中国古代赋役制度的演变课件 PPT
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【课件】第16课 中国赋税制度的演变 课件-统编版(2019)选择性必修一国家制度与社会治理
——卢洪友、张楠《国家治理逻辑下的税收制度：历史线索、内在机理及启示》 上述材料表明了中国古代赋税制度与国家兴衰之间的关系。那么，中国古代
的赋税状况如何呢？今天我们便来一起进行学习。
一、中国古代的赋役制度
1.先秦时期
（1）夏商西周的贡、助、彻 中国在夏商周时期，就已经产生了赋税制度的雏形——贡法、助法、彻法。贡、助、
彻虽有所差异，但发展一脉相承。
“夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻，……。” ——《孟子·滕文公上》
贡：夏代的贡有两种，一是诸侯 进献的土贡，一是百姓缴纳的田赋。 贡额是收获量的十分之一。夏朝平民 每户从国家受田50亩，然后将收获物 的一部分贡纳给国家。贡纳物根据百 姓距王城远近的不同而不同。
——《新唐书·食货志》
一、中国古代的赋役制度
5.唐朝的两税法
（4）实施内容：以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩 征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏秋两次征收。（以土地和资产为宗）
“凡百役之费，一钱之敛。先度其数而赋于人， 量出以制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以 贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一， 度所与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之， 俗有不便者正之。
知识拓展 汉代的算缗、告缗
算缗，亦称“算缗
钱”。西汉初年所行税 法之一，主要针对商人、 手工业者、高利贷者和 车船所征的赋税。
汉武帝刘彻为打击商人势力，解决财政困难 而采取的一项重要政策。告缗是算缗的延伸。元 鼎三年（公元前114年），汉武帝实行告缗，即 鼓励告发算缗不实。凡揭发属实，即没收被告者 全部财产，并罚戍边一年，告发者奖给被没收财 产的一半。
一、中国古代的赋役制度
5.唐朝的两税法
的赋税状况如何呢？今天我们便来一起进行学习。
一、中国古代的赋役制度
1.先秦时期
（1）夏商西周的贡、助、彻 中国在夏商周时期，就已经产生了赋税制度的雏形——贡法、助法、彻法。贡、助、
彻虽有所差异，但发展一脉相承。
“夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻，……。” ——《孟子·滕文公上》
贡：夏代的贡有两种，一是诸侯 进献的土贡，一是百姓缴纳的田赋。 贡额是收获量的十分之一。夏朝平民 每户从国家受田50亩，然后将收获物 的一部分贡纳给国家。贡纳物根据百 姓距王城远近的不同而不同。
——《新唐书·食货志》
一、中国古代的赋役制度
5.唐朝的两税法
（4）实施内容：以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩 征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏秋两次征收。（以土地和资产为宗）
“凡百役之费，一钱之敛。先度其数而赋于人， 量出以制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以 贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一， 度所与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之， 俗有不便者正之。
知识拓展 汉代的算缗、告缗
算缗，亦称“算缗
钱”。西汉初年所行税 法之一，主要针对商人、 手工业者、高利贷者和 车船所征的赋税。
汉武帝刘彻为打击商人势力，解决财政困难 而采取的一项重要政策。告缗是算缗的延伸。元 鼎三年（公元前114年），汉武帝实行告缗，即 鼓励告发算缗不实。凡揭发属实，即没收被告者 全部财产，并罚戍边一年，告发者奖给被没收财 产的一半。
一、中国古代的赋役制度
5.唐朝的两税法
中国赋税制度的演变PPT课件
中
背景
社会经济的发展
国
古
把康熙五十年固定的丁银平均摊入各地田赋
代 的
输内容 银中，一体征收。
赋 役 制 度
入 标意义 在中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废 题 除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱。
