境外人员临时住宿登记管理系统实施方案
境外人员临时住宿登记管理
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2019/6/30ຫໍສະໝຸດ 我国普通签证的格式（P15-19）
我驻外使领馆处签发的签证（图） 我国国内公安机关签发的签证（图） 另纸签证（另纸个人签证、另纸团体签证） 特区旅游签证（深圳、珠海、厦门） 口岸签证（落地签证）
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免办签证（P18、P74-76）
概念 一国政府根据相关协议允许具备一定条件 的外国人无须申请签证入出或经过本国国 境，并允许免办签证人员在规定的时间内 停留。
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联合国通行证（P25）（图）
联合国发给在联合国及其附属专门机构工 作的官员执行公务时使用的证件；
高级官员持红皮证件，一般发给外交签证；
普通官员持蓝皮证件，一般发给公务签证；
联合国通行证不注明持证人的国籍，持证 人可以同时持有本国护照；
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APEC商务旅行卡（P26）
总台登记管理制度 先登记、后住宿原则； 团队入住填写团体住宿登记单； “三把关”制度；
计算机录入与传输制度（图）（P62） 境外人员临时住宿登记单汇总保管制度 长包房管理制度 培训制度
通过一系列制度的落实，确保“三率”：申报率、准确率、 查到率。（P5）
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临时住宿登记的对象（P1）
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免办签证的有效期（P18）
取决于我国政府和外国政府签署的签证协 议，一般为入境之日起30天。
新加坡、文莱、日本，免办签证的有效期 为15天。
需在中国停留超过规定期限的，需向我国 出入境管理部门申请外国人居留证件或者 签证延期。
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境外人员管理工作方案
境外人员管理工作方案
境外人员管理工作方案包括以下几个方面：
1. 准入管理：制定详细的准入流程，包括签证申请、背景调查、面试等环节，确保境外人员的身份和背景符合要求。
2. 居留管理：对已经进入境的境外人员进行居留管理，包括签证延期、居留证办理、住宿登记等，确保其合法居留。
3. 工作许可管理：对境外人员的工作进行许可管理，包括劳动合同签订、工作许可申请、工资福利等，确保其合法工作。
4. 安全管理：加强境外人员的安全管理，包括制定安全规定、提供安全培训、定期安全检查等，确保其在境外的安全。
5. 离境管理：对于离境的境外人员，要及时注销其居留证件，确保其离境合法。
6. 信息管理：建立健全的境外人员信息管理系统，包括个人信息、工作信息、居留信息等，确保信息的安全和准确性。
7. 监督检查：建立监督检查机制，定期对境外人员进行检查和评估，确保其在境外的行为符合规定。
8. 法律法规宣传：加强境外人员管理的法律法规宣传，提高其法律意识和遵纪守法意识。
以上是一个基本的境外人员管理工作方案，具体的实施细节可以根据实际情况进行调整和完善。
境外人员住宿登记管理办法
境外人员住宿登记管理办法一、总则为确保境外人员在我国境内住宿的安全与便利，加强住宿登记管理，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国出境入境管理法》及相关法律法规，制定本办法。
二、住宿登记范围1. 境外人员在下列场所住宿的，应当办理住宿登记：（1）宾馆、酒店、旅馆、招待所、民宿等经营性住宿场所；（2）企事业单位、社会团体、民办非企业单位等提供的住宿场所；（3）境外人员租赁的住宅、公寓等居住场所；（4）其他提供住宿服务的场所。
2. 境外人员在境内住宿，不论住宿时间长短，均应办理住宿登记。
