创建全国文明城实地考察点位及标准任务分解表-志丹
中学创建全国文明城市责任分解表(全国文明城市总测评)
4．学校体育教学工作汇报
5．课程表（体现体育课程及保证学生的锻炼时间。）
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教务处
8、有浓厚的文明创建宣传氛围。
网页、横幅、橱窗、黑板报、校报等
实地考察
办公室
9、中小学传达室内干净、整洁，有完备的出入登记及治安登记。
1、出入登记册
2、治安登记册
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实地考察
保护科
10、所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识。
1．心理健康教育工作总结
2．心理咨询室建设情况说明
3．心理咨询师资格证书
4．心理咨询教师聘任证书
5．心理健康教育获奖证书、课题
6．心理咨询室设备登记表
7．学校心理咨询活动记录
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实地考察
教科室
学校管理
5、学校网络教室设立公益性电子阅览室规范管理，对未成年人开放。
学生阅览登记册
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实地考察
总务处
中学创建文明城市责任分解表（文明城市总测评）
类别
测评标准
材料内容
测评方法
责任单位
责任人
责任领导
学校管理
1、推行校务公开和收费公示制度，定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度。
1．校务公开执行情况汇报
2．校务公开栏照片
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工会
3．收费公示制度执行情况汇报
4．春季收费公示照片
5．秋季收费公示照片
5．学校意外伤害事件应急管理机制
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保护科
6．2010年学校、组织学生自愿保险情况汇报
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教育处
3、开展和谐校园创建活动，师生关系、同学关系和谐，学生有良好的文明行为素养。
创文明城市村居实地考察点位创建标准
点位三十一：行政村A类标准1．在显著位置展示村规民约。
备注：村规民约中能体现核心价值观要求。
2．无明显垃圾堆积、环境脏乱、道路坑洼现象。
备注：0.5米×0.5米以上的路面坑洼计为1处。
3．无争吵谩骂、使用低俗语言现象。
4．无乱扔垃圾、乱扔杂物现象。
5．无随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象。
6．无损坏公共设施现象。
7．村居内公厕为卫生厕所或无害化厕所。
备注：卫生厕所是指厕所有墙、有顶、贮粪池不渗、不漏，密闭有盖，厕所内整洁卫生，没有蝇蛆，基本无臭味，粪便及时清理并进行无害化处理。
无害化厕所是指符合卫生厕所的基本要求，具有粪便无害化处理设施、按规范进行使用管理的厕所。
8．无露天焚烧秸秆落叶现象。
9．设有新时代文明实践站。
备注：具体要求参照点位三十二。
B类标准1．在村主要出入口、主要道路、新时代文明实践站等显著位置展示公益广告（有核心价值观、移风易俗等内容）。
公益广告有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合，无错误、破损、过时等现象。
2．显著位置设立善行义举榜（有图片、事迹介绍，内容必有五大类），日常维护良好、更新及时。
3．运用橱窗展板、电子显示屏、插牌、道旗、墙绘等多种形式宣传展示精神文明创建内容。
备注：看到3种形式以上为符合。
4．垃圾箱、垃圾池等设施完好，生活垃圾定点投放、清运处理及时，无垃圾乱倒、污水乱泼等现象。
