安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案(修订版).doc
风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制施工方案
安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作机制实施方案为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》等文件要求企业构建双重预防工作机制，准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，结合我公司发展实际现状，建立完善风险管控与隐患排查治理双重预防机制。
特制定实施方案如下：一、工作目标全面开展安全生产隐患排查整治行动，深入研究城镇燃气供应的特点，认真分析安全风险重点部位和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系，从根本上防范安全事故发生，构建公司安全生产长效机制。
二、组织机构为加强双重预防工作机制实施的组织领导，确保方案取得实效，公司特成立构建双重预防机制实施工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和督导工作。
具体安排如下：组长：总经理×××副组长：副总经理×××领导小组下设工作办公室，设在运营管理部，×××任主任，×××任成员，具体负责双重预防机制实施工作的组织、分工、协调、监督、检查、考核和总结等具体工作。
三、主要内容1、全面开展安全风险辨识。
按照有关制度和规范，针对部门和岗位的类型和特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险辨识。
组织公司专家和全体员工，采取安全绩效考核等有效措施，全方位、全过程辨识燃气场站生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和燃气管道运行状态等方面存在的安全风险和管理措施，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。
安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施方案
一、安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施方案1、指导思想依据国家安全监管总局《构建风险分级管控和隐患治理双重预防机制基本方法》、河北省人民政府令〔2018〕第2号《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》要求，加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，促进公司持续健康发展。
特制定##公司构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制行动方案，并在公司各部门宣贯执行。
2、工作目标构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下称双重预防机制）。
（1）成立本单位双重预防机制建设的组织机构，根据公司自身情况编制双重预防机制实施方案；（2）开展本公司的危险源辨识、分级管控等工作，落实风险管控及隐患排查治理等措施。
3、实施计划（1）成立工作组（2022年9月20日前）公司成立构建双重预防机制工作领导小组，由公司安全生产领导小组负责双重预防机制具体领导及推进工作，由安全生产领导小组组长兼任组长，安全生产领导小组副组长任兼副组长，各部门负责人为组员。
构建双重预防机制工作领导小组全面负责整体策划、组织、协调、推进工作，统一组织公司建立双重预防机制。
组长：副组长：成员：构建双重预防机制工作领导小组办公地点设在办公室,工作小组负责构建双重预防机制工作的具体实施。
（2）策划阶段（2022年9月25日前）工作组要深入调研、收集相关资料，交流学习。
对各部门安全生产管理体系情况进行摸底，明确目标，分解目标，任务分工，落实责任人。
各部门要仔细对照公司管理文件清单，认真梳理本部门的资料。
（3）构建阶段（2022年9月30日前）双重预防机制构建工作由公司安全负责人牵头组织，各部门分别开展工作，结合各自业务特点，有针对性地落实双重预防机制构建工作。
第一阶段：建立/完善制度性文件。
（2022年10月5日前完成）1）成立本公司双重预防机制组织机构；2）编制本公司双重预防机制建设实施方案及年度实施方案；3）建立本公司安全生产风险分级管控制度；4）建立本公司隐患排查治理制度；5）编制其他资料。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预警机制建设实施方案
