借鉴国外与普通教育协调发展的经验,推进中国职业教育改革的进程
国务院关于大力发展职业教育的决定
国务院关于大力发展职业教育的决定文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2005.10.28•【文号】国发[2005]35号•【施行日期】2005.10.28•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文国务院关于大力发展职业教育的决定（国发[2005]35号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：2002年全国职业教育工作会议以来，各地区、各部门认真贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发[2002]16号），加强了对职业教育工作的领导和支持，以就业为导向改革与发展职业教育逐步成为社会共识，职业教育规模进一步扩大，服务经济社会的能力明显增强。
但从总体上看，职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节，发展不平衡，投入不足，办学条件比较差，办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。
为了进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》，适应全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切要求，促进社会主义和谐社会建设，现就大力发展职业教育作出如下决定：一、落实科学发展观，把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点（一）大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径；是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。
在新形势下，各级人民政府要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，把加快职业教育、特别是加快中等职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来，增强紧迫感和使命感，采取强有力措施，大力推动职业教育快速健康发展。
探析职业教育改革面临问题与创新思路
探析职业教育改革面临问题与创新思路论文关键词：职业教育改革创新论文摘要：由于当前我国经济发展所带来的挑战，当前中国面临着大力发展职业教育、推动改革、实现创新的现实要求。
从计划经济转为市场经济的转轨过程中中国已逐渐摒弃传统教育模式，但职业教育改革并非一帆风顺，职业教育改革面临的各种挑战，在改革过程中不断创新成为必然选择。
一、职业教育改革面临的问题1、在经济体制背景上，由于经济转型期职业教育改革受到多重的制约，尤其是这一进程在以往的计划经济管理制度以及现有市场经济管理制度中徘徊，以往的计划经济管理制度直接制约了当前市场经济管理制度的完善。
在这一过渡阶段，新型职业教育无法真正引领职业技术教育发展，而普通教育理念仍充斥于整个职业技术教育界。
首先，在现代职业教育技术改革中，职业教育发展是对自然和社会的认识上产生的一系列重大的突破和继续完善，但这也揭示出一个问题，即想要推出新的职业教育模式则必须淘汰传统观教育模式。
社会总体对职业教育的定位在理论上还缺乏较为统一的认识，在实践上也并没有产生已有的模式可供参考。
实践是检验真理的标准，但在这真理还未完全探索清晰之际，走弯路则变得难以避免。
其次，政府机构对于职业教育还没有建立完整的管理制度，各种愿望良好的政策也不能全权落实；各级政府机构对于职业教育改革重视的力度不足，甚至由于规划前瞻不准确的问题直接导致职业教育改革在实施中遭遇各种问题。
最后，职业教育的社会地位与普通教育还未达到同一水平线，传统价值观以及质量观、评价观被作为衡量标准长存于职业教育当中。
国际规程并没有全面的被引入到职业教育考核制度当中。
习惯于计划教育模式的政府以及职业教育管理人员等对于新兴的“技术能力教育”有所排斥，重视学术以及研究教育，忽视实验教学以及示范研讨示教学的重要性。
2、在社会发展条件上，职业教育还因我国当前落后的生产方式、技术所制约。
