河道生态综合治理工程项目必要性和可行性分析

河道生态综合治理工程项目必要性和可行性分析
1.1项目建设必要性
1.1.1项目实施是确保河道行洪畅通，确保河道两侧居民和农田安全的需要
项目区河道淤塞严重，河床淤抬较高，部分河道因其他是施工已完全填筑，河道两侧河岸无护砌，部分河段边坡较高，存在滑坡危险，因河道穿行山沟和居民聚居区，若遇特大暴雨，山洪暴发，将可能因河道泄洪不畅而危害两岸居民和农田，因此实施本项目，疏浚河道、护砌河岸，将有利于河道行洪安全，降低附近居民和农田受洪灾的风险，同时也能提升和美化沿河环境。

1.1.2项目实施是加强生态基础设施建设、修复生态功能，促进项目区水源涵养及绿化美化的需要
按照修编后的北京市总体规划，**县划分为“西部发展带”。

即**县是城市重要的生态屏障，拥有丰富的历史文化遗产和自然旅游资源，以生态维护、水源保护、适度旅游和生态农业开发为主。

严格控制浅山区开发建设，加强绿化建设和生态恢复。

结合其作为首都生态涵养发展区的定位，充分发挥生态环境的优势和夏季气候相对舒适的优势，大力发展生态旅游，提高夏季避暑休闲度假旅游和冬季冰雪旅游产品档次。

项目区生态基础设施较为薄弱，由于灾毁和人为破坏，
河岸两侧河堤裸露，山沟坡谷中植被成片被毁，生态应急硬件设施缺失，在**镇大力发展生态旅游和文化旅游的大战略下，现有生态状况已不符合形势发展要求。

要将**县打造成为北京生态屏障，需要加强绿化建设和生态恢复，修复生态功能，促进项目区水源涵养和生态持续改良，优化美化当地山区环境。

1.1.3项目实施是保障农业生产，促进高效农业和观光农业发展的需要
由于项目所在区域耕地较少，农业生产条件较差，土壤肥力较低，农业机械化落后，农业综合开发规划和园区基础设施还不完善，滞后的农业生产条件难以保证农产品高产稳产，更难以促进高效农业和观光农业的发展。

通过对项目区部门农田进行节水灌溉改造，提升了农业基础设施建设，改善了农业生产条件，促进生态农业到观光农业的转变，使当地农民真正体会到观光农业带来经济效益，并努力将绿色旅游业发展成为当地的支柱产业。

1.1.4项目实施是加强项目区基础设施建设，为旅游业发展助力的需要
旅游资源开发与旅游区自然生态环境保护、坚强基础设施建设并举，是旅游业可持续发展的前提条件，也是旅游资源发挥其长远商业价值所必需的，而生态观光旅游业是一个综合性的服务行业，产业链条非常长，可以和农林产业紧密
结合，**镇古长城河道基础设施建设的目的就是要调整当地的产业结构，实现整合山区资源，以生态观光旅游带动农林产业以及民俗旅游产业的局面，促进乡村逐渐退出以外出打工产业为主体的局面。

同时由于当地农户能切实参与经济活动，在促进当地就业的同时也能提高他们的收入，改善当地居民的生活质量。

开辟新的就业渠道，吸纳农村剩余劳动力，提高山区农民整体素质,增强当地与区内外、国内外的联系与协作，进一步扩大对外开放和招商引资的力度。

因此，提升项目区基础设施建设，有利于助力当地旅游业发展，为旅游业发展提供部分硬件设施条件。

1.1.5项目实施是促进农村劳动力就业的需要
项目区仍有相当部分的农村劳动力处于无业或部分就业阶段，项目实施本身能吸纳一定的劳动力就业，同时由于项目设施后，改善了当地的基础设施条件，提升了农业基础设施，改善生态和环境，为观光农业发展和旅游发展提供更好的基础条件，而旅游业是一个很大的就业平台，因为它具有几大就业优势，第一，从业不受年龄性别限制。

