江苏省区域性
江苏省重点实验室

江苏省区域性科技创新体系的重要科技 基础设施和开展科技创新的重要基地
目录
01 实验室-简介
03 实验室-主管
02 实验室-依托 04 实验室-组建
江苏省重点实验室作为江苏省区域性科技创新体系的重要科技基础设施和开展科技创新的重要基地,实验室 依托单位以江苏地方省属高校为主,且适当面向省内部属高校新建一批省级重点实验室。实验室建设旨在围绕江 苏经济、科技、社会发展的迫切需求,以应用基础研究和高技术研究为重点,针对学科前沿和经济社会发展的重 大科技问题,开展创新性研究,获取原始创新成果和自主知识产权,培育产业技术源,聚集和培养重点学科领域 学术带头人和创新团队。
实验室-依托
江苏省重点实验室江苏省重点实验室按照统一规划、有限目标、面向全省、择优支持的原则进行建设,依托 本领域有较强科研实力的部省属重点科研院所、重点高等院校、非营利科技机构或科技型企业组建,并作为其相 对独立的科研实体,实行开放、流动、联合、竞争的运学技术厅是江苏省重点实验室建设和运行的主要管理机构,将会同江苏省财政厅 (以下简称省财政厅)根据全省科技经济发展需要,统筹规划,组织实施省重点实验室的组建和管理工作。有关 厅局或省辖市科技行政管理部门,具体负责归口管理的省重点实验室的织织实施工作。
学术委员会会议3.专家咨询。
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实验室-组建
学术委员会会议申请或投标组建江苏省重点实验室的单位应具备以下条件:
1、拥有学术水平高、学风严谨、组织能力强的外学科带头人及一支学术思想活跃、科研业绩优秀、团结协作、 结构合理的科研人才队伍。
2、研究领域符合国家和省有关科技发展政策要求,在本学科领域具有明显优势或在相应学科领域中具有较好 的研究开发与实验基础。具备承担国家及省级重大科技项目任务的能力,在以往科研活动中成绩突出,拥有国际、 国内领先的科研成果。
江苏省区域经济发展不平衡问题研究

江苏省区域经济发展不平衡问题研究江苏省是中国东部地区的重要经济省份,也是全国经济发展最为活跃的地区之一。
在江苏省的区域经济发展中存在着明显的不平衡问题。
本文将对江苏省区域经济发展不平衡问题进行研究,并提出相应的解决措施。
1.经济总量不平衡江苏省的经济总量主要集中在南部地区,如南京、苏州、无锡等城市。
而北部地区如徐州、连云港等城市的经济总量较低。
南北发展不平衡导致南部地区较为富裕,北部地区相对欠发达。
2.产业结构不平衡江苏省的南部地区拥有较为发达的制造业和现代服务业,如汽车制造、电子信息、金融业等,而北部地区以传统的农业和重工业为主。
南部地区的产业结构更加先进,能够创造更高的利润,而北部地区的传统产业面临市场竞争的压力。
3.基础设施建设不平衡南部地区的交通、水利等基础设施建设较为成熟,而北部地区的基础设施建设相对滞后。
南部地区基础设施优势使得南部地区的企业更有竞争力,增加了北部地区的发展难度。
1.历史遗留问题江苏省南北区域发展差异的形成与历史传统有关。
南部地区自古以来就是人口集聚、经济繁荣的地区,具有较高的资源禀赋和优越的地理位置。
而北部地区受到历史发展限制,基础条件相对较弱。
2.政府政策导致政府对南部地区的重点支持和投资,导致南部地区的经济发展迅速,而对北部地区的支持力度不够,导致经济发展相对滞后。
政府的政策偏向南部地区使得南北之间的发展差异不断加大。
3.市场机制不完善市场机制是江苏省区域经济发展不平衡的一个重要原因。
南部地区的市场较为成熟,资金、人力资源等要素更容易流动,而北部地区市场的不完善使得要素资源不足,无法发挥其应有的效益。
1.优化投资政策政府应加大对北部地区的基础设施建设和产业发展的投入力度,提升北部地区的发展水平,缩小南北发展差距。
政府要加强对北部地区的支持,引导合适的产业向北部地区转移,塑造北部地区的竞争优势。
加大对北部地区基础设施建设的投入,提升北部地区的交通、水利等基础设施水平,以提高北部地区的交通运输能力和资源利用效率,为企业发展提供更好的条件。
关于江苏的地理知识点