加之国内许多学校存在师资知识老化，实践技术技能缺乏，与时代脱轨现象严重等问题，导致培养出来的学生在知识技能水平上无法跟上国际的步伐，这表明新型职业教育在当前形势下的确难以很好驾驭。
国家职业教育改革实施方案试题
国家职业教育改革实施方案试题1.您的姓名：2.《国家职业教育改革实施方案》对具体指标做了明确的规划，下列表述有误的是：A建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的只用过职业教育标准体系B到2020年，职业院校教学条件基本达标C职业院校实践性教学课时原则上占总课时一半以上，顶岗实习时间一般为6个月D从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作3.《国家职业教育改革实施方案》指出，落实好（）根本任务，健全徳技并修、工学结合的育人机制，完善评价机制，规范人才培养全过程。
A德育为先B育人为本C能力为重D立德树人4.《国家职业教育改革实施方案》指出，提高中等职业教育发展水平。
加强省级统筹，建好办好一批县域职教中心，重点支持（）每个地（市、州、盟）原则上至少建设一所符合当地经济社会发展和技术技能人才培养需要的中等职业学校。
A集中连片特困地区B民族地区C边疆地区D革命老区5.《国家职业教育改革实施方案》指出，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，以（）和适应产业发展需求为导向，鼓励和支持社会各界特备是企业积极支持职业教育。
A促进就业B市场需求C经济发展形势D符合国家发展规划6.《国家职业教育改革实施方案》指出，完善教育教学相关标准。
发挥标准在职业教育质量提升中的（）作用。
A保障性B前提性C基础性D支柱性7.《国家职业教育改革实施方案》指出，借鉴（）等模式，校企共同研究制定人才培养方案，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容，强化学生实习实训。
A“学徒制”B“多轨制”C“单轨制”D“双元制”8.《国家职业教育改革实施方案》指出，健全专业设置定期评估机制，强化地方引导本区域职业院校优化专业设置的职责，原则上每（）年修订1次职业院校专业目录，学校依据目录灵活自主设置专业，每年调整1次专业。
推进职业教育实施方案
推进职业教育实施方案随着经济的快速发展和社会的不断进步，职业教育在培养人才、促进就业、推动经济发展等方面的作用日益凸显。
为了更好地推进职业教育实施，制定科学合理的方案显得尤为重要。
在此，我们提出以下推进职业教育实施方案。
首先，建立健全的职业教育体系。
职业教育体系是职业教育的基础和支撑，必须建立起完善的课程设置、师资队伍、教学设施等方面的体系。
应当加大对职业教育的投入，提高职业教育的地位和水平，使之成为与普通教育并重的教育体系。
其次，加强职业教育与产业对接。
职业教育的目的在于培养适应社会需求的技能人才，因此必须与产业需求对接，结合实际情况开设相关专业，培养适用性强的人才。
同时，建立校企合作机制，加强学校与企业的合作交流，促进校企共建，共享资源，实现校企双赢。
第三，加强职业教育师资队伍建设。
优秀的师资队伍是职业教育的保障，必须加强对职业教育教师的培训和引进工作，提高他们的专业水平和教学能力。
同时，要建立激励机制，提高教师的社会地位和待遇，吸引更多优秀人才从事职业教育教学工作。
第四，完善职业教育评价体系。
建立科学合理的职业教育评价体系，对学生的学习情况、教师的教学水平、学校的办学质量等方面进行全面评估，借此促进职业教育的不断提高和发展。
最后，加强职业教育国际交流与合作。
职业教育不仅仅是国内的问题，更是一个全球性的问题。
应当加强与国外职业教育机构的交流与合作，借鉴国外先进经验，推动我国职业教育的国际化发展。
总之，推进职业教育实施方案是一个系统工程，需要政府、学校、企业等多方合作，共同努力。
只有通过不懈的努力和切实的举措，才能够真正推进职业教育实施，培养更多更好的技能人才，为国家的经济发展和社会进步做出更大的贡献。
希望相关部门和各界人士能够高度重视，共同推动职业教育事业的发展。
《中国教育改革40年：职业教育》札记
