社会保障制度改革研究
我国社会保障制度的改革研究

我国社会保障制度的改革研究一、引言社会保障制度是指国家、企事业单位和个人通过缴费、投保等形式筹集的资金,用于保障人民基本生活、工作、教育、医疗、养老等方面的利益。
它是现代化市场经济体制的重要组成部分,也是维护社会公平正义、实现全面发展的基本保障。
为了适应当前社会经济发展的需要,我国现行社会保障制度的改革已经成为了必然的趋势。
二、我国社会保障制度的演变自1949年建国以来,我国社会保障制度得到了全面的建设。
不同时期,我国的社会保障制度也呈现出多样化的特点。
在毛泽东时代,由于社会主义公有制的建立,国家对社会保障制度的重视程度非常高。
工人和农民享有全面的社会保障,企业和组织也会进行救济,社保制度比较完备。
改革开放以来,我国社会保障制度不断完善,特别是实行社会保险改革后,社会保障的覆盖面不断扩大。
但是,因为制度建设不完善、经济发展失衡等原因,一些问题也逐渐浮现,如基养金不足、医保基金缺口大、失业保险等制度内容存在缺陷等等。
三、我国社会保障制度的现状目前,我国的社会保障制度已经涉及了社会主要的方面,包含了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。
但是,仍然存在一些问题:缴费比例低、缺乏现金流、基本养老金水平偏低、基本医保补偿标准不足等等。
在实践中,我国的社保制度遭遇到人口老龄化、失业率高等问题,导致社保费用缺口,医保、养老等债务不支和失业率较高。
因此,对于社保制度来说,改革已经成为了必然的趋势。
四、我国社会保障制度改革的发展趋势近年来,我国社会保障体系改革稳步推进,方向明确,目标明确,切实减轻了人民群众的负担。
我国社会保障制度改革发展趋势包括以下几个方面:1、进一步加强医保的覆盖范围和质量,同时降低医保费用和医疗费用;2、加强失业保险,降低失业风险;3、加强养老保险,提高基本养老保险的水平;4、应对人口老龄化,促进养老产业的快速发展;5、完善社保体系,提高保障水平。
五、面对我国社会保障制度改革的挑战当前,我国社会保障体制改革在前进的道路上还有许多困难和挑战。
中国的社会保障制度改革研究

中国的社会保障制度改革研究近年来,随着我国社会经济的发展和人民生活水平的提高,社会保障制度的建设和改革已成为一个重大的社会问题。
我国的社会保障制度改革已经取得了一些显著的成果,但是在实际应用过程中还存在一些问题,需要不断深化改革,加强制度建设,提高社会保障制度的可持续发展能力。
一、社会保障制度改革的背景我国的社会保障制度始于20世纪50年代,经过多年的建设和改革,已经形成了全面覆盖的三大社会保障体系,即养老保险、医疗保险和失业保险。
但是,在实际应用过程中,我国的社会保障制度还存在一些问题,如覆盖面不完全、待遇不平衡等,需要加强改革,提高制度的公平性和可持续性。
二、社会保障制度改革的现状1.改革的取得成果改革以来,我国的社会保障制度取得了一些显著的成果。
首先,在覆盖面方面,社会保障制度已经实现了对全体公民的普遍覆盖,为避免个人和家庭的经济风险提供了一定程度的保障。
其次,在待遇方面,社会保障制度已经实现了权益的平等化,无论是城市还是农村的参保人员,在享受社会保障待遇方面都是平等的。
最后,在保障水平方面,社会保障制度已经实现了对城市和农村不同群体的保障水平逐步提高,使他们能够更加安心地生活。
2.改革需要加强的方面虽然我国的社会保障制度取得了一些显著的成果,但是在实际应用过程中还存在一些问题,如待遇不足、覆盖面不完全等。
这些问题凸显了我国在社会保障制度方面的改革短板。
因此,我们需要加强社会保障制度的改革,促进社会保障制度的可持续发展。
三、社会保障制度改革的发展方向1.进一步完善社会保障制度为了进一步完善社会保障制度,我们需要改善和拓展社会保障体系,使其能够覆盖到更广泛的人群。
此外,我们还需要不断提高社会保障待遇,使其更加贴近现代生活需要。
2.推动社会保障制度的可持续发展要想保证社会保障制度的可持续发展,我们需要通过加强资助机制建设、进一步优化保障模式等方面的努力,加强制度建设,增强社会保障制度的可持续性。