关于江苏的地理知识点江苏位于中国东部沿海地区,地处长江三角洲中部,东邻上海,南邻浙江,西接安徽,北界淮河。
江苏是中国重要的经济、交通和文化中心,也是中国发展最快的省份之一。
下面是关于江苏的几个地理知识点:一、地理位置江苏省位于中国的东部,东临东海,面积约102,600平方千米,人口超过8000万。
江苏省的地理位置使得它成为中国重要的沿海省份之一。
二、地形地貌江苏地势相对平坦,主要地形类型包括河流、湖泊与低山丘陵。
全省地势自东南向西北逐渐升高,东南部为平原,中部是河谷平原,西部有小部分山地丘陵。
三、水系江苏省幅员辽阔,河流众多。
长江、淮河、苏南河等重要河流纵横交错于全省境内,形成了许多湖泊,如太湖、洪泽湖等。
这些河流和湖泊为江苏省的灌溉、农田水利等发挥了重要作用。
四、气候江苏属于亚热带季风气候,夏季炎热潮湿,冬季寒冷干燥。
全省年平均气温约15℃,降水充沛,热量和水资源充足,为农作物生长提供了有利条件。
五、自然资源江苏省地处沿海地区,拥有丰富的自然资源。
主要矿产资源包括煤炭、铁矿石、铝土矿等。
此外,江苏还拥有较为丰富的海洋资源,如海鱼、海虾等。
六、经济发展江苏是中国最发达的省份之一,在经济上拥有重要地位。
江苏的优势产业包括制造业、电力、信息技术、金融等。
苏州、南京、无锡等城市成为了全球知名的经济特区和创新型城市。
七、旅游景点江苏拥有许多著名的旅游景点,如苏州园林、南京夫子庙、扬州瘦西湖等都是中国历史文化名城。
此外,太湖、洪泽湖等自然风景区也吸引了众多的游客。
总结:江苏位于中国东部沿海地区,地势平坦,河流众多,水资源丰富。
江苏拥有丰富的自然资源和优势产业,经济发展较为迅速。
江苏还拥有许多著名的旅游景点,吸引了大量游客。
希望以上的地理知识点可以对您了解江苏省的地理特点有所帮助。
江苏省区域经济发展特点及成因

江苏省区域经济发展特点及成因江苏省区域经济发展特点党的十六大以来,江苏以科学发展观统领“两个率先”全局,坚持“富民优先”、“科教优先”、“环保优先”、“节约优先”的方针,深入实施“科教兴省”、“经济国际化”、“城市化”、“区域共同发展”、“可持续发展”五大战略,总体上呈现出率先发展、科学发展、和谐发展的趋向和特征。
从十六大以来的情况看,江苏经济发展具有以下一些特征。
一、产业结构优化升级结构调整是经济发展的永恒主题,结构的变化反映的是经济发展最为深刻的变化。
近年来,江苏坚持以“调高调优调强”为基本取向,着重推动产业结构优化升级,形成新兴产业的先发优势、服务业的配套优势、传统产业的品牌优势。
优先发展战略性新兴产业。
新兴产业潜力大、成长快、爆发力强、附加值高,发展新兴产业是产业优化升级的战略方向。
自2006年召开全省新型工业化会议以来,我省就把发展新兴产业作为调整经济结构的战略举措,集中力量在最有条件、最有基础的领域寻求突破。
省委省政府确定今后一个时期重点发展新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网等六大新兴产业。
加快发展现代服务业。
我省服务业占GDP比重偏低。
2008年,全球经济总量中服务业占比达到67.3%,发达国家有的已达到80%,我省还不到40%。
为解决这一结构性矛盾,省委省政府提出了“发展提速、比重提高、结构提升”的总体思路,决定实施“服务业提速计划”。
改造提升传统产业。
改造提升传统产业是产业结构优化升级的重要任务。
2009年,四大传统产业实现的主营业务收入占到全省规模以上工业的41.5%,从业人员占到46.6%。
省委、省政府决定实施“传统产业升级计划”。
到2012年,四大传统产业实现“五个明显提升”,即创新能力、发展后劲、品牌效应、集聚水平、经济效益明显提升。
坚决淘汰落后产能。
淘汰落后产能是优化产业结构的必然要求。
江苏坚持把产业结构调整与节能减排结合起来,大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济,加大高效节能技术和产品推广力度,控制产能过剩行业盲目扩张和重复建设,坚决淘汰钢铁、水泥、小火电等高耗能、高排放的落后产能,从源头上降低能耗、减少排放,全省共关闭小火电机组760万千瓦,占全国15%,近三年关闭小化工4685家,其中沿太湖流域关闭2000多家。