《中国教育改革40年：职业教育》阅读札记目录一、职业教育的发展历程 (2)1. 起步阶段 (3)1.1 背景介绍 (4)1.2 发展初期的主要特点 (5)2. 发展壮大阶段 (7)2.1 政策法规的推动 (8)2.2 职业教育体系的逐步完善 (9)3. 新时代下的职业教育改革 (10)3.1 面临的新挑战 (12)3.2 改革与创新的主要方向 (13)二、职业教育的现状与挑战 (14)1. 当前职业教育的重要性 (16)1.1 对经济发展的贡献 (17)1.2 对社会就业的作用 (18)1.3 对个人发展的意义 (19)2. 职业教育的现状 (21)2.1 职业教育体系的构成 (22)2.2 职业教育的质量与效益 (23)3. 职业教育面临的挑战 (25)3.1 市场需求与职业教育供给的矛盾 (26)3.2 职业教育质量与产业需求的匹配问题 (27)三、职业教育改革的关键领域和措施 (29)1. 教育教学改革 (30)1.1 课程设置与教学内容的优化 (31)1.2 教学方法与手段的创新 (33)1.3 实践教学的加强 (34)2. 师资队伍建设 (35)2.1 教师的专业素质提升 (36)2.2 教师的培训与交流机制建设 (37)2.3 师资队伍结构的优化 (39)3. 校企合作与产教融合 (41)3.1 校企合作的模式与机制建设 (42)3.2 产业技术与教育教学的融合 (43)3.3 实习实训基地的建设与管理 (45)四、职业教育在国际上的比较与借鉴 (46)一、职业教育的发展历程自1978年改革开放至今，中国职业教育经历了深刻而广泛的变革。
从最初的萌芽阶段到如今的全面发展，职业教育在中国教育体系中逐渐占据重要地位。
在改革开放初期，随着国家对技能人才的迫切需求，职业教育开始恢复和发展。
这一时期的职业教育主要以中等职业教育为主，为各行各业培养了大量的中初级技术工人。
随着改革开放的深入，职业教育也开始探索与市场需求相结合的发展路径，逐步形成了以初中后为重点、高中后和职业培训并存的格局。
国外职业教育的经验及其对我国高职教育的启示
国外职业教育的经验及其对我国高职教育的启示谭银元（武汉船舶职业技术学院科研处，湖北武汉 ４３００５０）摘 要 本文介绍了澳大利亚、加拿大、德国等国家的全民教育情况，分析了这些国家的高职教育经验和方法，并结合我国高职教育的实际情况，提出了制订专业及课程国家标准，建立多元化、多规格的教育体系，打通中职、高职教育与本科教育的通道，深度开展校企合作等建议。
关键词 ＴＡＦＥ 教育；ＣＢＥ 教育；双元制，中国高职教育中图分类号 Ｇ７１０ 文献标志码 Ａ 文章编号 １６７１－８１００（２０１０）０２－０００５－０４收稿日期：２００９－１２－０６作者简介：谭银元，男，教授，主要从事金属材料表面改性方面的教学和科研工作１ 澳大利亚的ＴＡＦＥ 教育１ ．１ 澳大利亚的ＴＡＦＥ 教育体系ＴＡＦＥ 是Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ａｎｄ Ｆｕｒｔｈｅｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ的缩写，即澳大利亚的科技及继续学院，这是澳大利亚政府对具有初高中文化水平人员的再教育机构。
是以应用科学教育和职业技术培训为主要目的的一种教育模式。
ＴＡＦＥ 文凭包括证书（Ｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｅ ），文凭（Ｄｉｐｌｏｍａ ）和高级文凭（Ａｄ－ｖａｎｃｅｄ．ｄｉｐｌｏｍａ ）。
ＴＡＦＥ 的证书相当于中国的中职文凭，文凭和高级文凭相当于中国的高专、高职文凭。
毕业生进入ＴＡＦＥ 学院接受技术与职业教育，时间通常为２－３ 年。
但这只占ＴＡＦＥ生源的４０％，约６０％的学员是工作后再回到校园学习的。
此外，大学的本科毕业生和研究生中的相当部分也要进入ＴＡＦＥ 学院接受短期的培训（一般３－６ 个月）后方能进入实际工作岗位［１］。
ＴＡＦＥ 的证书共为为六级，即证书Ⅰ、证书Ⅱ、证书Ⅲ、证书Ⅳ、文凭和高级文凭。
分三个层次。
第一层次是以获得１－２ 级职业证书为目的的教育，培养目标是半熟练工人和高级操作员。
第二层次是以获取３－４ 级职业证书为目的的教育，是实用知识技能的提高阶段，培养目标是熟练工人和高级熟练工人。
我国职业教育心得体会
在我国教育体系中，职业教育占据着重要的地位。
随着我国经济的快速发展和产业结构的不断优化，职业教育的重要性日益凸显。
作为一名职业教育工作者，我有幸见证了职业教育的发展历程，并在此过程中积累了一些心得体会。
以下是我对职业教育的一些思考和感悟。
一、职业教育的重要性1. 满足社会需求职业教育是为社会培养高素质技能型人才的重要途径。
随着我国经济的快速发展，各行各业对技术技能人才的需求日益旺盛。
职业教育能够根据市场需求，培养出具备实际操作能力和创新精神的高素质技能人才，为我国经济社会发展提供有力的人才支持。
