”原则,在第一时间向镇政府及相关单位报告接警信息,或边协调救援边报告,并配合有关部门做好善后工作。
2 组织机构2.1 组织机构2.1.1 成立汴塘镇旅游应急工作协调领导小组,组长由镇长及分管旅游的班子成员担任,镇安监站站长、卫生院院长、派出所担任副组长。
成员由镇机关人员、公安、各村书记、营长等组成。
领导小组下设办公室,办公室设在镇党政办,旅游应急组织机构的具体工作机构,由镇安检站站长兼任办公室主任。
镇旅游应急办公室主要职责是:根据旅游突发事件的性质和事件级别,启动相应级别的应急响应措施,及时收集整理有关危及旅游者安全的信息,积极组织、协调相关部门为旅游者提供救援及善后处理;及时向上级部门和有关单位报告救援信息,及处理其他相关事项。
镇旅游应急办公室可视应急情况抽调镇政府各部门相关负责人、工作人员参加。
2.1.2 应急救援联络方式。
镇旅游应急24 小时联络电话85529877,传真:871021002.2 旅游企业应急机构各类旅游企业应建立健全旅游突发事件应急机制,根据企业自身的实际和特点建立健全应急机制,配备专、兼职人员,对有关突发事件进行监测,负责处理涉及本企业的旅游突发事件。
2.3 联动机构镇政府各相关职能部门是旅游应急工作的联动机构,在各自职责范围内负责突发公共事件应急联动和先期处置工作。
2.3.1 联动机构职责(1)镇旅游业发展领导小组:在重大和一般旅游突发事件的预警和处置中,及时收集整理有关危及旅游者安全的信息,协助发布旅游预警,积极组织、协调相关部门为旅游者提供救援及善后处理;及时向上级部门和有关单位报告救援信息;在重特大旅游突发事件的预警和处置中,在镇应急机构协调指挥下,负责协调突发事件的预警和应急处置措施,负责信息沟通及处理其他相关事项(2)镇公安派出所:负责提供相关警示信息,事件发生地的治安、交通、消防抢险救援和监督检查等工作。
(3)贾汪汴塘交警中队负责事件中人员公路疏散,协助涉及旅游包车相关事故的处理工作。
(4)镇安监站:按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定参与事故调查、处理工作。
(5)镇卫生防疫站:负责提供、发布重大传染病疫情等突发公共卫生事件相关警示信息,按《汴塘镇突发公共卫生事件应急预案》组织处置,及时救治和运送伤病游客。
(6)镇城管办:负责市容环境卫生等应急处置工作。
(7)镇水利站:负责提供陆地和水上旅游气象安全预报信息,协助做好旅游突发事件处置的气象信息保障工作。
(8)各行政村:负责制定片镇内旅游突发事件的处理方案,作为第一响应责任单位,在旅游突发事故发生后指挥相关人员到达现场,积极开展应急救援工作;(9)旅游企业:及时报告,即时处置,按照预案要求全力配合做好各项救援工作;(10)其他相关联动单位:在各自职责范围内,履行相关工作职责。
3预测和预警3.1 信息监测与报告3.1.1 信息报告(1)凡发生本预案所列的旅游突发事件,旅游企业应及时报告。
(2)镇旅游应急办公室设立并公布受理电话和传真,应及时受理旅游突发事件报告。
选择报告形式一定要以报告信息的及时、准确为前提。
3.1.2 信息报告内容(1)应急接警单位信息报告内容应依照《市、区旅游突发公共事件信息报告表》形式向上级指挥、指导机构报告信息。
报告的内容要简明、准确,并包括时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势和已经采取的应急措施以及下一步工作建议等内容,并根据事态发展和处置情况及时续报。
(2)旅游企业信息报告内容要求如下:首次报告内容包括:事故发生的时间、地点、初步情况;事故接待单位及与事故有关的其他单位;报告人的姓名、单位和联系电话。
过程报告内容包括:伤亡情况及伤亡人员姓名、性别、年龄、国籍、团名、护照号码;事故处理的进展情况、原因的分析;有关方面的反映和要求;其他需要请示或报告的事项。
3.1.3 报告处理程序及时限要求(1)发生轻微和一般事故,旅游企业应在事发后30 分钟内以电话或书面形式报告镇旅游应急办,由镇旅游应急办将情况及时上报党政主要领导。
(2)发生特大和重大事故,旅游企业应在事发后10 分钟内以电话或书面形式报告镇旅游应急办。