江苏区域经济发展差异泰尔指数分析

江苏区域经济发展差异泰尔指数分析区域经济发展差异是一个全球性的问题,世界各地经济发展过程中都曾面临此问题。
改革开放至今,江苏备受区域经济发展差异的困扰,特别是苏北地区由于基础设施薄弱、经济结构单一等诸多因素,经济发展相对落后,并且与苏南的发展差距日趋扩大。
本文利用泰尔指数分析江苏区域经济发展差异,力求找出制约苏北经济发展的因素,并提出对策建议。
关键词:区域经济GDP 泰尔指数贡献率江苏区域经济发展差异分析研究区域经济差异,必须选择适当的测度指标。
衡量区域经济发展的方法很多,有绝对差异和相对差异之分。
常用的绝对差异测算方法有标准差、极差、平均差等;常用的相对差异测算方法有变异系数、加权变异系数、基尼系数和泰尔指数等。
本文采用泰尔指数来测算江苏区域经济发展差异。
(一)泰尔(Theil)指数泰尔指数又称泰尔熵、泰尔系数,它是运用信息理论推出的一个可以按加法分解的不平等指数。
泰尔指数的算法有多种,因采用的权数不同,加权计算产生不同泰尔指数。
泰尔指数的计算公式为:式中:yi为i区域研究指标所占的比重;pi为权数。
泰尔系数T越大,表示各区域间经济发展水平差异越大;反之,就表示各区域间经济发展水平差异越小。
泰尔指数的优点在于可以细分区域间差异和区域内差异,可以按组内差距和组间差距进行分解,将组内与组间的差距或不平等综合成总体的差距。
把江苏的总体差异进行分解,泰尔指数分解如下:T=T1+T2即总体差异T=区域间差异T1+区域内差异T2。
以江苏省为例,具体计算如下:T1=NS•In(ns/GDPs)+nm•In(nm/GDPm)+nn•In(nn/GDPn)T2=ns•Ts+nm•Tm+nn•TnT=T1+T2=T1+ns•Ts+nm•Tm+nn•Tn方程两边同除以T,得:式中:TS、TM、TN分别表示苏南、苏中、苏北地区的泰尔指数;GDPi 表示某市GDP占江苏省GDP的比重;GDPs、GDPm、GDPn分别表示苏南、苏中、苏北地区GDP占江苏省GDP的比重;ni表示某市人口占江苏省人口的比重;ns、nm、nn分别表示苏南、苏中、苏北地区人口占江苏省人口的比重;、、、分别为地区间、苏南、苏中、苏北对总体差异的贡献率。
江苏省城市规划条例全文

江苏省城市规划条例全文第一章总则第一条为加强城乡规划管理,保障科学合理地制定和规范有序地实施城乡规划,根据《 * 城乡规划法》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条在本省行政区域内制定、修改和实施城乡规划,在规划区内进行建设活动,适用本条例。
本条例所称城乡规划,包括省域城镇体系规划、区域性城镇体系规划、城市总体规划和详细规划、镇总体规划和详细规划、乡规划、村庄规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称规划区,是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制的区域。
第三条地方各级人民政府应当加强对城乡规划工作的领导,根据城乡规划工作的需要,加强规划管理机构建设,将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
第四条省、市、县(市)人民政府城乡规划主管部门(以下简称城乡规划主管部门)负责本行政区域内的城乡规划管理工作;其他有关部门按照各自职责,共同做好城乡规划的相关工作。
乡、镇人民政府依法做好城乡规划的相关工作。
第五条有关人民政府组织编制城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划,应当根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定规划区。
对城市规划区范围内的镇、乡、村庄,镇、乡规划区范围内的村庄,不单独划定规划区,由其隶属的城市或者镇、乡统一实施规划管理。