5．河塘有效治理，无垃圾漂浮物，无黑臭水体。
6．组织开展文明家庭或文明户推选活动。
备注：①在村委会显著位置设立宣传栏集中展示文明家庭、文明户等家庭建设先进典型推选情况；②辖区内有文明家庭或文明户等挂牌，乡镇级以上文明家庭占比≥30%；③随机询问辖区内群众，群众知晓文明家庭等创建活动。
7．道德讲堂内有体现核心价值观和“爱、敬、诚、善”等内容的道德文化氛围布置，每季度至少开展1次活动。
8．村干部及群众知晓村规民约的主要内容。
9．沿途无豪华墓等违规建设殡葬设施。
备注：违规殡葬设施包括①未经批准私自违规建设的骨灰安放建筑；②未经批准建设的公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宫等；③各类公墓中占地面积“单穴不超过0．7平方米、双穴不超过1平方米”；④家族墓、骨灰堂违规经营农村公益性公墓；⑤违法违规占用林地、耕地建设殡葬设施；⑥散埋散葬、装棺再葬、遗留散坟重修装修等。
全国文明城市测评实地考察工作责任分工及自查测评统计表
全国文明城市测评实地考察工作责任分工及自查测评统计表区宣传部公益广告宣传利用多种形式广泛刊播展示社会主义核心价值观12个主题词、贯彻落实党的十九大精神、“讲文明树新风”、关心关爱未成年人、“图说我们的价值观”通稿、文明出行、移风易俗、志愿服务等方面的公益广告。
区社发局一、中小学校1、广泛刊播展示社会主义核心价值观12个主题词、贯彻落实党的十九大精神、“讲文明树新风”、关心关爱未成年人、“图说我们的价值观”通稿、文明出行、移风易俗、志愿服务等方面的公益广告。
2、在校门口、校园内、教室前后都要有核心价值观的宣传。
3、在校园内和教室内等显著位置展示学生守则。
4、有符合标准的物防、技防、人防、消防设施；无占用、堵塞、封闭消防通道现象。
5、设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施；管理、使用情况良好。
6、有反映中小学校文明校园创建工作安排落实情况的文字、图片资料。
7、整治中小学校周边环境常态化、效果实。
中小学校园周边200米内无互联网服务营业场所、电子游戏经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所；无从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。
二、无流浪乞讨的未成年人在主干道、次干道、主要交通路口、商业大街（街区）、集贸市场、公共广场、文体广场、公园（景区）、火车站、机场、码头、长途汽车站、公交车站、医院等地无流浪乞讨的未成年人。
三、孤残儿童、弃婴救助保护机构1、广泛刊播展示社会主义核心价值观12个主题词、贯彻落实党的十九大精神、“讲文明树新风”、关心关爱未成年人、“图说我们的价值观”通稿、文明出行、移风易俗、志愿服务等方面的公益广告。
2、做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，做好孤儿福利保障工作，并有经费保证，制定落实孤儿供养标准。
3、关心关爱特殊群体未成年人有措施、效果实（实地考察针对本市主要公共场所无流浪乞讨未成年人为合格）。
创建全国文明城市任务分解表
听汇报
座 谈
党政办
（2）政务公开制度落实。
查资料
党政办、纪委
各单位
（3）规范行政行为，简化办事程序，提供优质服务，群众满意率达到90%以上。
查资料
听汇报
座 谈
各部门
（4）有健全的投诉机制和记录。
查资料
党政办
6.科学文化知识学习和业务培训制度落实。
（1）每年有科学文化学习、业务技能培训的计划和措施。
学生处
团 委
（2）宣传城市精神，并为广大师生熟知。
材料审核、问卷调查项目。宣传“城市精神”的情况。
宣传部
（3）设立爱国主义教育基地并发挥积极作用。
实地考察项目。利用爱国主义教育基地开展道德实践活动情况。
学生处
团 委
（4）组织红色旅游，拓展革命传统教育新阵地，制定加强红色旅游工作的意见或办法。
材料审核项目。有加强红色旅游工作安排；组织学生到革命传统教育阵地开展接受传统教育的情况。