（六）中国赋役制度的变化趋势
时期 主要赋税制度
标准
形式
趋势
秦汉 田赋、人头税、 田地、人丁 实物为主， 1.征收标准：
康熙五十一年二月二十九日谕：
中 “将直隶各省现今征收钱粮册内有名人
国
古 代 的
丁,永输为定数，嗣后滋生人丁，免其加增
赋 役
钱粮入，但将实数造清册县报。岂特有益
制 度
于民标,亦一盛事也。”
——题（清）吴振棫：《养吉斋余录》卷1
《清圣祖实录》中关于“滋生人 丁，永不加赋”的谕旨记载。
（五）明清时期的赋役制度 清：雍正时期——摊丁入亩
制 度
意义标两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。
改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民
题的人身控制。
（三）隋唐时期的赋役制度——两税法
思考：从租庸调制到两税法，赋税制度有什么变化？
中
租庸调制
国
古
代 的
输
赋 役 制 度
入 按人户收税 标
题
两税法
按土地收税
（四）宋元时期的赋役制度
税 与 个
北洋政 府制定
开始征 收：国
人
所得税
民政府
所 得 税
输条（例没有
公布所 得税暂
制
入实施）
行条例
度
的
标
第16课_中国赋税制度的演变_课件(40张PPT)
第16课 中国赋税制度的演变
学习目标： 1—2能够依据时序梳理中国古代赋役制度演变历程，认识中国 赋役制度演变趋势，能够运用史实，阐述关税与个人所得税的 起源，描述近代中国关税主权从丧失到收回的历程；描述我国 个人所得税的建立过程。 3—4能够组织运用史料，论述中国古代赋役制度产生的背景， 认识赋役制度对中国古代统一王朝的意义。能够搜集相关资料， 运用基本史实，阐述中国关税制度的变迁，能够认识关税自主 的重要性，能够辩证的认识新中国实施关税、个人所得税制度 的作用。
役：以丁男为主的徭役和兵役等。
一、中国古代的赋役制度
1、先秦时期的赋役制度
（1）西周的贡赋制度 西周分封制下贡赋制度——诸侯的义务：缴纳贡赋；为王室服役 方里而井,井九百亩,其中为公田。八家 皆私百亩,同养公田。公事毕,然后敢治私事。 ——《孟子·滕文公上》
劳役地租 役重于赋
（2）春秋战国时期——管仲“相地而衰征”、鲁国初税亩等。 ①含义：“相地而衰征”，是指根据土地多少和好坏征收赋税。 前594年“初税亩”是指无论公私田，按亩数实数收税。 ②影响：加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成；促进了奴 隶制生产关系向封建生产关系转变；是中国古代土地税的开端。
A、两税法简化税收名目，有利于减轻人民的负担，缓和社会矛盾。 B、两税法扩大收税对象，保证国家的财政收入。 C、两税法“唯以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以人丁 为主的赋税制度，有利于改变贫富不均的现象。 D、由“舍地税人”到“舍人税地”方向发展，减轻了政府对农民的人身 控制。 E、两税法以货币为主要征税方式，在一定程度上有助于商品经济的发展。
更卒：素在；本统郡治或者本减县免,租修税筑以城缓垣和、社道会路矛、盾河，渠进、宫室以
徭
及运输而粮出食现等治；世一。个月。
学习目标： 1—2能够依据时序梳理中国古代赋役制度演变历程，认识中国 赋役制度演变趋势，能够运用史实，阐述关税与个人所得税的 起源，描述近代中国关税主权从丧失到收回的历程；描述我国 个人所得税的建立过程。 3—4能够组织运用史料，论述中国古代赋役制度产生的背景， 认识赋役制度对中国古代统一王朝的意义。能够搜集相关资料， 运用基本史实，阐述中国关税制度的变迁，能够认识关税自主 的重要性，能够辩证的认识新中国实施关税、个人所得税制度 的作用。
役：以丁男为主的徭役和兵役等。
一、中国古代的赋役制度
1、先秦时期的赋役制度
（1）西周的贡赋制度 西周分封制下贡赋制度——诸侯的义务：缴纳贡赋；为王室服役 方里而井,井九百亩,其中为公田。八家 皆私百亩,同养公田。公事毕,然后敢治私事。 ——《孟子·滕文公上》
劳役地租 役重于赋
（2）春秋战国时期——管仲“相地而衰征”、鲁国初税亩等。 ①含义：“相地而衰征”，是指根据土地多少和好坏征收赋税。 前594年“初税亩”是指无论公私田，按亩数实数收税。 ②影响：加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成；促进了奴 隶制生产关系向封建生产关系转变；是中国古代土地税的开端。