第六条制定和实施城乡规划,应当坚持以人为本,遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则,协调城乡空间布局,改善人居环境和生态环境,促进资源能源节约和综合利用,保护耕地等自然资源和历史文化遗产,并符合国防建设和防灾减灾的需要,实现城乡经济社会全面协调可持续发展。
第七条城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制,应当依据国民经济和社会发展规划,并与土地利用总体规划相衔接,处理好与交通、水利等相关规划的关系。
第八条鼓励开展城乡规划科学技术研究,推广和应用先进技术,推进城乡规划标准化、信息化,建设全省城乡规划管理信息系统,建立城乡规划信息共享平台,提高城乡规划的科技水平和管理效能。
经济转型升级与区域性高等教育的协调发展——以江苏省泰州市为例

育应当是泰州教育发展的重中之重。区域性高等教 育是经济转型升级的人才库 , 是带动区域高新技术 发展的基地 ,是营造市场经济软环境的重要力量 , 为地方经济转型升级提专科院校3 所 ,民办
本科 院校 3 所 ,共计 招 生 1 5 5 4 5 人 ,比去 年增 加5 1 5
经济转型升级与区域性高等教 育的协调发展
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以江苏省泰州市为例
张学芳 ,朱鸿翔
( 泰州职业技术学院 经济与管理学院 ,江苏 泰州 2 2 5 3 0 0)
摘
要 : 区域 性 高等教 育 融入 地 方 经 济 建设 , 为经 济 转型 升 级提 供 智 力 支撑 和 技 术 服 务人 才
人。其中本科招生5 3 6 5 人 ,专科招生1 0 1 8 0 人。 自
作 者简介: 张学芳( 1 9 8 1 一 ) , 女, 江苏泰州人, 讲师. 基金项 目 : 2 0 1 2 年江苏省高等教育学会 “ 十二五” 高等教育科学研究规划课题( K T 2 0 1 1 4 8 3 ) ; 2 0 1 2 年泰州市社会发展计划( 指导性)
支持 , 同时 也是 整 合 社 会教 育 资 源、 增 强教 育合 力 、提 升教 育 品质 的 过 程 。 文章 通 过 积 极 寻 求 经 济转 型 升 级 与 区域 性 高等教 育 两者 之 间的利 益 共 同点 ,探 索 共 生共 荣
的协调 发 展 战略 。
关键词 :经济转型升级 ;区域性 高等教 育 ;江 苏泰 州 I
1 经济 转型 升级 与 区域性 高 等教 育 协调发展 的互动关 系
1 . 1 经济 转型 升级 是 区域 性 高等教 育 发展 的 动力
源 泉
2 当前泰 州 区域 性 高等教 育与 区域 经济发展不平衡 的表现
江苏省城乡规划条例

江苏省城乡规划条例(2010年3月26日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)?第一章? 总?? 则第一条? 为加强城乡规划管理,保障科学合理地制定和规范有序地实施城乡规划,根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条? 在本省行政区域内制定、修改和实施城乡规划,在规划区内进行建设活动,适用本条例。
本条例所称城乡规划,包括省域城镇体系规划、区域性城镇体系规划、城市总体规划和详细规划、镇总体规划和详细规划、乡规划、村庄规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称规划区,是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制的区域。
第三条? 地方各级人民政府应当加强对城乡规划工作的领导,根据城乡规划工作的需要,加强规划管理机构建设,将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
第四条? 省、市、县(市)人民政府城乡规划主管部门(以下简称城乡规划主管部门)负责本行政区域内的城乡规划管理工作;其他有关部门按照各自职责,共同做好城乡规划的相关工作。