宣传部
附件3
全国城市文明程度指数测评工作任务分解表
测评项目
测评内容
测评方法
责任单位
Ⅱ-1
学雷锋活动
2）在学校开展学雷锋主题班日、主题团日等实践活动；
材料审核、问卷调查项目
团委
Ⅱ-2
道德领域突出问题专项教育治理
1）成立领导小组，制定工作方案，落实责任分工，下发文件对活动作出部署；
材料审核项目
人事处
2）精心组织实施，通过道德教育、自查自纠、市民巡查、道德评议、选树典型、加强管理等工作环节，推进活动深入开展；
行业风气
满意度
>85%
材料审核项目。“窗口”行业开展优质服务的情况。
创建全国文明城市目标任务分解表
- 1 -- 2 -- 3 -注：①Ⅲ-65活动阵地建设的标准标准2）、3）中未成年人校外活动场所指：青少年宫、少年宫、青少年活动中心、儿童活动中心、科技馆等享受政府财政补贴的公益性活动场所；坚持公益性原则指：不少于80%的时间用于开展普及性活动；无以赢利为目的的经营性活动指：对集体组织的普及性教育实践活动和文体活动实行免费，对确需集中食宿和使用消耗品的集体活动以及特专长培训项目只收取成本费用，对特困家庭的未成年人全部免费。
②主干道指以交通功能为主，与国道、省道、城市各区相通的交通干道。
一般应分幅行驶。
③人均教育经费支出教育经费包括各级教育部门和各部门举办由国家拨款的高等学校、中等专业学校、职业教育、中学、小学、幼儿教育、成人高等教育、普通业余教育、教师进修及民办教师补助费、特殊教育费、广播电视教育费及其他教育事业经费。
人均教育经费支出=教育经费总额÷市区人口总数。
- 4 -淮安市清浦小学未成年人思想道德建设工作任务分解表说明1.依据2013年版《全国未年人思想道德建设测评体系》制作而成。
测评内容设置领导体制和工作机制、学习雷锋“做一个有道德的人”主题活动、中华经典诵读、心理健康教育、乡村学校少年宫、学校教育、家庭教育、社区教育、公平教育、净化社会文化环境10个项目42条标准。
2.测评方法采用材料审核、问卷调查、网络（媒体）调查、实地考察等四种。
3.测评总分为100分，其中领导体制和工作机制10分，学习雷锋“做一个有道德的人”主题活动18分，中华经典诵读8分，心理健康教育9分，乡村学校少年宫11分，学校教育14分，家庭教育3分，社区教育6分，公平教育6分，净化社会文化环境15分。
- 5 -- 6 -- 7 -备注：1.考察贯彻落实全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议精神情况。
2.指组织中小学校德育教师参加省级或市级的培训（参照贵州“千校万师”培训经验作法）。
3.提供本地开展“做一个有道德的人”主题活动的总体安排部署和进展情况、4.洒扫应对，教育未成年人爱劳动、有礼貌，参照南宁经验作法；认星争优、做美德少年，引导未成年人自我提升，参照河南经验作法；日行一善，用实践养成长道德心，参照银川经验作法。
贵阳市公安局创建全国文明城市目标任务分解表
交警支队
俞 洋
清镇市局，开阳、修文、息烽县局（交警大队）
III-72
交通秩序与管理
1）交通事故死亡率＜8人/万车；
刘晓渝
交警支队
俞 洋
清镇市局，开阳、修文、息烽县局（交警大队）
1）分别统计近两年交通事故死亡率及其平均数；2）的测评数据由交警支队提供，测评组根据测评要求抽查验证；4）要求规范化停车率＞85%，社会停车场利用率＞95%，标线施划率＞90%，标志设置率＞9块/公里，行人过街设施设置率＜300米，路口灯控率＞75%，学校周边安全设施设置率≥99%，以上七项数据由交警支队提供，测评组根据测评要求抽查验证。1）材料审核；3）实地考察；2）4）材料审核、实地考察。
文
化
管
理
III-44
出版物管理
1）形成“扫黄打非”的长效机制；
刘晓渝
治安支队
王 健
刑侦支队
各分、县（市）局
1）指：具有“扫黄打非”专门机构、人员、经费；建立“扫黄打非”案件举报、奖励制度；建立“扫黄打非”重大案件协调督办机制。
2）由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价。