A、两税法简化税收名目，有利于减轻人民的负担，缓和社会矛盾。 B、两税法扩大收税对象，保证国家的财政收入。 C、两税法“唯以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以人丁 为主的赋税制度，有利于改变贫富不均的现象。 D、由“舍地税人”到“舍人税地”方向发展，减轻了政府对农民的人身 控制。 E、两税法以货币为主要征税方式，在一定程度上有助于商品经济的发展。
更卒：素在；本统郡治或者本减县免,租修税筑以城缓垣和、社道会路矛、盾河，渠进、宫室以
徭
及运输而粮出食现等治；世一。个月。
统编版《中国赋税制度的演变》PPT完美课件1
科学的阐释，将正确的思想指导和价值判断 秦所汉以： 我田带赋领、学人生头对税各、个徭朝役代的赋税制度及其演变过程进行学习，并结合提问，以及相关史料的分析，深入学习各个朝代赋税制度的特
结点合，史 并实总，结说出明赋中税国制古度代发赋展税演制变度的演趋变势的。特点； 重学点法： :搜中集国史古料代、赋体税验制情度境的、演合变作历讨程论，。关税和个人所得税的起源和演变
课程导入
赋税是政府机器的经济基础，而不 通过对赋税制度演变的学习，认识历史发展规律，对历史和现实有全面、正确的认识，形成正确的世界观、人生观和价值观，培育学
是其他任何东西。 生的家国情怀。
——马克思
通过对赋、税、租、调、庸、两税法、一条鞭法和摊丁入亩等概念的梳理，掌握中国古代赋税制度在不同时期的演变和完善；
说教材 说教学目标
说教学过程
说学情 说教学重难点
说板书设计
• 本课分两个子目：中国古代的赋役制度、 关税与个人所得税制度的起源与演变。中 国古代赋税介绍了秦汉时期的田赋、人头 税和徭役；唐朝的租庸调制和两税法；宋 元时期承袭唐制；明朝张居正推行一条鞭 法和清朝“永不加赋”、“摊丁入亩”。 关税与个人所得税制度的起源与演变介绍 了长期存在的国内关税和国境关税主权的 丧失与收回以及个人所得税的起源和演进。
度演变的学习，认识历史发展规律，对历史 结，合探史 究实其，关说联明、中特国点古。代赋税制度演变的特点；
明中朝国张 国居内正关推税行长一期条存鞭在法的和原清因朝；“永不加赋”、“摊丁入亩”。
和现实有全面、正确的认识，形成正确的世 通中过国对 国赋内税关制税度长演期变存的在学的习原，因认；识历史发展规律，对历史和现实有全面、正确的认识，形成正确的世界观、人生观和价值观，培育学
结点合，史 并实总，结说出明赋中税国制古度代发赋展税演制变度的演趋变势的。特点； 重学点法： :搜中集国史古料代、赋体税验制情度境的、演合变作历讨程论，。关税和个人所得税的起源和演变
课程导入
赋税是政府机器的经济基础，而不 通过对赋税制度演变的学习，认识历史发展规律，对历史和现实有全面、正确的认识，形成正确的世界观、人生观和价值观，培育学
是其他任何东西。 生的家国情怀。
——马克思
通过对赋、税、租、调、庸、两税法、一条鞭法和摊丁入亩等概念的梳理，掌握中国古代赋税制度在不同时期的演变和完善；
说教材 说教学目标
说教学过程
说学情 说教学重难点
说板书设计
• 本课分两个子目：中国古代的赋役制度、 关税与个人所得税制度的起源与演变。中 国古代赋税介绍了秦汉时期的田赋、人头 税和徭役；唐朝的租庸调制和两税法；宋 元时期承袭唐制；明朝张居正推行一条鞭 法和清朝“永不加赋”、“摊丁入亩”。 关税与个人所得税制度的起源与演变介绍 了长期存在的国内关税和国境关税主权的 丧失与收回以及个人所得税的起源和演进。
度演变的学习，认识历史发展规律，对历史 结，合探史 究实其，关说联明、中特国点古。代赋税制度演变的特点；
明中朝国张 国居内正关推税行长一期条存鞭在法的和原清因朝；“永不加赋”、“摊丁入亩”。
和现实有全面、正确的认识，形成正确的世 通中过国对 国赋内税关制税度长演期变存的在学的习原，因认；识历史发展规律，对历史和现实有全面、正确的认识，形成正确的世界观、人生观和价值观，培育学
中国赋税制度的演变 课件(共43张PPT)2025届高三历史统编版(2019)选择性必修1一轮复习
第16课 中国赋税制度的演变
——晚清关税制度 史料 近代中国海关依据不平等条约而设立，外籍税务司制度受到 各国支持，使得总税务司在内的绝大部分洋员由英国人担任。除了 进行税务和海务的本职管理外，还要确保清政府按条约规定的方式 进行贸易。此外海关还承担了大量由条约赋予、列强强加、清政府
第16课 中国赋税制度的演变
图解历史
中国收回关税自主权的历程
第16课 中国赋税制度的演变
教材隐性知识 1．阅读教材P96“历史纵横”，思考：个人所得税改革的作用。 提示 调节政府财政收入；调节收入分配，有利于社会公平；推进 国家治理体系和治理能力的现代化。 2．阅读教材P97“史料阅读”，思考：我国为什么直到1980年才颁 布《中华人民共和国个人所得税法》？ 提示 计划经济体制下，公民的个人收入受到种种限制；中共十一 届三中全会召开后，党和国家的工作着重点逐渐转移到社会主义现 代化建设上来，所有制结构发生变化。