乡、镇人民政府依法做好城乡规划的相关工作。
第五条? 有关人民政府组织编制城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划,应当根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定规划区。
对城市规划区范围内的镇、乡、村庄,镇、乡规划区范围内的村庄,不单独划定规划区,由其隶属的城市或者镇、乡统一实施规划管理。
第六条? 制定和实施城乡规划,应当坚持以人为本,遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则,协调城乡空间布局,改善人居环境和生态环境,促进资源能源节约和综合利用,保护耕地等自然资源和历史文化遗产,并符合国防建设和防灾减灾的需要,实现城乡经济社会全面协调可持续发展。
第七条? 城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制,应当依据国民经济和社会发展规划,并与土地利用总体规划相衔接,处理好与交通、水利等相关规划的关系。
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江苏省区域性压覆重要矿产资源调查工作技术指南(试行)2017年4月目次1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3术语和定义 (2)4 总则 (5)4.1 目的任务 (5)4.2 调查范围与对象 (6)4.2.1 调查范围 (6)4.2.2 调查对象 (6)4.3 成果用途 (6)5 调查方法 (7)5.1 工作方法 (7)5.1.2 工作流程 (7)5.1.3 实施方案编制 (7)5.2 工作实施 (8)5.2.1 资料收集 (8)5.2.2 实地调查 (8)5.2.3 综合研究 (9)5.2.4 报告编制 (9)6 技术要求 (10)7 其他要求 (14)附录A 区域性压覆重要矿产资源调查工作实施方案编写提纲 (15)附录B 区域性压覆重要矿产资源调查报告编写提纲 (18)附录B1 文字报告 (18)附录B2 报告附图 (26)附录B3 报告附表 (26)附录B4 报告附件 (26)附录B5 报告封面、扉页、目录 (27)附录C 区域性压覆重要矿产资源储量预登记 (27)江苏省区域性压覆重要矿产资源调查工作技术指南(试行)1 适用范围本指南规定了我省区域性压覆重要矿产资源调查(以下简称区域压矿调查)范围、调查对象、工作方法与技术要求等,提出了区域压覆重要矿产资源调查报告(以下简称压矿调查报告)编写提纲与内容要求,适用于指导、规范我省区域压矿调查工作开展与报告编制。
2 规范性引用文件下列标准、规范与文件对于本指南的应用是必不可少的。
凡是注日期的,仅所注日期的版本适用于本指南;凡是不注日期的,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本指南。
《固体矿产资源/储量分类》(GB/T 17766-1999);《固体矿产地质勘查规范总则》(GB/T 13908-2002);《区域地质图图例》(GB/T 958-2015);相关单矿种勘查规范(DZ/T ×××-×××);《固体矿产勘查地质资料综合整理综合研究技术要求》(DZ/T 0079-2015);《固体矿产勘查地质图件规范图式》(国土资源部储量评审中心);《固体矿产资源储量核实报告编写规定》(国土资发[2007]26号);《江苏省建设项目压覆重要矿产资源储量分割报告编写技术要求》(苏国土资函[2015]427号);《全国矿产资源规划(2016-2020年)》(2016年11月);《国务院关于将钨、锡、锑、离子型稀土矿产列为国家实行保护性开采特定矿种的通知》(国发[1991]5号);《省委、省政府关于深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的意见》(苏发〔2016〕42号);《