社会保障制度建设与改革研究

社会保障制度建设与改革研究一、前言随着社会的不断发展,社会保障制度的建设和改革变得越来越重要。
社会保障制度是保障人民基本生活权益的重要体系,是一个国家管理体系的核心内容。
随着人口老龄化和经济结构的转变,社会保障制度的建设和改革变得越来越迫切。
二、社会保障制度现状社会保障制度主要包括医疗保障、退休保障、失业保障、教育保障等各种保障系统。
目前,我国的社会保障制度已经形成了比较完备的体系。
医疗保险、养老保险、失业保险等保险体系有了发展,但还存在一些问题。
1、医疗保障体系我国的医疗保障体系主要包括基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业医疗保险等多种形式,总体已经形成了比较完备的体系。
但是,医疗资源分配不均,医院利益驱动以及医保基金管理问题等问题也限制了医疗保障的进一步完善。
2、养老保险制度我国的养老保险制度包括工伤保险、意外险、养老保险等多种保险形式。
养老保险覆盖面较广,但是养老金水平不高、制度不完善、基金缺口等问题仍然需要进一步完善。
3、失业保险体系我国的失业保险体系包括失业保险、职业技能培训等多种形式。
失业保险基金缴纳率偏低,金融风险较高,需要进一步完善。
三、社会保障制度改革方案在改革和完善社会保障制度的过程中,涉及到的问题很多。
解决社会保障三板斧中的医疗保障、养老保险、失业保险问题,需要从多方面入手。
1、医疗保障方案一是建立多种渠道引导居民就医,扩大医保覆盖面;二是加强公共卫生体系建设,提高基层卫生服务能力,以降低二级以上医院的负担;三是强化医院管理,加强医院内部管理,促进医院等医疗机构的规范化管理。
2、养老保险方案扩大养老保险覆盖面,加强基金管理,提高养老金水平、延长职业期限等,都是解决养老保险中存在问题的方案。
3、失业保险方案加强基金管理、完善保障制度和改进就业服务等,都是解决失业保险中存在问题的方案。
四、总结社会保障制度的建设和改革是一个长期、复杂的过程。
在社会保障制度的建设和改革过程中,应该根据不同的实际情况,制定具体方案,不断推进改革,促进社会保障制度的不断完善。
社会保障制度的改革与发展研究

社会保障制度的改革与发展研究近年来,随着中国社会经济的发展和人口结构的变化,社会保障制度面临着诸多挑战和问题。
为了适应新形势下的发展需求,我国社会保障制度不断进行改革与发展研究,旨在为全体人民提供更全面、更公平、更可持续的社会保障服务。
本文将从十个方面展开回答,以期全面探讨社会保障制度改革与发展的问题。
一、社会保障制度的概述社会保障制度是指国家为保障公民的基本权益而建立并实施的一系列政策、法规和措施。
它涵盖了各个方面的社会保障,如医疗保障、养老保险、失业保险等。
随着时代的发展和人民生活水平的提高,社会保障制度不断迭代升级,以适应人民群众的需求。
二、社会保障制度的存在问题当前我国社会保障制度面临着一些问题。
首先是覆盖范围不全面。
一些特殊群体和低收入人群难以享受到社会保障待遇。
其次是资金来源不足。
社会保障基金的筹集难题及其可持续性备受关注。
再次是待遇水平不均衡。
不同地区、不同行业的社会保障待遇差异较大。
三、社会保障制度的改革方向为了解决上述问题,我国社会保障制度改革已经提出了一系列的发展方向。
首先是加大覆盖范围。
政府要积极采取措施,使社会保障制度更加普惠,确保每个人都能享受到社会保障的服务。
其次是优化资金来源。
通过收入分配调节,向社会保障基金注入更多资金,保障其可持续发展。
最后是提高待遇水平。
坚持按需分配原则,逐步提高社会保障支付水平,让每个人都能享受到公平合理的待遇。
四、医疗保障制度的改革与发展研究医疗保障制度是我国社会保障制度中的重要组成部分。
目前,我国医疗保障制度改革仍然面临着诸多挑战。
一方面是医疗费用不断上涨,给医疗保障基金造成了较大压力。
另一方面是医保支付方式过于单一,需要探索多层次、多样化的支付模式。