现代 和《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的
法制化建设
③1987年，全国人大常委会通过了《中华人民共和国海关
法》，国务院据此重新修订发布了关税条例，进一步完善了
关税的基本制度
第16课 中国赋税制度的演变
2．个人所得税 (1)含义：以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种。 (2)演变 ①我国的个人所得税制度起步于民国时期。 ②1914年，_北__洋__政__府__制定了所得税条例，其中包括征收个人所得 税的内容，但并没有实施。 ③1936年，_国__民__政__府__开始征收个人所得税。
第16课 中国赋税制度的演变
(2)原因 ①征税标准以人丁为主逐渐转向以田亩为主，既是封建土地私有制 发展的必然结果，也是封建统治者缓和社会矛盾的需要。 ②赋役合并，赋税品种由繁到简是封建统治者缓和社会矛盾的需要。 ③商业税的不断增加，由实物税转向货币税体现了商品经济发展的 必然结果。
高二年级历史上册《中国赋税制度的演变》课件
10月1日起，新个税法将施行最新起征点和税率，起 征点为每月5000元。10月1日至12月31日，纳税人的工资、 薪金所得，先行按每月收入额减除费用5000元以及专项扣 除和依法确定的其他扣除后的余额为应纳税所得额，依照 个人所得税税率表按月换算后计算缴纳税款，并不再扣除 附加减除费用。
——《人民日报》 2018年9月30日
材料二 租庸调之法，以人丁为本，但自开元以后，“天下户 籍久不更造，丁中转死，田亩卖易，贫富升降不实，其后国家侈费无 节，而大盗起，兵兴，财用益屈，而租庸调法弊坏。
——《新唐书·食货志》
分析 土地兼并加剧，官田和可耕荒地日益缩减。此外，天下户 籍人口大量逃亡。760年，朝廷控制人口是一千六百九十九万人， 政府纳税人口仅仅是二百三十七万人，比755年纳税人口减少了五 百二十万。758年，租庸调收入已经不到天宝末年的三分之一。总 之，唐朝失去了征收赋税的土地和交纳赋税的人丁，导致赋税收 入缩减。租庸调制无法实行了。
隋朝
租调制
隋朝废除了前代许多苛捐杂税，沿用北魏以来的 租调制，在均田制基础之上主要向民众征收租调役， 租是田租，调是人头税，役是兵役徭役。
隋朝规定“民年五十，免役收庸”，即50岁以上的 男子，可以交纳一定数量的绢，以代替徭役，以庸代 役的办法开始在部分受田农民中推行。
唐朝
前期
租庸调制
在隋朝的基础上，规定所 有受田的农民不去服徭役的都 可以纳绢或布代替，不再有年 龄的限制。
一、中国古代的赋役制度
赋役 中国历代王朝为巩固国家政权而向人民征课财物、
调用劳动力的制度。 中国封建社会的赋役制度含义很广泛，一般包括： 赋税，指历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等， 比如田赋； 徭役，即历代统治者强迫人民从事的无偿劳役，包括军役、力 役、杂役等； 丁税：历代封建政府征收的人口税的总称，一般对男丁征收。
——《人民日报》 2018年9月30日
材料二 租庸调之法，以人丁为本，但自开元以后，“天下户 籍久不更造，丁中转死，田亩卖易，贫富升降不实，其后国家侈费无 节，而大盗起，兵兴，财用益屈，而租庸调法弊坏。
——《新唐书·食货志》
分析 土地兼并加剧，官田和可耕荒地日益缩减。此外，天下户 籍人口大量逃亡。760年，朝廷控制人口是一千六百九十九万人， 政府纳税人口仅仅是二百三十七万人，比755年纳税人口减少了五 百二十万。758年，租庸调收入已经不到天宝末年的三分之一。总 之，唐朝失去了征收赋税的土地和交纳赋税的人丁，导致赋税收 入缩减。租庸调制无法实行了。
隋朝
租调制
隋朝废除了前代许多苛捐杂税，沿用北魏以来的 租调制，在均田制基础之上主要向民众征收租调役， 租是田租，调是人头税，役是兵役徭役。
隋朝规定“民年五十，免役收庸”，即50岁以上的 男子，可以交纳一定数量的绢，以代替徭役，以庸代 役的办法开始在部分受田农民中推行。
唐朝
前期
租庸调制
在隋朝的基础上，规定所 有受田的农民不去服徭役的都 可以纳绢或布代替，不再有年 龄的限制。
一、中国古代的赋役制度
赋役 中国历代王朝为巩固国家政权而向人民征课财物、
调用劳动力的制度。 中国封建社会的赋役制度含义很广泛，一般包括： 赋税，指历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等， 比如田赋； 徭役，即历代统治者强迫人民从事的无偿劳役，包括军役、力 役、杂役等； 丁税：历代封建政府征收的人口税的总称，一般对男丁征收。
中国古代赋税制度ppt课件
5
3、隋唐：租庸调制
• 北魏租调制：北魏均田制规定受田农民必须向国 家租即土地税和调即户税，还要服兵役和徭役。