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》(国土资发[2010]137号);《江苏省国土资源厅关于进一步规范江苏省建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》(苏国土资规发[2013]4号);《江苏省国土资源厅关于开展市级土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内压覆重要矿产资源调查的通知》(苏国土资函[2015]387号);《江苏省国土资源厅关于开展以县(市、区)为单元压覆重要矿产资源调查试点的通知》(苏国土资发[2016]245号);《江苏省国土资源厅关于开展开发园区等区域性压覆重要矿产资源调查评估的通知》(苏国土资发[2017]75号)。
3术语和定义本指南采用如下术语和定义。
3.1 矿区:是指曾经开采、正在开采或准备开采的矿床及其邻近地区。
就矿区的自然属性而言,是指查明的矿产资源分布地段,其范围通常为矿体在地表投影的最大范围。
3.2 上表矿区:是指列入《江苏省矿产资源储量统计表》中的矿区。
凡是通过矿产资源储量评审备案的地热、矿泉水资源地亦视同上表矿区。
3.3 矿产地:是指按矿种划分的矿产资源产出区域,一个矿种计为一个矿产地。
矿产地必须满足四项基本条件:矿体有必要的探矿工程揭露控制;矿体由采样分析结果圈定;矿石质量(品位、厚度等)符合一般工业指标要求;333及以上资源储量规模除岩金为1吨、砂金为0.5吨以上外,其他矿种要达到相应矿种小型矿床规模上限的1/2。
矿产地范围与矿区范围可能一致(只有一个矿种或同体共生有两种及以上矿种),也可能不一致(异体共生有两种及以上矿种)。
3.4 重要矿产资源:是指《矿产资源开采登记管理办法》附录所列的矿种和江苏省国土资源厅确定的本省优势矿产、紧缺矿产。
我省压矿审批管理工作所确定的46种重要矿产资源如下。
《矿产资源开采登记管理办法》附录所列的矿种有:煤、石油、油页岩、烃类天然气、二氧化碳气、煤成(层)气、地热、放射性矿产、金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钨、锡、锑、钼、稀土、磷、钾、硫、锶、金刚石、铌、钽、石棉、矿泉水,计34种。
江苏省国土资源厅确定的我省优势矿产有:水泥用灰岩、膨润土、石盐、无水芒硝、凹凸棒石粘土、金红石、石膏、熔剂用蛇纹岩,计8种;紧缺矿产有:高岭土、冶金用白云岩、陶瓷土、饰面用大理岩,计4种。
国土资源部、省国土资源厅对重要矿产资源另有规定的,从其规定。
3.5 重要矿产资源贫乏县(市、区):是为有序推进我省县(市、区)区域压矿调查工作而设立的一个概念。
是指在县(市、区)行政区划范围内,除地热、矿泉水外,已查明的固体重要矿产资源上表矿区≤2处,且矿床规模为中型、小型。
3.6 开发园区:是指我省的国家级和省级经济开发区、高新技术产业开发区、特色工业园区、海关特殊监管区等各类开发区。
3.7 压覆矿产资源:是指当前经济技术条件下,因建设项目或区域规划建设实施后,导致其压覆区内已查明的矿产资源不能开发利用的情形。
3.8 不可压覆:是指从矿床分布区位、规模、赋存部位、矿石质量、潜在经济价值、开发利用现状与潜力,地方经济建设与城镇发展布局重要性,环境保护等方面进行对比分析论证后,得出矿产资源勘查、开发优先结论的,称之为“不可压覆”,即建设项目选址不允许涉及到矿区范围。
3.9 可以压覆:是指从矿床分布区位、规模、赋存部位、矿石质量、潜在经济价值、开发利用现状与潜力,地方经济建设与城镇发展布局重要性,环境保护等方面进行对比分析论证后,得出矿产资源勘查、开发应让位于地方经济建设结论的,称之为“可以压覆”,即建设项目可以在矿区范围或涉及到矿区范围进行建设。
3.10 不作压覆处理:是指建设项目选址范围虽然与矿区范围重叠或涉及到矿区范围,但不影响矿产资源正常勘查与开采的,称之为“不作压覆处理”。
4 总则4.1 目的任务区域压矿调查的主要目的:推进行政审批制度改革,加快简政放权,进一步提高建设项目压覆重要矿产资源审批效率,落实“保护资源、保障发展、维护权益”责任。