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预警机制建设实施方案1. 概述本文档旨在提出安全风险分级管控和隐患排查治理双重预警机制建设的实施方案，以确保企业安全管理工作的高效性和全面性。
2. 目标- 建立安全风险分级管控机制，将安全风险按照不同等级进行分类和管理。
- 完善隐患排查治理机制，及时发现和处理安全隐患，防止事故和意外发生。
- 建设双重预警机制，提前预警和应对安全风险和隐患。
3. 实施步骤和方法3.1 安全风险分级管控机制建设1. 制定安全风险分类标准，根据风险的可能性和影响程度进行分级。
2. 对不同等级的安全风险确定相应的管控措施，包括预防、监测、报警和应急处理。
3. 建立安全风险监测和评估机制，定期检查和评估各项安全风险，及时调整管控措施。
4. 加强安全培训和宣传，提高员工对安全风险的意识和应对能力。
3.2 隐患排查治理机制建设1. 建立隐患排查制度，确定排查频次和责任部门，确保隐患全面排查。
2. 制定隐患整改方案，并明确整改时限和责任人，确保隐患及时消除。
3. 加强隐患记录和信息管理，建立隐患台账，方便隐患的跟踪和查询。
4. 定期组织隐患排查和治理情况的检查和评估，及时发现和解决问题。
3.3 双重预警机制建设1. 建立安全风险预警系统，通过数据分析和模型预测等方式，提前发现风险。
2. 建立隐患排查预警机制，对历史数据进行分析，预测未来可能出现的隐患。
3. 设立预警指标和阈值，当指标超过阈值时，及时触发预警机制，并采取相应措施。
4. 建立预警信息传递和响应机制，确保预警信息能够及时传达给有关人员，并采取应急措施。
4. 实施效果评估1. 建立实施效果评估指标体系，包括安全事故发生率、隐患整改率等。
2. 定期对实施效果进行评估和分析，发现问题并及时改进措施。
3. 根据评估结果，适时对方案进行调整和优化，提高整体效果。
5. 总结本方案旨在通过建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预警机制，提高企业的安全管理能力和应对风险的能力。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系实施方案
目录一、任务目标 (1)二、工程概况 (1)三、编制依据 (1)四、组织机构及职责 (2)4.1组织机构 (2)4.2职责分工 (3)五、工作要求 (4)一、任务目标全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。
实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。
二、工程概况工程概况：本项目位于即墨华山三路以西，黄河二路以北，青荣城际铁路以东，孔雀河二路以南区域。
建筑面积为101213.56㎡，由6栋单体和1个地下车库组成。
结构形式为框剪，主楼基础为条形基础加防水板基础，车库基础为独立基础加防水板基础。
建设单位：中建基业建设投资股份有限公司监理单位：青岛泰丰建设监理有限公司施工单位：中国建筑一局（集团）有限公司三、编制依据《关于印发〈加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案〉的通知》（鲁安办字〔2016〕10号）；《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）；《关于印发<2017年下半年全省“两体系一平台”建设整体推进工作方案>的通知》鲁安办法[2017]54号；《关于印发建筑施工行业“两体系一平台”建设推进工作方案的通知》（鲁建质安字〔2017〕25号）；《关于印发<2017年安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系工作推进方案>的通知》（青安办〔2017〕35号）；《关于加快推进房屋建筑施工企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作的通知》（青建管质字〔2017〕20号）；《安全生产风险分级管控体系通则》DB37/T 2882-2016 ）《生产安全事故隐患排查治理体系通则》（DB37/T 2883-2016 ）《建筑施工企业隐患排查治理细则》（DB37/T 3014-2017）;《建筑施工企业风险分级管控细则》（DB37/T 3015-2017）；《安全生产风险分级管控体系实施指南》（DB37/T 3034-2018）；《安全事故隐患排查治理体系实施指南》（DB37/T 3035-2018）；《2018年城乡建设领域安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案》青建办字〔2018〕68号；四、组织机构及职责4.1组织机构为加强“双重预防体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，项目部成立“双重预防体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案(最新)