2. 提高劳动者素质职业教育注重培养学生的实践能力和综合素质，有助于提高劳动者的技能水平和综合素质。
通过职业教育，劳动者可以掌握一技之长，提高自身竞争力，实现就业和创业。
3. 促进教育公平职业教育面向全体社会成员，为广大初中毕业生、失业人员、在职人员等提供了接受教育、提升自身素质的机会。
职业教育有助于缩小城乡、区域之间的教育差距，促进教育公平。
二、职业教育的发展现状1. 政策支持力度加大近年来，我国政府高度重视职业教育发展，出台了一系列政策措施，如《职业教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》等，为职业教育提供了有力的政策保障。
2. 职业教育体系不断完善我国职业教育体系已初步形成，包括中等职业教育、高等职业教育和职业技能培训等多个层次。
职业教育专业设置不断优化，与产业发展需求紧密对接。
3. 职业教育质量稳步提升随着职业教育的不断发展，教育教学质量得到稳步提升。
学校与企业合作紧密，培养学生的实践能力和创新精神，提高学生的就业竞争力。
三、职业教育心得体会1. 职业教育要坚持以市场需求为导向职业教育要紧密结合产业发展需求，调整专业设置，优化课程体系，提高人才培养质量。
同时，要加强与企业合作，为学生提供实习、实训机会，提高学生的实际操作能力。
2. 注重学生综合素质的培养职业教育不仅要培养学生的专业技能，还要注重培养学生的道德品质、文化素养和创新能力。
高职院校构建多功能涉外社会公共服务体系的实证研究
高职院校构建多功能涉外社会公共服务体系的实证研究【摘要】高职院校的办学是“以服务为宗旨”，而中外合作办学作为我国高职院校的一种特殊办学形式，其社会服务形式要突出它的特殊性。
本文通过举办中外合作办学的切身经历，系统阐述了高职院校多功能涉外社会公共服务体系建设问题。
【关键词】合作办学社会服务公共服务平台高职院校教学、研究和社会服务，是教育界公认的现代大学三大职能。
高职院校作为我国一种高等教育机构，以直接为社会经济发展服务、为产业部门培养各类劳动力为办学宗旨，与普通教育相比，其服务社会的功能更为突出。
而中外合作办学作为我国高职教育的一种特殊办学形式，其社会服务形式也有它的特殊性。
1 目前我国高职院校社会服务的类型从教育部《高等职业教育人才培养质量年度报告》中统计的数据来看，目前我国高职院校开展的社会服务主要分为以下几个类型：（1）社会培训：岗位培训、就业培训、创业培训、教师培训、继续教育等。
（2）培训基地：通过行业培训基地，承担行业职业技能培训、职业技能资格鉴定等。
（3）咨询服务：专业技术咨询、行业信息咨询等。
（4）技术服务：专业领域的应用技术开发与服务。
（5）三农服务：为农业、农村、农民提供技术培训、就业培训和其它社会服务。
（6）志愿服务：组织爱心志愿者为政府、社会提供无偿服务。
（7）社区服务：承办社区文体活动、公益活动等。
可以看出，目前我国高职院校提供的社会服务一般都局限于对内服务，很少有涉外服务（对外劳务合作、对外经济技术合作、对外贸易合作等方面的服务），服务形式也是局限于单纯的培训、咨询、技术等几个领域。
2 中外合作办学社会服务的特殊性中外合作办学是我国高职院校的一种特殊办学形式，所以，高职院校中外合作办学的社会服务有它的特殊性：在服务形式上更要突出“中外合作”，在服务领域上更要突出“涉外服务”，在服务对象上更要突出“涉外群体”；同时，还要充分体现中外合作办学的公益性原则，提供社会公共服务，而不能以盈利为目的。
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借鉴国外与普通教育协调发展的经验,推进中国职业教育改革的进程[摘要]分析和总结了英国、日本、美国和德国等职业教育发达国家在职业
教育和普通教育协同发展各个方面的成功经验。
指出中国应该在借鉴发达国家经验的基础上。
结合区域社会经济情况，建立适合自己的职业教育发展模式和体系。
[关键词]职业教育；协调发展；成功经验
一、大力发展职业教育与普通教育协调发展的对职业教育改革的重要意义
20世纪90年代以来，初等教育、中等教育与普通高等教育的衔接问题日渐受到重视，相比之下，职业教育与普通教育相互沟通、协同发展的研究却显得薄弱，甚至有人认为这两类教育无法进行沟通与衔接，这对职业教育发展是极为不利的。
在新的世纪，职业教育的改革进程，不但要求我们建立良好的职业教育体系，更加需要重视普通教育与职业教育的协同发展问题，探讨先进发达国家普通教育与职业教育协调的经验，在学习的同时结合起中国的文化传统与国情，建立具有中国特色的普通教育与职业教育协调发展的模式。