区域压矿调查的主要任务:通过资料收集和现场调查,合理确定压矿调查范围与调查对象;全面调查、摸清区域内已查明的重要矿产资源种类、上表矿区、有效矿业权(采矿权、探矿权)和矿产资源勘查、开发与保护等规划区分布情况;分析论证各重要矿产资源上表矿区、有效矿业权和矿产资源规划区(勘查区、开发区、保护区)能否被压覆,并提出相关建议;依据相关建议,结合城市总体规划情况,提出合理确定城市发展方向和新增城市建设用地布局的建议;提交区域压矿调查报告。
4.2 调查范围与对象4.2.1 调查范围区域压矿调查范围按省国土资源厅印发的下列三个文件之一确定:“苏国土资函[2015]387号”文确定的设区市土地利用总体规划确定的城市建设用地范围;“苏国土资发[2016]245号”文确定的重要矿产资源(除地热、矿泉水外)贫乏县(市、区)行政区域;“苏国土资发[2017]75号”文确定的我省开发园区以及县级土地利用总体规划确定的城市建设用地范围。
4.2.2 调查对象区域压矿调查对象为“苏国土资规发[2013]4号”等文件规定的我省46种重要矿产资源的上表矿区、有效矿业权(探矿权、采矿权),以及矿产资源规划所确定的矿产资源勘查、开发和保护规划区(包括探矿权设置区划或勘查规划区块,采矿权设置区划或开采规划区块,重要矿区保护矿区,集中开采区)。
4.3 成果用途区域压矿调查报告由正文、附图、附表及附件四部分组成,是区域压矿调查工作的成果。
重点阐述区域内各重要矿产资源上表矿区分布、矿床特征和矿产资源开发利用意义,矿业权属性,提出区内重要矿产资源能否被压覆建议等内容。
经省国土资源厅组织专家审查通过的区域压矿调查报告,是落实简政放权、办理区域压覆重要矿产资源储量预登记的必备依据。
5 调查方法5.1 工作方法5.1.1 技术路线以资料收集利用为主,辅于矿区野外踏勘和矿山现场调查,摸清调查区内矿产资源勘查、开发利用现状,在此基础上,从重要矿产资源开发利用意义与前景、地方经济建设与城镇发展布局、环境保护等方面综合分析论证后,编制相关文、图、表,提交区域压矿调查报告。
5.1.2 工作流程接受委托→资料收集→实施方案编制与审查→实地调查→综合研究与报告编制→报告初审→省厅组织专家审查→报告修改与专家组长复核→提交压矿调查报告→报省国土资源厅批复以及申请办理区域压覆重要矿产资源储量预登记。
5.1.3 实施方案编制实施方案主要内容:项目概况(项目来源、目的任务),工作依据,调查区范围和调查对象确定,调查区地质矿产概况,工作部署(技术路线、进度安排),工作方法与技术要求,经费预算,预期成果,保障措施等。
压矿调查工作实施方案编写提纲详见附录A。
5.2 工作实施5.2.1 资料收集全面收集调查区内以及周边邻近的已查明的重要矿产资源勘查与开发、矿产资源储量登记、有效矿业权资料和土地规划、城市规划、矿产资源规划等资料。
收集与压矿调查有关的政策和文件。
重要矿产资源储量登记资料(上表矿区)应收集省国土资源厅发布的上年度《江苏省矿产资源储量统计表》。
矿业权资料应收集省国土资源厅矿业权登记管理系统中最新的探矿权和采矿权资料。
土地、城市、矿产资源等相关规划(总体规划、专项规划)应收集经相关主管部门批准实施的最新成果资料。
矿区地质资料应重点收集:矿区名称、地理位置、上表矿区编号、矿区面积、坐标(矿区范围拐点坐标、参加资源储量估算的矿体最大投影范围拐点坐标),勘查单位、勘查时间、勘查阶段、完成的主要实物工作量、提交的报告名称,矿区地质与矿体地质特征简况,报告审批/评审备案情况(时间、机关、文号及备案或批准的资源储量)等信息。
5.2.2 实地调查5.2.2.1 调查上表矿区调查内容包括:矿区地理位置与分布范围,矿区开发利用现状、地面建设现状(拍照)、采空区(或溶腔)分布等情况。
5.2.2.2 调查矿业权矿产勘查项目应调查了解工作进展以及取得的阶段性成果。
开采矿山应调查收集矿山开发利用情况和经济社会效益等资料。
5.2.2.3 调查矿产资源规划区重点调查了解探矿权设置区划或勘查规划区块、采矿权设置区划或开采规划区块、重要矿区保护矿区、集中开采区等矿产资源规划实施情况。