我国农村电子商务发展研究

７８《商场现代化》２００８年２月（上旬刊）总第５２９期农村电子商务是指围绕农村的农产品生产、经营而开展的一系列的电子化的交易和管理活动，包括农业生产的管理、产品的网络营销、电子支付、物流管理以及客户关系管理等。

它是以信息技术和网络系统为支撑，对农产品从生产地到顾客手上进行全方位管理的全过程。

开展农村电子商务，能够促进农村科技进步和农村社会进步，改善农产品流通状况，促进农产品贸易，增加农民收入，加快农业和农村经济结构的战略性调整，提高我国农业国际竞争力，是促使落后地区加快发展步伐，缩小城乡差距，缩短数字鸿沟的重要途径。

其实质是用现代信息技术服务于“三农”，从而促进农业增产、农民增收和农村社会全面进步。

一、我国农村电子商务现状目前，我国加快了农业信息化的步伐，加强了在农业、资源、环境和灾害等方面的系统工程、数据库与信息管理系统、遥感、专家系统、决策支持系统、地理信息系统技术的应用研究，建起了一批农业综合数据库和各类应用系统，其中以粮棉油为主的信息技术成果约占三分之一。

农业信息体系建设稳步进行，全国３２个省（区、市）均建立了农业信息网站，多数省份成立了农业信息中心，３３３个地（市）中有２６０个设立了农业信息服务机构，占地（市）总数的７８％。

按照城乡统筹发展思路，已经开通的“中国农村科技信息网”、“中国兴农网”，解决了农村信息“最后一公里”问题。

电子商务对农村经济发展的重要性已经初步得到了农业管理部门的重视，农村信息化建设步伐加快，进一步促进了农村电子商务的发展。

全国农村电子商务网站已超过２０００个，涉农网站超过６０００个，但主要集中在北京和主要沿海省份，西部地区农业网站数量较少。

河南的粮网、湖北的棉网、广西的糖网等农村、农业电子商务网站已经取得良好的效益，初步形成了信息环境下的全国性市场或区域性市场，成为农产品供求、农业科技和农业贸易的活跃地带。

各种涉农网站发布了大量蔬菜、瓜果、树苗、畜禽、养殖等农业供求信息和相关的经济、招商引资信息，为搞活农产品流通、实现农业增效和农民增收发挥了重要作用。

随着网络经济的发展，网上经纪人也开始在农村出现，极大地促进了中国农村电子商务向理性化发展。

网上经纪人通过收集各种农业信息，争取农产品销售代理权等，帮助周围的农民进行农贸产品的网上交易，服务范围从农村扩大到国际。

然而，无论从信息化基础设施、装备水平、上网人数来看，还是从交易规模、数量，以及利用率、社会影响力、效益等方面来比较，中国农村电子商务都滞后于全国电子商务的发展，处于初级发展阶段。

二、我国农村电子商务发展存在的问题１．政府部门对农业电子商务缺乏足够重视和支持，观念转变较慢，对发展农村电子商务认识不到位电子商务是信息时代发展起来的一种新型商务模式，与信息技术、商业经济、管理、法律等多个学科和多种技术相联系。

我国基层政府部门的干部，特别是农业主管部门的干部和农村干部，往往对计算机网络知识缺乏基本的认识，对信息化以及电子商务的理解更不透彻，加上传统观念的束缚，对电子商务缺乏足够的信心，对网络经济的作用认识不清，这是农村电子商务发展缓慢的重要原因。