三、住宿登记程序1. 境外人员抵达住宿场所后，应向住宿场所提供以下信息：（1）有效护照或其他国际旅行证件；（2）签证或居留许可；（3）住宿人的姓名、性别、出生日期、国籍、职业、住宿日期等基本信息。
2. 住宿场所应核实境外人员的身份信息，并在入住后24小时内办理住宿登记。
3. 住宿场所应将境外人员的住宿信息实时录入住宿登记管理系统，并按月向所在地公安机关报送住宿登记信息。
四、住宿登记管理1. 公安机关应加强对住宿场所的监督检查，确保住宿登记制度的落实。
2. 住宿场所应建立健全住宿登记管理制度，指定专人负责住宿登记工作。
3. 住宿场所不得泄露境外人员的个人信息，不得将境外人员住宿信息用于非法目的。
4. 境外人员应遵守我国法律法规，配合住宿场所办理住宿登记。
五、法律责任1. 住宿场所未按规定办理住宿登记的，由公安机关责令改正，并处警告或罚款。
2. 住宿场所泄露境外人员个人信息的，依法承担法律责任。
3. 境外人员拒绝办理住宿登记或提供虚假信息的，由公安机关依法处理。
六、附则1. 本办法所称境外人员，指在我国境内不具有中国国籍的人员。
2. 本办法自发布之日起实施。
3. 本办法的解释权归公安部。
七、住宿登记信息的保存与使用1. 住宿场所应当对境外人员的住宿登记信息进行妥善保存，保存期限自境外人员退房之日起计算，不得少于两年。
2. 住宿场所应当在接到公安机关查询境外人员住宿登记信息的要求后，及时提供所需信息。
涉外人员酒店管理制度
一、总则为加强涉外人员在我酒店的住宿管理，保障酒店经营安全，维护酒店声誉，根据国家相关法律法规，结合我酒店实际情况，特制定本制度。
二、涉外人员住宿登记1. 酒店前台工作人员在接到境外旅客入住申请时，必须要求其出示有效护照或其他合法旅行证件。
2. 前台工作人员应认真核对旅客身份信息，确保旅客信息真实、准确。
3. 前台工作人员应按照国家相关规定，对境外旅客进行住宿登记，并做好登记记录。
4. 前台工作人员在登记过程中，如发现旅客身份信息有疑点，应立即报告酒店管理部门。
三、涉外人员住宿管理1. 酒店各部门应积极配合前台工作人员，共同做好涉外人员住宿管理工作。
2. 酒店客房部应确保客房设施完好，为境外旅客提供安全、舒适的住宿环境。
3. 酒店安保部应加强对酒店的安全巡逻，确保涉外人员住宿安全。
4. 酒店餐厅、商场等公共区域应做好对境外旅客的服务工作，维护酒店形象。
四、涉外人员住宿信息保密1. 酒店各部门应严格遵守国家有关保密法律法规，对涉外人员住宿信息严格保密。
2. 酒店工作人员不得擅自向他人透露涉外人员住宿信息。
3. 酒店在办理涉外人员住宿登记时，应采取必要措施，防止信息泄露。
五、涉外人员住宿退房1. 境外旅客退房时，前台工作人员应核对旅客身份信息，确保退房手续齐全。
2. 前台工作人员应将旅客住宿信息从住宿登记系统中删除。
3. 酒店客房部应做好客房清洁、消毒工作，为下一批旅客提供干净、舒适的住宿环境。
六、涉外人员住宿纠纷处理1. 酒店应建立健全涉外人员住宿纠纷处理机制，确保旅客合法权益。
2. 酒店工作人员在处理涉外人员住宿纠纷时，应遵循公平、公正、公开的原则。
3. 酒店在处理涉外人员住宿纠纷时，应及时向相关部门报告，寻求帮助。
七、培训与考核1. 酒店应定期对工作人员进行涉外人员住宿管理培训，提高工作人员业务水平。
2. 酒店应建立健全考核制度，对工作人员涉外人员住宿管理情况进行考核。
八、附则1. 本制度由酒店管理部门负责解释。
上海市公安局关于印发《境外人员住宿登记办法》的通知-沪公行规〔2020〕1号
上海市公安局关于印发《境外人员住宿登记办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市公安局关于印发《境外人员住宿登记办法》的通知沪公行规〔2020〕1号各分局、市局各部门、各公安处（局）：现将《境外人员住宿登记办法》印发给你们，请认真遵照执行。
工作中如遇问题，请及时与市局出入境管理局联系。