2）未发生过非法出版、制黄贩黄、侵权盗版的恶性事件。
各分、县（市）局
1）说明主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统及其运行情况；2）说明城市消防设施（消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等）配置及其达到国家标准情况。
1）2）材料审核、实地考察；3）实地考察
2）城市公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%；
周虎深
消防支队
王 兵
各分、县（市）局
附表1
贵阳市公安局创建全国文明城市目标任务分解表
测评
创建全国文明城市行业窗口单位（医院）实地考察操作任务分解表
创建全国文明城市行业窗口单位（医院）实地考察操作任务分解表
赣南医学院第一附属医院创建全国文明城市行业窗口单位（医院）实地考察操作任务分解表
测评标准
责任科室Βιβλιοθήκη 备 注1．场外门口宣传展示“图说我们的价值观”、 核心价值观、 “讲文明树新风”、志愿服务、形象广告语、创建全国文明城市等内容的公益广告。
宣传科
2．门诊部、住院部、电梯、楼道、室外等设有一定数量美观且与环境协调的“图说我们的价值观”、核心价值观、和美文化、“讲文明树新风”、节俭养德、志愿服务、未成年人、创建全国文明城市等内容的公益广告，设有一定数量身边好人事迹展板。
全院各科室
16．无医托、号贩等不法行为，管理规范。
保卫科
17．有高效的投诉处理机制，显著位置张贴公布投诉电话，设有意见箱，投诉电话保持畅通，用语文明规范，投诉问题有处理，有回复，投诉处理记录完整，有投诉处理记录本，现场可电话连接投诉人核实情况。
纠风办
18. 在显著位置展示行业规范。
宣传科
宣传科
3．设有便民利民志愿服务点（配有手机充电器、针线包、地图等物品），有相应的志愿服务标识（标识醒目），有相应的公共文明引导志愿服务人员，志愿服务人员应佩带明显标识，并起到引导、答复咨询、文明劝导、便民利民、关爱残疾人等应有作用，有开展志愿服务的活动记录。
门诊部
4．设有无障碍设施，管理、使用情况良好。
总务科
5．公共设施管理到位，道路平整无破损，无明显坑洼积水，绿化无枯枝死树缺棵，修剪及时，公厕设施完好，干净整洁无异味。
全国文明城市年度测评实地考察点位标准
全国文明城市年度测评实地考察点位目录1.街道办事处点位标准2.街道综合文化站点位标准3.城市社区点位标准4.社区综合文化服务中心点位标准5.主干道、次干道点位标准6.主要商业大街点位标准7.公共广场点位标准8.建筑工地点位标准9.公园（景区、景点）点位标准10.中小学校点位标准11.大学点位标准12.公共文化设施（纪念馆、科技馆、青少年宫）点位标准13.长途汽车站/火车站点位标准14.出入境办证大厅点位标准15.爱国主义教育基地点位标准16.宾馆饭店点位标准17.商场/超市点位标准18.农贸（集贸）市场点位标准19.政务大厅（街道、社区便民服务中心）点位标准20.医院点位标准21.银行网点点位标准22.邮政/电信/移动/联通（营业厅）点位标准23.主要交通路口点位标准24.城市应急避难场所点位标准25.城市建成区外的镇点位标准26.实体书店点位标准27.校外未成年人心理健康辅导站点位标准28.校外教育、校外培训机构--------------------------------------------29.背街小巷点位标准（无上报具体点位）30.住宅小区点位标准（无上报具体点位）31.网吧点位标准（无上报具体点位）32.室外公共厕所点位标准（无上报具体点位）33.水体（建成区内的河、湖）点位标准（无上报具体点位）34.建成区外行政村（社区）点位标准（无上报具体点位）1.街道办事处点位标准1.利用宣传栏、电子屏幕、墙体等在显著位置刊播核心价值观公益广告（或“图说我们的价值观”龙华通稿）、“讲文明树新风”、“文明健康有你有我”、市民公约等公益广告；在政务大厅显著位置展示不少于1处“文明健康有你有我”公益广告、不少于1处诚信建设公益广告；2.