目前，农业信息化基础设施比较薄弱，造成这种状况的原因固然有资金紧张的因素，但更重要的是对电子商务创新生产力的认识不深刻。

２．农村信息化基础设施薄弱我国农村的网络通信设施，在网络技术、网络管理信息内容、资费水平、通讯速度、安全和保障条件各方面都难以适应高速发展的电子商务的要求。

原有的基础工作也比较薄弱，大型数据库的建立也是近几年才比较正规进行。

尽管各个单位都有数据库，但真正可以投入运行的并不多。

即使为数不多的数据库，农业科技人员和农民要使用它们，也是困难重重。

３．农民上网人数少，对电子商务缺乏认识至２００６年１２月３０日，全国网民达到１３７００万人。

但是，从事与农业相关职业的网民所占比例仅占网民总数的０．４％，而且绝大部分是农业管理与技术人员，高度集中于经济发达的北京、上海和广东、浙江、江苏等地区，真正上网的农民非常少。

由于我国农村人口多、基础差、底子薄，农村教育相对落后，造成了农民文化素质偏低，传统的生产方式和交易方式的惯性极大，对信息技术和电子商务缺乏基本的了解，使农村电子商务难以得到应用推广。

４．涉农网站数量少，且地域分布上不平衡目前，我国涉农网站已达６０００多个，但仅占全国网站总数的０．９％，且由于经济发展的不平衡性造成了涉农网站地域分布的不平衡性。

农村中电子商务网站发展呈现东南沿海地区发达，中、西、北部地区发展缓慢的状况。

同时，以农业信息为主要内容的网站在全国所占的比例也不高，而且利用程度低。

５．农业物流发展滞后我国农村“重生产、轻流通”思想的影响广泛，而对农业生我国农村电子商务发展研究［摘 要］　电子商务是利用信息技术完成交易活动的一种新型商务模式，具有直接、快捷、低成本、打破时间和空间壁垒等特点，发展农村电子商务，能够促进农村经济的发展和农民生活水平的提高。

然而我国农村存在着信息化基础薄弱，农民文化水平低，电子商务人才匮乏，运输及物流水平低，传统保守思想观念严重等不利因素，应该根据农村的实际，综合使用各种技术和装备，选择合适的电子商务发展模式，推动我国农村电子商务的发展。

［关键词］　农村电子商务 发展 研究杜文宏 西南交通大学交通运输学院 广西数字证书认证中心有限公司刘 茜 广西大学计算机与电子工程学院 广西数字认证中心有限公司７９《商场现代化》２００８年２月（上旬刊）总第５２９期产资料、农产品流通和物流配送等相关产业的发展认识不足。

因此，农业物流的基础投入非常有限。

农村的交通不发达，有些偏远的农村甚至没有公路，使得农产品的运输困难；而且交通运输线路短少，农用专用线配备欠缺，总运力不足；又缺乏农业运输专用技术设备，技术装备落后，连基本的交通物流都无法实现，更不用说包括储运、装卸、加工、包装等环节的现代物流。

农业物流在基础投入方面的长期欠账使得高额物流损耗一时难以根本扭转，严重阻碍了农村电子商务的发展。

６．农产品的标准化程度低适合电子商务的商品主要是标准化产品和可鉴别性产品，这就要求开展电子商务的产品是标准化的可鉴别性产品，以此来减少买方的不确定因素。

而绝大部分农产品均为非标准化的经验性产品，消费者必须在使用之后才能对该商品做出客观评价，农产品的这种非标准化特征也给农业电子商务的开展带来了巨大的难度。

７．农村电子商务网站缺乏专业性和实用性目前，我国农村电子商务网站已经超过２０００家，但从形式到内容有很多雷同之处，缺少专业水准和特色，实用性不强。

除了几个有影响的国家级网站外，一些地方性的网站建设水平还不够高，网站内容重复较多、更新周期长，且网站信息以宣传本地农业、为领导服务的信息较多，而指导农民生产、真正适用于农民的信息较少；直观反映的信息较多，有分析、协助决策层和农民生产决策的信息较少，且缺乏宏观指导性的农业信息。