• 隋朝沿用北魏的租调制，后规定50岁以上可以缴 纳一定绢代替劳役，叫“庸”。唐朝无年龄的限 制
• 唐朝：租调庸制 • ①原因：吸取隋亡教训；唐初政局混乱，经济衰
败，财政困难,减轻人民负担，缓和阶级矛盾，成 为当务之急。 • ②目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封 建统治 • ③指导思想：轻徭薄赋
• a、纳银代役——相对减轻了农民的负 担，农民对国家的人身依附关系松弛
• b、赋役征银——适应了商品经济发展 的需要，有利于农业商品化和资本主 义萌芽的增长
13
7、清：摊丁入亩，征收地丁银
• ①措施：
• a、1712年，规定以康熙五十年的人丁
数作为征收丁税的固定丁数，以后 “滋生人丁，永不加赋”
1
中国古代赋税制度
夏商周时期：贡赋制，如 ：分封制， 诸侯要服从周王的命令，按其向周 王贡献财物，并随从作战。
2
1、春秋末年：齐国管仲“相地而衰 征”，鲁国实行“初税亩”
• ①含义：“相地而衰征”，是指根 据土地多少和好坏征收赋税。“初 税亩”是指无论公私田，按实有亩 数收税
• ②实质：承认土地私有制
• 劳动者有了较大的人身自由，又有利 于手工业和资本主义萌芽的成长；
• 赋税规则的简化，有利于政府征收， 保证封建国家的财政收入。）
15
小结：
• 1、以税种来分类：
• ①以人丁为主要征税依据的赋税制度有： 编户制度、租调制、租庸调制；
• ②以土地和财产为主要征税依据的赋税 制度：初税亩、相地而衰征、两税法、 方田均税法、一条鞭法、地丁银
10
3、隋唐：租庸调制
• 北魏租调制：北魏均田制规定受田农民必须向国 家租即土地税和调即户税，还要服兵役和徭役。
• 隋朝沿用北魏的租调制，后规定50岁以上可以缴 纳一定绢代替劳役，叫“庸”。唐朝无年龄的限 制
• 唐朝：租调庸制 • ①原因：吸取隋亡教训；唐初政局混乱，经济衰
败，财政困难,减轻人民负担，缓和阶级矛盾，成 为当务之急。 • ②目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封 建统治 • ③指导思想：轻徭薄赋
• a、纳银代役——相对减轻了农民的负 担，农民对国家的人身依附关系松弛
• b、赋役征银——适应了商品经济发展 的需要，有利于农业商品化和资本主 义萌芽的增长
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7、清：摊丁入亩，征收地丁银
• ①措施：
• a、1712年，规定以康熙五十年的人丁
数作为征收丁税的固定丁数，以后 “滋生人丁，永不加赋”
1
中国古代赋税制度
夏商周时期：贡赋制，如 ：分封制， 诸侯要服从周王的命令，按其向周 王贡献财物，并随从作战。
2
1、春秋末年：齐国管仲“相地而衰 征”，鲁国实行“初税亩”
• ①含义：“相地而衰征”，是指根 据土地多少和好坏征收赋税。“初 税亩”是指无论公私田，按实有亩 数收税
• ②实质：承认土地私有制
• 劳动者有了较大的人身自由，又有利 于手工业和资本主义萌芽的成长；
• 赋税规则的简化，有利于政府征收， 保证封建国家的财政收入。）
15
小结：
• 1、以税种来分类：
• ①以人丁为主要征税依据的赋税制度有： 编户制度、租调制、租庸调制；
• ②以土地和财产为主要征税依据的赋税 制度：初税亩、相地而衰征、两税法、 方田均税法、一条鞭法、地丁银
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中国赋税制度的演变-ppt课件
③新中国成立后，在计划经济体制下，没有征收个人所得税。 ④1980年，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》， 我国的个人所得税制度正式确立。 ⑤此后，《中华人民共和国个人所得税法》经数次修订完善，愈加符合中 国社会发展实际，对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用。 【思维点拨】个人所得税的作用和意义 (1)征收个人所得税能够保证财政收入的稳定。 (2)征收个人所得税能够调节收入分配，有助于实现社会公平。 (3)个人所得税具有自动稳定器的功能。 (4)个人所得税作为直接税，有助于培养和增强公民的纳税意识。
商品的税率从7.5%到27.5%不等，平均税率为8.5%，1931年平均税率又增
加到15%。1985年，国务院颁布《中华人民共和国海关进出口税则》，对
比1951年税则，进口税率平均水平下降近10%，55%的税目降低了税率。这
说明
()
A．建立起完善的关税制度体系
B．关税调节受国内外环境的影响
C．改革开放促进关税制度改革
——摘编自《历史上影响中国人生活的四大改革》
（二）关税与个人所得税制度的起源与演变