上海市公安局2020年1月6日境外人员住宿登记办法第一条为切实提升本市出入境管理服务能力，进一步规范境外人员住宿登记工作，根据《中华人民共和国出境入境管理法》《中国公民往来台湾地区管理办法》《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》《中华人民共和国领事特权与豁免条例》《公安派出所外国人住宿登记管理办法（试行）》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条境外人员在本市旅馆业单位以外的其他住所居住或者住宿，办理住宿登记的，适用本办法。
本办法所称境外人员，是指外国人及香港、澳门、台湾居民，但不包括依法免除住宿登记义务的领事官员和领馆行政技术人员。
境外人员在本市旅馆业单位住宿的，不适用本办法。
旅馆业单位应当按照旅馆业治安管理的有关规定为境外人员办理住宿登记，并向所在地公安机关报送住宿登记信息。
第三条公安机关为境外人员住宿登记提供便利，拓宽住宿登记渠道，简化住宿登记材料，在境外人员入境时提示办理住宿登记。
第四条境外人员在入住后24小时内，应当由本人或者留宿人办理住宿登记。
其中，香港、澳门、台湾居民居住或者住宿在农村地区的，可以在入住后72小时内办理住宿登记。
第五条办理境外人员住宿登记，可以通过下列渠道进行申报：（一）开设在公安派出所的户籍等服务窗口及派驻在街镇社区事务受理服务中心的公安办事窗口（以下简称“公安窗口”）；（二）开设在境外人员服务站等移民和出入境服务点的社会化申报平台（以下简称“社会化申报平台”）；（三）开设在门户网站及移动设备应用软件等互联网应用端的自助申报平台（以下简称“自助申报平台”）。
境外人员临时住宿登记管理系统实施方案
杭州市居住证服务平台操作手册浙江金铖新信息技术有限公司二〇一七年五月目录第一章引言 (1)1.1编写目的 (1)1.2背景介绍 (1)第二章系统基本操作 (2)2.1计算机软件运行环境要求 (2)2.2访问服务平台网站 (2)2.3新用户注册 (3)2.4登录服务平台 (4)2.5重新登录与退出 (5)2.6浏览器升级 (5)第三章居住证预约受理 (8)3.1业务操作流程 (8)3.2预约受理 (9)3.2.1 基本信息填写 (9)3.2.2 证明材料上传 (10)3.2.3 选择预约办理日期 (12)3.3查询预约情况 (14)第四章信息查询 (16)4.1受理网点查询 (16)4.2政策法规 (17)4.3办事指南 (17)第一章引言1.1编写目的为配合《浙江省流动人口居住登记条例》（以下简称条例）的顺利实施，充分利用计算机及网络技术，杭州市公安局开发了杭州市居住证服务平台。
本操作手册对“杭州市居住证服务平台”（以下简称服务平台）的功能及操作步骤进行了详细的描述。
希望居民群众结合对“条例”、宣传内容及工作人员讲解的理解，能够在较短的时间内熟悉个人申办居住证的操作流程，并能熟练掌握服务平台的相关功能操作。
1.2背景介绍第二章系统基本操作2.1计算机软件运行环境要求谷歌浏览器微软浏览器2.2访问服务平台网站打开浏览器，在地址栏中输入居住证服务平台的网址:9090/zahlw/index，显示系统主界面，如下图所示。
若出现浏览器版本太低的提示，请参考2.6浏览器升级这一节的内容进行处理。
2.3新用户注册对于服务平台中申报申办类业务操作，需要用户实名信息，必须先注册用户信息。
点击服务平台页面右上角的【注册】链接，打开用户注册界面，如下图：依次填写各项内容，系统会校验账号名的唯一性、公民身份号码的准确性等，并通过手机短信验证手机号码的准确性。
全部校验通过后点击【注册】按钮完成用户注册流程，即可用该账号登录服务平台。
酒店境外人员登记管理制度
一、制度背景为贯彻落实《中华人民共和国出境入境管理法》及相关法律法规，加强酒店对境外人员的管理，保障国家安全和社会稳定，维护酒店合法权益，特制定本制度。
二、制度目的1. 确保酒店对境外人员的住宿登记工作规范、有序进行；2. 掌握境外人员的住宿信息，预防违法犯罪活动；3. 维护酒店正常经营秩序，保障酒店及住客的人身和财产安全。
三、适用范围本制度适用于酒店在接待境外人员住宿时，对其身份信息、住宿情况等进行登记、管理的相关工作。