五、养老保险制度的改革与发展研究养老保险制度是我国社会保障制度的另一个重要方面。
随着人口老龄化程度不断加深,养老保险制度的可持续性亟待解决。
同时,要加强养老保险基金的管理和使用,确保其在未来能够满足养老保障的需要。
社会保障制度改革研究及实践案例分析

社会保障制度改革研究及实践案例分析社会保障制度是现代国家不可或缺的一部分,它涉及到人民福祉、国家形象和社会秩序等诸多方面。
在中国,随着经济社会的快速发展,人们的需求也在不断增加,社会保障制度也面临着更多的挑战和问题。
为了使社会保障制度更加符合国情和时代要求,国家也不断进行制度改革。
本文将从社会保障制度改革的必要性、方向和实践案例等方面进行论述,以期更好地理解当前社会保障制度改革的现状和前景。
一、社会保障制度改革的必要性在我国,社会保障制度改革是一项必要而紧迫的任务。
首先,人均收入增加、医疗水平提高、老龄化程度加剧等因素都对社会保障制度提出了更高的要求。
其次,传统的社会保障体系已经不能满足现代化、多元化的需求,必须进行改革和调整。
此外,社会保障制度改革还涉及到政府职能转变、公共资源配置等多方面的问题,需要进行全面综合的考量。
二、社会保障制度改革的方向社会保障制度改革需要在多个方向上进行调整和优化。
具体而言,可以从以下几个方面入手:(一)构建全面覆盖的社会保障体系。
在我国,目前的社会保障体系虽然涵盖了养老、医疗、失业、工伤、生育等多个领域,但依然存在覆盖不足、不平衡等问题。
因此,需要构建一套全面覆盖的社会保障制度,提高基本养老保险、基本医疗保险等的覆盖率和质量,确保每一个公民都能享受到保障。
(二)提高社会保障的保障水平。
当前,我国各项社会保障的水平和标准都相对较低,很难满足公民的需求。
因此,需要逐步提高社会保障的保障水平,包括养老保险和医疗保险等方面。
同时,还需要加强社会救助、特殊救助等措施,为社会弱势群体提供更多的帮助。
(三)完善社会保障制度的管理和监管体系。
社会保障制度是一项庞大的工程,需要有严格的管理和监管体系来保证其正常运行。
因此,需要加强社会保障制度的监管和管理,建立健全的监管机构,推进信息化建设,压缩管理成本,提高管理效率等方面。
三、社会保障制度改革的实践案例近年来,我国社会保障制度改革取得了显著成果,涉及到养老、医疗、失业、工伤、生育等多个领域。
社会保障制度改革与创新研究

社会保障制度改革与创新研究随着我国不断发展,社会保障制度也在不断完善。
近年来,我国社会保障制度不断出现新的改革和创新,以更好地满足人民群众的需求。
本文将就社会保障制度改革与创新研究做一篇探讨。
一、社会保障制度改革1.“十三五”规划2016年,国务院出台《“十三五”国家社会保障基金管理规划》,提出了未来五年内全面扩大社会保障基金投资领域,进一步规范社会保障基金运作、管理等内容。
这也意味着我国社会保障制度进入了一个新的发展时期。
针对各类社保基金,建立健全全过程动态监管体系,加强对基金投资运营的监管。
2.社会保险制度改革我国社保制度医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险等多个方面多次进行改革。
2016年,国务院印发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》。
其核心是通过新医改,大力推广分级诊疗制度,鼓励医疗卫生机构发展家庭医生签约服务,提升医疗服务能力和服务水平。
3.建立基准养老金调整机制针对养老基金管理存在的问题,我国在2019年创新机制,确立了基准养老金机制和紧缩稳定机制。
通过设立基准养老金,落实基础养老保险制度的保障性和普惠性,保障国家保险制度的可持续性和稳定性。
4.深入推进社区养老服务随着我国老龄化程度不断上升,社区养老服务越来越受到重视。
2019年,国家印发了《关于深入推进社区养老服务的意见》,提出完善社区养老服务基础设施,推进社区护理床位建设,做好特殊老年人特殊照顾服务,完善社区养老服务标准等。