1．关税制度。 (1)含义：海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则，代表国家对进出 关境的物品征收的税，称为“关税”。
材料：我国早期关卡属于“国家”之间的防御体系，政治军事功能第一。设 关目的只是稽查过往货物有无违禁品，过境而不征税。其后，随着社会经济 的发展，关卡开始延伸出财政功能。因此，我国早期的关税实际上是一种通 关税。关卡是公共权力的施政部门，同时也是国家课征关税的权力机关。
——《试论中国关税制度的起源》
2．个人所得税制度。 (1)含义：个人所得税是以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的 税种。 (2)起步：我国的个人所得税制度起步于民国时期。 (3)演变。 ①1914年，北洋政府制定了所得税条例，其中包括征收个人所得税的内 容，但并没有实施。 ②1936年，国民政府公布了所得税暂行条例，随之开始征收个人所得税。
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(2)革命性：资本主义萌芽冲击并侵蚀着传统的 自然经济形态，是中国封建社会衰落的重要表现， 对反封建民主思想的产生具有重要意义。
(3)弱小性：资本主义萌芽只在部分地区的少数 行业中出现，稀疏而微弱。
(4)缓慢性：发展非常缓慢，始终在萌芽状态中 徘徊，直到鸦片战争前夕，农业和家庭手工业相结 合的自然经济仍然占据主导地位。
近代前夜的发展与迟滞
大家好
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近 发展 代 前 夜 的 发 展 与 迟 迟滞 滞
农耕经济的高度发展 资本主义萌芽产生与发展
资本主义萌芽发展缓慢 海禁与闭关锁国
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2
一、发展
1.农耕经济高度发展 (1)农业
①《 天工开物 》中涉及的生产技术领先于世界。 ②双季稻大面积扩种，水稻亩产量增加。 ③ 玉米 、蕃薯等高产作物被引进和推广。 ④广泛植棉，民众衣食结构发生重大变化。
②特点：田租轻而人头税重
③影响：赋役制度正式形成
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8
明朝（后期）：一条鞭法 1、背景：
a、明朝中期，农民赋税负担过重， 阶级矛盾尖锐，国家财政困难； b、旧的赋税制度不适应商品经济发 展的需要；
2、目的：为了缓和阶级矛盾，增 加政府收入，挽救统治危机。
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3、主要内容： 赋役合并；役入田亩；纳银代役 第一，把田赋、力役和其他各种名目杂税合编 为一条，统一按田亩核算征收，原来按户丁征 役的办法一并改为摊入田亩（实际执行过程中 并未全部摊入，而是把力役按照人丁和田亩规 定一定比例，部分并入田亩摊派）。 第二，一概由官府征银雇役，基本上演变为固 定的丁银，取代了原先的“力役”。 第三，除苏、松、杭、嘉、湖地区仍征收本色 漕粮以供皇室官僚食用外，田赋一概改收折色 银。 第四，简化征收手续，取消里甲征收的层次， 直接由官府折办收解。
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清（前期）：摊丁入亩
更名田: 1669年，康熙帝宣布将明朝藩王所占 土地 给予原种之人，免其变价，永为世业，叫 作 “更名田”。 1、措施： a、1712年，规定以康熙五十年的人丁数作为 征收丁税的固定丁数，以后“滋生人丁，永不 加赋”。（要注意对人口数量的影响，1646 年——顺治3年，全国人口大约8000万人，康 熙末年突破1亿，到1794年——乾隆59年，人 口3亿。） b、1723年，雍正帝推行“摊丁入亩”，把丁 税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银。
1、标准： 人丁为主 土地为主 2、地租形式：实物为主 货币为主 3、征收种类：繁杂 简单 4、征税时间：不定时 定时 5、必须服徭役、兵役 可以代役 6、随着商品经济的发展，商品税逐渐加重
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7
编户齐民：
①含义：政府把农民编入户籍（称 为编户），实行按编户征收租赋和 征收徭役、兵役的制度。当时农民 的负担有：田租（土地税）、人头 税、更赋、徭役、兵役等
1. 春秋后期：齐国“相地而衰征” 鲁国 “初税亩” 2. 秦汉：编户齐民制度 3. 唐朝前期：租庸调制 4. 唐朝后期：两税法 5. 北宋中期：方田均税法、募役法 6. 明朝中后期：一条鞭法 7. 清朝前期：“滋生人丁，永不加赋” 8. 清朝：摊丁入亩（地丁银）