四、登记内容1. 境外人员基本信息：姓名、性别、国籍、护照号码、出生日期、入境日期、出境日期、住宿地址等；2. 境外人员联系方式：电话号码、电子邮箱等；3. 境外人员入境事由、签证类型、停留期限等；4. 住宿期间是否携带行李物品、是否需提供担保等。
五、登记流程1. 境外人员入住时，前台接待人员应主动向其了解相关登记信息；2. 前台接待人员核对境外人员证件，确认信息无误后，填写《境外人员住宿登记表》；3. 前台接待人员将《境外人员住宿登记表》及相关材料报送酒店管理部门；4. 酒店管理部门对登记信息进行审核，确保准确无误；5. 酒店管理部门将登记信息报送公安机关。
六、责任与义务1. 酒店应指定专人负责境外人员住宿登记工作，明确其职责和义务；2. 前台接待人员应严格按照本制度规定，认真核对境外人员信息，确保登记准确；3. 酒店管理部门应定期检查、监督前台接待人员执行本制度情况，发现问题及时纠正；4. 酒店应积极配合公安机关开展境外人员住宿登记工作，及时报送相关材料。
七、违规处理1. 前台接待人员未按规定进行境外人员住宿登记的，酒店应给予警告，并责令改正；2. 前台接待人员故意隐瞒、篡改境外人员信息的，酒店应依法给予处罚，并追究其相应责任；3. 酒店未按规定报送境外人员住宿登记信息的，公安机关将依法予以处罚。
八、附则1. 本制度由酒店管理部门负责解释；2. 本制度自发布之日起实施。
上海市公安局关于印发《上海公安派出所境外人员住宿登记管理办法》的通知
上海市公安局关于印发《上海公安派出所境外人员住宿登记管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市公安局•【公布日期】2008.01.31•【字号】沪公发〔2008〕46号•【施行日期】2008.01.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】治安管理正文上海市公安局关于印发《上海公安派出所境外人员住宿登记管理办法》的通知沪公发〔2008〕46号各公安分局、县公安局，市局有关单位：现将市局制定的《上海公安派出所境外人员住宿登记管理办法》印发给你们，请结合各自实际，认真遵照执行。
各单位在工作中如遇问题，请及时与市局出入境管理局和市局治安总队联系。
特此通知。
上海市公安局二〇〇八年一月三十一日目录第一章总则第二章职责分工第三章申报第四章核查第五章注销第六章其他第七章附则上海公安派出所境外人员住宿登记管理办法第一章总则第一条为进一步规范上海公安派出所境外人员管理工作，根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其《实施细则》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中国公民往来台湾地区管理办法》、《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》等有关法律、法规和公安部《公安派出所外国人住宿登记管理办法（试行）》、《关于加强外国人住宿登记信息管理工作的通知》的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称的“境外人员”是指居住在公安派出所辖区内的外国人或香港、澳门、台湾居民以及华侨(外国国家元首、政府首脑和其他按国宾接待的外国人，中联部、国家安全部、国防科工委接待的秘密外宾，外交部组织的外交使团成员等公安部另有规定的特殊身份人员除外)。
本办法所称的“宾（旅）馆”，是指持有《特种行业许可证》并装有旅馆业治安管理信息系统的宾（旅）馆、公寓式酒店、浴场等住宿场所。
第二章职责分工第三条公安派出所应当将境外人员纳入实有人口管理，作为社区和农村警务工作的主要内容之一，负责落实以下工作：（一）开展境外人员住宿登记管理工作；（二）对居住在社区内的境外人员，做好核查工作；（三）指导、检查宾（旅）馆落实境外人员住宿信息的登记、注销工作；（四）依法查处违反住宿登记管理规定的境外人员及相关单位、责任人；（五）开展境外人员住宿登记申报制度的宣传工作。
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杭州市居住证服务平台居住信息申报操作手册