二、社会保障制度创新1.人才招引政策2018年,全国各地相继出台了一系列人才新政,如增加住房补贴、博士生特殊津贴、单独购房政策等,这些都是我国在创新社保制度方面的一些尝试。
用优厚的待遇吸引更多高端人才,实现国家的高质量发展。
2.精准扶贫政策精准扶贫政策旨在帮助贫困人口早日脱贫,提高生活水平。
我国精准扶贫政策主要包括“四个精准”:精准识别、精准救助、精准脱贫、精准管控。
在执行过程中,有养老保险补贴、疾病保障、医疗救助等多项社保政策,保障了贫困人口的生活。
社会保障制度改革的研究与实践
社会保障制度改革的研究与实践随着人口老龄化和城乡发展不平衡问题的不断加剧,我国的社会保障制度已经成为了政府和社会关注的热点问题。
为了解决当前社会保障制度面临的问题,我国已经采取了一系列的改革措施,旨在建立适应我国国情的社会保障制度。
一、社会保障制度改革的背景和必要性我国是一个人口众多的发展中国家,而且人口老龄化问题日益严重,社会保障制度的建立和完善已经成为了当前必须要解决的问题。
同时,由于我国的城乡发展不平衡问题比较严重,不同地区的社会保障制度差异较大,以致长期以来城乡居民享有社会保障的权利不同,城乡居民生活水平差异也越来越大。
此外,随着劳动力市场的进一步开放和全球化的趋势,社会保障制度也需要适应这种趋势来满足劳动力市场的需要。
二、社会保障制度改革的主要内容和实践1.推进企业年金改革。
企业年金是企业自愿为员工提供的退休保障制度,新三板企业、创新型企业等都已经开始试点,旨在让员工在退休后继续享有一定的收入。
通过企业年金的模式,可以将企业的福利和员工的利益相结合,进而提高员工的工作积极性和企业的社会形象。
2.实施城乡统筹制度。
为了解决城乡社会保障制度的不平衡问题,我国已经开始推进城乡统筹制度的实施。
在这种制度下,城乡居民可以享受相同的社会保障待遇,让城乡居民的福利待遇更为公平。
此举也可以降低城乡社会保障制度的差异,缩小城乡居民的生活差距。
3.建立基本养老保险制度。
为了满足老年人在生活中需求,我国已经开始建立基本养老保险制度。
这种制度的建立可以让老年人在退休后仍然享受一定的收入,让他们的生活更加有保障。
4.完善医疗保障制度。
医疗保障是人民群众的一项重要的社会福利,也是社会保障制度的一个重要内容。
我国已经开始大力发展和完善社会医疗保障制度。
通过建立医保制度,可以让医疗资源得到充分利用,给予更多的市民更好的医疗服务。
三、社会保障制度改革的现状和问题1.基本养老保险制度建设的问题。
我国的养老保险制度已经建立,但由于缴费者数量不够多,养老保险制度的财政压力较大,如何解决养老保险制度的财政压力问题已经成为了亟待解决的问题。
社会保障制度改革研究
社会保障制度改革研究一、我国目前社会保障制度改革中存在旳问题(一)农村社会保障制度建设滞后,城镇差异较大由城镇二元经济构造所决定,中国社会保障也展现经典旳二元构造。
占人口总数30%旳城镇居民享有社会保障份额旳89%,占人口70%旳农村居民,仅享有社会保障份额旳11%。
我国农村旳社会保障体系建设远远滞后,养老保险还没有全面开展,医疗保险、生育保险也仅在个别地区进行试点。
虽然是作为政府保障城镇困难群众基本生活旳一项主线性旳制度——最低生活保障制度,农村也是刚刚起步。
这种城镇分割旳二元社会保障制度,严重扭曲了社会保障制度旳公平原则。
(二)农民工群体缺乏社会保障农民工作为社会主义市场经济产生旳群体,其为中国旳经济发展和都市建设做出了巨大旳奉献,但在现行旳二元经济构造下,从农村分离出来旳农民工并没有被都市所接受,他们既不是真正意义上旳农民,也不是纯粹旳工人,在社会保障体系中亦被边缘化。
农民工不仅处在市场和社会旳边缘地位,并且他们也处在社会保障旳边缘地位,与他们所在旳都市居民相比,他们缺乏都市旳社会生活,是“局外人”。
目前,我国尚未建立面向农民工群体旳完善旳社会保障制度。
(三)单位之间、地区之间旳社会保障水平差异过大首先,由于体制不统一,覆盖面过窄,现行社会保障制度只覆盖了行政事业单位、国有企业和部分集体企业职工,全国只有1/4旳劳动者可以享有社会保障待遇。