3.2 预警3.2.1 发生或极有可能发生危害游客安全的事故,镇旅游应急办应及时发出或授权发出预警,提示、劝告、警示旅游者暂缓、推迟或者取消前往目的地及停止某些旅游活动。
3.2.3 预警发布(1)发布方式。
可以通过新闻发言人、各类公共媒体发布,必要时旅行社、景镇景点、宾馆酒店等旅游企业要对本企业接待的相关游客和员工逐人通知。
(2)发布内容。
包括预警级别、镇域或场所、时间、影响估计及应对措施等。
4 应急响应4.1 分级响应预警信息发布后,有关单位应当进入应急阶段,采取相应的监控防范措施,监测、防止不利事态的发生、发展;有关部门的工作人员应当坚守岗位,积极履行职责。
可以根据预警级别和实际需要采取以下措施:(1)及时向社会宣传旅游突发事件应急和防止、减轻危害的知识;(2)转移、撤离或者疏散容易受到突发旅游事件危害的游客和财产,并进行妥善安置;(3)各类应急机构和人员进入待命状态;(4)确保通讯、交通、供水、供电等公用设施的安全和正常运行;(5)法律、法规、规章规定的其他必要的准备措施。
4.1.1 各等级的旅游突发事件应急,由镇旅游应急办根据旅游突发事件的性质和事件级别,启动相应级别的应急响应措施。
4.2 响应处置4.2.1 先期处置。
发生事故后,所在村、有关公安、卫生等专业部门启动先行处置机制,现场人员配合自救。
4.2.2 现场处置(1)成立现场指挥部旅游应急预案启动后,应成立旅游突发事件现场指挥部。
按照事件的等级、类别,现场指挥部指挥长由分管镇领导担任或由镇领导指定相应应急机构的负责人担任,指挥部成员由镇旅游应急办、各相关联动单位、相关部门、事故企业主要负责人组成,并通过下设的工作机构开展工作。
(2)现场指挥部的职责是:下达各项应急决策和命令;及时将现场的各种重要情况向上级领导和领导小组报告;迅速控制事态,做好疏散安置工作,安抚游客,稳定群众;做好善后处理工作;尽快恢复正常旅游秩序。
4.2.3 信息发布。
发生重特大旅游突发事件时,由镇旅游应急办实施舆情监测分析和舆论引导工作。
未经批准,任何单位和个人不得向社会公开发布信息。
4.2.4 人员到位。
镇旅游应急办以及镇政府各部门相关负责人、工作人员参加现场应急及善后处理工作。
4.3 预案启动4.3.1 发生轻微旅游突发事件,旅游企业应及时向镇旅游应急办报告并采取下列应对措施:(1)组织开展现场自救;(2)妥善安置受影响游客;(3)对现场实施动态监测,采取必要的安全防护措施;(4)向公众发出危险或避险警告;(5)及时通报事件影响或可能影响的其他旅游应急机构;(6)其他必要的处置措施。
4.3.2 发生一般旅游突发事件,旅游企业应及时向镇旅游应急办报告,由镇旅游应急办会同所在地行政村及有关部门采取下列应对措施:(1)组织开展现场自救;(2)妥善安置受影响游客;(3)对现场实施动态监测,采取必要的安全防护措施;(4)向公众发出危险或避险警告;(5)及时通报事件影响或可能影响的其他旅游应急机构;(6)其他必要的处置措施。
4.3.3 发生重特大以上旅游突发事件,启动应急预案,根据突发旅游危机的性质、危害程度、影响范围和可控性,采取如下对策:(1)及时与事故发生旅游企业建立联系,协调立即采取相应的应急措施;(2)镇旅游应急工作协调领导小组组长、副组长,及相关部门负责人赶赴事发地进行指导和督查;(3)调集处置力量和抢险救援物资;(4)将应急决定传达到相关应急机构和单位,并督办落实情况;(5)随时将情况报告镇应急指挥中心。
4.4 分类响应4.4.1 发生重特大旅游活动突发事故,镇旅游应急办应按下列程序处置:(1)指导或协助旅游企业组织开展自救互救;协调公安、消防、卫生等相关处置单位立即实施紧急疏散和救援行动;(2)派出工作组赶赴事发地进行指导和督查,并及时向镇应急指挥中心通报信息,必要时,请求应急中心给予支持,协调采取应急措施;(3)协调相关部门调集专业处置力量和抢险救援物资增援,对现场实施动态监测,组织协调现场治安、交通、卫生防疫、物资保障等,采取必要的安全防护措施;(4)指导旅游企业迅速控制事态,妥善安置受影响游客,稳定群众;(5)及时通报事件影响或可能影响的其他镇应急机构;(6)协助旅游企业及所在地行政村做好善后处理工作,防止事件出现“放大效应”,尽快恢复正常旅游秩序。