街道办周边显著位置设有精神文明建设专栏，展示精神文明创建内容；3.环境整洁有序，车辆划线规范停放，无杂物堆积；4.办公场所、公共场所有禁烟标识；无烟灰缸、烟头、吸烟现象;5.每个街镇有综合文化站，有图书阅览室、文艺活动室、辅导培训室、多功能活动厅，根据条件，可设电子阅览室、游艺活动室、书画交流室和文体广场；6.有5个以上市民晨晚练体育活动点（立牌），状况良好，能正常运行，设施维护及时，场地不被挪用、侵占；要有晨晚练点一览表(备查)；7.办公场所有符合标准的消防设施（消防通道、消防箱无占用现象，楼道无杂物堆放），有消防设施检查记录、灭火器压力指针为绿色有效；消防设施周边1.5米内不能有障碍物。
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点位及标准任务分解表
志丹县精神文明建设指导委员会办公室
2016年5月12日
创建全国文明城市实地考察点位及标准任务分解表
类别
考察标准
上报点位及单位
责任单位
主次干道
1、运用多种形式宣传社会主义核心价值观24字和精神文明创建内容，刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿的公益广告；2、无机动车违章停车、乱扔杂物、车窗抛物现象，流动摊点违规违章占道经营以及乱设广告牌现象；3、车辆、行人各行其道，无行人乱穿马路、翻越隔离栏现象；4、建有盲道、缘石坡等无障碍设施，且无被侵占现象；5、主干机动车道无被侵占、毁坏现象，主干道装灯率100%，亮灯率99%，人行道、非机动车道连续、平整、无损坏和被违规占用现象，行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。
北滨大道、城北街、红都街、朝阳街、河滨路、城南街、南滨大道、长盛街、官井巷、农行巷、机械厂巷
城管办
交警大队
背街小巷
1、路面硬化，无明显坑洼不平；2、排水设施完善，无露天排水沟渠；3、装灯率100%，亮灯率95%；4、卫生干净整洁，无乱倒垃圾，乱泼污水现象。
背街小巷
城管办
社区服务中心
街道办
主要交通路口
综治办
卫生局
商贸办
中小学校及周边
1、开展文明校园创建活动，校园宣传栏中有文明校园创建的相关内容，并定期更新；2、师生关系、同学关系和谐，中小学设立心理咨询室，并配备专、兼职教师；
3、采取有效措施，切实减轻学生课业负担，保证学生在校每天1小时体育锻炼时间；
4、中小学校园、周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所；
3、车辆、行人各行其道，无行人乱穿马路、翻越隔离栏现象；4、建有盲道、缘石坡等无障碍设施，且无被侵占现象；5、主干机动车道无被侵占、毁坏现象，街道装灯率100%，亮灯率95%；
6、人行道、非机动车道连续、平整、无损坏和被违规占用现象；行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整；7、对经营性公共场所管理规范有序，在人流密集场所有志愿者开展文明引导。
1、车辆、行人各行其道，机动车能在人行横道处礼让行人，无闯红灯、乱穿马路现象；2、无非法营运车辆和争抢客源现象，车辆在指定位置停靠，无占道、滞留等现象；3、友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。
朝阳街十字路口、
城北十字路口
交警大队
交通局
商业街区
1、刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿的公益广告，运用多种形式宣传展示精神文明创建内容。2、无乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰、损坏花草树木、争吵谩骂等现象；
4、有符合标准的物防、技防、人防、消防设施；
5、无占用、堵塞、封闭消防车通道现象，消防安全设施完善；