而非国有单位旳职工,尤其是农村居民却仍以家庭保障为主,很少享有到社会和集体旳福利。
乡镇企业、私营企业等企业中旳劳动者仍然处在社会保障之外,生,老、病、死、残等种种不测没有制度保障。
另首先,地区之间社会保障水平差异也很大。
我国目前实行旳是以社会统筹、企业承担与个人储蓄相结合旳保障制度,限于目前我国旳经济发展水平和人民旳收入水平,政府为全体社会组员所提供旳对应保障还非常有限,社会化程度较低,保障功能较弱。
现代社会保障制度, 从其最初在西方国家萌芽至今已经有一种半世纪旳历史。
社会保险制度的改革研究
社会保险制度的改革研究随着社会的不断发展,社会保障制度一直是政府和社会关注的重点。
中国社会保险制度改革的历程经历了多个阶段,强调社会保障的功能和作用的重要性,针对目前的体制结构及基本制度进行了一系列的调整和改革,为保障人民群众的生活水平提供了更好的保障。
本文将系统地分析社会保险制度的改革研究,其意义、过程、问题以及未来的发展趋势。
一、改革的意义社会保障制度是现代市场经济体系的一项重要组成部分,它可以保障人民生命权、财产权、健康权等方面的基本保障,具有深远的社会意义。
在我国,社会保障制度起步较晚,经过多个阶段的发展,目前的制度结构仍存在许多问题,如缺乏全民统筹、基金收支平衡困难、参保范围狭窄、保险待遇低等问题。
因此,社会保险制度的改革研究是不可或缺的。
首先,社会保障制度的改革可以促进社会公平正义。
目前我国的社会保障资源仍然无法满足所有人的需求,而改革可以让更多人受益。
将社会保障制度引入居民生活之中,可以缓解贫富差距、降低社会不公平现象,使人民群众在实现自我价值的同时享有合理的收入和公正的待遇,从而更好地谱写自己的人生。
其次,社会保险制度的改革可以促进劳动力市场有效供求的协调。
随着经济的发展和人口老龄化的加剧,对社会保障制度的需求也日益增长。
政府的优化调整和创新改革促进了社会保险的可持续性发展,增加了对劳动者的吸引力和保障力,从而引导人们有较高的积极性和稳定性参与工作。
最后,社会保险制度的改革可以促进社会和谐和稳定。
社会保障制度是国家和民众关于财务和社会责任的契约,能够缓解社会压力和对抗性,构建和谐氛围。
通过提高社会保障标准,满足人民群众的物质需求和对社会意义的认可,可以降低可能引起的社会矛盾不稳定因素,形成互惠共赢的方向,促进社会和谐和稳定。
二、改革的过程自改革开放以来,我国社会保险制度改革走了一段漫长的路程。
在早期的改革中,政府采取了增加社会保障的策略,实行了基本医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保障制度。
社会保障制度改革研究
社会保障制度改革研究社会保障制度改革研究【摘要】社会保障制度是社会主义和谐社会的重要,构建社会主义和谐社会的过程同时也应是建立健全社会保障制度的过程。
随着我国市场的快速建立,社会日新月异的快速以及社会各层人员对社会保障中的养老、失业、救济、就业等都提出了新的要求。
如何尽快健全我国的社会保障制度,完善我国的社会保障中的诸多已迫在眉睫。
本文通过阐述我国社会保障的开展现状;通过说明社会保障制度在市场经济开展中所起调节作用,在维护社会稳定中所起的平安作用,来推进、加快市场经济的快速开展;说明了完善社会保障的必要性。
我国的社会保障制度改革需要一个渐进过程,根据当前的实际情况,要坚持低水平,广覆盖,多层次的根本方针。
完善和健全我国的社会保障法制是一项艰巨而复杂、庞大的立法工作。
要真正建立起适合国情有自己特色的社会保障制度还需要付出较以往更多的努力。
一个健全的社会保障法律制度,必将为国家**久安、人民****、社会文明进步提供有效的保障。
我国城镇社会保障制度的核心:养老保险、失业保险和医疗保险的现状进行介绍,并进一步分析了它们存在的问题和面临的趋势,提出完善我国城镇养老保险、失业保险和医疗保险的的改革思路,实现我国城镇社会保障制度的“减震器”和“平安网”作用。
特别是在建设社会主义新农村的大背景下,农村社会保障成为一个迫切需要深入研究的现实课题。