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案(最新)【项目背景】近年来，安全生产事故频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。
为了提高企业安全生产水平，加强风险管控和隐患治理，保障人民群众的安全，需要建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
【方案目标】建立一套科学、有效的安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提高企业的安全生产管理水平，预防事故发生，保障人民群众的生命财产安全。
【方案内容】1. 建立风险分级管控机制- 制定风险评估标准，对企业进行风险评估，将风险分为高、中、低三级。
- 根据风险等级制定对应的管控措施，包括加强安全教育培训、制定安全操作规程、加强设备维护保养等。
- 根据风险等级制定相应的责任分工和监督机制，明确责任人和监督人的职责，确保风险管控落实到位。
2. 建立隐患排查治理机制- 制定隐患排查制度，明确检查频次和检查内容，确保全面排查隐患。
- 设立专门的隐患排查治理组织，负责隐患排查和整改工作。
- 加强对隐患整改的督查和跟踪，确保整改措施的有效性。
3. 实施双重预防机制- 结合风险管控和隐患排查治理，将风险等级与隐患程度进行匹配，形成双重预防机制。
- 在风险较高的区域和环节增加隐患排查频次，重点关注高风险区域的隐患整改。
4. 加强宣传教育- 组织开展安全生产宣传教育活动，提高员工的安全意识和安全技能。
- 制作宣传资料和宣传视频，向企业员工进行安全知识的普及。
- 加强与媒体的合作，播放安全生产宣传片，提高公众的安全意识。
【方案实施步骤】1. 成立安全生产风险分级管控和隐患排查治理项目组，明确项目的组织架构和工作职责。
2. 制定风险评估标准和隐患排查制度，确保评估和排查的科学性和全面性。
3. 进行风险评估和隐患排查，确定风险等级和隐患程度，并制定相应的管控和整改措施。
4. 建立责任人和监督人的责任分工和监督机制，确保措施的落实和效果的监测。
5. 加强宣传教育工作，提高员工和公众的安全意识，推动安全文化建设。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施细则
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施细则第一章范围第一条本制度规定了××集团有限公司（以下简称“公司”）安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作要求。
第二条本制度适用于各××、××。
第二章目的第三条为遏制各类生产安全事故，按照关口前移、科学预防、精准管理、夯实责任、持续改进的要求，通过推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双重预防机制”）建设，持续提升公司安全生产标准化水平，强化施工现场安全管理能力。
依据《中华人民共和国安全生产法》《××安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016]11号），参照《建筑施工企业安全生产风险分级管控体系制度》（DB37/T3015-2017）《建筑施工企业生产安全事故隐患排查治理体系制度》（DB37/T3014-2017），结合公司实际情况，特制订本细则。
第三章组织结构及职责第四条组织架构公司成立双重预防机制工作领导小组，全面负责双重预防机制的建设、运行、监督、考核工作。
（一）组长：董事长（二）执行副组长：总经理（三）副组长：副总经理（四）成员：××负责人、成本合约中心负责人、市场营销中心负责人、监察审计部、财务管理部、综合管理部及各××负责人。
第五条工作职责组长组织，小组成员参与，××负责。
（一）双重预防机制制度的制定、修订、宣贯和培训；（二）指导、监督××、××根据法律、法规和公司制定的双重预防机制制度，制定其双重预防机制实施方案；（三）监督各××、××的双重预防机制落实工作及落实情况的考核；（四）对在建工程项目进行不定期抽查；（五）负责对重大风险和重大事故隐患的监督和管理。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案一、指导思想全面贯彻思想，牢固树立安全发展理念，以防范重特大事故为重点，以安全风险辨识管控为基础，以隐患排查治理为手段，以信息化技术应用为支撑，全力构建点线面结合、持续改进的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制(以下简称双重预防机制),把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前，切实提高防范重特大事故的能力和水平。