浙江金铖新信息技术有限公司
二〇一七年五月
目录
第一章引言 (1)
1.1编写目的 (1)
1.2背景介绍 (1)
第二章系统基本操作 (2)
2.1计算机软件运行环境要求 (2)
2.2访问服务平台网站 (2)
2.3新用户注册 (3)
2.4登录服务平台 (4)
2.5重新登录与退出 (5)
2.6浏览器升级 (5)
第三章居住信息申报 (8)
3.1基本信息及居住信息填写 (8)
3.1.1 个人基本信息及居住信息填写 (8)
3.1.2 工作单位信息填写 (9)
3.1.3 照片信息上传 (9)
3.1.4 保存申报 (9)
第一章引言
1.1编写目的
为配合《浙江省流动人口居住登记条例》（以下简称条例）的顺利实施，充分利用计算机及网络技术，杭州市公安局开发了杭州市居住证服务平台。
本操作手册对“杭州市居住证服务平台”（以下简称服务平台）的功能及操作步骤进行了详细的描述。
希望居民群众结合对“条例”、宣传内容及工作人员讲解的理解，能够在较短的时间内熟悉个人申办居住证的操作流程，并能熟练掌握服务平台的相关功能操作。
因为办理居住证的先决条件之一是需要在居住地区做流动人口居住信息登记。
所以在互联网上提供居住信息申报业务，群众不必再去派出所或等待公安流口管理人员上门登记居住信息。
即方便了群众也方便了流动人口管理相关部门。
1.2背景介绍
第二章系统基本操作
2.1计算机软件运行环境要求
谷歌浏览器
微软浏览器
2.2访问服务平台网站
打开浏览器，在地址栏中输入居住证服务平台的网址:9090/zahlw/index，显示系统主界面，如下图所示。
若出现浏览器版本太低的提示，请参考2.6浏览器升级这一节的内容进行处理。
2.3新用户注册
对于服务平台中申报申办类业务操作，需要用户实名信息，必须先注册用户信息。
点击服务平台页面右上角的【注册】链接，打开用户注册界面，
如下图：
依次填写各项内容，系统会校验账号名的唯一性、公民身份号码的准确性等，并通过手机短信验证手机号码的准确性。
全部校验通过后点击【注册】按钮完成用户注册流程，即可用该账号登录服务平台。
2.4登录服务平台
对于服务平台中申报申办类业务操作，需要用户实名信息，用
户必须登录到服务平台才能继续操作。
输入注册的用户名、密码及验证码，点击【登录】按钮即可。
若输入的用户信息不正确，系统将给出错误提示。
若未注册，则需进行“新用户注册”操作，请参考2.3节内容。
2.5重新登录与退出
点击服务平台页面右上角的“注销”链接，即可回到登录界面进行重新登录。
2.6浏览器升级
系统采用了HTML 5和CSS 3规范，IE浏览器9.0之前的版本将无法使用本系统。
为了避免升级IE浏览器，影响其他业务系统的使用效果，我们提供了绿色版chrome浏览器的下载链接，下载后直
接解压就可运行。
若使用早期的版本，系统会提示升级浏览器，如下图所示：
下载完成后，直接解压到当前目录，如下图所示：
双击ChromePortable.exe运行即可。
第三章居住信息申报
3.1基本信息及居住信息填写
在服务平台首页点击图标，或者选择导航栏【网上申报】下的【居住信息申报】菜单项，都可以进入居住信息申报界面。
居住信息申报界面，需要填写个人基本信息、现住地及房东信息、工作单位信息、身份证及正面人像照片。
3.1.1个人基本信息及居住信息填写
填写居住登记申报人员的真实信息。
系统默认为当前用户申报居住信息，因此在姓名和身份号码、联系电话中直接填写用户注册时留下的身份信息。
若是为他人代为预约申请，在姓名和身份号码、联系电话中填写申请办理居住人的信息。
杭州市居住证服务平台操作手册
版权所有
浙江金铖新技术有限公司 9 3.1.2 工作单位信息填写
居住地有无工作单位选择“有”，会显示工作单位相关信息的
填写项
3.1.3 照片信息上传
选择“上传身份证照片”或“上传人员照片”弹
出
，选择“上传照片”，然后选择一张申报
人员身份证照片或正面人像照片上传
3.1.4 保存申报
点击“保存”成功申报居住信息，流动人口管理相关部门会及时核对并将正确的申报信息登记到居住信息管理系统里去。