只要身体健康，无论男女老少都可以从事接待服务工作，从现有情况看，旅游从业人员从刚出校门的学生到70多岁的老人均有分布。

老年人做农家饭的手艺和年轻人的热情反而形成经营手段的互补，使人力资源更能有效地发挥作用。

第二，从业不受文化层次限制。

旅游经营凭的是农家文化和农村生活的
经验，可以没有更高的文化程度，也不必照按星级宾馆服务模式，有热情和真诚，有良好的卫生意识和安全意识，有不断进步的餐饮制作水平就可以成为一名出色的从业者。

第三，旅游从业者可守家待地，免有奔波，即前所说“零距离就业，足不出户挣钱”。

因此，旅游就业，不仅有吸引力，而且可以使农民逐步抛弃小农经济思想，确立自身的“投资、经营、市场”三个主体地位。

所以拓宽旅游领域，规范发展旅游，就可以进一步更好地解决农民就业问题。

1.2项目建设可行性
1.2.1各级领导的高度重视，当地农户的积极拥护，为项目实施提供了坚实的基础
项目地点处于**镇，它的实施不仅可以疏通河道，行洪畅通，保障河道两岸居民生命财产安全，同时通过节水灌溉工程设施，有效地挖掘中低产田所蕴含的经济潜力，而且还能够优化和整合当地资源，提升当地生态自然和人文环境，促进旅游产业的发展，提高农户收入，因此将肯定得到当地农户的积极响应和热情参与，这将为项目的顺利实施提供良好的群众基础。

近年来，党中央、国务院十分重视农业综合开发的改造工作，做出了一系列战略部署，把农业综合开发建设提升到了一个空前的高度，为**县农业综合开发项目生态环境综合治理项目奠定了坚实的政策基础。

随着农业综合整治事业发展和改革不断深入，多年来当地政府根据本地实际情况和社会主义市场经济规律的要求，把治理与开发融为一体，通过大力发展现代农业、生态农业，生态治理、多功能农业、深加工农业，增加农民收入，激发了广大群众进行生态治理和中低产田改造的积极性；通过村庄综合整治，逐渐实现**镇社会主义新农村建设目标。

1.2.2基础资料准确，施工技术可靠，为项目按期保质保量的完成提供了有力保证
项目的土地利用与水土保持措施现状资料，采用1/10000地形图、航拍影像图、实地调查勘测及室内量算汇总取得。

水文、气象等资料应用项目区附近地区观测记录并结合**多年平均气象值取值。

准确可靠的基础资料为项目的顺利实施奠定了坚实的基础。

农业综合项目开发在**县已经实施多年，参与项目的各个阶层都具有丰富的实践经验，对项目开展中出现的各种问题能够准确把握并及时处理，施工单位也是具有多年施工经验的专业队伍，能够对工程质量、进度全面负责，严格按照有关技术规程设计，按时并保质保量的完成施工项目。

同时为了使建设项目有序实施，当地农民也经过了专业的施工技术培训，在了解当地基本情况的基础上，更好的完成项目的建设施工。

1.2.3生态效益明显、社会效益显著、经济效益良好，使生态
环境、河道功能、设施农业综合优化，达到最大综合效益本项目实施后，项目区1.3公里河道得到疏浚和护砌，保障洪水畅通，维护河道两侧居民和农田安全，社会效益显著；节水灌溉改造工程设施有利于高效农业和观光农业发展，节能降耗提升效益，经济效益良好；通过林业措施加强安全林栽种，水土保持林实施和生态经济林的补种，将修复项目区内毁损的生态林木，有利于生态功能恢复，生态效益明显。

在项目实施当中，运用先进的科学技术和管理经验，对培养技术骨干和管理人才、提高农民的科学文化素质和实际技能、提高群众的农业科技意识，对国家可持续发展战略的深入贯彻将有重要而深刻的提高与认识。