并在此基础上，改革与创新职业教育发展模式与办学途径，有重要理论意义和实践价值。
同时，职业教育是现代教育体系中重要的有机组成部分，职业教育的发展水平关系到整个教育的发展水平，职业教育的结构关系到整个教育的结构，职业教育的发展程度关系到教育结构的合理化程度。
从教育类别看，基础教育、职业教育和高等教育三个方面相辅相成，共同构成完善的现代国民教育体系。
没有普通教育与职业教育的沟通协调，职业教育会缺乏发展潜力，其生命力和活力将受到严重影响，加强普通教育与职业教育的衔接，服务所在区域社会经济发展，是当前职业教育教学改革的—个重要突破口。
二、国内外职业教育发展中与普通教育协调发展的成功经验
(一)制定科学计划或方案，推动系统化发展
20世纪60年代英国开始实行高等教育双重制，1966年政府公布了《多科技术学院和其他学院计划》白皮书，设置多科技术学院，在传统大学之外建立了独立的系统实施高等职业技术教育。
多科技术学院的课程分为学位课程与文凭课程两种。
学位课程提供学士学位和大学一样，学制三年。
在一些条件好的多科技术
学院还设有研究生学位课程。
但由于多科技术学院没有学位授予权。
因此攻读学位课程的毕业生要到全国学位授予委员会去取得学位。
多科技术学院强调多学科发展，但从整体上看，多科技术学院仍偏重提供大学所忽略的技术性和实用性学科。
日本实施高等职业教育的机构除了短期大学之外还有高等专门学校。
1961年日本国会通过《高等专门学校制度法案》，开始掀起设置工业高专的热潮。
高等专门学校以初中毕业生为招生对象，学制五年，即把高中和短期大学连接起来进行5年一贯的教育，其后两年的课程，不论从学制年限上还是从课程内容的深度上，都类似短期大学，但职业性倾向更为明显，且十分重视学生实验、实习等操作实践教育。
由此可见，在加强职业教育与普通教育衔接的过程中，尤其要重视制定相关推进计划或方案，推动两者进行系统化发展。
(二)创建职业技术学院，注重专业技术人才培养
日本高等专门学校也为学生提供转学课程，学生学习五年毕业后，经过考试合格，可以转入四年制大学的三年级插班学习。
由于这种转学形式限制较多，为解决高专毕业生升学问题，1976年日本文部省创建了长冈和丰桥两所科技大学，以高专毕业生为主要招生对象，录取后编人二年级或三年级。
1991年日本大学市议会咨询报告提出设立专攻科(相当于大学本科水平)制度，以便给高专毕业生提供更高层次的教育机会，对高专毕业生授子准学士学位。
高专的设置不仅完善了高等职业技术教育的层次，也为其与普通教育的衔接提供了条件。
日本高等职业教育在其发展过程逐渐形成与普通高等教育相平行的职业教育体系，但这种类似于“双轨制”的形式仍然注重两类高等教育的沟通。
(三)开展短期教育和培训，满足技术人才需求
美国高等教育实行单轨制，高等职业技术教育和普通高等教育存在沟通，二者的衔接集中体现在社区学院的转学功能上。
初级学院在建立初期，转学教育是其最重要职能。
学院为希望毕业后进人大学继续深造的学生提供大学头两年基础课程，学生毕业后可转入大学三、四年级继续学习。
随着社区学院职业功能不断加强，其转学功能在不断削弱。
日本高等职业教育主要在短期大学和高等专门学校进行。
短期大学是日本借鉴美国初级学院建立的职业型高等教育机构。
短期大学在专业和课程设置上注重为地方经济和社会发展服务，重视专业知识和专门技能的培养。
为了沟通职业教育与大学教育，短期大学也具有转学功能。
学生在学习完规定的课程，取得必需的学分后可以直接就业，也可以升入大学三年级继续深造，但从总体上看。
通过短期大学转学的学生比例通常比较小。
由此可见。
开展短期教育和培训，满足技术人才对职业教育的需求，可为职业教育与普通教育的沟通提供另一条途径。
(四)建立职业教育体系，加强职业教育与普通教育的衔接
德国政府采取措施，提出“培训所有人”的发展目标，同时联邦教育部提出要致力于建立一个专业化、个性化、面向未来、机会均等、体制灵活而且相互协调的高质量职业教育体系。
这也是德国职业教育的改革指针和发展方向。
这些措施保证了任何愿意接受培训的人都可以有培训的机会。
同时，德国政府加强职业教育和普通教育的贯通性和文凭等值性，加强普通教育的职业教育性，重视高等教育(尤其是高等专科学校)为职业教育服务，承担部分职业继续教育工作。
三、国内外职业教育与普通教育协同发展的成功经验对中国的启示
国外职业教育经过多年的发展，都取得了较好的成效，尤其是对社会经济发展做出了突出的贡献，纵观以上国家的成功试验，有以下基本共同点：通过征服相关部门制定长远发展策划对整个国家和民族的教育衔接问题做出合理而科学的系统规则。