二、工作目标到2021年底，双重预防机制工作制度和标准体系基本形成，突出工程建设、养护工程等重点行业、重点企业，率先建成一批工作程序规范、评估方法科学、安全保障水平较高的示范企业。
2022 年，企业双重预防体系基本建立并有效运行，安全生产整体预控能力明显提升，防范重特大事故能力显著增强。
三、主要任务( 一)公路企业1.全面辨识安全风险。
按照《省企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南》、《省公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》和《省公路水路行业生产安全事故隐患治理暂行办法》有关要求，建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度，制定风险辨识程序和方法，组织技术人员、管理人员和全体职工或聘请专家、委托技术服务机构指导等方式，全方位、全过程辨识流程、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，逐一列出清单，做到全面、系统、无遗漏，并持续更新完善。
2.科学评定安全风险。
对辨识出来的安全风险，参照《省公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》及《企业职工伤亡事故分类》或《生产过程危险和有害因素分类与代码》等相关法规，确定安全风险类别，科学评定风险等级(重大风险、较大风险、一般风险和低风险),分别用红、橙、黄、蓝颜色标示。
评估过程要突出遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。
3.绘制安全风险图。
依据评定后的风险等级绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，标示在企业总平面布置图或地理坐标图中。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案一、绪论安全风险是企业生产经营活动中的重要问题之一，它直接关系到企业的生产安全和经济效益。
为了更好地做好企业安全管理工作，规范安全生产，保障员工的人身安全和企业的正常运转，有必要建立起一套完善的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
本方案将从以下几个方面详细阐述如何实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
二、安全风险分级管控1. 风险识别首先，对企业的各类安全隐患进行全面识别和排查，通过建立安全风险档案，明确各类风险的潜在因素和影响程度，对风险进行分类和分级。
2. 风险评估在风险识别的基础上，针对每一种风险进行详细的评估和分析，确定风险的频率、概率和影响程度，建立起风险评估表格，为进一步的管控提供依据。
3. 风险管控根据风险评估结果，对不同级别的风险采取相应的管控措施，包括制定应急预案、加强安全培训、完善安全设备等，确保各项措施的有效性和可操作性。
4. 风险监控建立起科学合理的风险监控机制，对各类风险进行实时监测和识别，及时发现问题，采取必要的应对措施，避免事故发生。
5. 风险应对当风险事件发生时，要迅速组织应急处置，最大程度地减小损失，同时要做好事故的调查和分析，总结经验教训，加强制度建设，防止类似事件再次发生。
三、隐患排查治理1. 隐患排查定期组织隐患排查工作，对企业内部各个环节进行全面检查，发现隐患后要及时整改，并建立起整改清单，督促相关部门或人员限期整改。
2. 隐患治理针对不同类型的隐患，要制定相应的治理措施和整改方案，确保隐患得到彻底清除，提高企业的安全生产水平。
3. 隐患监管建立起完善的隐患监管机制，对隐患的整改情况进行定期检查和评估，加大对整改不力的部门或人员的监督力度，推动隐患的及时处理。
4. 隐患追踪对整改过的隐患要进行跟踪追溯工作，查看整改效果，修订相关制度和规定，加强对隐患的长期管理和治理。
四、实施流程1. 建立专门的安全管理部门，负责统筹安全工作的开展，落实安全生产责任制，明确责任人及职责，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
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安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案
为加强安全管理工作，落实安全风险的管控措施，加大隐患排查治理力度，根据上级部门《关于推进企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的实施方案》文件精神，在XX范围内推行双重预防机制，现结合XXXXXX 实际情况，制定本实施方案。
一、基本思路
坚持源头管控、标本兼治，通过识别风险、控制风险，及时治理风险管控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故隐患，实现把风险管控在隐患前面、把隐患消除在事故发生前面，有效提升安全生产整齐防控能力，夯实遏制较大以上事故的基础。
