防止人身伤亡事故的重点规定正式样本

文件编号：TP-AR-L1570

There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party.

（示范文本）

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防止人身伤亡事故的重点规定正式样本

防止人身伤亡事故的重点规定正式

样本

使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。

一、一般规定

１、搞好安全培训，做到层层培训，特别要加强

一线人员培训。安全规程培训考试，采用口试和闭卷

考试相结合的方法，认真培训，严格考核，不准流于

形式。

２、实行安全合格证，凭证上岗工作制。各单位

都要成立安全考核领导小组，对每个参加现场作业人

员（含临时工、合同工）进行安全规程和应知应会安

全知识考试，合格后方可持证上岗。

３、部局安全通报等，要发到生产班组，并认真

组织学习，总结经验，吸取教训，不定期地进行案例抽查。

４、对工作票签发人、工作许可人、工作负责人要进行整顿培训，提高"两票"质量，人员不足的要配齐。运检合一的供电单位，要明确工作负责人和工作许可人。

５、层层落实责任制，各级领导要认真执行安全生产到位标准，到现场检查不走过场，做到思想到位，行动到位，措施到位。

６、要强化安监部门的权威性，使之有职有权，有权制止一切违章，有权进行奖罚。

７、按"三不放过"的原则对事故单位要一律将责任追究到人。对发生重大设备事故和人身伤亡事故的单位，要加大追究第一责任者和主管生产领导责任的力度。

８、各单位在资金、奖金分配上要向生产一线倾斜，使生产人员的综合待遇高于二线，保证生产人员稳定。

９、电业职工不准搞第二职业，凡事从事第二职业的，要动员其退职或停薪留职。

１０、多经人员要从主业中划出，各单位生产领导要把全部精力放到抓安全生产、抓技术上；不准参与多种经营；行政一把手，要用主要精力抓安全生产。

１１、各供电企业一、二次变电所要在定岗定编基础上，在岗人员全力以赴抓安全生产，不准高多种经营。变电所不承担拔离人员的工资、奖金，企业多余人员由供电局或电业局安排。

１２、各单位所属多经人员和录用的临时工，在从事电业生产时所发生的事故，一律统计为该单位的

事故。

１３、各单位的基层单位，未经批准，不准私自承包工程或干私活。

１４、现场工作人员要按规定佩带劳动保护用品，着装要合格。

二、防止人身触电事故的规定

１、根据"安规"的规定，组织、制定发电厂、变电所、送配电线路和配电变压器台停电作业的标准化安全措施，每个工作人员必须正确掌握，严肃认真执行。

２、严格执行"安规"的规定，一切电气作业必须停电、验电、挂地线，尤其强调验电，即使是已停电的线路，也要保持足够的安全距离先行验电。接地线和接地端必须合格，严禁用缠绕法装设地线，严禁攀登设备、构架验电或装拆地线。

３、发电厂、变电所电气设备的网（柜）门必须加锁，而且好用，?其装置前后设备标志名称、?编号清楚，严禁单人打开网（柜）门装拆地线或其他工作。

４、严格执行工作许可制度。

（１）电气作业必须根据"安规"第二章第二节规定，按工作票履行许可手续后方能开始工作。

（２）运检合一的班（所）必须指定工作许可人并认真履行工作许可手续，工作负责人、许可人不得由一人兼任。

５、严格执行工作监护制度。

（１）必须严格执行"安规"第二章第三节的规定，工作负责人（监护人）在完成工作许可手续后，在现场向工作班全体成员宣读工作票，讲解交待安全措施和带电部位，必须做到自始至终在现场对工作人

员进行监护，及时纠正违反安全的动作。在特殊的情况下，必须离开现场时，要指派能胜任的人员代替监护，交待安全注意事项并通知全体工作人员。

（２）在电气设备上工作必须执行监护制，没有监护，工作人员可以拒绝工作，监护人必须认真的监护，不得做其他工作。

（３）非电气人员进入电气运行场地工作时，按规定经运行单位许可或履行工作票手续，并由运行单位派合格的人员进行监护，按规程要求做好防止触电的安全措施。

（４）送电线路杆（塔）的标志要清楚，同杆（塔）架设的双回线要用红、绿两种颜色区分，线路作业时，作业人员应佩带与作业线路相同颜色的袖标；在同杆（塔）加设的多回线路或临近平行线路，若其中一回线路停电作业时，每基杆（塔）必须设专