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（二）封建社会赋税制度演变的主要趋势
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4、意义 是我国赋税制度的一次重大改革 A、纳银代役——相对减轻了农民的负担， 农民对国家的人身依附关系松弛。 B、赋役征银（部分）——适应了商品经济 发展的需要，有利于农业商品化和资本主 义萌芽的发展。 C、有利于消除征税中的不合理现象，同时 简化了征税手续，减少了地方官员渔利百 姓的行为。
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2、意义
摊丁入亩赋役新政是明朝一条 鞭法的继续和发展，简化了税收原 则和手续，按土地多少单一标准收 税，从此取消了头税，在一定程度 上改变了赋役不均状况，人身依附 关系进一步松弛，有利于商品经济 的发展，是赋役制度成熟的标志。
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2、资本主义萌芽
（1）前提条件 （2）时间、地区行业、根本原因 （3）三要素 （4）发展缓慢的原因 （5）特点 （6）对明清资本主义萌芽“四性”的认 识
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出资
雇佣③
货币、生产 生活资料所 有者 ①（早期资本
家）
经营 利润
劳动 手工工场
⑤ 工资
一无所有的 自由劳动者 ②（早期工人）
被雇佣④
出力
资本主义萌芽发展缓慢的原因
根本原因 具体原因： 市场、资金、政策、观念
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对中国明清资本主义萌芽“四性”的认识
(1)进步性：资本主义萌芽的出现，说明在中国 封建社会内部产生了新的生产关系，代表了中国社 会发展的总趋势。
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二、迟滞
闭关锁国
资产阶级 近代工业
Bye Bye
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3
(2)手工业方面：私营手工业发展迅速，占据 主导地位。
(3)商业方面：商品流通扩大，大量使用白银， 活 跃 。商业在资本运 河 沿 线 、 江 南 等 地 ， 兴起。 工商业市镇
(4)国力强盛： 耕地面积 加。综合国力领先世界。
扩大，人口增
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中国古代赋税制度
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（一）、古代赋税制度的演变过程
(3)弱小性：资本主义萌芽只在部分地区的少数 行业中出现，稀疏而微弱。
(4)缓慢性：发展非常缓慢，始终在萌芽状态中 徘徊，直到鸦片战争前夕，农业和家庭手工业相结 合的自然经济仍然占据主导地位。
近代前夜的发展与迟滞
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近 发展 代 前 夜 的 发 展 与 迟 迟滞 滞
农耕经济的高度发展 资本主义萌芽产生与发展
资本主义萌芽发展缓慢 海禁与闭关锁国
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一、发展
1.农耕经济高度发展 (1)农业
①《 天工开物 》中涉及的生产技术领先于世界。 ②双季稻大面积扩种，水稻亩产量增加。 ③ 玉米 、蕃薯等高产作物被引进和推广。 ④广泛植棉，民众衣食结构发生重大变化。
②特点：田租轻而人头税重
③影响：赋役制度正式形成
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明朝（后期）：一条鞭法 1、背景：
a、明朝中期，农民赋税负担过重， 阶级矛盾尖锐，国家财政困难； b、旧的赋税制度不适应商品经济发 展的需要；
2、目的：为了缓和阶级矛盾，增 加政府收入，挽救统治危机。
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3、主要内容： 赋役合并；役入田亩；纳银代役 第一，把田赋、力役和其他各种名目杂税合编 为一条，统一按田亩核算征收，原来按户丁征 役的办法一并改为摊入田亩（实际执行过程中 并未全部摊入，而是把力役按照人丁和田亩规 定一定比例，部分并入田亩摊派）。 第二，一概由官府征银雇役，基本上演变为固 定的丁银，取代了原先的“力役”。 第三，除苏、松、杭、嘉、湖地区仍征收本色 漕粮以供皇室官僚食用外，田赋一概改收折色 银。 第四，简化征收手续，取消里甲征收的层次， 直接由官府折办收解。