当前农村社会保障机制建设存在一系列问题:缺乏法律层面的制度设计;保障水平低,覆盖面窄;财政投入的力度小;基金管理水平低下,使用混乱。
改变这种状况,需要我们在几个方面进行改革。
【关键词】社会保障保险问题完善措施一、我国社会保障制度的概述我国在1986年六届人大四次会议通过的第七个五年方案中首次使用“社会保障”一词,把社会保障作为一个总概念,社会保障制度〔体系〕是国家依据一定的法律和规定,保证社会成员的根本生活需要、维护社会稳定的一项社会平安制度。
社会保障由社会救助、社会保险、社会福利、和社会优抚等方面组成。
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社会保障制度改革研究
作者:徐柏山
来源:《中国经贸》2017年第04期
【摘要】社会保障制度是人类社会发展进步的重要体现,它是衡量一个国家经济治理下的社会制度完善程度的标志。
作为发展中国家的中国,社会保障制度还在改进与优化中,我们通过全面地分析与探讨社保制度的影响力,结合市场经济与人文治理等现代化管理机制,充分发挥社会保障制度的强大功能,以推动社会主义经济的发展,促进精神文明的建设,加强国家对经济秩序的有效管理。
【关键词】社会保障;制度改革;研究
在社会主义经济体制下,社会保障制度也在日趋完善,国家逐步完成了国有保障向社会保障,职工保障到城乡全民保障的重大变革,奠定了社会保障从“无”到“有”的社会基础,优化了新的经济体制下社会保障的战略意义。
一、社会保障的功能和作用
一个国家的社会保障制度,是一项基础管理工作,从它在经济体制下发挥的功能作用来看,我们可以总结归纳出以下几点:
1.保障人民的基本生活
社会的稳定,经济的发展,都离不开人民的衣食无忧与基本生活的保障,它在国家的经济建设体系中起着举足轻重的作用,毫不夸张地说,只有安居乐业,才能国富民强,人民的基本生活保障是社会稳定发展的重要前提。
2.维护社会稳定
社会保障是对人民生活的福利体现,是社会缩小贫富差距,实现共同富裕的重要手段,从根本上稳定了社会发展。
3.促进经济发展
在社会主义经济形式下,社会保障是调节社会需求、平衡动态经济、完善资本运营,以及保证劳动力的生存与再生产能力的调节杠杆,它对经济发展的方方面面起到了促进作用。
4.保证社会公允
社会保障,保障的全民的生活状态,无论是失业,疾病,灾害发生,都不影响基本生活问题,在无后顾之忧的状态下合资,通过共担风险实现收入再分配,平衡贫富差距。
5.增进社会福利
社会保障在现有的体制下,既有“防贫”的作用,也起到“扶贫”的作用,在基础公共设施建设与国民保障的统一享有权中,社会保障尽可能地提高了国民的物质生活与精神生活。
二、社会保障制度与市场经济形式
社会保障与经济体制之间的均衡发展是实现政府制度下的社会发展与创新的重要所在,平衡与稳定再者的关系,是社会保障工作的重点,随着市场经济的不断升级,也需要我们不断更新调整社会保障制度,确保国民经济稳定发展。
1.奠定社会保障的体制基础
社会保障体制的需求来源于市场经济的发展壮大,在经济形式发生了转轨,经济效益打破平均分配的情况下,分配不均的情况日益严峻,社会保障需求应运而生,在政府、企业的带动下,个人也逐步参与到社会保障体制中,这是一个政府职能社会化的过程,也是企业运营市场化的过程,更是个人能力独立化的过程。
社会保障已成为市场竞争的一部分,是企业与个人共同承担的社会使命与保障责任。
2.市场经济的安全保障
市场经济的繁荣,使生产力得到了空前发展,对劳动力的保障,是实现再分配的转移,这对经济的良性运转起到了调节作用,同时也达到对国民基本生活的保障,并通过保障资金的再存储,实现了资金的最大利用率。
在国家进行财富分配时,会通过社会保障制度进行再次或多次分配,控制市场经济体制下贫富不均的问题,只有将社会保障机制贯穿始终,才有利于经济的良性循环,也在转制中让人感受到了亲和力。
三、我国社会保障制度的历程
我国社会保障制度从建立到发展,已经经历了60多年的历程,随着经济体制改革的不断深入,国家社会保障制度已日趋完善。