人监护，监护人要做到不间断的监护。

（５）设专人监护时，监护人不准做其他工作。

６、室内配电装置工作，除按规定布置安全措施外，对可能脱落的电源侧刀闸，应加装绝缘隔板，其他形式的电源侧刀闸或触头应加装绝缘套或其它绝缘装置。

７、送配电线路停电检修时，要断开所有电源，工作地点两端必须验电装设接地线，有可能送电到停电线路的分歧线也要验电挂地线。为防止突然来电或感应电压，各工作组须装临时小接地线；在接近平行，交叉跨越地段作业或感应电压严重的变电所作业，作业人员也应就近装设临时接地线，工作结束后立即拆除。

８、单一用户的配电线路作业，应由变电所侧进行线路停、送电、并通知用户。

９、在配电变压器台上作业时，高低压侧必须有明显的断开点，验电和装设接点线，并设专人监护，保持足够的安全距离。操作跌落式开关时应戴绝缘手套和使用绝缘杆在地面操作，禁止登台操作。１０、配电柱上油开关必须在地面操作。高低压线路在没有验电和采取防止来电措施时，不应钻越和跨越导线。

１１、配电线路必须有明显断开点，配电线路柱上油开关前应加装刀闸（容量应满足要求）暂时不具备条件时，停电的柱上油开关，应设专人看守，操作机构应加锁。

１２、对配电高、低双电源进行彻底清查，不必要的要立即撤掉；保留的要建立清册，加装明显标志。要有防误投装置。

１３、加强对检修与施工临时电源的管理，要有

牢固安全的低压电源箱，严禁乱接、乱拉，保证安全作业，电气设备外壳接地装置必须合格，手持电动工具要加装触电保安器。

１４、绝缘工具应按规定进行检查和绝缘试验。

１５、电气设备进行高压试验时，应设临时围栏的安全标志，并设专人监护，无关人员禁止入内。

１６、运检合一的变电所检修设备时，必须运行、检修分开，不能混岗工作。

１７、带电作业必须由经过专业培训，取得批准的人员进行，在作业中严格执行带电作业规定并设专人监护，严格保持安全距离。

１８、负责对农电、用户变电所设备检修、试验时，必须执行工作票制度，用户自备电源应登记造册，并需装双极刀闸，配电检修人员应掌握用户自备电源接地线情况，防止作业时返电。

１９、非电力线路（如通讯线路等）与电力线路平行或交叉跨越的检修工作必须保持足够的安全距离，并采取可靠的防止感电的措施。

２０、在锅炉汽鼓、凝汽器、油箱、油槽及其他金属容器内进行焊接工作，应严格执行《电业安全工作规程》（热力和机械部分）第４８５条，做好防止触电的各项措施。

三、防止高空坠落和起重、机械伤害的规定１、认真执行《电业安全工作规程》（热力和机械部分）、《电力建设安全工作规程》第一篇第六、八章，施工前技术负责人应认真编制施工方案和施工措施，经单位专责工程师审查批准后，向施工人员进行详细的安全技术交底。交底后组织施工人员进行讨论。未经技术交底或未交安全措施的项目不得施工。未参加交底的人员，应进行补交。施工期较长的项

目，应按工序进行多次交底。

２、作业组长或代理组长，必须组织全组人员认真按交底要求进行施工，不得擅自变更施工方法和安全措施，如因实际情况有必要改变时，应事先取得交底人的同意。

３、高空作业必须有可靠的防止坠落措施，方可进行工作。单人高空作业，应有安全监护人。两人及以上同时进行高空作业，有作业组长或代理组长负责安全工作，并应亲临现场，亲自指挥。作业组长离开现场时，必须指定临时安全负责人。

４、登高前必须检查杆根、脚钉、架、杆、和登高工具，新立电杆没有夯实前不准登杆。

５、施工现场拆、架线路时，必须采取防止倒杆、扭杆、断杆措施，路口应设专人监护，监护人手持旗帜看守，必要时工作地点周围设临时遮栏。

６、高空作业现场，必须有严密、可靠、完善的安全防护设施。上下同时进行垂直交叉作业时，层间应有严密的安全隔板措施，安全防护设施应经工地（分场）和安全专业部门联合检查，验收合格后方准施工。

７、高空作业人员必须经过专业培训和体检合格。临时雇用人员禁止参加高空作业。施工人员必须按"安规"要求正确使用安全帽、安全带、安全网。

８、登高作业必须走规定的通道、严禁违章攀爬。禁止站在不稳定的构件上作业或走动，禁止坐在孔洞边缘休息。

９、施工用的脚手架必须由起重工按"安规"要求标准搭设。使用前经检查验收合格。

１０、锅炉大件吊装过程中应逐步完善安全通道，大件吊装结束后，至少应形成一侧完整的通道。