二、工作目标
全面推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制建设工作，识别分析生产作业区域的安全风险，落实风险分级管控，加强隐患排查治理力度，实现双重预防机制落实到生产经营活动全过程，实现闭环管理，切实加强风险管控和隐患排查工作，提高本质安全水平。
三、实施步骤
（一）准备阶段（2018年2月-3月）
1、成立双重预防机制推进小组。
组长：XX
副组长：XXX
成员：XXXXXX。
安全室负责制定双重预防机制建设的实施方案，明确工作目标、实施内容、工作要求及督促各单位建设工作进度。
机动室根据自身专业特点负责对应条线双重预防机制建设工作，督促各单位电仪、设备条线工作进度。
各单位是双重预防机制建设具体实施单位，根据总厂实施方案，牵头组织分岗位、分工种开展风险管控和隐患排查治理，由单位负责人督促工作进度。
2、开展全员培训。
对全体员工开展关于风险管控和双重预防机制建设等内容的培训，掌握双重预防机制建设相关知识，具备参与风险辨识、评估和管控的基本能力。
强化专业技术人员的培训，使其具备辨别工作场所的危害与风险、并将相关知识和理念传播给全体员工的能力，确保双重预防机制建设工作顺利开展。
（二）风险评估阶段（2018年4月-6月）
1、合理划分风险单元。
各单位根据本单位的生产工艺流程或作业活动、设备设施等划分风险辨识和评估单元，其中岗位单元是安全风险评估的最基本单元。
在划分作业活动时，要特别注意设备检修、开启、调试等特殊活动，不可遗漏。
2、全面辨识各类风险。
发动全体员工围绕物的不安全状态、人的不安全行为、作业环境的缺陷和安全管理上的缺
陷进行全面的安全风险辨识。
3、开展风险评估分级。
在全面辨识安全风险的基础上，要认真分析风险导致事故的条件、事故发生的可能性和事故后果严重程度，采用LEC评价方法，通过定性或定量的风险评估方法确定每一项安全风险的等级。
安全风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级，分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。
4、制定风险管控措施。
针对辨识出的每一项安全风险，从技术、管理、制度、应急等方面综合考虑，通过消除、终止、替代、隔离等措施消减风险或采用管理和监控手段管控风险，确保每一项安全风险控制在可接受范围内。
（三）风险分级管控阶段（2018年7月开始---）
1、实施风险分级管控。
根据风险等级，明确各等级风险管控责任人，明确各责任人管理职责。
要重点关注和管控较大以上安全风险，确保管控措施落实到位，有效遏制较大事故。
2、强化检查督促落实。
安全室对各单位安全风险管控措施和责任落实情况进行检查，确保各项风险管控措施落到实处。
3、加强变更风险管控。
凡是生产工艺流程、关键设备、设施等出现变化，要重新开张全面的风险辨识，完善风险管控措施；凡是组长机构发生变化，要对风险管控、隐患排查治理等管理制度、责任体系重新制定完善；凡是发生伤亡事故，一律要对风险分级管控和隐患排查治理的运行情况进行
重新评估，针对事故原因修订完善双重预防机制各个环节。
4、开展公示教育。
根据风险辨识评估和分级管控情况，建立安全风险清单，绘制安全风险四色分布图。
进一步修订完善安全操作规程或作用指导书，加强风险教育和技能培训，在醒目位置和重点区域设施安全风险公告栏，公示安全风险分布图，制作岗位危险因素告知卡，标明岗位安全操作要点、主要安全风险、可能引发的事故类别、管控措施及应急措施等内容，便于员工随时进行安全风险确认，指导员工安全规范操作。
（四）深化隐患排查治理。
（2018年7月开始--）
1、编制隐患排查清单。
各单位针对每一风险装订符合本单位实际的风险防控检查与隐患排查治理相统一的清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次。
2、实施隐患排查治理。
按照公司、隐患排查治理制度和办法，分车间、条线、班组、岗位开展隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账，实施隐患排查、登记、评估、治理、验收等持续改进的闭环管理。
3、隐患排查治理公示。
各单位在厂区宣传栏或其它明显部位，对每次排查出的隐患治理情况进行公示。
四、工作要求
（一）思想高度重视。
各单位将双重预防机制建设工作作为安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明确专人负责，确保工作任务落实到位。
（二）强化宣传培训。
各单位组织条线负责人、管理人
员、班组长及员工开展风险管理知识、危险因素辨识方法、风险评估方法等内容培训，提升风险管控意识和能力。
（三）督促工作进度。
各单位根据本单位实际情况，制定工作计划，明确各项任务责任人、完成期限，并将工作计划发安全室备案。
安全室
2018年1月24日。