6、无过期、变质、伪劣食品；7、刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿的公益广告，有文明温馨提示牌。
志丹百货、
长盛时代百货、
盛世百货、
东升购物超市、
家家乐购物超市
工商局
（牵头）
药监局
质监局
朝阳街、
红都街、
河滨路
城管办
工商局
交警大队
公共场所
（指影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场赛场）
1、公共场所无乱扔垃圾、随地吐痰、损坏花草树木、乱停乱放、吵架斗殴等不文明行为；
2、有明显禁烟标识，禁烟区无吸烟现象；
3、影剧院、图书馆、博物馆、体育场等秩序良好，能有序排队入场，无插队现象；无大声喧哗吵闹现象；无污言秽语、无嬉闹现象；4、有社会主义核心价值观、公益广告宣传及文明提示牌。
高级中学、职业技术教育中心、志丹中学、保安中学、市镇小学、城关小学、城南小学、红都小学、西点小学、保安镇沙道子小学、保安镇麻地坪小学
教育局
医院
1、医院整体环境整洁，导医标识清楚，主要收费项目公开；
2、挂号、收费、发药等服务窗口排队等候时间不超过15分钟，有导医等志愿服务；
3、医务人员按规定着装、佩戴工号，衣帽整洁，准时到岗到位；
5、中小学校周围无电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所和非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所；6、中小学校周边无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售；
7、运用电子显示屏、橱窗展板等多种形式，在校园、教室悬挂、传播社会主义核心价值观12个主题词；
8、醒目位置展示学生守则；
9、有符合标准的物防、技防、人防、消防设施；
10、无占用、堵塞、封闭消防车通道现象；11、学校上学、放学期间，马路、街道上有巡逻民警和疏导交通、护送小学生过马路的交警。
高级中学、职业技术教育中心、志丹中学、保安中学、市镇小学、城关小学、城南小学、红都小学、西点小学、保安镇沙道子小学、保安镇麻地坪小学
教育局
（牵头）
文广局
公安局
药监局
卫生局
综治办
交警大队
青少年
课外活动中心
1、运用多种形式宣传社会主义核心价值观、创建文明城市，积极刊播“讲文明树新风”公益广告；2、有明显禁烟标识，无吸烟现象；3、有活动计划、活动记录、活动影像、活动小结、工作制度、组织领导。
志丹县青少年活动中心
教育局
心理健康辅导站
有固定场所、有辅导人员、有活动记录、有工作制度、有经费保障。
4、医务人员文明用语，礼貌待人，规范服务，无收受“红包”现象，无医疗责任事故发生；
5、有高效的投诉处理机制，并有投诉处理记录；
6、有明显的禁烟标识，无烟区没有吸烟现象，有监控设备提示牌；7、设有无障碍设施，且管理、使用情况良好；8、运用多种形式宣传社会主义核心价值观，突出诚信建设。宣传文化中心剧院、红鲤鱼国际影城、图书馆、
体育场
文广局
广电中心
公园广场
1、运用多种形式宣传社会主义核心价值观和精神文明创建内容，刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿的公益广告；2、公园广场环境卫生整洁有序，文体设施正常运行，场所无被挪用或侵占现象；
3、无乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰、损坏花草树木、争吵谩骂、车辆乱停乱放、流动摊点违规经营、乱涂乱画、暴露性垃圾等现象；4、公共设施（公用电话、邮箱、报栏、座椅、垃圾箱等）、无障碍设施完好无损，正常使用，公共厕所干净卫生。
河滨游园、人工湖公园、宾馆广场、陵园广场、城南广场、志丹广场、十字街广场、河滨路广场、音乐喷泉广场、灵皇地台大桥南北广场、彩虹桥广场、夕阳沟广场
城管办
文广局
交警大队
商场超市
1、从业人员文明用语，礼貌待人，挂牌上岗，规范服务；
2、有高效的投诉处理机制，并有投诉处理记录；
3、设有无障碍设施，且管理、使用情况良好；