1.创建初期是在中华人民共和国成立后,依据《中国人民政治协商会议共同纲领》建立了新中国最初的社会保障制度,由刚成立的人民政府在企、事业单位及其他基层单位的全力配合,主导着社会保障制度的建设,形成了社会救济与劳动保险、保障的基本格局。
接下来社会保障进入到调整期。
20世纪80年代,社会保障迎来了改革期,这是随着改革开放的推进,中国的社会经济结构发生了翻天覆地的变化,由计划经济转型成为市场经济体制后,社会保障改
革与社会化的观点正式被列为国家发展计划。
从此,中国的社会保障制度进入了重新发展的阶段重,直到今天,这项改革仍有继续。
2.我国社会保障制度的现状
我国的生产力发展还在持续进行,在这种情况下,社会保障的还没有达到辐射全社会的程度,在国有转型为企业统筹方面,标准还不能完全统一,由于地区发展水平不同,还存在一定的差异性,在社会保障资金筹集方面还有一定的困难,企业负担过重与离、退休及下岗人员的增加,都影响了社会保障基金的缴纳,甚至出现入不敷出的现象,而人口老龄化的问题,是我面临的又一严峻考验。
因此,要做好社会保障工作,必须未雨绸缪,用全面的,战略性的眼光来统筹安排。
四、社会保障制度的改革与完善
1.完善我国社会保障制度的基本原则
我国的经济结构在战略性发展阶段,必须加强对社会保障制度的完善,这是在劳动力的换岗换位,以及频繁的地区流动作业中,对失业与再就业的管理办法,也是要建立符合社会主义市场经济下的社会保障制度,结合我们的实际情况,按以下原则从严从速落实:
(1)保证社会保障的水平与经济实力相适应
(2)适应我国的经济发展特色,对城镇与农村采取两条腿走路的方针
社会保障制度是促进经济发展的重要举措,在拉动内需,加快经济增长速度等方面,取得了显著效益。
当然,加快完善社会保障制度对稳定市场,安定人心,以及促进我国经济持续、快速、健康发展的都将发挥其重要作用。
2.完善我国社会保障制度体系
完善的社会保障制度,是加快改革开放的有效途径,在强调为提高市场经济正常运行提供良好的外部环境的前提下,把社会保障责任从企业逐步移向社会,通过建立统一的劳务市场,使劳动力在全社会能进行合理流动,这要求必须建立统一的覆盖全社会的社会保障制度。
通过社会保障对社会收入实行再分配,以保证社会收入的公平,保证改革开放的顺利进行。
(1)对社会救助保障制度的完善
在我国的贫困地区,经济发展还没带动他们脱贫致富,那么,社会保障对他们也就起不到保障作用,对于低收入或贫困家庭的救助申请,不应该投诉无门,可以借鉴国外对贫困问题的
解决办法,每年公布地方贫困线,对丧失劳动能力者,或长期需要进行救助的人员,可登记简化其手续申请。
(2)建立社会统筹与个人帐户相结合养老保险制度
由于城乡差别,以及所有制问题,我国的养老保险问题还处于过渡阶段,养老水平更是参差不齐。
可通过完善城镇职工的养老保险先进行示范,逐步缩小地区间的差异化,建立起权力与义务相对应的、管理与服务社会化的养老体系。
(3)失业保险由个人与企业共同承担
关于失业保险方面,我们可实行简化管理,有失业保险的职工,可根据具体情况,分为自愿与非自愿管理,非自愿就业中断,在工作时间满一年后失业的,进行失业保险登记后,可按相关规定领取失业救济金。
(4)医疗保险制度的差异化仍将存在
针对我国目前的实际情况来看,在一定时期内还没有建立城乡医疗保险统一制度的可能性。
所以,在面对医疗保险的差异化问题时,我们仍要在完善城乡医疗水平的同时,区别对待,分建不同的医疗保险制度。
五、结束语
现代社会的社会保障制度不仅是单一提供养老服务的机制,而是应该建立在保障国民共进共存的体系上,推动全民生活水平的提升,真正的满足劳有所得,学有所教,病有所医,老有所养,住有所居的基本需求,这是建立自由民主的和谐社会的新起点,也是传承中华优秀的文化传统的新使命,让我们在社会保障的创新与改革中,迎着经济发展的春风走的更稳健,更坚定。
参考文献:
[1]章晓懿,社会保障概论,上海交通大学出版社,2010年9月.
[2]王曼,浅析社会保障制度与市场经济的关系,行政论坛,2004年第2期.
[3]罗元文,国际社会保障制度比较,中国经济出版社,2001年.。