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清（前期）：摊丁入亩
更名田: 1669年，康熙帝宣布将明朝藩王所占 土地 给予原种之人，免其变价，永为世业，叫 作 “更名田”。 1、措施： a、1712年，规定以康熙五十年的人丁数作为 征收丁税的固定丁数，以后“滋生人丁，永不 加赋”。（要注意对人口数量的影响，1646 年——顺治3年，全国人口大约8000万人，康 熙末年突破1亿，到1794年——乾隆59年，人 口3亿。） b、1723年，雍正帝推行“摊丁入亩”，把丁 税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银。
1、标准： 人丁为主 土地为主 2、地租形式：实物为主 货币为主 3、征收种类：繁杂 简单 4、征税时间：不定时 定时 5、必须服徭役、兵役 可以代役 6、随着商品经济的发展，商品税逐渐加重
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编户齐民：
①含义：政府把农民编入户籍（称 为编户），实行按编户征收租赋和 征收徭役、兵役的制度。当时农民 的负担有：田租（土地税）、人头 税、更赋、徭役、兵役等
1. 春秋后期：齐国“相地而衰征” 鲁国 “初税亩” 2. 秦汉：编户齐民制度 3. 唐朝前期：租庸调制 4. 唐朝后期：两税法 5. 北宋中期：方田均税法、募役法 6. 明朝中后期：一条鞭法 7. 清朝前期：“滋生人丁，永不加赋” 8. 清朝：摊丁入亩（地丁银）
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（二）封建社会赋税制度演变的主要趋势
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4、意义 是我国赋税制度的一次重大改革 A、纳银代役——相对减轻了农民的负担， 农民对国家的人身依附关系松弛。 B、赋役征银（部分）——适应了商品经济 发展的需要，有利于农业商品化和资本主 义萌芽的发展。 C、有利于消除征税中的不合理现象，同时 简化了征税手续，减少了地方官员渔利百 姓的行为。
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2、意义
摊丁入亩赋役新政是明朝一条 鞭法的继续和发展，简化了税收原 则和手续，按土地多少单一标准收 税，从此取消了头税，在一定程度 上改变了赋役不均状况，人身依附 关系进一步松弛，有利于商品经济 的发展，是赋役制度成熟的标志。
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2、资本主义萌芽
（1）前提条件 （2）时间、地区行业、根本原因 （3）三要素 （4）发展缓慢的原因 （5）特点 （6）对明清资本主义萌芽“四性”的认 识
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出资
雇佣③
货币、生产 生活资料所 有者 ①（早期资本
家）
经营 利润
劳动 手工工场
⑤ 工资
一无所有的 自由劳动者 ②（早期工人）
被雇佣④
出力
资本主义萌芽发展缓慢的原因
根本原因 具体原因： 市场、资金、政策、观念
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对中国明清资本主义萌芽“四性”的认识
(1)进步性：资本主义萌芽的出现，说明在中国 封建社会内部产生了新的生产关系，代表了中国社 会发展的总趋势。
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二、迟滞
闭关锁国
资产阶级 近代工业
Bye Bye
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(2)手工业方面：私营手工业发展迅速，占据 主导地位。
(3)商业方面：商品流通扩大，大量使用白银， 活 跃 。商业在资本运 河 沿 线 、 江 南 等 地 ， 兴起。 工商业市镇
(4)国力强盛： 耕地面积 加。综合国力领先世界。
扩大，人口增
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中国古代赋税制度
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（一）、古代赋税制度的演变过程