同时，我国大部分的农村电子商务网站，设有农产品行情和供需信息发布，但很少发布各个网站对市场需求的评价或预测，更没有各地种植情况的信息，没有市场信息分析。

同时，网上信息不够开放，有价值的信息不能实现资源共享。

８．农村电子商务人才缺乏由于农村社会经济和文化环境的限制，一些懂得电子商务技术和电子商务管理的人员不愿意到农村去，农村本身培养电子商务人员又没有现实的可能，使得农村电子商务人才严重缺乏，影响了农村电子商务的快速健康发展。

９．社会环境因素电子商务的应用与发展包括信用、认证、支付、现代物流、技术标准等环节。

目前，我国的信用体系、安全认证体系、电子商务技术标准体系、在线支付体系和现代物流体系都不健全，使我国的电子商务整体发展处于较低的水平。

这也使得网络经济发展的社会环境相对薄弱，进而影响农村电子商务的发展。

三、发展我国农村电子商务的对策１．要发挥政府在推动农村电子商务中的重要作用政府一是要创造发展环境，包括法制环境、市场环境和政策环境，研究制定发展的总体思路和重大战略，落实对农村电子商务发展的各项扶持政策，使其在宏观调控中得到加强。

要加强电子商务的法律法规建设，推动有关信用、认证、支付、现代物流、技术标准体系的建设等法律法规的制定。

二是要加快农业产业化发展，积极扶持和鼓励农业企业加快信息化建设，指导企业和农民积极参与电子商务，让龙头企业充当农业电子商务发展的先锋，或作为单个农户与电子商务市场的桥梁，从而带动整个农业电子商务的发展。

实践已经证明，由企业或政府来带动农村电子商务发展，这种带动的效果是非常好的，农民觉得能赚到钱，他们就会去从被动的服从转变为自觉去做。

三是要在资金上大力扶持，帮助农民了解和掌握信息技术等各类新技术、新理论，加大农村电子商务的推广宣传力度。

２．选择适合我国农村电子商务的切入和发展模式应采取政府支持、主导，社会资金投入的市场化发展模式发展我国农村电子商务。

政府要加强和改善农村网络经济的宏观调控，缩小城乡数字鸿沟，促进农村电子商务有计划、持续稳定地发展。

应扩大各级政府对农村的电子商务示范工程，建立多个全国性的信息平台，建立健全农村电子商务社会化服务体系，发挥网络优势，组建网上农产品贸易和配送服务市场。

应根据各地区农业经济发展的特点，采用适应本地区发展的电子商务切入模式。

经济发达地区可通过电子商务平台实现接洽、合同和货款支付的电子化交易，除物流之外，商流、信息流、资金流都在网上进行，以真正体现电子商务的优势。

不发达地区可以采用通过农业信息网的信息发布平台在网上发布供销信息，网下完成交易的初级电子商务模式。

３．加强农村信息基础设施建设与网站建设，实现资源共享和服务创新一要加快信息基础设施建设；充分利用网络、广播、电视、电话、移动通讯工具等多种信息传递手段，建立传统媒体与现代信息网络优势互补的信息服务网络，提高信息体系建设的规模和水平，推进面向农民的信息服务。

二要加强网站建设；鼓励建立农业行业和农产品专业网站，组织建立大型的综合性电子商务网站，推进信息服务网络向县乡以及产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织及经营大户延伸，引导农民多层次、多渠道地参与电子商务。

三要结合　“金农工程”的启动，加快构建农产品市场预警、农业科技市场信息和农村市场监管三个应用系统，同时推进农业信息资源的共建共享，提高信息服务的质量和水平。

要开发和整合国际国内信息资源，加快制定信息标准，建立跨部门、跨行业、跨地区的信息管理和协作机制，开辟稳定的信息交流通道，实现涉农数据的兼容和共享。

４．加快农业标准化步伐，建立农产品和农业信息分类标准服务体系农业标准化是提高农产品质量的根本，是转变农业增长方式、提高市场竞争力的重要途径，是农产品走向国际市场的必经之路，也是发展农村电子商务的必经之路。

应加强研究国际国内电子商务技术标准和服务标准，跟踪国际技术和服务方法发展趋势。